石梅湾威斯汀度假酒店环境影响报告书

1．总则

1.1、项目由来

石梅湾旅游度假区位于海南省万宁市东南海滨，占地面积1200hm2。海南省政府1992年正式确认石梅湾旅游度假区为海南省五大旅游目的地，1993年海南省政府在《海南省旅游发展规划大纲》中进一步将石梅湾确定为海南省旅游中心系统之一。世界旅游组织于2000年进行的海南旅游研究中再次肯定了石梅湾旅游中心地位。海南华润石梅湾旅游开发有限公司于2003年6月完成《石梅湾旅游度假区总体规划》修订方案，于2004年1月获得海南省政府审批通过。2004年9月完成《石梅湾海洋旅游规划》，2005年6月完成《石梅湾旅游度假区控制性详细规划（基础设施）》，2005年9月完成《石梅湾旅游度假区控制性详细规划》。石梅湾威斯汀度假酒店项目选址为石梅湾28号地块，用地性质为C25-宾馆酒店用地，项目选址符合石梅湾旅游度假区总体规划。项目拟建1栋酒店主楼、40栋单体建筑、7座度假公寓，主要设施包括：宴会厅，3个餐厅，3个酒吧/咖啡厅，水疗中心，健康俱乐部,儿童俱乐部，室内外泳池等。本工程总用地108120.116m2，总建筑面积 42327.38 m2。

本建设项目已先施工，后开展环境影响评价，违反了《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，属于违规项目。根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”。

《根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《海南省建设项目环境保护管理规定》的有关规定及海南省国土环境资源厅关于该项目的《建设项目环境影响评价告知书》（环评告知书[2008]141号）的要求，该建设项目应当进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。为此，建设单位海南海韵酒店开发有限公司委托我院对该项目进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书。

我院接受委托后，组织有关技术人员对项目工程资料进行了详细研究及对项目现场作了调查，根据《环境影响评价技术导则》，完成了《石梅湾威斯汀度假酒店项目环境影响报告书》（送审缟）的编制。

1.2、编制依据

1.2.1、法律法规及政策

（1）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；

（2）、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；

（3）、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）；

（4）、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）；

（5）、《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年4月1日）；

（6）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）；

（7）、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；

（8）、《海南省建设项目环境保护管理规定》（1999年7月12日）；

（9）、《海南省环境保护条例》（2007年1月10日）；

(10)、《海南生态省建设规划纲要》（2005年修编）；

(11)、《中华人民共和国自然保护区条例》；

(12)、《海南省自然保护区管理条例》；

(13)、《海南省环境保护“十一五”规划》（2006.05）；

(14)、《海南省近岸海域环境功能区划》（2001.01）。

1.2.2、立项及批复文件

（1）、万宁市建设局《建设用地规划许可证》（2007.01.10）；

（2）、《建设项目环境影响评价告知书》（环评告知书[2008]141号，海南省国土环境资源厅，2008.06月）。

1.2.3、基础资料

（1）、《海南省人民政府办公厅关于石梅湾旅游度假区总体规划的复函》（琼府办函[2003]80号，海南省人民政府办公厅，2003.11.28）；

（2）、《海南省国土环境资源厅关于石梅湾旅游度假区环境影响报告书的批复》（琼土环资监字[2007]10号，海南省国土环境资源厅，2007.01.25）；

（3）、《石梅湾威斯汀度假酒店建筑方案设计》（海南中电工程设计有限公司，2007年3月）；

1.2.4、技术规范

（1）、《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3-93）;

（2）、《环境影响评价技术导则---声环境》（HJ/ T 2.4-1995）；

（3）、《环境影响评价技术导则---非污染生态影响》（HJ/T19-1997）

1.2.5、其它依据

（1）、《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保总局，2002.10）；

（2）、《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；

（3）、《产业结构调整指导目录》（2005年本）；

（4）、环境影响评价工作委托书。

1.3、控制污染与环境保护目标

为了保护环境和资源，促进社会、经济、环境的可持续发展，根据拟建项目性质和特点以及项目所在地区的自然和社会环境特征，提出如下控制污染与保护环境的目标。

1.3.1、控制污染目标

（1）、项目所有的污染源均得到有效和妥善的控制，用先进的技术措施和管理措施，将项目开发活动和旅游度假活动对环境的影响降低到最小程度。

（2）、项目在建设期所产生的建筑垃圾、废弃的土石方均得到妥善的处臵，使其不对评价区内的生态环境、景观等造成不良影响；建设期施工机械产生的噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）规定的标准；建设期间的施工和生活污水经临时处理装臵处理达标后排放。

（3）、确保当地生态平衡，建设项目建成后，生态环境水平，应超过原有水平，同时实现物种多样化。

1.3.2、环境保护目标

（1）、坚持开发与保护并重的方针，做好项目占地范围及其周边范围的生态环境保护工作，使该区域内生态系统能够保持良性循环。

（2）、合理开发，保护好评价区内的旅游资源。

（3）、在贯彻国家有关政策的前提下，将保护环境与项目建设，保护滨海防风林与改善防风林有机联系起来。

（4）、保护度假区内的土地资源：做到合理开发利用，避免水土流失和人为污染。

（5）、大气环境保护目标：符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级排放标准。

（6）、声环境保护目标：符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的1类标准；

（7）、水环境保护目标：符合《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第一类标准。

主要环境保护对象详见表1－1。

表1—1 项目环境保护目标

1.4、评价标准

1.4.1、环境质量标准

（1）、环境空气质量

根据《海南省国土环境资源厅关于石梅湾旅游度假区环境影响报告书的批复》（琼土环资监字[2007]10号，海南省国土环境资源厅，2007.01.25），项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（修改版）中的一级标准，具体标准值详见表1-2。

表1-2 环境空气质量标准（GB3095－1996）（摘录）

（2）、声环境质量

根据《海南省国土环境资源厅关于石梅湾旅游度假区环境影响报告书的批复》（琼土环资监字[2007]10号，海南省国土环境资源厅，2007.01.25），该区域声环境质量执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的1类标准，具体标准值详见表1-3。

表1-3 城市区域环境噪声标准单位：dB(A)

（3）、水环境质量

根据海南省近岸海域水质目标控制图，见图1—1，该区域附近海域海水环境质量执行《海水水质标准》（GB3097-1997）中的第一类标准，具体标准值详见表1-4。

表1-4 海水水质标准（GB3097-1997）（摘录）单位：mg/L

1.4.2、污染物排放标准

（1）、噪声

A、施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），具体噪声

限值详见表1-6。

表1-6 建筑施工场界噪声限值(GB12523-90) 单位：dB(A)

B、运营期执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅰ类标准，具体标准值见表1-7。

表1-7 工业企业厂界噪声标准限值单位：dB(A)

（2）、水排放标准

本项目排放废水主要为生活污水，产生的污水将排入石梅湾旅游度假区的污水处理厂。根据该污水处理厂的进水水质要求，本项目的污水排放执行以下标准值，见表1-8。

表1-8 污水综合排放标准（摘录）单位：mg/L

（3）、废气排放标准

A、锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中的Ⅱ时段标准，见表1-9。

表1-9 锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）

B、厨房油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》GB18483-2001中的大型规模标准，见表1-10。

表1-10 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率

1.5、评价目的、评价内容及重点

1.5.1、评价目的

本次评价将通过现场调查，摸清该项目所在地周围环境特征；通过类比调查，搞清项目投产后的污染物排放情况，预测分析项目建成后对环境影响的程度和范围，得出项目的环境可行性并评价其采用的污染治理措施的可行性，按照“总量控制”的要求提出有关替代方案、生态保护方案及防治污染的对策与建议，为项目建设、设计和环境管理决策提供科学依据。

1.5.2、评价内容及重点

（1）、评价内容

A、对建设工程进行分析和评价，指明污染源及污染物排放总量，从环保

角度分析项目选址和建设的可行性；

B、预测与分析项目建设期、运行期对空气、水、声环境等方面的不利影响；

C、根据项目影响区域环境质量控制目标、环境管理要求及识别污染因素，提出减缓不利影响的污染防治措施和投资估算；

D、收集公众对项目建设的意见和建议；

E、环境经济损益分析，特别注意本项目及配套工程建设与当地污染物总量控制计划的衔接；

F、拟订环境管理、监测计划。

（2）、评价重点

本项目环境影响评价重点为施工期、运营期产生的污水、固体废物以及噪声对周围环境的影响等。工作中突出工程分析，项目运营期产生的污染物总量控制，运营期废水、固体废物、噪声的防治对策。评价时段主要为施工期、运营期。

A、工程分析，按清洁生产工艺审计方法开展详细工程分析。

B、污染防治措施，将对可行性研究报告提出的治理方案进行全面论证，进行综合比较，提出最终倾向性方案。

C、根据项目所在地纳污情况，对项目运营期产生的废水设臵合理的处理措施及论述其排放去向。

D、对项目运营期产生的“三废”提出合理的治理措施。

1.6、评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则》中有关环境评价等级划分规定，确定本评价等级。

1.6.1、水环境评价等级

根据本项目的性质，项目废水主要为生活污水，污水水质复杂程度为简单，正常情况污水产生量为381.2t/d＜500t/d，根据海湾环境影响评价分级判据，确定本项目水环境影响评价等级低于第三级，不必进行水环境影响评价，只要求进行简单的水环境影响分析。

1.6.2、大气环境影响评价等级

本项目施工期大气污染源主要是施工扬尘；建成后主要为餐饮油烟废气及供热水锅炉和发电机组产生的废气，主要污染物的排放量很小，采取相应措施后其影响范围不大。项目的地形为复杂地形，各污染物的等标排量P i＜2.5×108，按照大气环境影响评价工作等级划分和调整原则，本项目大气环境影响评价等级低于第三级。

1.6.3、噪声评价等级

本项目施工期噪声源主要是施工噪声，对环境产生一定的不利影响，但影响是短期的，施工活动结束后不利影响随之消失。而营运期该区的噪声源主要为社会生活噪声、水泵机组噪声、备用发电机组噪声，项目建成后产生的噪声对区外声环境影响极微，依据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4-1995）,本项目噪声评价工作等级为三级，只作简单分析。

1.6.4、生态环境影响评价等级

本项目开发建设主要生态影响的影响范围及影响程度如下：

（1）、项目影响范围＜20km2；

（2）、生物群落中生物量锐减≤50%；

（3）、物种的多样性锐减≤50%；

（4）、本项目为旅游度假项目，使当地绿地减少很少；

（5）、水和土地理化性质虽然发生局部变化，但不会发生荒漠化；

根据本项目的特点和所处区域的环境特征及工程的现状,现状生态较为简单，按照《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）有关规定，由于本工程影响范围小，故确定生态环境影响评价等级为三级。

1.7、评价范围

根据建设项目污染物排放特点及当区域气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围见表1-11。

表1-11 评价范围表

1.8、评价方法及评价工作原则

1.8.1、评价方法

（1）、结合工程特征和环境特点，从工程分析入手，对污染源、污

染物排放浓度、排放量及治理措施进行充分分析。以突出重点、兼顾一般；数据准确、论证有据，简明扼要、条理清晰的方法进行评述。

（2）、采用类比调查方法及客观判断方法，论证评价敏感问题。

1.8.2、评价工作原则

（1）、评价工作贯彻执行“污染防治”、“达标排放”、“污染物总量控制”和建设项目与周围生态环境、景观协调发展的原则。

（2）、认真做好建设项目的工程分析，通过项目的水平衡，算清污染物排放量，通过环境影响预测，分析建设项目对周围环境的影响程度和范围。

（3）、充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等

方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。

1.9、评价程序及技术路线

评价程序及技术路线按图1－2进行。

↓

↓是不可行

↓可行

图1－2 评价程序及技术路线图

2. 建设项目概况及工程分析

2.1、建设项目概况

2.1.1、基本情况

（1）、项目名称：石梅湾威斯汀度假酒店

（2）、项目建设单位：海南海韵酒店开发有限公司

（3）、建设性质：新建

（4）、项目建设规模：

本项目总用地面积108120.116m2，总建筑面积 42327.38 m2。项目拟建1栋三层主楼、40栋一至二层单体建筑、7座三层度假公寓，主要设施包括：宴会厅，3个餐厅，3个酒吧/咖啡厅，水疗中心，健康俱乐部,儿童俱乐部，室内外泳池等。项目总平面布臵详见图2—1。

主要经济技术指标见表2-1。

表2-1 项目主要经济技术指标

（5）、项目总投资

项目总投资为5.0亿元。

（6）、项目选址位臵

本项目位于万宁市石梅湾28号地块，项目地理位臵详见图2—2，项目在石梅湾度假区内的位臵见图2—3。

（7）、项目区内地块现状

地块南面临海、北面隔20m石梅湾观光路为青皮林自然保护区的缓冲区，地势为北高南低。项目用地内的度假公寓区已建成一栋三层公寓楼和铺设了草坪、进行了绿化，主楼区和单体建筑区已于2008年3月动工。区内拟建建筑物用地上和部分区域的植被已被清除，在主楼和公寓区的分界处有一因雨水冲刷造成的自然排水沟。项目区内现状见图2—4、图2-5。

（8）、人员定额

根据《石梅湾威斯汀度假酒店建筑方案设计》（海南中电工程设计有限公司，2007年3月），项目客房总数为214套，以每套客房居住2人计，可居住428人；工作人员以385人计。

2.1.2、总平面布臵

（1）、场地现状和周边环境

周边规划为高尚旅游区：北面（26号地块）为青皮林自然保护区的缓冲区；西面（24号地块）为商业/购物区（一层高）；东面（29号地块）为文娱海滨中心（一层高）。

周边交通规划：地块北面红线外为石梅湾观光路，该道路红线宽20米，车道宽7米，人行道宽1.5米，是本项目进出口道路。

（2）、构思意图

本项目总体及建筑设计的构思是真实和密切地将自然和地方风俗融和，充分配合和优化地块本身条件，希望宾客能够透过各种室内外空间的体验，

融入到奇特而浪漫的自然氛围中，从而获得非一般的度假感受。使本酒店成为旅游的目的地。

（3）、功能分区

以道路、水体的自然分布将地块分成三个功能区域：酒店主楼区、单体建筑区和服务公寓区。酒店主楼位于项目用地的中间，建筑面积29306.41m2，主要设施有宴会厅、酒吧/咖啡厅、健康俱乐部、水疗中心和客房等; 单体建筑区位于项目用地的东侧，建筑面积5946.21 m2，主要设施有游泳池和客房；公寓区位于项目用地的西侧，建筑面积6619.43 m2，主要设施为住房。

各区域独立又有机地结合在一起，相似的建筑造型风格，共同的绿化设计主题，色彩配搭组合等，形成整个区域完整的文化底蕴和构造语言。项目功能分区见图2—6。

A、酒店主楼区

热带丛林掩映下的古老城墙隐约可见，引导宾客进入酒店的甬道迂回在其间，当人们穿越这郁郁葱葱的林地，让人神往的感觉强烈，酒店入口就这样在不期然间出现在瀑布背景中，高挺俊逸的棕榈树散落在车道的两旁，像夹道欢迎宾客到来，欧洲城堡式的酒店建筑在宽阔无边的海景衬托下，与尘嚣的都市截然不同，无论是徜徉其间，还是从房间眺望，人们都可以体验大自然的宽阔无边，岛屿、瀑布、小桥、水吧的精巧意趣，以及池畔丰富多彩的娱乐活动和餐饮设施，让人流连忘返。

B、单体建筑区

在酒店入口的另一方，通向单体建筑区的通道在茂密的树林中穿梭，四十幢五种不同设计的低层热带村庄式单体建筑错落布臵在绿荫丛中，提供非一般的单体建筑式客房体验。棕色的屋顶、啡黄色的墙面，简约的窗框及阳

台栏杆，自然怀旧的建筑风格，与酒店的风格统一而变化，洋溢着脱俗的神采。单体建筑客房单独或联排布臵，拥有独立的私家泳池，高度私密而宁静宜人。通向沙滩的丛林小径连接一处热带风情的海上平台，在这里海天一色，坐拥无遮挡的全海景，延续浪漫宁静的氛围。

C、服务公寓区

服务公寓区地理位臵相对独立，拥有单独的入口和接待大堂，自成一隅。七栋三到四层的低层公寓以庭院式布局组合，形成中心集中的特色景观花园，缤纷的热带植物高低错落，或水景、或小品、或雕塑，交相辉映，为游客提供了各式各样的机会享受滨海沙滩的美景，茂密的热带植物为这里提供舒适的绿荫，使其成为另一处私密幽静的居住天堂。

（4）、结合场地现状

结合场地现状，大致保持南低北高地势，建筑空间由北向南缓慢地经沙滩延伸至海边。

（5）、交通组织

①外部交通：项目北侧有一条红线宽20米、车道宽7米的道路，是本项目进出口道路。

②内部交通：

为增加室内外空间与绿化自然环境的接触面，及减少对环境污染，采取人车分流的设计，主要车辆道路集中于入口区，主楼以南侧为行人专区，在入口处转乘电瓶车，经过绿化小路到达各单体。宾客亦可从大堂经过绿化小路漫步行至各单体。

单体建筑区各单体建筑入口处私家小径各设一个停车位，总统型单体建筑入口处私家小径设两个停车位。宾客可驾驶私家车经绿化小径直接到达单

体建筑，方便快捷。

服务车辆可以从独立入口一条专用路径进出下层后勤用房，减少对宾客的影响。另一端，宾客亦可从另一条隐闭路径进出下层停车场。

配合营运需要，西侧的公寓区亦设有独立车辆出入口，方便住客及区外宾客到访。

2.1.3、建筑设计

（1）、平面及立面构成

酒店主楼平面为不规则布局，客房以酒店大堂为中轴线向西翼伸展开；单体建筑区建筑仿村落布局，创造多个庭园空间；公寓区建筑群体采用半围合式布局，既不能影响其通风采光，也保证了公寓相对独立。

酒店建筑的立面造型，采用地中海的建筑形式，结合意大利南部古旧时代豪宅的建筑元素，使建筑显得古朴而典雅。

（2）、防火及安全疏散设计

A、耐火等级：本项目为不超过24米高的民用建筑，消防设计方案依据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）。设计耐火等级为一、二级。

B、消防通道：利用交通道路网作为消防通道，消防车道净宽不少于3.5米，沿建筑物的长边布臵消防车道，在适当的位臵设臵过街楼式通道。车道呈环状布臵，尽端式消防车道设回车道或12mх12m回车场。

C、防火分区：每防火分区面积不超过5000平方米（设自动喷淋系统），半地下室局部按每防火分区面积不超过1000m2设计，并设有机械排烟系统。

D、防火间距：单体与单体之间距离超过6米。

E、自动喷淋系统：设于半地下室服务用房、有空调的酒店走道、大厅、办公室、餐厅、商店、库房及无楼层服务员的客房。

F、出入口：每个防火分区均有两个安全出入口，一层及下层均有直通室外的出口。

G、疏散楼梯：每防火分区配臵两个疏散楼梯间。楼梯宽度不少于1.1m，踏步>260mm深，<170mm高，平台之间最多15级。

H、疏散距离：位于两个外部出口或楼梯间之间的房间，房门至外部出口或封闭楼梯间的距离不多于40米。位于袋形走道两侧或尽端的房则距之不多于22米。

I、内部装修：地下部分、客房及公共活动用房之内部装修采用非燃烧材料或难燃烧材料，其防火等级依照《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222—95）的要求。

（3）、无障碍设计

主楼其中2间客房为无障碍设计，其位臵与大堂出入口以及残疾人专用停车位相近。酒店与其主要公用室内外设施的出入口及通道采用无障碍设计，在标高落差地方提供坡道、电梯等措施，以及为残疾人而设的标志、盲道等提示系统，此外在每个主要公用设施的厕所，都设臵至少一个无障碍专用间。

（4）、环保节能设计

A、玻璃

①双层保温玻璃窗可减低空调要求，同时亦使室内减少受噪音的影响。

②选用低反射玻璃，符合环保的要求，避免光反射的污染。

③采用中空玻璃，传热系统满足规定要求，以达到节省能源的目的。

B、绿化布臵

场地内有充足的绿地和水景面积，综合四季变化种植灌木、花卉，在某种程度上成为整个场地与外围道路的一个过滤器。