土地确权登记自验报告
四川省XX州XX县农村集体土地所有权确权登记发证
自
检
报
告
XXX公司
二0一二年十一月
目录
一、自行检查工作概况 (2)
(一)检查部门 (2)
(二)检查组成员 (2)
(三)检查依据、时间、方法 (2)
二、项目区概况 (3)
三、项目区任务完成情况 (3)
(一)、外业调绘情况 (3)
(二)、内业作业情况 (4)
四、工作中遇到的问题及处理办法 (5)
五、检查结论 (5)
一、自行检查工作概况
(一)检查部门
XXXX总工办、质检室
(二)检查组成员
组长:XXXX(总工)
成员:XXX(公司质检室工程师)
XXXX(公司质检室工程师)
XXX(公司质检室工程师)
XXX(第一工程部主任)
XXX(遥感信息部副主任)
(三)检查依据、时间、方法
检查组成员依据《XXX农村集体土地确权登记发证实施细则》,于2012年11月5日对XXX县农村集体土地所有权确权登记发证工作涉及XXX乡等十X 个乡镇进行公司自行检查。
该项目主要是由XXX公司多部门协作完成的所权确确权登记项目,项目检查组根据XXX农村集体土地确权登记发证实施细则,采取随机抽查、由村民小组组长双方实地指界、收集林业部门提供的林权边界等资料,对照由遥感信息部提供的外业调绘底图、作业过程中的记录表。内业矢量成果、制做
的土地权属界线协议书、地籍调查表、界址点成果表、宗地图等成果,进行
分析、讨论,项目检查小组成员一致通过,形成XX县农村集体土地所有权确
权登记发证项目检查自验意见。
二、项目区概况
项目区涉及XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡、XX 镇、XX乡、XX乡、XX镇、XX箐、XX15个乡镇总面积:9XX2公倾、6XX4个村加一个温泉小区、总共3XX个村民小组、5XX个地块。
三、项目区任务完成情况
(一)、外业调绘情况
(1)时间安排及人员
XX公司遥感信息部派负责人1名、司机1名、技术骨干10名,于2012
年X月XX日进场。于2012年X月XX日完成外业调查及权属资料收集工作。
(2)项目区试点情况
本项目涉及XXX乡等15个乡镇,XX省道横穿项目区。
2012年7月1日,在XX县国土资源局的大力支持和帮助下,对项目区县
城周边XX乡XX村开展全标段农村集体土地确权试点工作。分成两组对技术
人员进行了业务统一,制定了完善工作流程及作业方法。同时也对本县的地理、风俗、人情状况有了系统的了解及认识,对工作权属调查的流程,方法
以及技术要求有了清晰的思路。要求在分组作业时,发现问题,急时汇报,
急时解决。
(3)质量检查情况
野外调查试点工作结束后,我公司组织质检室工程师,对XX县所有权外业调查工作进行了检查。检查内容包括作业流程,作业方法。形成了最终的技术方案。对各作业小组进行了点对点技术培训。并派且1名专业质检人员在项目区进行跟踪检查。
(二)、内业作业情况
(1)试点情况
野外调查结束后,由质检部门对外业调绘底图进行了室内检查,并安排2名内业技术骨干,对整个测区须提交的成果资料进行了前期试点。制定了可行的技术要求,作业方法。
(2)人员安排及装备
XX县集体土地所有权确权登记发证内业工作,于20XX年X月X5日正式展开,配备负责人1名、技术指导及质检1名、技术骨干10名,电脑12台、打印机三台。
(3)与相临标段技术统一及数据接边情况
XX县集体土地所有权确权登记发证工作涉有34个乡镇,划分为三个标段,经XX县国土资源局的协调,由我公司负责图形接边工作。我公司组织2名工作人员,与其他两标段进行了协商,共同于2012年10月10日完成了接边、全县统编界址点、技术统一工作。并把最终形成的方案在公司进行了培训、推广。
(4)其他
2012年10月25日,完成了内业的基础工作,通过11月1日,XX组织的
学习,根据大会要求及下发的文件,我公司组织人员根据整体要求及下发的数据库建设标准,进行了整改。
四、工作中遇到的问题及处理办法
1)、个别村组和相邻州县有争议情况,甚至有个别组全在县界范围之外,在调绘过程中已进行处理:调飞入不调飞出。
2)、套用林业局最新国有林界线时发现有些国有林界线有误。另普遍存在村社在国有林有飞地情况,我们在调绘过程中已把飞地圈出,有误地方进行修改。
3)、本县存在原为一自然村,后分为几个小组,但由于分组时采取自愿或抓阄原则,造成一些自然村之间无明确界线,土地,房屋,林地相互交叉,由于地块较小,甚至村组社长不知小块宗地的权属及小比例卫片资料等原因,无法分界,经村组、乡镇及我们的反应情况,确实无法分界又是以自然村分开的小组,此内情况本次采用共用宗处理
五、检查结论
在项目实施过程中,工作组人员充分尊重农民意愿;当地风俗习惯。XX 公司承担的XX县所有权确权发证工作,提交的成果资料满足XX州集体土地确权细则。资料齐全,作业方法正确,权属界线清楚,地类划分准确,界址点测量、面积量算等工序的各项指标均满足规定要求,请示XX县国土资源局验收。
XX州XX县农村集体土地所有权确权登记发证工作项目自验小组
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案 为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确 权登记工作,切实维护农民合法权益,促进农村社会秩序和谐稳定,根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔X〕101号)、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》(自然资发〔X〕60号)、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》(X国土资登发〔X〕14号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。 一、工作原则 (一)统筹兼顾,稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求,统筹兼顾,稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作,并根据实际情况,调整工作计划,科学审慎选择符合实际的调查方法。 (二)尊重历史,结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设 用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策,又要充分考虑当前 使用的实际情况。 (三)规范调查,依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,依据相关技术规定的要求,查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等,形成完善的地籍和
房屋调查成果,为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据,并在此基础上,严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求,依法办理相关登记手续。 (四)便民利民,维护稳定。进一步优化职能,建立和完善配套服务平台和办事流程,提高行政效率,降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中,应尽可能考虑各方利益,化解矛盾,解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用,建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制,切实保护群众合法利益,维护农村社会稳定。 (五)不重不漏,全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县,不重不漏。 二、工作任务 以权属调查及登记为主线,在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时,因地制宜,采用符合实际的调查方法,将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围,依照不动产统一登记要求,实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。 (一)农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础,按照《地籍调查规程》要求,调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况(含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息),并形成完整的地籍调查成果。 (二)同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地
土地确权实习报告总结
土地确权实习报告总结 篇一:土地确权--(实习报告) 本次地籍调查的主要任务是在原城镇地籍调查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为: 1、各级行政区域界线转绘接边; 2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查; 3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量; 4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量; 5、土地利用现状更新调查; 6、国民经济行业分类调查; 7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库; 8、地籍调查报告的编写; 9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。 4.2分类系统
4.2.1 土地利用分类系统 统一采用《北京市集体土地地籍调 http:///weishenggongzuojihua/ 卫生工作计划 (见附表) 4.2.2权属分类 ? 划拨国有土地使用权 ? 出让国有土地使用权 ? 国家作价出资(入股)国有土地使用权查土地利用分类和编码》 ? 国家租赁国有土地使用权 ? 国家授权经营国有土地使用权 ? 未确定使用权的国有土地(指无明确使用权的国有自然 ? 土地,如荒山、荒漠、草原等) 4.2.3国民经济行业分类 4.3按《国民经济行业分类与代码》GB/T4754—XX执行。调查区已有资料及可利用情况
1、调查区内有1:500比例尺地籍图,可以作为工作底图使用。 2、调查区内有北京市测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网,可以作为本次控制网加密的起算数据。 3、调查区内有XX年--XX年期间完成的地籍调查资料,作为本次数据改造的源数据。 4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料,作为街道划分的依据。 4.4地籍调查工作的组织机构及人员组成西城区政府成立了领导小组。主管副区长任组长,区政府办公室主任、区国土分局主管副局长任副组长,成员由区发改委、区武装部、区规划局http:///shehuidiaochabaogao/ 社会调查报告、区建委、区财政局、区法制办、区民政局等部门组成。主要负责对重大问题的研究协调与决策。西城区国土分局成立了地调办公室。主管副局长任主任,登记中心主任任副主任,成员单位有:办公室、权属科、登记中心、财务科、法规科、规划科技科、用地科、土地储备中心、信息中心等相关部门。负责协调本区调查工作和重大问题的决策。 地调办下设权属调查组、数据资料组、宣传报道组、工作协调组、信息系统组、后勤保障组等部门。
2017农村土地确权工作总结
2017农村土地确权工作总结 土地确权是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。下面是为大家搜集整理的2017农村土地确权工作总结范文,欢迎阅读与借鉴。 2017农村土地确权工作总结【1】 一、强化领导,精心组织 市局工作任务部署后,我县高度重视,县领导多次听取有关情况汇报,及时采取措施,把确权登记发证工作提上了工作重要议程。 一是成立了以分管县长为组长的集体土地确权登记发证领导小组,出台了《济阳县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》。 二是县国土资源局会同县财政局、农业局制定了切实可行的实施方案,明确了工作任务、措施及步骤,落实了交通工具和业务经费。 三是组建专门作业队伍。面向社会公开招聘10名专业人员,负责整个工作的进度、质量、联络和协调。为了及时发现并解决问题,保证工作质量,县国土局选派了三名工
作人员派驻项目工程部,监督检查工作质量,掌握技术人员、设备到位情况,把握工作推进情况。 四是加强了人员培训,工作中,我们坚持统一组织领导、统一政策标准、统一时间进度、统一技术要求。为此,我们先后根据不同时段有针对性地举办了三次专题培训活动,分别在试点工作之初、全县土地所有权调查核实全面铺开之前、全县土地所有权测量登记和镇(办)集体土地使用权调查登记开始。每一次培训都是依照技术方案、地籍调查规程,根据市局的部署和监理部提出的技术要求,结合工作中遇到的疑难问题进行有的放矢的培训。 五是明确了政策界限。为了加快工作进度,统一政策界限,县国土局会同县法院、县政府法制办出台文件,注销废止了2012年6月15日之前,全县范围内已经发放的没有界址点坐标成果表的《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》、《集体土地使用证》等集体土地权利证书,明确了这次确权登记发证工作的时限、政策标准,为顺利开展工作提供了政策依据。 二、深入宣传,营造氛围 加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是一项重大的政治任务,是推进社会主义新农村建设的重要基础工作,对于维护农民权益、促进农村和谐稳定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何让广大群众认识到它
农村土地确权情况说明
XXX土地确权情况说明 我社区土地确权工作开展情况,经过历时三个多月的努力工作,社区土地确权登记工作进展较为顺利,截至今日,配合测量队完成全社区大部分的集体土地所有权确权调查、及相应的资料收集整理工作。前阶段我社区土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下: 一、主要工作做法: (一)成立领导机构 社区成立了以孙书记为组长,其他人为成员的土地确权工作领导小组,积极配合测量队等工作。 (二)前期调查和信息收集 测绘公司工作人员9月对社区905户家庭进行初步登记,各居民组队长及社区干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。 (三)农户指认 测绘公司凭借上一轮工作底图农田,和社区居民组队长一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行搁置,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。 二、存在问题 (一)是社区外出务工人员较多,给土地确权调查及资料收集工作带来很大困难等,拒绝签字。 (二)权属争议解决不到位,由于上代人承包土地,加上近年征地补偿的利益驱动,大家认识到了这个问题的重要性,所以在权属问题上出现了争议,拒绝签字。 (三)社区土地承包经营权确权带来纠纷不少,部分土地多轮流转、建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶分户等人口变动而土地未动、农户间互换田块、地力肥瘦折扣面积,拒绝签字。
(四)农民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通过确权颁证弥补减损的土地面积,原来一直没有解决的问题想得到解决。二是部分居民实际种植土地面积大于登记面积,希望借助新一轮确权登记增加惠农补贴,拒绝签字。
农村集体土地确权登记工作总结报告改.doc
***农村集体土地确权登记发证(二、三标段) 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月
报告名称:***农村集体土地所有权确权登记发证工作(二、三标段)总结报告 工程编号: 提交单位:** 大队长:** 总工程师:** 审定: 审核 工程负责: 编写: 提交日期:2013年3月20日 资质等级:* 证书编号* 单位地址:* 电话:*
***农村集体土地确权登记发证工作(二、 三标段)总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求,7月份以来,***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位**个街道(**)、**个镇(****)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了***农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。同时,把农村集体土地确权登记工作列为2012年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见,科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区(9个镇和4个街道),确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。 1.3 先行试点摸索经验 2012年,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠,坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则,积极调配人员,迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标,并与其工资待遇相挂钩,促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。 1.4业务指导和群众支持是保障 由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间,在整个确
土地确权实习报告详解
顶岗实习报告书 学校: XX 院系:XX 专业:SS 指导老师:XX 姓名:XX 实习单位:XX设计有限公司 实习地点:X省X市X县 实习时间:X-1-5至X-5-5
查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为: 1、各级行政区域界线转绘接边; 2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查; 3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量; 4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量; 5、土地利用现状更新调查; 6、国民经济行业分类调查; 7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库; 8、地籍调查报告的编写; 9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。 4.2分类系统 4.2.1 土地利用分类系统 统一采用《X省集体土地地籍调查土地利用分类和编码》(见附表) 4.2.2权属分类 ? 划拨国有土地使用权 ? 出让国有土地使用权 ? 国家作价出资(入股)国有土地使用权 ? 国家租赁国有土地使用权 ? 国家授权经营国有土地使用权
? 未确定使用权的国有土地(指无明确使用权的国有自然 ? 土地,如荒山、荒漠、草原等) 4.2.3国民经济行业分类 4.3按《国民经济行业分类与代码》GB/T4754—2002执行。调查区已有资料及可利用情况 1、调查区内有1:500比例尺地籍图,可以作为工作底图使用。 2、调查区内有X省测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网,可以作为本次控制网加密的起算数据。 3、调查区内有X年--X年期间完成的地籍调查资料,作为本次数据改造的源数据。 4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料,作为街道划分的依据。 4.4地籍调查工作的组织机构及人员组成德阳市政府成立了领导小组。主管副市长任组长,市政府办公室主任、市国土分局主管副局长任副组长,成员由区发改委、市武装部、市规划局市建委、市财政局、市法制办、市民政局等部门组成。主要负责对重大问题的研究协调与决策。德阳市国土分局成立了地调办公室。主管副局长任主任,登记中心主任任副主任,成员单位有:办公室、权属科、登记中心、财务科、法规科、规划科技科、用地科、土地储备中心、信息中心等相关部门。负责协调本区调查工作和重大问题的决策。 地调办下设权属调查组、数据资料组、宣传报道组、工作协调组、信息系统组、后勤保障组等部门。 成立了由业务熟练工作认真的人员组成的权属调查外业组,以业务熟练具有丰富工作经验的干部为组长,完成权属调查工作,共分7个组,每组3人。按照X省X公司的时间要求,高质量的完成这次地籍调查工作。 4.5技术路线和工艺流程 4.5.1技术路线
土地确权工作总结3篇
土地确权工作总结3篇 为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究,结合实际确定了“试点先行,以点带面,逐步推开,稳步实施”的工作思路,祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下,农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经四个月的时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作总结报告如下: 一、基本情况 祝畈村位于祝站镇中部,1个自然湾,3个村民小组,村民人口535人,劳力310人,耕地面积378亩。 二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法 1、成立领导机构 成立确权登记工作指导小组,由总支负责,按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。 2、前期调查和信息收集
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。 3、动员培训 8.22 日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。 4、村工作小组指认阶段 从测绘公司获取祝畈村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。 5、农户指认 测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。 6、公示
浅谈农村集体土地确权登记中存在的问题及建议
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/de4316701.html, 浅谈农村集体土地确权登记中存在的问题及建议 作者:卢大新 来源:《学习与科普》2019年第19期 摘要:由于历史原因,京山市农村集体土地确权登记发证工作长期滞后,登记发证率很低,在京山市新市城区近郊居住的村民,因为看到城市经济发展的辐射作用,对土地登记发证才有了一定的认识,登记发证工作还算顺利。在京山远离城镇的村庄,宅基地登记发证工作很难开展,即使是来申请登记的村民也是因为邻里出现纠纷后或是有其它用处了才来申请登记。 关键词:集体土地 ; ;问题及建议 一、农村集体土地确权登记工作的意义 农村集体土地确权登记的过程中需要进一步对宗地权属、面积、位置等进行勘察,了解土地的利用情况,全面的掌握土地利用信息,提高土地的使用效益。通过实施农村集体土地确权登记工作,能够明确国有地和集体土地,确认农民的土地权利,减少侵权行为的发生,在发生土地权属纠纷的情况下更好的化解矛盾,并能够完善农村地籍档案建设工作,促进基层土地的科学管理。依法确认农民的土地权益、能够推动产权明晰,形成分配合理、产权明确、流转顺利的土地产权制度,从而为土地的征迁等工作奠定理想的基础,是建设城乡统一土地市场的基础前提,更是促进农村经济发展、城鄉土地统一配置管理,最终实现统筹城乡的必要条件。 二、农村集体土地确权登记工作中容易出现的主要问题 农村集体土地确权登记工作是关系到广大农村所有的集体经济组织以及农户家庭的重要任务,很多土地权属是历史性的遗留问题,部分可能已定已结,不同的地区形势各有不同。在实际工作中容易出现不配合的现象,主要原因在于农民对于土地确权登记工作重要性认识不足,支持该项工作的热情较低:第二则是土地权属的纠地权属界址是非常关键的环节,对于工作进度的影响也较大。土地权属之间的争议,主要表现在村庄与村庄之间的“插花地”的争议,有的“插花地”地处偏远长期无人耕作,发生争议的情况非常之多,导致权属纠纷无法解决。解决会导致确权登记程序无法进行 ;在农村集体土地确和谐与稳定,导致隐藏的问题被忽视,影响工作质量。 三、开展农村集体土地确权登记的对策及建议 1.调查摸底,全面掌握农村土地权属状况
土地确权实习报告
毕业顶岗实习报告 实习性质:毕业顶岗实习 学生姓名: XX 专业班级: XX 指导教师: XX 实习时间: X年2月至X年5月 实习地点: X省X庄X县X镇 XX学院 XX学院“毕业顶岗实习报告” 指导教师评语 一、实习期间个人表现 □能坚持不迟到、不早退,准时到达指定实习地点,随时随地注意自身安全。□讲文明、有礼貌,遵纪守法,遵守社会公德,能帮助指导其他同学。 □能听从指导教师的安排。 □迟到、早退不少于3次。 □出现多次迟到、早退现象。 二、实习内容及完成质量 □能按时完成实习任务,基本无任何遗漏。 □能按时完成实习任务,有少许任务遗漏。 □不能按时完成实习任务,有多处任务遗漏。 □实习报告条理清晰,图文并茂,符合指导大纲要求;实习日记详细完整,有
自己独特的实践感想;报告书写工整、详细、整洁。. □实习报告条理清晰,符合大纲要求,有自己一定的实践感想;实习日记较详细完整报告,书写较工整、详细、整洁。 □实习报告条理清晰,基本符合指导大纲要求;有自己一定的实践感想,实习日记较完整,报告书写较工整、详细、整洁。 □实习报告条理较清晰,基本符合指导大纲要求;实习日记基本完整,报告书写基本工整、详细、整洁。 □实习报告内容有雷同现象。 三、实习成绩不合格原因 □考勤缺席五分之一及其以上。 □实习报告有严重的抄袭现象 □未按实习任务要求进行实习,实习报告不详细,马虎了事。 四、需改进之处 □进一步端正学习态度,勤奋苦干。 □加强自身主观能动性,积极解决在实习工程中出现的问题。 □需加强本专业外延学科知识的学习。 五、其他说明: 六、综合考评 □优□良□中□及格□不及格 指导教师: 时间:年月日 目录 前言………………………………………………………4页 一、实习时间………………………………………………4页 二、实习地点………………………………………………4页. 三、实习单位………………………………………………5页 四、实习目的………………………………………………5页 五、需要掌握的知识………………………………………5页 六、调查工作的成果………………………………………5页 七、ARC GIS的准备工作…………………………………6页 页8八、工作成果图片的展示………………………………….
村土地确权工作总结
华福村农村土地确权颁证工作总结 为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系。经乡党委、政府研究,结合实际确定了“试点先行,以点带面,逐步推开,稳步实施”的工作思路,华福村被确定为净潭乡农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在乡党委、政府的有力领导下,农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经四个月的时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作总结报告如下: 一、基本情况 华福村位于净潭乡南部,3个自然湾,6个村民小组,村民人口528人,耕地面积1726亩。 二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法 1、成立领导机构。成立确权登记工作指导小组,由村委会负责,按照乡党委、政府的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15 人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。 2、前期调查和信息收集。测绘公司工作人员8 月13 日进村对华福村户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合
测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。 3、动员培训。8.22 日参与乡党委、政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。 4、村工作小组指认阶段。从测绘公司获取华福村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。 5、农户指认测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。 6、公示。由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中,和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的,及时进行核实、修正,并再次公示。公示无异议后,由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
农村土地确权的常见问题
农村土地确权的常见问题 什么是土地确权? 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。 一、新生儿能分土地吗? 农村土地最开始大多数是以家庭承包的,所以只要这个家庭里面的成员还有一个在,土地永远还都是他家的。不论你人口增加或减少,都不会再新分配土地给你,也不会因为你家人口减少而收回你家原本拥有的土地,这也就是最开始的方式。增人不增地,减人不减地。 在最开始的分配时,一般的村里面都不会留存土地,所以村里的土地一开始就分完了,新增人口没有地,是无法分配的,村上一般也不会预留土地来作为后面新增人口分配的。一些常见的集体土地,没有分配的,大都是我们常说的公山、公林,土地目前并没有。而这些共有的并不会分给新增人口,这些是在一些特殊情况用来补偿给村里被占用土地的人的,得通过集体协商,大多数情况是不会分的。 农村土地承包法第28条规定: 符合这三个条件,你就可以去申请土地: (一)集体经济组织依法预留的机动地; (二)通过依法开垦等方式增加的; (三)承包方依法、自愿交回的。 因此,新生儿的土地是在有土地存在的情况下,才可获得分配。如果这些情况都不存在,也就不存在新生儿分配土地的情况了,所以不要去纠结为什么新生儿没有土地。如果满足这种条件,可以去申请分配。 二、如果集体所有的土地确权后被国家征用,那么补偿款如何分?
1. 征收农民承包地的,一般由村集体预留一部分给失地农民缴纳的社保,土地补偿费主要用于被征地农民; 2. 征收非农民承包的其他集体土地,土地补偿费分配给全体集体经济组织成员,集体分配。 《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题》第24条明确规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。 三、土地确权过程中如果有村民去世,但是名字还在户口本上,那么确权过程中他的土地要被取消吗? 土地承包经营主体是户,在承包期内,按“生不补、死不退,原户主已死亡,其承包地由子女耕作的,更换承包土地共有人”进行登记。 但属于原户主单独居住(无配偶子女)已死亡的,其承包地应交回集体处理。 承包农户家庭成员全部死亡的,发包方依法收回承包地,不予确权登记。所收回土地纳入集体机动地管理。 四、土地确权的同时遇到了有一部分没有分出去的土地,这些地如何处理? 这部分地属于未承包出去的土地,未承包出去的土地归集体所有。 五、土地确权登记表怎么填? 农村土地确权登记填表时一定要注意下列事项: (一)同一地块承包农户登记表:本表按地块填写,同一地块填写一张 1、长宽要按实际测量的填写;
国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见
国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见 各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办(农工部、农委、农工委、农牧办)、财政厅(局)、农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局,解放军土地管理局: 为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号),国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号),进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作,现提出以下意见: 一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土 地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地,不得遗漏。 二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定,本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则,在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上,依法有序开展确权登记发证工作。 农村集体土地确权登记依据的文件资料包括:人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;当事
土地确权报告验收(精)
加快推进农村集体土地所有权确权登记发证工作领导者自查报告 尊敬的各位领导,市局勾局长各位领导,尊敬的各位专家: ***********农民集体土地所有权确权登记发证工作 2012年 11月全面开展, 从2013年 3月底开始我们分三个阶段进行检查, *****农民集体土地所有权确权登记 发证项目的自检工作由周口经济开发区农民集体土地所有权确权登记发证工作领 导小组办公室组织实施, 于 2013年 5月 13日成立了由 ***局长任组长,相关股室,作业单位负责人和建立工程师为成员的农村集体土地所有权确权登记发证成果检查组,检查采用定性和定量相结合,全面检查各抽查相结合,内业检查和外业检查相结合的方法,对全县 22各乡镇 561个行政村集体土地所有权确权登记发证宗地档案成果, 地籍测量成果, 数据库成果, 表格成果和图件成果等几个方面进行了自检。现将自检情况相各位领导,专家简要汇报如下: 一, 自检内容 自检涉及带技术方案是否合理易于操作,调查工作地图分辨率:例尺是否满足要求:界址点选取是否合理,界标设置是否可靠 :精度是否满足要求,面积汇总是否正确无误:各类表格成果,图件成绘制是否完整便于使用,文字报告成果是否齐全,内弄是 否分析透彻,语言流畅, 数据库运行是否良好等几个方面:并对这次自检提出了外业 调查工作地图标注清楚,资料完整:实测界址店成果齐全,资料规整 成果规范的要求。 二, 自检要求 (1 查界址点设置:看每宗集体土地所有权宗地的界址点均使用回桩或打测量标志钉实地设置看界桩,图,表,实地一致。 (2查测量方法和精度,看所有的仪器是否在鉴定的有效期内, 是否统一了求取参数,转换参数计算是否准确,测量方法,界址点点位是不是满足精度要求。
农村土地确权地块分布图制作最新说明
附件B3 地块分布图制作最新说明 依据农业部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制作规范(试行)》第6 – 7页、河南省确权办《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术方案》第25 – 26 页对地块分布图制作要求(见下面截图),对地块分布图的制作做以下说明: 图1 农经办[2015]23号地块分布图制作要求
图2 豫农确权办[2015]1号地块分布图制作要求 说明:CASS中线宽、字体单位为mm,ArcGIS中默认单位为Points(磅),转换关系为1mm = 2.83Points,以下所说明ArcGIS中线宽、字体单位为Points。 (1)制图比例尺:不小于1:2000,若发包方面积较小可适当放大; (2)地块边界线:CASS中用0.2mm黑实线表示; (3)地块注记内容字体设置:CASS中字体高度设置成3,ArcGIS中字体大小设置成9,均用等线体(方正中等线简体); (4)地块名称:CASS中字高7;ArcGIS中字体大小18,加粗。 (5)地物、地形要素及图面注记的表示按下表执行(表中注记字体除特殊说明外均为等线体)。
表1 地物、地形要素及图面注记表示说明表 (6)数学要素表示:在地块分布图上,需要表示的数学要素包括:内图廓线、大地坐标、坐标格网、坐标注记、图幅比例尺(数字形式,如1:2000,具体见下);
(7)添加图例:对图中用到的各种地物符号进行说明; (8)添加指北针:放置在内图廓左上角或右上角空白处(首选右上角); (9)图幅名称命名:乡镇名称+ 行政村名称+ 发包方名称+ 地块分布图(黑体,CASS中字高17,ArcGIS中字大48); (10)南图廓左下角标注信息(宋体,CASS中字高8.5,ArcGIS中24): 坐标系:2000国家大地坐标系 高程基准:1985国家高程基准 南图廓中间标注制图比例尺(黑体,CASS中字高8.5,ArcGIS中24),表示形式为:1:2000(根据实际调整,为100倍数) 南图廓右下角标注信息(宋体,CASS中字高8.5,ArcGIS中24): 制图者:秦超2015年11月X日 审核者:2015年11月X日 编制单位:新蔡县农业局 (11)制作地块分布图时,填上制图日期;公示时,将打印的地块分布图交由村委审核并盖章,审核人为文书或村支书,审核日期为公示日当天。 (12)根据影像已画出大广高速、省道S335、县道X004、乡道(Y003、Y005、Y006、Y008)等可直接使用的道路线;根据二调数据整合出汝河、汝河小清河、兴利港、潘港、丁港、余八港、七支港、排涝干沟等基本可直接用的边界线;根据二调数据整合出可直接使用的线状乡镇界、村界、村民小组界(村民小组界有明显错误的位置,根据现实状况做适当调整后使用)。 2015年10月25日
农村集体土地确权登记发证工作总结
竭诚为您提供优质文档/双击可除农村集体土地确权登记发证工作总结 篇一:农村集体土地确权登记工作总结报告(改) ***农村集体土地确权登记发证 (二、三标段) 工 作 总 结 报 告 *** 二〇一三年三月 报告名称:***农村集体土地所有权确权登记发证工作(二、 三标段)总结报告 工程编号: 提交单位:**
大队长:** 总工程师:** 审定: 审核 工程负责: 编写: 提交日期:20XX年3月20日 资质等级:* 单位地址:*电话:*证书编号* ***农村集体土地确权登记发证工作(二、 三标段)总结报告 1、工作概况 按照***国土局要求,7月份以来,***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作,经过各方面的协同配合和艰苦努力,截止到现在,我单位**个街道(**)、**个镇(****)的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。 1.1领导重视是关键 一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作,成立了***农村土地确权工作领导小组,下设办公室,统一调度、协调开展工作。同时,把农村集体土地确权登记工作列为20XX年全区重点工作之一。 二是广泛听取意见,科学制定方案。区政府多次组织召
开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议,专门探讨、研究农村土地确权工作方案,广泛听取意见,并多次易稿,做了大量的修改和补充,使工作方案更趋于科学、全面、合理。 1.2精选人员与配置设备是前提 每个工作组根据所包村的实际状况,划分10个工作区(9个镇和4个街道),确定指界人员,然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量,到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表,土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序,查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息,最终核发证书。 1.3先行试点摸索经验 20XX年,土地确权试点工作正式启动,各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难,历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后,区政府及时组织召开了试点工作总结会议,总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中,做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工,村干部全员参与,与工作队协同作战。其间,所有工作人员放弃节假日,不畏严寒,白天外业,晚上内业,加班加点,克服各种困难。各乡镇党委、
农村集体土地确权登记发证工作细则
山东省农村集体土地地籍调查及 数据库建设技术细则 根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)和国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)、山东省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(鲁政办字〔2011〕103号)文件精神,为统一技术标准,规范工作程序,确保山东省农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行,现依据有关法律法规和规范要求,结合本省实际,制订本细则。 1 总则 1.1 目的和任务 1.1.1 按照土地总登记模式,全面完成农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。 1.1.2 建立全省农村地籍管理信息系统。依据农村集体土地所有权、建设用地使用权和宅基地使用权调查成果,在完成土地登记工作的同时,同步建立起城乡一体的地籍管理信息系统。
1.2 依据 1.2.1 法律法规 l、《中华人民共和国物权法》(主席令[2007]第62号) 2、《中华人民共和国土地管理法》(主席令[2004]第28号) 3、《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令第72号) 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号) 5、《土地登记办法》(国土资源部令第 40 号) 6、《土地调查条例》(国务院令第518号) 7、《土地调查条例实施办法》(国土资源部令第45号) 8、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 9、《山东省土地登记条例》(省人大常委会2002年11月22日) 10、《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第 17 号) 11、《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国土籍字[1995]第26号) 12、《集体土地所有权调查技术规定》(国土资发[2001]359号) 13、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一
土地确权登记实习报告
暑期社会实践报告 姓名:顾润德 系部: 专测绘工程系测绘工程 班级:方1316-3 学 号: 20137331
土地确权登记社会实践报告 、实习目的1?了解测绘行业土地登记确权的工作程序和业务流程。 2、熟练掌握RTK以及全站仪的操作方法。 3?掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。 4?熟练掌握地籍调查的程序,地籍草图的绘制,宗地图的绘制。 地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、用途、等级等基 本信息,为土地登记提供依据资料。 二、实习单位、时间、地点 单位:河北省地理信息局(测绘局)第三测绘院第五工程处 时间:2014年7月8日至2014年8月8日 地点:张家口市尚义县大青沟镇 三、实习具体内容 1)实习地基本概况: 尚义县距张家口市116公里,距北京288公里,坐车得用1夜的时间。地理位置北纬 40。44' -41° 32',东经113° 49' -114° 26'。县境之地,在燕山和喜马拉雅山运动的作用下,坝缘线横贯东西,形成坝上、坝下两个不同类型的地貌单元。北部为坝上高原区,以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征,该区占全县总面积的58.9%, 海拔1280-1650米;南部为坝下山区,以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征,该区占全县总面积的41.1%,海拔1050-1800米。 气候独特,蕴藏潜力巨大。尚义属东亚大陆性季风气候,四季分明,光照充足,温 差较大,雨热同季,年均降雨量在350- 420毫米,多集中于& 7、8月份,无霜期一般为100- 120 天。 尚义县辖6个镇、8个乡:南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、 三工地镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、炕塄乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。 尚义近邻京津,区位优势明显。土地资源丰富,气候独特,适宜优质蔬菜种植和农 作物营养积累。矿产资源丰富,开发潜力巨大。现已探明和发现的矿藏有10大类40多个 矿种,较为丰富的金属矿有金、银、铜、铁,非金属矿有煤、石墨、硅藻土、紫色页岩等。风力资源稳定、丰富,是华北地区风能资源最好的区域之一。旅游资源得天独厚,生态旅游独具特色,境内拥有民族风情、人文历史、生态观光三种旅游类型。交通便利,通讯便捷,电力充裕,
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告
农村土地承包经营权确权登记颁证工作调研报告 农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是推进农业、农村改革发展的基础性工作,是综合配套改革试点内容的重点任务,对顺利推进农业现代化,促进城乡统筹发展具有重要意义。如何让群众放大土地的经营效益,如何把农民的土地承包经营权确立下来,是当前农村工作面临的新任务、新课题。中央和省、市对土地确权工作出台了大量的政策和方案,非常及时,非常必要。我县按照中央和省、市出台的政策,制定了《__县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,力求三年内完成全县农村土地的确权颁证工作。通过一年多的努力,我局对土地确权工作有以下几点感触: 我局作为农口职能部门,担负着开展农村土地确权的重要任务。全局上下高度重视,不断强化措施、细化责任,下大力度确保确权工作的落实: 通过不断努力,我县农村土地确权工作取得了显著的成绩,工作进展位居全市第二: __年土地确权:加会镇与王均乡土地确权已完成了前两阶段工作,进入了第三阶段即清查阶段工作。已将两乡镇XXX个村二轮土地承包台账、承包合同、经营权证书、土地承包方案等相关
原始资料档案进行整理,填制了发包方调查表、承包方调查表、 承包地块调查表。已制作基础工作底图村数XXX个,已开展外业 村数XXX个,已绘制地块分布图村数XXX个,第一次公示XXX个村,公示确认签字完成XXX个村。 20XX年土地确权:王常、马屯、唐林、恩察4个乡镇现已完 成前期准备阶段工作,进入了地块清查阶段。王常乡已实测XXX 个村小地块。 通过总结归纳,在看到成绩的同时,我局也发现工作中存在 以下问题: 1、部分村干部对确权登记工作重要性认识程度不高,工作缺 乏积极性。 2、二轮土地承包原始资料缺失。部分村二轮土地承包原始资 料全部丢失,还原二轮土地延包实施情况比较困难,需耗费较多 人力。 3、农村外出务工人员较多,部分农户举家外出,难以联系, 给调查摸底、指界确认签字等工作带来很大困难。 4、人、地因素变化大,积累了大量人地关系矛盾。 为及时补正上述问题,更好的推进确权颁证工作的开展,在 今后的工作中,我局将采取以下措施: 1、进一步增强乡镇干部和村两委干部工作责任感,利用各种 形式,加强政策宣传,发动群众积极主动参与土地确权颁证工 作。
农村土地确权登记工作总结
农村土地确权登记工作总结 一、主要做法 1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。 2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。 3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准
确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。 4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。 二、目前存在的问题 1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。 2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。