禽流感疫情应急预案

柏乡县突发人间禽流感疫情应急

预案（试行）

禽流感是由禽流感病毒引起的禽急性传染病，属家禽烈性传染病。高致病性禽流感具有高度传染性，导致严重流行，其特点为病情突然发作、症状严重，病禽迅速死亡，且死亡率高达100%。人类可感染发病，人禽流感的潜伏期约为5—7天，初始症状与其他人类流感感染相同，患者的主要症状为发热、寒战、咳嗽、肌痛、头痛，还可以出现咽痛、流涕、厌食、呕吐、腹泻等症状，部分重症病人还会出现严重的呼吸困难和多器官衰竭，病死率很高。卫生部要求将禽流感作为人类新发传染病予以高度重视。为切实加强人间禽流感防治工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定和《邢台市突发人间禽流感疫情应急预案（试行），特制定本预案

一、组织领导与管理

（一）成立领导小组和技术指导小组。为加强对人间禽流感防治工作的领导，县卫生局成立由局长赵红岩任组长，书记周秋林、副局长刘庆山、王增运任副组长的人间禽流感防治工作领导小组，成员有张怡泉、付宁、刘振田、田领栓、柳少辉。成立人间禽流感疫情紧急处理技术指导小组，由王增运任组长，王慈恩、田领栓、柳少辉任副组长，成员由公

共卫生、医疗救治、消毒和检验方面的技术人员组成。

（二）提高认识，加强领导。各医疗卫生单位要高度重视高致病性禽流感防治工作，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识高致病性禽流感防治工作的重要性和紧迫性。各医疗卫生单位的主要负责人作为第一责任人。要加强对禽流感防治工作的领导，坚持预防为主、防治结合的方针，精心组织，周密安排，密切注意禽流感疫情动态，依法加强食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监督管理，认真落实各项综合性预防措施，防止人间禽流感疫情的发生和传播。

（三）密切部门配合与协作。各医疗卫生单位要积极、主动与农牧、检疫部门加强联系，沟通疫情信息，及时掌握本县的禽流感疫情动态，开展检测技术交流合作，共同做好防范工作。

二、指导原则

1、预防为主，防治结合。各医疗卫生单位要充分做好禽流感疫情监测、报告和预测预报工作，切实做到早隔离、早报告、早诊断、早治疗，落实综合性预防控制措施。

2、部门合作，沟通信息。各有关部门和单位要认真履行各自职责，加强信息沟通，密切协作，积极开展联防联控。

3、充分准备，快速反应。要做好防护、消毒药剂等物资储备，强化专业队伍培训和应急演练，进一步完善快速反应机制，保证通讯渠道畅通，做到反应快捷、行动迅速、措

施果断。

三、疫情监测、报告及确认

（一）疫情监测与报告。实行对高暴露人群重点监测和疫情专报制度。疾病预防控制机构具体组织实施人间禽流感疫情的监测与报告、技术指导和质量控制。要充分发挥县、乡镇、村疫情监测报告网的作用，把家禽主产区、新老疫区、养殖大户及收购、运输屠宰家禽等高暴露人群作为禽流感疫情监测的重点，强化主动监测和搜索，及时向县疾控中心报告人间禽流感疫情。对住院的呼吸道感染病例，要做好监测和采样工作。

如果一旦发生人间禽流感疫情，全县执行疫情“零报告”、“日报告”制度。疫情报告实行向县疾控中心、县卫生局“双线”报告制度，确保疫情报告系统的灵敏性和时效性。

疫情报告实行属地化管理，各级各类医疗机构必须依法报告疫情。医务人员发现疑似或确诊人间禽流感病例时，须按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息管理办法》的有关规定进行报告。

（二）疫情确认。人间禽流感病例标本，由县疾控中心送市疾控中心，再由市疾控中心送省疾病预防控制中心，由省疾控中心负责统一送国家流感中心复核，并经卫生部组织的人间禽流感防治专家组最终确认。

四、应急处置措施

人间禽流感疫情的处理，要坚持政府领导，部门配合，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散，减少发病人数的原则。

（一）医疗救治

柏乡县人民医院感染性疾病科要做好救治高暴露人群和急性呼吸道病人的诊治、接诊、转诊工作。要做好专用病区、专家小组、救治人员及救治药械等各项准备工作。

（二）流行病学调查

1、发现人间禽流感疫情，县疾控中心立即组织开展流行病学调查，保证在6小时内完成流调报告，上报市疾控中心，同时做好流调人员和消毒队员的个人防护。

2、对现症病人要送定点医院治疗（市卫生局指定市传染病医院为定点收治禽流感病人的医院）。对密切接触者进行预防性服药、留检，实行医学观察10天，必要时予以隔离。

3、及时做好对疫点的消毒处理。

4、在疫情可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索、追溯传染源，确定疫点范围，必要时逐级报请县政府、市政府对疫区实施管制。疫区范围内禁止活禽在市场销售、运输、交易等。

（三）开展防病知识宣传和健康教育

要坚持正确的舆论导向，广泛开展禽流感防治知识的宣

传和健康教育，把流感等春冬季节常见呼吸道传染病防治知识教给群众，增强自我保护意识和防范能力，引导群众养成良好的卫生习惯，不生食禽肉和内脏，屠宰家禽、家畜及接触畜禽后要彻底洗手。

（四）落实综合性预防控制措施

各有关部门与爱卫会密切配合，加强食品卫生、饮水卫生监管，广泛开展群众性的爱国卫生运动，清理环境卫生，消除“四害”危害，搞好农村改厕和粪便的无害化处理。尤其要在疫区内广泛开展防蝇灭蝇活动，做好对疫区内厕所、粪坑等外环境的随时消毒。

五、保障措施

（一）技术保障

各医疗卫生单位要按照“卫生部关于开展在职卫生人员禽流感防治知识全员培训的紧急通知”（卫科教发[2004]19号）要求，对临床医护人员、疾病预防控制人员、社区及农村基层卫生人员和实验室工作人员开展禽流感防治基本知识、诊断标准、治疗原则、疫情报告、流行病学知识、消毒、隔离和防护基本技能培训，提高医疗卫生人员对禽流感的认识，对防治工作提供技术支持。

（二）物资保障

卫生行政部门负责协调有关部门保障应急预防性药品（金刚烷胺、金刚乙胺、达非等）、抗病毒治疗和对症治疗

药品、消杀药械、检测试剂等物资储备和供应。

附：1、柏乡县人间禽流感疫情处理技术指导小组人员名单

2、柏乡县人间禽流感救治专家组人员名单

3、柏乡县人间禽流感医疗救治小分队人员名单

二○一三年十一月十五日