形势政策-一个呼唤海权的时代

海洋是人类赖以生存的地球上最大的水体地理单元的总称，它是由洋、海、海湾、海峡等部分组成，面积为3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。海洋不仅是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，也是国际政治博弈的重要舞台。

伴随着世界经济、政治格局的加速调整以及人类对资源需求的大幅增长，海权（海权是指国家在经济、军事等方面控制和利用海洋的力量。）竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。从国土构成上看，中国是一个海陆复合型国家，不仅有数万公里的陆上边界，也有着漫长的海上边界。海洋承载着中国崛起的诸多重大安全利益和发展利益。维护中国的海洋权益和维护中国的国家安全互为一体。中华民族的崛起，必然是一个呼唤海权的时代过程。

当今世界，纷争迭起，而国与国之间的竞争，在很大程度上都依赖于综合国力的竞争。其中，海权便是国家综合实力的重要体现，是国家安全战略的重要内容，它深深的影响着一个国家的政治、经济安全。国家的海上力量决定了国家在国际秩序中的地位和作用。但是,随着全球化和相互依赖的加深,国际海洋机制的作用日益增强。国际海洋机制与以海上军事力量为主要标志的海上实力的共同作用,决定着世界海洋秩序的变化,进而决定着国际秩序的变迁。

其次，从国家经济角度来看，海洋为人类提供足够的空间。全球经济一体化的今天，大部分物资的输送，特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，如果海上交通线被他国封锁，中国将面临着巨大的国际贸易损失，甚至会对国民经济造成致命的打击。还有开发利用海洋空间要牵扯海洋本身的资源占有，开发利用海洋空间，将会发现和获取更多种类与更多数量的宝贵资源，会得到更多、更好的生产场所，所以要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果，因此海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。

第三，海洋对于一个国家安全的构建的一个重要环节。海上安全的战略重点主要是围绕海峡、航线、岛屿等兵家必争的范围，这是军事领域的角逐、国家权力的碰撞。而在当今时代，任何国家的安全理

念都不再局限于本土安全，也决不能仅着眼于主权管辖范围内的领海、领空，海上通道、能源供给线和公海航行安全也应是国家安全的内涵。随着中国外向型经济模式的确立，国家安全观念将有一个质的变化，必然从本土扩展到本土以外。结合中国版图的实际状况看，我国东部辽阔的海疆，决定了我国的安全战略必须高度重视海权在国家安全中的地位和作用。从维护国家综合安全角度讲，借海“强身”，以海兴国，建立海洋强国是中国发展的必然趋势。

随着世界政治、经济向纵深发展，国际海权竞争也出现新变化，获取和运用海权对大国战略竞争的影响日益凸显。各国纷纷从战略高度谋划、参与海权竞争，海权在各国安全战略中的地位显著提升。海权竞争的新变化，让中国承受的安全压力明显增大，首先，中国传统海域频遭周边国家染指。中国周边国家，对中国的岛屿予以侵占并宣示其主权，试图迫使中国让步。其次，域外大国加紧插手中国周边海洋事务。美日、美韩同盟在我国周边维持强大军事存在。还有英国等国也在我国周边扩充影响力。第三，海上通道安全面临严峻考验。中国军队的海空装备尚不具备大规模远航投送的能力，难以完全依靠自身力量有效地维护海上通道安全。另一方面，当前中国的海外运输线大多经过海上冲突、为己频发地区，安全形势不容乐观。第四，台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展。台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关。第五，围绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋权益。

随着中国与世界经济一体化趋势不断加深，海洋成为中国未来发展的重要依托，中国应加强海洋的建设，我认为加强海洋建设的前提是有强大的海防。加强海防需要以强大的制空权为前提，尖端的武器为核心，高素质的海军为主导，并有有力的商船队为坚实的后盾。只有这样，才能使国家在激烈的竞争和恶劣的国际局势下立于不败之地。其次，加快海上资源能源的开发。随着资源能源紧缺程度的加剧，海上资源的开发被各国摆在越来越重要的位置。除了旅游资源之外，能源资源和空间资源也成为各国争夺的重点。因此各国都立足于加快海洋能源的开发和利用，为国家的发展寻求更好的出路。三，发

展海洋贸易。海洋贸易是国际贸易的重要组成部分，也是临海国家经济的重要来源。海洋贸易是建立强大商船队的重要途径。因此要大力发展海上贸易，在发展经济的同时也能增强海上力量。

面临严峻的国际局势，争取海权是中国崛起的必由之路。我国与周围国家的对于涉及主权海洋争端，尽管和平解决是主要途径，但我们决不能示弱。主权属我，无可争议。我们一定要表现强硬，维护国家的权益。