关于做好事业单位档案管理工作的思考
关于做好事业单位档案管理工作的思考
摘要：事业单位中档案管理工作占有重要位置，传统的档案管理工作方法已经不能适应时代的发展，传统的档案管理办法效率低、保管和记录的质量也不高。所以，新时期对事业单位档案管理工作的工作方法进行改革与进步是当下
事业单位改革的重要内容之一。本文通过对当前事业单位档案管理工作所面临的问题做出思考，进一步探究如何做好事业单位的档案管理工作。
关键词：事业单位；档案管理工作；改革进步
中图分类号：G270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X （2016）010-0000-01
我国事业单位的档案管理工作主要是对过去有价值的
资料进行妥善保存与记录的工作，对于事业单位的未来发展具有巨大的意义。然而，传统的档案管理工作方法工作质量和工作效率都较低，有的甚至于会导致资料丢失。由于档案资料的年代一般都较长，传统的管理办法不能够快速的调出资料进行查阅与研究，大大限制了事业单位的发展。所以，对事业单位档案管理工作方法进行改革是当前事业单位工
作的重中之重。
一、事业单位档案管理工作所面临的问题
1.事业单位对档案管理部门的重视程度不高
由于事业单位档案管理工作一直不能受到领导层的重视，导致档案管理工作不能够与时俱进，获得符合时代的工作方式。事业单位的档案管理工作的主要内容就是对有价值的资料和档案进行妥善记录与保存，而这些有价值的资料往往会对事业单位日后的发展道路有很大的借鉴作用。但是事业单位领导对档案管理工作的不重视导致员工也不重视这项工作，认为这项工作仅仅就是简单的看管资料，而没有对档案资料进行正确的分类、整理和总结，不能起到档案管理真正的作用，限制了事业单位的发展。
2.事业单位档案管理人员的综合素质不高
就目前来说，我国事业单位对于档案管理部门所配备的人员综合素养都不会太高，这是导致档案管理工作不能得到很好的开展。许多档案管理工作人员并不是档案管理专业出身，而是从其他各个岗位调过来进行工作的，这就大大降低了档案管理工作人员的专业素养，也就不能使得档案管理工作发挥其真正的作用。
3.事业单位档案管理工作方式落伍
现代科技越来越发达，但是事业单位档案管理工作还未能及时的跟上信息时代发展的脚步。档案管理工作方式传统而单一，也是导致事业单位档案管理工作不能获得更好发展的原因之一。
二、对我国事业单位档案管理工作方法的改革
1.改革从事业单位领导思想工作做起
事业单位领导对于档案管理工作的重视程度是档案管
理工作能否得到进一步发展的重要问题，所以，对事业单位领导思想上面的改革更新是非常必要的[1]。只有事业单位领导改变了传统的对档案管理工作的认识，能够真正理解档案管理工作的重要性，才能更好的促进事业单位档案管理工作发挥出其应有的功能，进而促进事业单位的长久发展。当事业单位领导对档案管理工作重视起来后，相应的档案管理的工作人员必然也会加大对档案管理工作的工作积极性，使工作人员的工作效率能够得到显著提升[2]。档案管理工作人员对于档案管理观念的改变，能够使档案管理工作不仅仅成为一项资料看管工作，而是能够对档案资料进行认真的整理、分类和总结。当事业单位可以真正认识到档案管理的重要性时，才能够促进档案管理的进步，确保事业单位能够得到更好的发展。
2.事业单位对档案管理工作员工进行定期专业培训
事业单位档案管理员工的综合素质不高会对档案管理
工作的进展产生巨大的阻碍，所以事业单位应该针对档案管理工作的内容对员工进行定期的专业培训[3]。进而提高档案管理工作员工的整体综合素质水平，提升档案管理工作员工的工作能力。除此之外，在安排或招聘新近员工时，事业单
位应该招具有专业能力的人员，这样就可以很大程度的提高员工的专业素养，提升员工的工作效率，为档案工作日后的发展奠定基础。
3.事业单位对档案管理工作进行制度完善
没有规矩不成方圆。对档案管理制度建立的不完善也是导致档案管理无法发挥真正价值的原因之一[4]。完善事业单位档案管理工作的制度，对于提升档案管理工作的工作效率，加强对档案资料的监督都有非常巨大的作用。一套完整的管理体系，不仅能够明确档案管理工作的工作内容与流程，对档案管理工作人员的管理也是极其重要的一部分。只有增强了对档案管理工作员工的管理，才能提升他们的工作效率，树立正确的工作态度，保证工作质量，从而对事业单位的发展做出进一步的贡献。
4.加强事业单位档案管理与现代化的联系
随着现代化脚步的到来，事业单位档案管理不能再采用原始的记录与工作方式。应该结合现代化技术，对档案管理的工作方法有进一步的提升。改变档案管理传统单一的纸质保存方式，利用新时期的信息科技手段对档案进行有效的双重管理，以防重要的档案资料丢失，造成无法估量的后果。只有将现代化技术与档案管理工作结合在一起，才能更好的促进事业单位档案管理工作的发展，进而保证了事业单位能够朝着正确的方向发展。
三、结束语
在事业单位中，档案管理工作所具有的作用是十分重大的。所以，不能对档案管理工作掉以轻心。为了能够将档案管理工作的价值发挥到最大，事业单位应该对传统的档案管理方法进行改革。改变事业单位轻视档案管理工作的思想，提高档案管理工作人员的专业技能，完善事业单位档案管理工作制度，加强对现代科学技术的联系等等。面对新时代的到来，事业单位必须做到跟上时代的脚步，不被潮流所淘汰。只有这样，才能最大程度的提高档案管理工作人员的工作效率，做到对档案资料的妥善管理，能够利用过去珍贵的资料对事业单位的未来发展做出正确的预测，使事业单位能够朝着更好的方向发展。
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[3]张丽萍.关于做好事业单位档案管理工作的几点建议[J].黑龙江史志，2015，05：173.
[4]张磊.关于事业单位档案管理创新的思考[J].才智，2015，32：253.
事业单位档案管理
事业单位档案管理 随着时代的发展，事业单位的改革也在逐步进行着，在改革过程中，档案管理在保证事业单位的高效、有序、协调的运行中发挥着巨大作用。因此，档案的管理工作逐步成为各个事业单位的各个程序协调、有序、高效运行的首要保障。如何建立起科学的档案管理体系逐渐成为每一个现代化事业单位中的热门话题。 一、事业单位中档案管理的创新的意义 对于档案的管理是相关事业单位进行登记管理方面的工作的一部分重要的内容。建立起一套完备的事业单位登记管理档案主要是为了贯彻并实施《档案法》中的相关规定，从而加强对于事业单位登记管理的服务以及其他方面的管理服务，使档案管理能够很好地服务于事业单位和社会公众。基于此，我们应当把事业单位中的登记档案的管理摆在工作上的突出位置，召开专门的事业单位档案管理工作会议，对事业单位中档案管理工作的目及意义进行充分的学习，统一思想，提高认识，充分调动起各个单位对于档案管理工作的积极性，为档案管理工作的高效实施做好铺垫。 二、创新中要加强档案工作者管理 对于档案的利用在整个档案管理工作中的地位很重，而档案学本身就是一门专业性和技术性较强的学科。因此，档案管理中的相关工作者其工作的主要性质便是以脑力运用为主，具备创新性、探索性与技术性的科学工作，并不是简单的捆扎、抄写就能够应付的事务性的工作。所以，在档案的管理工作中不断学习和更新自身的科学技术知识逐步成为事业单位对于档案工作者的普遍要求。随着时代的发展和科技的进步，企业管理也朝着现代化的建设发展，在这种大形势下，事业单位中的档案工作也迎来了诸多新的情况、新的问题和新的任务，尤其是工业计算机技术、信息科学技术等一系列现代化的管理技术在档案管理工作中的运用，要求档案管理的工作者必须通过不断地学习和创新，更新基本观念，掌握最新的技能和知识，只有这样，才能逐步适应档案管理工作的新形势。 三、创新中要完善档案管理模式
档案管理工作的意见和建议
档案管理工作的意见和建议 通过几年来公司在工程设计、资料利用、查找原始图纸方面的实践与反馈，档案的重要性越来越来被各级领导所承认，档案工作越来越深入地渗透到公司经营的方方面面，但由于多年来各种因素的影响，档案工作还没有完全得到重视，针对公司要对档案工作进行达标，要求各项工作规范化、制度化，虽然经过我们认真核对，查漏补缺，但还是有一些不足，存在一些问题，需要解决。 一、存在主要问题 1、对档案工作的重视程度不够。 相对于公司经营这个主战场，档案管理比较容易被忽视。对考察项目领导及主要业务部门工作政绩的指标来说，档案工作是软指标，无关轻重，不像生产经营指标，各级领导不敢不重视。对档案工作认识不高主要表现在：一是档案工作在领导心中地位不高，档案意识薄弱，监督力度不强。二是对档案工作人、财、物投入不够，虽然能把档案工作列入年度工作计划，也配有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为单位工作有效机制来抓的方面还存在缺限。三是风场离公司较远，从事档案管理人员的得不到应有工作便利，隶属关系混乱。档案工作往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。 2、档案保管条件差。 一是档案室面积偏小、容量已超饱和，不符合《档案建筑设计规范》。二是档案室的功能单一，除档案录入、保管与借用，再无其他功能，根本谈不上
多功能，如进行档案信息资源开发利用，档案编研等，因为不具备这种条件。三是档案库房设施设备简陋。没有配备了简易的温湿度计、消防器材、防光窗帘等。铁皮柜装具占地面积大，密集柜的安装还没有计划，也没有场地，现代化设施设备配备落后，达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定差距。 3、档案人员（兼职档案员）业务素质相对薄弱。 档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。多数项目没有按档案要求配备兼职档案人员，即使有，也是一岗兼多职，没有时间和精力从事档案管理、收集和编排工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。档案不按时立卷归档和借用未及时移交等情况时有发生。其次，兼职档案管理人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，给档案工作发展造成了许多制约因素。不同程度地影响了档案工作循序渐进地开展，影响了档案工作为公司服务功能的发挥。 二、对策及建议 1、要提高认识加强领导，争取领导重视 要明确分管领导和工作职责，建立以分管领导为组长，各风场负责人和专(兼)职档案管理员为成员的档案管理工作领导小组，各风场专设信息员一名。并将此项工作列入年度工作计划和领导工作的职责范围，摆上议事日程，要定
事业单位档案管理制度
档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相
关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资
认识档案工作的重要性 做好档案管理工作
浅淡正确认识和做好人事档案工作的重要性 来源：郑州市档案馆 我国现代人事档案工作起生于中国共产党成立后开展的革命战争时期，建国后逐步走向成熟和正轨，“文革”期间受到了冲击和破坏，十一届三中全会以后获得了复苏和发展，为革命和建设事业做出了积极的贡献，具有相当重要的历史地位。 在社会主义市场经济条件下，随着政治、经济体制的改革和用人制度的变化，人事档案工作面临着新的形势和任务，既有现实困难，又有发展机遇。因此，如何在新的历史条件下正确分析和认识人事档案工作存在的价值和问题，抓住发展机遇，改革现有的工作体系，以适应现代社会的进步与发展，充分发挥人事档案工作的作用，更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在人事档案工作者面前的重要课题。 一、正确认识人事档案的社会价值 人事档案的社会价值，是由其自身的社会属性所决定的。人事档案是在人事管理活动中形成的经过认可的记录和反映人员经历、德才水平和工作表现及人事奖惩、变化情况的，以个体为单位，集中保存和备查的各种人事档案资料，具有重要的凭证价值和参考价值。无论在什么样的条件下，只要进行人事管理活动，就会形成相关的人事资料，就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作，人事档案就具有存在和利用的社会价值。 在计划经济时期，人事档案是国家机关和企事业单位人员身份的重要凭证，也是办理招工、提干、调动、退休等人事管理工作的重要依据和参考；人事档案工作是组织人事工作的有机组成部分，在组织人事管理体系中占有相当重要的地位。但是，在特定的历史条件下，人事档案的价值作用曾被扭曲和过分地夸大，重档案记载轻现实表现成为人事档案工作的一大弊端。一份档案定终身的现象，更是让不少人一度对人事档案谈虎色变。 在市场经济条件下，随着社会进入信息时代，信息已成为重要的社会资源，信息的收集和利用也是一项具有战略意义的社会工程，作为人员信息主要载体的人事档案有了更加广阔的价值空间。市场人力资源的合理配置、企业和从业者之间的沟通和联系、企业自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、科学的人员信息为依据、支撑和连接，而这些信息的获取和利用，离不开人事档案工作的有效运转。 因此，正确认识人事档案的社会价值，充分发挥人事档案工作的重要作用，在服务于组织人事工作的基础上，不仅可以为企业和从业者提供良好的信息服务，优化市场人员资源配置，促进经济的繁荣和发展，而且可以强化从业人员的社会化管理，推动国家社会保障体系的建立和完善，维护社会的稳定。 二、人事档案工作面临的问题和困难 目前，人事档案的社会价值没有得到正确地认识和利用，社会公众档案意识淡薄，人事档案工作机制运转不畅，社会地位不断下降。造成这种状况的主要原因有以下几个方面： ㈠档案管理体系的社会化程度不高，难以适应社会进步与发展 现行的管理体系，是以单个的企事业单位或社团组织为管理主体而进行运转的，在这种分散的管理方式下，管理主体之间缺乏有机的联系，与生产活动的日益社会化和从业人员流动性的不断增强极不适应，形成不了社会化的服务网络。分散的管理方式，一方面不便于统一规范档案操作程序和整个社会人事档案资源的整合、利用；另一方面，多头管理和繁琐的流程，影响了档案随从业人员在市场环境中的自由流动，直接造成弃档、丢档的现象发生。 ㈡档案形成的质量不高，降低了人事档案的社会价值 档案的形成和收集缺乏针对性和规范性，工作方式多年不变，程序不够公开、透明，造成人
机关单位档案管理制度
机关单位档案管理制度 第一条为进一步加强本局档案管理工作，全面提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《机关档案工作业务建设规范》、《会计档案管理办法》等有关规定，特制定本制度。 第一章档案人员岗位职责 第二条档案人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。 第三条严格执行档案工作各项制度，加强档案的日常管理和保护、利用工作。 第四条对本局各部门的档案工作进行业务指导。 第五条维护本局档案的完整与安全，对违反《档案法》和违反制度的行为予以制止，直至拒绝提供利用，并提出处理意见，报本机关领导批准后执行。 第六条机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后才能离开岗位。 第二章档案归档制度 第七条凡是本局在各项活动中形成的，具有备考价值的文书、图表、声像、电子信息等各种门类的有价值的材料及外出参观学习、考察和参加各种会议带回的文件材料，均属归档范围。
第八条归档立卷的文件资料及每份材料的页数均应齐全、完整。 第九条归档的文件必须做到问题单一、类型鲜明、年代不混、保管期准确。 第十条会计档案归档必须编制移交目录，交接双方按移交目录清点后签字。 第三章档案保管制度 第十一条档案库房实行专人负责管理，库房钥匙应妥善保管。 第十二条要定时做好库房内温湿度记录，库房温度保持14—240c之间，湿度保持在50—65%之间。 第十三条库房内有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，档案库房内不得堆放杂物。 第十四条综合档案室应建立全宗卷，积累和存储本局案卷的立卷说明，分类方案，鉴定报告，交接凭证，销毁清册，检查记录，全宗介绍等材料。 第十五条定期组织人员对档案保管状况进行全面检查。对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。 第四章档案保密制度 第十六条严格遵守党和国家的有关保密制度，查阅、借阅遵守单位的保密制度，确保档案的安全，严防丢失或泄密。
2021年机关事业单位档案管理制度
机关事业单位档案管理制度 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 为了加强档案管理，有效地呵护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的办事于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保管价值的资料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物资料等）必须由本部分或专人担任收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件资料应齐全、完整，能系统、准确地反应本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写字迹和载体资料要能耐久保管，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件资料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，反差良好；文件资料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件资料应为原件，因故无原件的，可归具有凭证作用、法令效用的文件资料，文件资料归档后不得更改。
5．归档的文书、科技、会计、各类舆图，文件必须是盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖印，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应依照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部分保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册,于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及功效资料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件资料，交接手续要齐全，各类档案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度 （一）预立卷基本要求 针对本局工作的特点，便利领导和各业务科科在工作中使用档案资料，把工作过程中各个阶段所形成的管理文件和技术资料完整地、及时地收集、积累、整理出来；为避免档案的流失，加以妥善保密，必须进行预立卷工作。 （1）档案预立卷工作由各科科完成。 （2）各科科在档案预立卷业务中，要接受档案科档案人员的指
谈档案管理工作重要性
谈档案管理工作重要性 档案是指在各项工作中形成的，具有保存价值的，各种形式和载体的历史记录，是领导决策的依据，是对工作查考的凭证，也是科学研究和基础设施、设备建设的可靠资料，做好档案管理工作，应建立健全管理体制、完善档案基础设施设备、健全档案工作制度。吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任。 传统的档案管理方式很难适应不断改革深化的档案管理工作。一是资料收集手段落后；二是管理方式落后；三是服务方式单调。只满足于工作需要，缺乏将工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，电子文件可以将文字、图形、图像、影像、声音等各种信息形式加以有机结合，这种文件称为“多媒体文件”。多媒体文件图、文、声、像并茂，能够更加真实地再现当时的活动情况，从而强化了文件对社会的记忆和再现功能。科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面，不断提升一个单位的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面，做好档案管理工作，必须立足于管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，逐步完善档案管理工作，培养档案管理工作人员的历史责任感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员的工作热情，使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。下面，就从重要性、必要性和重要作用这三个方面对档案管理工作进行探讨。 一、做好档案管理工作的重要意义 科学规范的管理档案，是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。档案记载着这个单位发展史上的优秀成果，对研究本单位的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映本单位整体发展状况和经营成果。档案管理成果同单位经营管理的有机结合决定了该单位资源配置的取向和模式，决定着单位的商业版图和未来发展，对于实现该单位经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升单位在市场经济中的竞争力具有重要意义。 二、坚持依法治档是做好档案管理工作的必由之路 法制化是做好档案管理工作的基础，日新月异的形势对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。档案事业的发展必须坚持走依法治档的道路。只有实现档案管理的制度化，档案管理工作才能发挥应有的作用。为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用
机关档案管理制度
一、《综合档案室工作职责》 二、《文件材料归档制度》 三、《档案库房管理制度》 四、《档案保密制度》 五、《档案保管制度》 六、《档案查（借）阅制度》 七、《档案利用制度》 八、《档案的统计、鉴定和移交制度》 综合档案室工作职责 1、宣传、贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，并努力完成上级主管机关下达的有关档案业务工作。 2、制订和组织实施机关档案工作的规章制度，加强档案工作的规范化、标准化建设，提高档案的综合管理水平。 3、负责规划、协调全镇档案工作，并负责对镇属各部门档案工作进行业务指导、监督和检查。 4、负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计和保管本镇各类档案及有关资料。 5、组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作； 6、严格执行国家《保密法》和机关保密制度，组织做好档案的密级调整工作，对已超过保管或保密期限的档案，提出存毁和解密、降密处理意见。 7、开展档案的开放和利用工作，做好档案的借阅查阅工作；编制检索工具，编写档案参考资料。积极开发档案信息资源，为机关各项工作服务，为社会服务。 8、维护档案的完整与安全，做好档案的安全防范和技术保护工作；对损坏、偷窃、擅自销毁、遗失档案和泄密者，将予以处理；对保护档案有功者，将给予表扬、奖励。 9、负责组织机关专兼职档案人员的业务学习与培训。 10、开展档案学术研究和交流活动。 11、完成领导交办的其他任务。 文件材料归档制度 根据《档案法》和市、区档案局关于档案立卷归档的要求，为及时、正确地做好本机关各类档案材料归档工作，提高案卷质量，特作如下规定： 一、机关文件材料归档范围是： 1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； 2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； 3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； 4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 二、机关文件材料不归档范围： 1、上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； 2、本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，
机关事业单位档案管理制度
机关事业单位档案管理制度 第一章总则 为了加强档案管理，有效地保护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的服务于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保存价值的材料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物材料等）必须由本部门或专人负责收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件材料应齐全、完整，能系统、准确地反映本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写笔迹和载体材料要能耐久保存，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件材料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，
反差良好；文件材料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件材料应为原件，因故无原件的，可归具 有凭证作用、法律效用的文件材料，文件材料归档后不得更改。 5．归档的文书、科技、会计、各类地图，文件必须是 盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖章，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应按照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部门保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册, 于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与 纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及成果材料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件材料，交接手续要齐全，各类档 案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度
浅谈怎样做好档案管理工作
浅谈怎样做好档案管理工作 发表时间：2016-06-28T15:04:22.963Z 来源：《基层建设》2016年5期作者：丛东红 [导读] 如今社会经济高速发展，作为一种知识管理，档案管理在社会发展中表现出来的重要性越来越明显。 大庆油田有限责任公司消防支队黑龙江大庆 163453 如今社会经济高速发展，作为一种知识管理，档案管理在社会发展中表现出来的重要性越来越明显。面对社会新形势的发展、新时期档案工作的需要，怎样将档案管理工作做好，促进档案事业与经济社会协调发展，使档案管理工作更加规范化、标准化、制度化，并以此来指导档案管理工作，应从以下几个方面抓起： 一、增强服务意识，提高服务水平，争取领导重视 无论任何单位的任何一项工作，都必须得到领导的重视，才能使这项工作顺利开展，档案工作也如此。领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。把档案工作列入议事日程，是规范档案工作的需要。档案管理人员应该充分发挥其主观能动性，以实际行动去影响并争取领导的重视。要使单位的档案工作更好的发展，领导和档案人员都必须同时重视档案工作。档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。这个根本工作是内因，领导的重视是外因，外因必须通过内因起作用。然而如何发挥主观能动性，争取领导重视，档案管理人员应当做到如下几点： 1、加大档案宣传力度，使领导增强档案管理意识。有的单位领导对档案工作重视不够，很多都是因为缺乏档案意识，认为档案工作在一个单位可有可无，因此，对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的，要经常把有关文件、材料给领导看，在领导的脑海里留下印象，尤其是一些与本单位密切相关的材料，很可能会使领导看后受到启发，并在实践中加以应用。档案管理人员要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些搞好档案工作对单位的益处，使领导更加重视档案工作。 2、爱岗敬业，使领导满意自己的工作。领导是否重视档案工作，很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。 二、拓宽视野，加强现有资源的综合利用，实现现代化档案管理 随着改革的深入发展，档案管理面临着许多亟待解决的问题，诸如档案数量越来越多，给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响档案的质量，只有实现现代化档案管理，才能有效地解决新形势下出现的问题。 1、增强责任感，提高管理意识。档案管理是一门专业性很强的工作，管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，细心办事的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的管理档案的基本技能。因此，档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识，不断开拓视野，优化知识结构，提高综合素质，才能做好新时期的档案管理工作。 2、不断加强学习，掌握管理技能。目前，电子计算机技术在档案管理中的广泛运用，可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，这种现代化科技手段和先进操作管理技术，都迫切需要档案管理工作者去掌握和运用。档案管理数字化、信息化都是信息社会对档案工作的要求，也是档案工作者的必然方向。所以，档案管理工作者要结合自己的岗位工作，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别是要注重计算机知识、信息文化的学习掌握，努力使自己具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。 3、利用现有资源，整理档案。档案记载着丰富的信息，成为一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大。而利用计算机等现代化手段整理档案，则可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都依照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一个文件有不同的分类，因此不可避免的产生分类不准的现象，影响案卷的质量，给利用工作带来不便。因此，要发挥计算机的管理优势，减少手工操作，提高工作效率。 三、加强档案管理教育培训，提高管理人员综合素质 档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要，首先要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性，努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化，档案种类和载体的多样化，管理方法要不断改革，因此，对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。 1、提高认识水平，强化继续教育。发展继续教育需要解决的问题很多，首先，要解决思想认识问题。要充分认识到档案人员继续教育在档案事业发展中的战略作用和实际意义，认识当前档案事业的发展，档案服务质量的提高，其根本出路在于档案人员整体素质的不断提高。其次，必须真正培养档案管理人才，将档案管理工作者的教育培训列入重要的议事日程。 2、加强制度建设，建立健全运行机制。加强制度建设，建立良性运行机制是开展档案工作者教育培训的关键和保证。首先，要建立和健全继续教育的管理制度，如登记、统计、考核、评估、奖励制度。其次，要建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感，主动地参加定期的继续教育，更新知识，提高业务能力和水平。比如，档案管理工作者上岗前和轮岗后的岗位培训，档案专业技术人员获得的专业技术职务可由终身有效改为动态管理。这样，便可以激发档案工作者增强参加教育培训的主动性和积极性。 3、加强综合培训，提高业务水平。从实际出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式的开展教育培训。坚持“学用结合，按需施教，重视实效”的方针，切实遵守学以致用的原则。一是要给档案专业人员提供全面系统学习档案专业知识的机会，尽快提高其专业水平。给档案专业人员提高吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念的机会，弥补一次性教育的不足。二是要普及相关学科知识。档案工作融汇了许多相关学科知识，如哲学、历史学、心理学、行为学等，档案工作者的继续教育应注重对相关科学知识的补充和更新。三是要强化现代科技知识的学习。现代科学技术的广泛应用是档案工作的特征之一，也是档案现代化的标志之一，档案工作者应加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，并灵活运用到实际工作之中。 4、建立奖惩机制，细化考核监管。进一步提高档案管理人员对档案管理工作的认识，要通过各种形式对他们进行《中华人民共和国档案法》和国家有关档案工作规定的宣传教育，使档案管理人员充分认识到搞好档案管理工作是自己应尽的法律责任和义务，增强自觉性，为提高效率创造条件。把档案材料的积累工作纳入档案管理人员的责任制，加强对档案材料的控制、积累并进行检查考核，做到奖罚
机关事业单位档案文书整理流程
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
事业单位档案管理制度
档案综合管理实施办法 第一条为加强中心站档案的科学管理，保护和利用档案信息资源，为中心站各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合中心站档案工作的实际，制定本办法。 第二条本办法所称档案，是指中心站在各项工作中形成的具有保存价值的各种文书、基建、资料、业务等不同载体和内容的文件材料，它是中心站在各项工作活动中形成的历史记录，反映中心站不同时期的历史面貌，是中心站工作查考、制定决策的重要依据。 第三条中心站档案工作是中心站相关工作的组成部分，是提高中心站工作效率和工作质量的必要条件，是维护中心站历史面貌的一项重要工作，必须加强对档案工作的领导，将其列入中心站的工作计划，统筹安排，保障档案工作的顺利进行。 第五条中心站档案工作接受同级档案行政管理部门的监督和指导。 第六条中心站在各项工作中形成的所有档案，包括文书、基建、资料、业务等档案，均由中心站综合档案室统一保管，任何部门和个人不得擅自留存，以确保档案的完整和安全。 第七条中心站在各项工作中形成的各种门类、载体的档案材料，由各部门初步整理后，及时向综合档案室移交；业务档案则由业务部门整理完毕之后，再向综合档案室移交。归档的文件材料必须齐全、完整、准确。 第八条综合档案室负责档案材料接收后的归档、管理工作，
对各门类、载体的档案，都要进行系统化整理，保持归档材料之间的历史联系，区分保存价值，便于利用管理，并编制各类档案的检索工具，积极主动提供档案利用，开发档案信息资源，为本单位各项工作服务。 第九条综合档案室要建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按规定准确编制档案工作统计报表，及时上报档案行政管理部门。 第十条综合档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴定，对确无保存价值的档案进行登记造册，经档案鉴定领导小组审核、分管档案领导批准后方可销毁，任何人不得擅自销毁档案。 第十一条中心站的档案库房应做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防高温高湿等设施。要定期检查档案保管状况、对破损的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。 第十二条综合档案室要建立健全档案的借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批权限。 第十三条档案人员要忠于职守，遵纪守法，具备档案管理的有关专业知识，熟悉业务技能，能胜任本职工作。档案工作岗位人员要相对稳定，确因工作需要调动时，应在离职前办好交接手续。 第十四条综合档案室应按时向上级机关移交由本单位制发的、或由本单位收到的省级以上（含省级）政府及政府部门颁发的正在执行的非秘密现行文件；在本单位保管已超过10年的永久、长期文书档案，连同档案目录和有关的检索工具一并向上级机关移交。
浅谈档案管理重要性1
浅谈档案管理重要性 作者：冯明 摘要：本文对档案管理进行了论述。 关键词：管理制度；业务素质；管理水平；解决对策；系统管理 随着自动化、社会信息化档案管理模式的深入发展，档案在企业的管理和发展过程中起着越来越重要的作用。企业的不断改革和发展，档案在标准化、规范化、科学化的综合建档过程中，由单纯的存放走向应用，使之更好地为企业管理服务。 一、建立健全档案管理制度。 按照《企业档案管理标准》的要求，依据《档案法》有关规定，结合本企业实际编制各种规章制度，并在实际工作中不断进行完善，对档案的形成、收集、整理要严格按照档案管理的有关要求，加强对归档范围、保存期限，保密文件收发、存档、销毁等各个环节工作程序要做出明确规定，保证档案管理沿着制度化、规范化的轨道运行。 二、档案管理人员的业务素质直接影响档案管理的质量，提高档案管理人员的水平是档案管理工作的重要保证。 我们要把提高档案人员业务素质作为搞好档案工作重要环节来常抓不懈，要提高档案人员对搞好档案工作重要意义的认识，增强档案人员的责任心，责任感，为搞好档案工作打下坚实基础。 三、提高档案管理水平，强化服务。 要进一步提高档案管理水平，必须贯彻档案的集中统一管理的原则，即要注意所藏档案门类齐全，又要注意档案的重要程度，使那些反映本部门主要职能活动的业务档案及反映重要活动的照片、录音带不同载体的档案，也能向本部门归档，实现集中统一管理。要强化服务意识，档案的收集、整理、抢救、保存这些基础工作是必要的，但目的是用档案为现代化建设服务，把死的东西变活，这也是档案工作的一项重要任务。针对我公司在档案利用开发管理不够完善的方面，从而提高思想认识入手，进一步学习《档案法》、《国有企业档案管理暂行规定》。公司领导班子对此项工作给予高度重视，纳入领导议事日程，多次召开专门会议讨论档案管理工作，及时解决档案工作中存在的问题。
档案管理规章制度
档案工作岗位责任制 一、分管档案工作的领导职责 1、组织本单位档案工作的宣传、贯彻,执行《中华人民共与国档案法》与上级关于档案工作的各项方针政策的活动。 2、加强对本单位档案工作的领导,将档案工作纳入本单位的整体发展计划,列入本单位议事日程,督促分管部门按上级与本单位档案部门要求做好应做的工作。 3、关心档案工作与档案室的建设与发展,从人力、物力、财力上给予支持,及时解决工作中的重大问题与困难,改善工作条件,使档案工作与局各项工作协调发展。 二、档案人员职责 1、贯彻实施《档案法》等档案工作的法律、法规,建立健全档案管理制度。 2、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷与归档进行监督与指导。 3、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料与照片,收集领导同志外出开会的发言材料与带回的带有密级的材料。 4、负责管理本单位各种门类与载体的档案,维护档案的完整、准确与安全,并为本单位各项工作的需要提供服务。 5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。 6、按规定向档案馆移交应进馆的档案。 三、兼职档案人员职责 1、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征,制定案卷类目,合理分类存放,便于利用与归档。 2、负责本单位文件材料的形成、积累、保管与整理归档工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。 3、归档案卷做到组卷合理,页号编写准确,案卷目录清楚,案卷标题简明扼要。 4、保管好本部门应归档的案卷,注意文件材料的安全与保密。 5、主动接收本单位档案员的业务指导与督促检查,按规定时间向档案室移交。
6、积极参加业务学习,不断提高档案工作水平。 7、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目,并编制检索工具。 8、按归档时间向档案室提供档案目录与统计年报表。 文件、材料收集归档制度 一、收集归档范围 本机关在各项工作中形成的具有保存价值的,或者上级与下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等,下同)都属收集归档范围,应按规定的范围、时间与要求交本部门资料员或综合档案室归档。 (一)本级文件 1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。 2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。 3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。 4、向上级请示,与其她单位的来往文书,对下级的指示、批复、通知。 5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。 6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。 7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。 8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。 9、反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。 10、电报、重要电话记录、机关工作日记。 11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。 12、本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。 13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证,发放各种证明、证件存根。 14、已故人员资料。 15、重要的人民来信及处理材料。 16、本机关编辑、出版的书刊、资料样板。
江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范——苏档发〔2009〕8号
江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范 苏档发〔2009〕8号 1 组织管理 1.1 管理职责 1.1.1 组织学习、宣传档案法律法规，增强全员档案意识。 1.1.2 档案工作纳入单位年度工作计划。 1.1.3 档案工作纳入有关人员岗位职责或职位分类说明书。 1.1.4 重视档案工作，保障档案工作所需经费。 1.2 机构人员 1.2.1 成立综合性档案工作机构，各种门类、载体档案集中统一管理。 1.2.2 建立健全档案管理网络。 1.2.3 适应档案工作需要，配备档案工作人员。 1.3 管理制度 1.3.1 制订并落实档案工作制度。 1.3.2 有控制措施或手段保证档案的完整、准确、系统。1.4 业务联系 1.4.1 积极完成当地档案行政管理部门布置的工作任务。 1.4.2 对本系统和所属单位档案工作实施有效的监督指导。 2 基础业务
2.1 归档 2.1.1 制定文件材料归档范围和保管期限表。 2.1.2 应归档文件材料齐全完整。 2.1.3 文件材料归档及时。 2.1.4 文件材料形成质量符合归档要求。 2.1.5 收集与档案有关的资料。 2.2 整理 2.2.1 制定档案分类方案。 2.2.2 档案、资料整理上架。 2.2.3 档案整理符合国家有关规范要求。 2.2.4 档案排列有序。 2.3 保管 2.3.1 档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开。 2.3.2 档案库房选址得当，有必要的防护措施。 2.3.3 配备符合要求的档案装具。 2.3.4 全宗卷符合规范要求。 2.3.5 存放索引或存放示意图清晰、准确。 2.3.6 坚持测记库房温湿度，定期检查档案。 2.3.7 对破损、霉变、褪变档案进行技术保护处理。 2.4 鉴定统计 2.4.1 按规定开展档案鉴定工作。 2.4.2 开展档案收进、移出登记，建立档案统计台帐。
档案管理工作的意见和建议 (2)
档案管理工作的意见和建议通过几年来公司在工程设计、资料利用、查找原始图纸方面的实践与反馈，档案的重要性越来越来被各级领导所承认，档案工作越来越深入地渗透到公司经营的方方面面，但由于多年来各种因素的影响，档案工作还没有完全得到重视，针对公司要对档案工作进行达标，要求各项工作规范化、制度化，虽然经过我们认真核对，查漏补缺，但还是有一些不足，存在一些问题，需要解决。 一、存在主要问题 1、对档案工作的重视程度不够。 相对于公司经营这个主战场，档案管理比较容易被忽视。对考察项目领导及主要业务部门工作政绩的指标来说，档案工作是软指标，无关轻重，不像生产经营指标，各级领导不敢不重视。对档案工作认识不高主要表现在：一是档案工作在领导心中地位不高，档案意识薄弱，监督力度不强。二是对档案工作人、财、物投入不够，虽然能把档案工作列入年度工作计划，也配有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为单位工作有效机制来抓的方面还存在缺限。三是风场离公司较远，从事档案管理人员的得不到应有工作便利，隶属关系混乱。档案工作往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。 2、档案保管条件差。 一是档案室面积偏小、容量已超饱和，不符合《档案建筑设计规范》。二是档案室的功能单一，除档案录入、保管与借用，再无其他功能，根本谈不上多功能，如进行档案信息资源开发利用，档案编研等，因为不具备这种条件。三是档案库房设施设备简陋。没有配备了简易的温湿度计、消防器材、防光窗帘等。铁皮柜装具占地
面积大，密集柜的安装还没有计划，也没有场地，现代化设施设备配备落后，达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定差距。 3、档案人员（兼职档案员）业务素质相对薄弱。 档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。多数项目没有按档案要求配备兼职档案人员，即使有，也是一岗兼多职，没有时间和精力从事档案管理、收集和编排工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。档案不按时立卷归档和借用未及时移交等情况时有发生。其次，兼职档案管理人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，给档案工作发展造成了许多制约因素。不同程度地影响了档案工作循序渐进地开展，影响了档案工作为公司服务功能的发挥。 二、对策及建议 1、要提高认识加强领导，争取领导重视 要明确分管领导和工作职责，建立以分管领导为组长，各风场负责人和专(兼)职档案管理员为成员的档案管理工作领导小组，各风场专设信息员一名。并将此项工作列入年度工作计划和领导工作的职责范围，摆上议事日程，要定期听取档案工作汇报，及时分析研究解决档案工作遇到的问题，并把档案工作列入本单位年度考核范围，为档案发展创造一个良好的内部环境。解决好档案人员的实际问题，理顺档案管理隶属关系，便于管理，为他们提供良好的发展平台，使他们能安心本职工作，从而促进档案工作的持续稳定的发展。 2、要建立建全管理机制
国家机关事业单位工作人员档案管理工作意见5.11
新人社发[2012]26号 武汉市新洲区人力资源和社会保障局关于集中管理国家机关事业单位人事档案的 通知 各镇人民政府、各街道办事处，各有关单位： 经区人民政府研究同意，按照区委常委、常务副区长刘勤学在全区人力资源和社会保障工作会议上的要求，为了规范全区机关事业单位人事档案管理，切实维护档案真实、准确、完整和安全，充分发挥档案的服务作用，认真落实《新洲区行政事业单位人员编制经费清理和公示工作方案》（新办文…2011?24号）文件精神，实现编制、人员、工资数据库统一管理，根据《中华人民共和国档案法》和劳动保障法律法规的相关规定，现将有关事项通知如下：
一、全区国家机关、事业单位（副处以下）在职和退休人员的档案全部集中到新洲区人力资源和社会保障局档案馆统一集中管理。 二、全区国家机关、事业单位必须贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，安排专职人员协助区人力资源和社会保障局档案馆做好干部职工档案集中管理工作，建立、健全本单位的档案工作规章制度，并按照规定向区人社局档案馆移交档案；同时，负责为本单位的干部职工办理档案查阅、借阅、转递等相关手续。 各国家机关、事业单位要按照《干部职工档案材料分类排序要求》（附件1）、《干部职工档案材料整理要求》（附件2）的要求，认真做好所属干部职工的档案整理工作，并按《新洲区机关事业单位干部职工花名册》（附件3）的规定项目填报纸质和电子版表格，经主要负责人签字并加盖公章后，方可办理档案移交手续。 各国家机关、事业单位不按照规定，在5月底前未及时将本单位干部职工的档案移交到区人社局档案馆的，报请区人民政府对主要负责人实行治庸问责。 2012年5月7日