疾病预防控制工作管理制度

光照镇疾病预防控制工作长效管理规章制度

要搞好疾病预防控制工作，必须从搞好环境卫生开始，国家倡导开展的创建卫生环境活动，是新时期开展爱国卫生运动的有效方法，是建好城市，管理好城市，加强城市发展的有效途径，是物质文明建设与精神文明建设的最佳结合点。创业难，守业更难；前人栽树，后人更要使这棵树茁壮成长；保卫光照镇卫生治理的品牌，抓好光照镇的巩固工作是我们义不容辞的职责，建立光照镇城科学长效管理机制势在必行。

一、指导思想

以“创建和谐社会”为指导，以“创卫必搞，成果必固，金牌必保”为思想理念，上下形成共识，着力研究探索卫生系统在国家卫生城市管理中应发挥的作用，精诚团结，主动承担，协调作战，把疾病预防控制中心工作做好、做扎实。

二、进一步建立健全组织管理机构

组建疾病预防控制工作管理领导小组：

组长：黄俊（光照镇卫生院院长）

副组长：田荣泉（光照镇卫生院防保组长）

成员：朱朝辉（光照镇卫生院办公室主任）

商科学

李娅玲

吴光梅

孙金艳

唐道富

领导小组下设办公室在防保办公室，由田荣泉负责具体日常事务。

三、加强体系建设，完善长效工作机制

认真开展疾病预防控制工作绩效评估，全面分析薄弱环节，采取针对性措施，不断推进疾病预防控制体系建设。加强城乡疾病预防控制和卫生应急网络建设，进一步完善人员、投入和绩效考核等长效工作机制，不断提高疾病预防控制和卫生应急工作的财政保障水平。

要结合城乡基本公共卫生服务均等化和三大类十二项公共卫生服务项目要求，做好乡镇（街道）、村（社区）疾病控制人员及业务的培训、督导、考核等工作。疾病预防控制机构要以能力建设为核心，加快人才队伍建设，按职能定位不断提高疾病预防控制水平和管理质量。

四、强化医防整合，提升监测预警等应急反应能力工作机制

1.加强对各级各类医疗机构预检分诊、发热门诊、肠道门诊和传染病报告等工作的检查指导和考核，组织开展医务人员（特别是社区责任医生）疾病预防控制和卫生应急知识岗位培训，提高广大医务人员对传染病的警觉性和诊治能力；各级各类医疗机构要按照监测任务扎实开展传染病、死因等各项监测工作，整合医防资源，实现“关口前移”。提高疾病预防控制和公共卫生应急信息网络直报实时监控的质量，及时发现异常情况并作出反应，定期对监测数据进行统计分析，不断提高传染病和突发公共卫生事件的预测预警水平。

⒉完善卫生应急预案，开展培训演练。坚持平战结合，常态与非常态结合的工作原则，进一步完善疾病预防控制和卫生应急预案，加强预案的协同管理，明确操作规程，细化机构及人员职责。以急性传染病疫情（流感、疟疾等呼吸道和虫媒传染病为重点）、食物中毒、职业中毒等为主要内容，认真开展防治知识、应急处置程序和现场处置技术等内容的培训。遵循科学、适用、有效的原则，开展综合应急演练。

⒊加强实验室建设，加快公共卫生应急重点实验室的建设进度。

⒋加强医疗机构、托幼机构等感染控制重点行业的消毒质量管理和感染因素监测。全力做好学校传染病防控和突发公共卫生事件处置工作，学校是传染病疫情和突发公共卫生事件发生的主要场所，各医疗机构要高度关注学生发生传染病的诊断和报告工作；对发生在学校的传染病散发病例，除网络直报外，还必须第一时间按信息要求逐级上报。

五、科学有效做好传染病、地方病、慢性非传染病疾病防控工作机制。

⒈预防控制流感、人感染高致病性禽流感、麻疹等呼吸道传染

病。认真做好防控呼吸道传染病发生和流行的各项准备工作，储备必要的物资，一旦发生疫情，在积极救治的同时，采取科学有效的措施，迅速控制疫情，防止疫情的扩散和蔓延。

⒉加强重点传染病防治工作。加大艾滋病和性病防控力度，全面落实国家政策。继续以提高艾滋病防治知识知晓率、干预措施覆盖率、艾滋病病人和感染者发现率、管理率、治疗率为重点，完成《中国遏制与防治艾滋病行动计划》阶段工作指标，全面落实国家“四免一关怀”政策。进一步加强艾滋病病毒抗体筛查实验室的质量控制工作的监测并上报。

3. 规范项目管理，抓好结核病防治。全面实施现代结核病控制策略和落实各项防治措施。继续做好可疑肺结核病人的网络报告、追踪和肺结核病人治疗的网络监控工作。提高肺结核病人社区管理水平，扩大医务人员直接面视下服药督导面。开展痰涂片、培养、药敏等细菌学检测，为提高肺结核病人的检出率和耐药难治病人的治疗提供指导。加强流动人口结核病防治工作。进一步提高结核病防治的“五率”（医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率），确保现代结核病控制策略覆盖率维持100%，新涂阳病人发现率保持在70%以上，新涂阳病人治愈率在85%以上。

4.按要求做好鼠疫、麻风病、登革热、疟疾、流行性出血热、钩端螺旋体病、流行性脑脊髓膜炎、乙型病毒性脑炎、布鲁氏菌病、手足口病等传染病的监测报告和综合防治工作，及时处置疫情。

5.认真做好地方病防治工作。加强与农业等部门协作，做好布鲁氏菌病监测防治工作。根据《全国重点地方病防治规划》和《全国碘缺乏病监测方案(试行)》有关要求，做好碘缺乏病防治与监测，加强学生、家庭妇女等重点人群的健康教育，

6. 继续做好慢性非传染性疾病、死因、伤害监测网络直报工作，规范相关监测报告管理工作，结合慢病网络报告平台，建立慢病社区诊断-报告-分析-管理－干预- 评估体系，完成慢病社区综合防治的全覆盖。继续做好同公安、民政等部门的沟通协作，不断提高死因监测和恶性肿瘤新发病例登记报告质量。

7. 进一步加强精神病防治工作。按照卫生部《重症精神疾病监管工作规范》，开展辖区内重症精神疾病监管工作；进一步健全精神卫生防治领导组织和基层网络，开展业务培训，全面掌握辖区内精神疾病的患病底数。协助做好低保精神病人的管理工作。

六、夯实免疫规划基础，减少疫苗针对传染病发生工作机制

⒈加强依法和规范管理，严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《儿童预防接种信息报告管理工作规范(试行)》，积极落实国家扩大免疫规划工作。进一步做好规范化接种门诊建设和“送苗制”的实施，加强对疫苗和冷链系统的全程管理，确保疫苗和接种质量。

⒉推行预防接种服务均等化工程。在巩固和提高常规免疫接种率的基础上，进一步加大查漏补种工作力度，提高儿童尤其是流动儿童一类疫苗接种率，实现适龄人群一类疫苗接种的均等化。建立有效的流动儿童免疫规划长效管理机制。

⒊巩固全镇无脊灰状态，有效防控麻疹、乙肝、流脑、乙脑等疫苗针对性传染病的发生和流行。做好麻疹、流脑、乙脑等疫苗针对性传染病的监测工作，完成急性迟缓性麻痹等监测指标。

⒋与教育等部门相互配合，不断完善入托、入学查验接种证制度，确保辖区内幼儿园、学校接种证查验率达到100％，并及时开展漏种疫苗的补种工作。

七、加强食品卫生与公共场所卫生长效管理

做好食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生监测等业务技术指导管理和服务工作；认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和国务院《公共场所卫生管理条例》重点加强以下工作：

1.要加强公共场所和食品生产、加工、经营单位日常监督管理，加大执法力度。

2.继续开展“五小”行业的整治，强化法律行为，促进他们达到国家规定的卫生标准。

3.严格审查公共场所和食品单位的经营单位条件，促进业主对硬件设施进行改造和升级换代，逐步扩大食品与量化管理成果，把好《卫

生许可证》办证关和从业人员预防性健康体检关。

4.定期开展饮用水卫生、学校卫生的监督检测工作。

八、建立宣传舆论健康教育长效机制

人民群众素质的高低决定城市环境卫生管理的好坏，要治本必须全面提高民素质。

1.充分利用广播、电视、报刊、板报、街头设点等多种形式，广泛进行爱国卫生宣传，弘扬爱卫意识，表彰爱国卫生先进集体和个人，转变陈旧的卫生观念和不良的卫生习惯。

2.以《公民道德建设实施纲要》为重点，充分发挥各级各类媒体，加强宣传，调动社会的各种力量，为较好开展城市长效管理工作营造浓厚的社会氛围。

3.以健康教育为先导，各医疗卫生机构开展内容丰富、形式多样的健康教育活动，在“世界卫生日”“世界艾滋病防治宣传日”、“世界防治结核病日”、“世界精神卫生日”和“世界糖尿病日”等时段，要集中宣传力量在重点场所、重点人群进行针对性宣教；开辟健康教育橱窗，社区服务中心、各乡镇卫生院，坚持到居民中采取多种形式举行健康教育，让居民了解更多健康知识，不断提高卫生意识，让他们享有更多卫生保健。

4.以健康教育促卫生安全，要对重点人群、学校老师、学生、公共场所、食品生产、销售单位和个人搞好健康教育，定期开展《学校卫生管理条例》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规的培训，不断规范从业人员卫生行为和依法从业的行为。

九、建立“除四害”长效管理

认真贯彻各相关法律法规，建立健全“除四害”网络体系，落实“除四害”专项经费，积极响应爱卫办开展统一的“除四害”工作，配合县爱卫办做好鼠密度、蚊虫密度监测。