双庙明德寄宿制学校学生寄宿情况的调查

学校寄宿情况的调查报告

双庙明德学校校长蒋云山

近年来，随着我国计划生育政策的落实和城市化水平的提高，农村新出生人口的比率逐年下降，生源减少带来的办学难题，集中办学成为必然选择。面临上学路途远、安全无法保障的问题，促使建设农村寄宿制学校成为必走之路。

一、我校寄宿制的产生

我们双庙明德学校是青龙镇一所新建的农村九年一贯寄宿制学校，是为适应当前生源严重不足的形势，满足农村教育需要而采取的必要之举。在教育局和各级政府的筹划和援助下，在原双庙中学的基础之上，通过合并大营子中学和西双山中学及20个自然村小学的3——6年级建立起来的。它的建立，能够基本满足教育教学需要。同时较好的解决远途和毕业班学生的住宿问题，有效的保证教育教学的开展。

二、我校寄宿制学校建设的基本情况

学校占地面积14937.5平方米，建筑面积达5420平方米，共计开设15个教学班，教职工90人（其中教师78人，临时工10人），共有学生698人。其中有3200平方米的明德教学楼一座；宿舍房5栋,共建有学生宿舍38间,容纳住宿学生450人。500多平方米食堂一座，解决近500名师生吃饭问题，基本满足教育教学的需要。

特别是住宿条件：39间宿舍干净整洁，宽敞明亮，内设警示语和温馨提示栏，冬季统一供暖。环境幽雅温馨，较好的解决了学生住宿问题，实现了寄宿制学校的办学初衷。

三、较大的资金投入，明显改善我校的办学条件

1、硬件设施建设：新建的教学楼和改扩建的食堂、宿舍、餐厅、洗浴室和新型生态厕所等，共投入资金500多万；

2、软件设施的建设：建立了标准的体、音、美器材室、理化生实验室、图书室、多媒体教室、计算机室、光盘播放室、电子备课室、远程接收室等专用教室，共投入资金50多万元；

3、附属设施建设：教学楼和宿舍文化建设、餐厅设施建设、校园环境建设等花费30多万元。

合计投入资金总额580多万元，丰富了我校的教学资源，改善了我校的教学设施，提升了我校的办学能力和品位。

四、寄宿制的实施，增加学校办学成本和学生的消费成本

（一）学校办学成本的增加

1、后勤保障负担加重。柴、煤、水、电、修缮费用昂贵，学校办学经费短缺，负债严重。单就电费一项，教室、宿舍、厕所照明，每月就需2000多元，一年就要2万多元。取暖用煤一冬需要140吨，总得10多万元。

2、教学投入加大。寄宿制学校必须安排早、晚自习，这是教学的需要，也是管理的需要。而八小时之外的工作量，不能收费，又得给老师一点补偿，按10元/节的标准，每晚按15个教学班计算，一年就是10*15*200=6万元。为安全起见，学校还得安排接送上晚自习老师的出租车。每月600元，一年大概需要4800元的租车费用。

3、教育教学整体工作量加大，福利待遇偏低。工作量投入与待遇相差巨大，不利于激发教学积极性。就拿班主任费来说，班主任因住宿生而加大不少工作量，却在班主任待遇上没有增加，仍然十几元。这个数字，与上个世纪八、九十年代班主任待遇持平，与当今物价飞涨、物欲横流的时代，实在有些不相称。而要给些补助，一年又得1.5万元。

按上述计算，学校办学成本就得增加20万元，学校是个事业单位，没有资金来源，难堪重负。

（二）学生成本的增加

1、吃饭：住宿学生在校吃饭，无疑要增加学生的花费。粗略统计，学生每天吃饭和零食得10元左右。按此计算下来，每月吃的就要300元左右，一年需要3000元左右。

2、住宿：按照收费标准，初中学生要缴纳住宿费70元/生，一年需要140元。

3、交通：住宿学生，大多都是路途较远的学生，学生上学和放学都需要坐车。每周一个来回，每趟4元，每周8元。照此计算，每月每个学生需要花费32元，一个学期需要192元，一年需要384元。

4、日用品消费：学生住在学校，属于独立生活，日用品是必备的。餐具、学具、洗漱具、零用药、手纸等，按每天1元/生计算，每生每年大概需要200元。

5、通讯：住宿学生离家远，年龄小，不习惯学校生活，大多想家，打电话和家人联系便成了一种消费。每月按5元计算，一年下来，也得五、六十元。

按上述消费核算，学生每年要消费4000元左右，还不包括教学上的必要开支，这对于我们农村家庭来说，确实是一个不小的负担。

五、目前面临的主要困难和问题

1、管理人员增加，教学人员负担增大。

九年一贯寄宿制学校新增生活教师岗位，小学1—3年级按1：30新增编制，4—6年级按1：50新增编制。食堂炊事人员按1：50新增编制。照此计算，我校近700人的学生，住宿生460人左右，后勤管理教师和服务员工大概需要20人，而因为人员紧缺，生活教师仅安排5人，带班1人；服务员工只有6人，管理和服务负担较重。虽然如此，却仍占用的是教学编制，客观上增大了教学负担，不利于教育教学的开展。

2、一些硬件设施仍显不足，寄宿生活单调。

（1）师生浴池、操场无土硬化、校园绿化等附属工程、配套工程建设投入不足；

（2）餐厅面积太小，不能安排学生餐厅就餐，卫生防护措施做不到位，不利于学生的健康成长；

（3）宿舍建筑面积不足，不能满足学生住宿要求，教师上完晚自习，更没处住，还得回家，对教育教学不利；

（4）文化体育设施不足，学校师生业余文化、体育生活单调枯燥。寄宿学生只能由教师组织，在教室里上自习，缺少丰富多彩的业余文化体育生活。

3、没有受到优惠政策补助的学生，家庭负担加重，不利于学额巩固。

一些享受不到“一补”政策的学生，寄宿所需生活费用全部由家长承担，加重农村家庭经济负担。贫困家庭学生享受生活补助费额度过少，不能从根本上解决贫困学生的生活和学习。辍学问题不容忽视。

4、学校运行成本增加，不利于学校的更快发展。

由于学校规模扩大，办公经费、水电费、取暖费等日常支出明显增大，农村学校水电等费用与县城标准一致，学校公用经费十分紧张。

5、教师劳动强度增加，不利于很好工作。

九年一贯寄宿制学校建成后，教师上班路途较远。学生每天24小时在校，教师在校时间增加，部分教师每天工作13个小时以上。特别是生活教师二班倒，一年要有一半时间住校。领导值班时间也相应增加，工作负担过重。

6、学校领导和教师编制紧张，管理上存有隐患。

住宿学生多，管理和教学人员少，客观上对学生安全维护力度不够，用水、用电、防火的防护能力弱；若遇突发事件，应变能力不强。

六、有关建议

1、增加寄宿制学校教师编制，强化学校管理；

2、配备校车，方便师生应急；

3、加大硬件设施力度建设，满足寄宿需要；

4、强化安全防范意识，及时排查隐患，确保学生安全；

5、完善寄宿制学校的细化管理，提高教育教学水平。

总之，寄宿制学校建设切实提高了我校办学能力，改善了办学条件，提高了办学质量，为我县义务教育的健康发展开辟了新的思路和模式。对于实施教育公平、有效的均衡发展，具有重要意义。我校将为之不懈努力！

2008.10.17