新常态下大庆推进地企合作的对策与措施

“地企关系是大庆最重要的生产关系，地企合作是大庆最大的生产力”，这是大庆多年来经济社会发展中鲜明的特色和宝贵的经验。地企合作开创了大庆经济社会发展的新局面，逐步形成了地企共建的资源型城市发展新模式，取得了诸多成熟经验。站在大庆发展新的历史起点上，地企双方还需进一步解放思想、与时俱进、攻坚克难、精诚合作，在更高层次上共建，在更大、更广的领域内联合。为此，除了需要国家和省必要的政策调整和制度安排外，在现有体制框架内，地企合作还需进一步做出艰苦的努力和探索。

一、健全地企合作的新型耦合机

制———地企和合

多年来，大庆地企之间已建立起地企共建一体化的体制机制，如设立工作机构，建立地企联席会议制度、沟通协调制度来深化地企之间的合作，由此促进了地企双方政治上相互信任、经济上相互融合、发展上相互促进。地企每年都要召开数次协调会或现场办公会，深入研究一些保障油田生产安全、推进地方建设的大事实事。政府相关部门和企业针对一些地企发展中的重大事情与问题进行积极的沟通协调，以求科学合理、高效畅通地解

决发展问题。

“地企和合”是对“政企分开”和“政企合一”结构中积极因素的吸取和消极因素的剔除，是对“政企分开”和“政企合一”的扬弃，更是对以往地企体制机制的完善与发展。“地企和合”是把政府与企业作为城市的一个大系统来看，从资源型城市可持续发展的高度，按照“两个有利于”的原则，即有利于资源延深开发、合理利用、促进大企业的发展，有利于城市经济社会全面协调可持续发展，来构建的地企合作的新模式。

（一）“地企和合”坚持在思想上同向思维在思想上同向思维，需要地企彼此认同和尊重各自的发展目标，在大庆长远的发展战略、发展定位、发展举措上达成深度共识，在大庆的发展观、创业观、贡献观上达成一致，讲政治，讲大局，对大庆人民负责，对矿区人负责，实现大庆的可持续发展。正如党的十八大报告所指出的：要用发展解决前进路上的问题。关于大庆的发展，地企都责无旁贷，发展大庆是地企共同的责任。在创业观上，以往的创业更多创的是原油高产稳产之业，现在的创业不仅要创石油之业，也要创石化之业，创替代产业之业，创功能之业、科技之业、生态之业。在优势观上，油气资源是优势，科技、人才、服务、

［收稿日期］2016－08－21

［作者简介］王丽丽（1974-），女，黑龙江依安人，教授，主要从事科学社会主义理论和大庆精神铁人精神研究。

［摘要］在经济发展新常态下，大庆地企合作联手谋划未来发展具有重要意义。站在大庆转型发展全面振兴新的历史起点上，地企双方还需在更高层次上共建地企和合的新型耦合机制，进一步形成地企共建的合力，进一步突出地企共建特色。

［关键词］新常态；地企合作；对策

［中图分类号］F124［文献标志码］A ［文章编号］1002-2341（2017）01-0103-03

·社会建设·

新常态下大庆推进地企合作的对策与措施

王丽丽

（中共大庆市委党校，黑龙江大庆163311）

2017年2月总第200期第1期大庆社会科学

DaQing Social Sciences Feb.,2017Serial No.200No.1

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