陕西省县域工业发展指标体系
陕西省县域工业发展指标体系（试行）
县域工业，是指县域内符合统计条件的所有工业生产单位，包括县域内工业企业和个体加工户。为深入贯彻科学发展观，树立工业强县的发展思路，加强对县域工业发展情况的评价、考核，加快县域工业化进程，推动县域经济突破发展，实现富民强省的战略目标。现结合我省县域经济发展实际，制定县域工业发展指标体系。
一、县域工业发展指标体系确定原则
（一）体现县域经济突破发展的要求。评价指标要反映县域中小企业和县域工业在投资、规模和速度上加快发展、跨越发展的目标要求。
（二）体现新型工业化科学内涵。评价指标要反映科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥等新型工业化发展要求。
（三）体现结构优化调整的方向。评价指标要反映产业聚集和农产品加工业、高新技术产业等发展情况，引导各地培育发展现代家庭工业，做大做强特色产业、改造提升传统产业、加快发展新兴产业，不断提高市场竞争力。
（四）体现区域经济发展特点。评价指标既要坚持统一推进县域工业发展，也能够反映各地县域工业发展特点，有利于全面调动各地的积极性。
（五）体现先进、系统、重点和可操作性。评价指标的选取以2008年为基准年，指标规范，简便易懂，便于获得，易于测算、评价和考核。
二、县域工业发展指标体系构成
县域工业发展指标体系由八类共20项指标构成。
（一）发展水平指标
1、工业增加值
2、工业增加值占地区生产总值的比重
3、规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重
4、中小企业增加值占GDP的比重
（二）项目建设指标
5、工业固定资产投资额
6、工业固定资产投资额增长速度
（三）竞争力指标
7、工业营业收入增长速度
8、农产品加工业营业收入增长速度
9、高新技术企业营业收入占全部工业营业收入比重
10、省级以上名牌、驰名商标、著名商标产品企业营业收入占全部工业营业收入比重
11、出口交货值占工业营业收入比重
（四）聚集度指标
12、园区内工业营业收入占全部工业营业收入的比重。园区是指县域工业园区。
13、经济强镇企业营业收入占中小企业营业收入的比重。经济强镇是指中小企业年营业收入超5亿元的乡（镇、街道办）。
（五）效益指标
14、工业利润总额增长速度
15、工业实交税金增长速度
（六）环境保护指标
16、工业万元增加值主要污染物排放量。指纳入环境统计的工业企业二氧化硫、化学需要氧量排放总量与当地工业万元增加值的比值。
（七）就业增收指标
17、中小企业从业人数占全部从业人数比重
18、中小企业为农民提供工资性收入占农民人均纯收入比重
（八）资源利用指标
19、园区单位增加值用地下降率。指园区增加值用地量比上年下降的百分比。
园区单位增加值用地量是指县域工业园区建设用地总面积与园区增加值的比值。
20、规模以上工业增加值能源消耗量。指规模以上工业万元增加值能耗。
以上指标的含义和计算办法，除已解释的外，均按照国家有关政策法规、国民经济核算统计制度和陕西省中小企业、非公有制企业统计报表制度规定的执行。
三、县域工业发展情况评价方法
（一）设立县域工业发展指数，对县域工业发展水平进行综合评价。县域工业发展指数越高，表示县域工业发展快、效益好、竞争力强。县域工业发展指数以2008年为标准值，分值100。报告期县域工业发展指数计算公式如下：
N=∑[（Xi/Xo）×Wi]
N为报告期县域工业发展指数，Xi为第i项指标的报告期数值，Xo为第i 项指标2008年全省平均值，Wi为第i项指标的权重。采用德尔菲法（即专家赋权法），对大类和分项指标赋予权重，全部20个分项指标的权重合计为100。第1至15项指标为正指标；正指标值是发展指数的加数。第16项、19项、20项指标为逆指标；Xi/Xo值大于1时，按负数乘以权重，是发展指数的减数。
（二）编制县域工业发展指标考核目标表。对在实际工作中采集比较困难、计算比较复杂的个别指标，逐步采用，完善考核内容。
（三）编制县域工业发展指数测算表。根据县域工业发展指标基础数据表，审核、计算、确认报告期县域工业发展指数和各项指标。
（四）根据报告期县域工业发展指标考核目标完成情况和发展指数高低程度，作为对县域工业发展水平进行综合评价、排序和考核的主要依据。
四、建立完善县域工业发展指标统计体系。安排专项经费、设备和统计人员。使用《陕西省县域工业发展指标管理系统》软件，输入基础数据后由计算机自动完成指数计算，生成相关表格，及时、快速、准确地完成编报、审核和评价工作。
附件：（点此下载以下3张表格）
1、县域工业发展指标考核目标表
2、县域工业发展指数测算表
3、县域工业发展指标基础数据
县域经济发展情况调研报告
县域经济发展情况调研报告 Research Report on the development of county economy 汇报人：JinTai College
县域经济发展情况调研报告 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指 导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入 和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的 基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和 11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012
元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长 18.4%。 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发
高新技术产业
高新技术产业 高新技术是指对一个国家和地区的经济、社会和军事有重大影响，能形成新兴产业的现代科学技术群的统称，它是建立在现代自然科学理论基础上的，能够带来高经济效益，具有高增值作用，并能向经济、社会各个领域广泛渗透的高知识密度、高技术附加值的最新科学技术和尖端科学技术。故高新技术并不是只指某一单项的技术，而是一个技术群，或者说是一整套技术，归纳起来主要有以下两类：（1）新技术或新科技，突出强调技术发展的动态效应；（2）高技术或高科技，突出了人的智能的高度集中，反映了人的智能，研究已开发在这些新的技术领域中的主要作用。 高新技术产业以高效益、高竞争、高资金、高风险、高智力、高智能为主要特征，包括六大技术领域和十二项标志技术。其中，以基因工程、蛋白质工程为标志的生物及技术领域，将成为二十一世纪技术的核心；以光电子技术、人工智能为标志的信息技术领域，将成为二十一世纪技术的先导；以超导材料人工定向设计材料为标志的新材料技术领域，将成为二十一世纪技术的基础；以核聚变能、太阳利用能为标志的新能源技术领域，将成为二十一世纪技术的支柱；以航天飞机、永久太空站为标志的空间技术领域，将成为二十一世纪技术的外向延伸；以深海采掘、海水淡化利用为标志的海洋技术领域，将成为二十一世纪技术的内向拓展。 以上这些技术是在二十世纪六、七十年代开始发展起来的，发展到今天已形成一系列新型的产业部门--高新技术产业。对高新技术产业的定义，美国劳工统计局曾采用三种方法：第一种方法是将产业中就业的技术人员大于各工业平均值的1.5倍，或者技术人员占该产业总就业人数的5.1%以上者，列为高新技术产业；第二种方法是以研究开发费用投入作为衡量标准，凡研究开发费用大于所有产业平均值的2倍或占总经费投入6.2%以上的产业，都属于高新技术产业；第三种方法是上述第一、二种方法的综合，即同时考虑到技术人员的比例和研究开发费用的比例，高新技术产业的就业技术人员在总就业人数中的比例应大于所有制造业比例的平均值的6.3%，研究开发费用在总销售额中的比例应接近或大于所有产业的比例的平均值的3.1%。主要包括：微电子科学与电子信息技术、光电子科学与机电一体化技术、空间科学与航空航天技术、生命科学与生物工程技术、能源科学与新能源和高效节能技术、生态科学与环保技术、地球科学与海洋工程技术、基本物质与辐射技术、医药科学与生物医学技术。 高新技术产业突出的特点是技术含量高，属于知识密集型工业。工业所需的能源和原材料少，这种工业布局主要依赖于知识和技术，受能源和原材料的制约小，使工业的分布不再像传统工业那样集中在原料和燃料基地，而是分散到科技力量雄厚、现代化交通运输条件好、环境优美的地区，使工业的发展出现分散的趋势。 我国高新技术产业发展较晚，但发展速度迅猛。从发展阶段来看，大致分为两个时期：改革开放以前，中国的高新技术工业以电子、航空、航天等为主，但没有形成独立的产业。改革开放以后，我国创办了不同特色的高新技术产业开发区，电子与信息产业是我国高新技术的产业的支柱产业，其次为机电一体化类产业、生物技术类、新型材料类、新能源与环保类。 根据我国实际情况，我国通常所称的高技术产业是由高新技术的研究、开发、推广、应用等所形成的企业群或企业集团的总称，它是把生产过程和最终产品建立在坚实的高新技术基础之上的产业，是知识密集型产业。高新技术产业主要包括九大产业：生物工程产业、光电子信息产业、软件产业、智能机械产业、生物医学产业、超导体产业、太阳能产业、空间产业、海洋产业。
县域经济发展论文县域经济体系论文
县域经济发展论文县域经济体系论文 县域经济评价理论体系的研究 摘要：为实现县域经济发展状况的客观测评，促进县域经济的可持续发展，研究了县域经济评价的理论体系。界定了县域经济的内涵，分析了县域经济评价的特点。应用系统理论与方法提出了县域经济评价的理论体系框架。具体研究了县域经济评价的目标与定位、评价原则、评价理论依据与方法、评价的操作环节。给出了一套系统化的县域经济评价理论体系，为县域经济评价实践提供理论基础。 关键词：县域经济理论体系评价方法指标 作为我国行政区域划分的基本单元，县的设置历史悠久，承载着连接城乡的重要作用。而县域经济也相应地成为介于宏观经济与微观经济之间的中观经济，是宏观与微观经济的纽带、城乡经济的结合部。发展县域经济是我国近年来制定的重要宏观战略之一，是我国经济与社会和谐发展的必然选择，如何科学地落实县域经济发展战略是摆在国家乃至地方政府面前的重要课题。而对县域经济发展水平的科学度量又显得尤为重要。目前关于县域经济评价的研究引起人们的重视，如文献[1]对县级区域经济研究内涵进行了述评；文献[2]研究了县域经济持续发展竞争力评价模型；文献[3]较系统地研究了不同驱动原理下的赋权方法，为县域经济评价指标的权重确定建立了扎实的基础；文献[4]依据相关经济原理筛选县域经济评价的相关指标，并定性与定量相结合的赋权方法对县域经济发展状况进行动态评价。上述研究丰
富了县域经济评价理论，但关于县域经济评价理论的系统化体系的研究还较缺乏。 1 县域经济的内涵界定 目前关于县域经济的定义较多，从社会再生产角度来看，县域经济是指县的空间地域内的经济活动，包括生产、流通、分配、消费的再生产过程，是县域X围内国民经济各部门、再生产各环节和各种运行机制构成的综合体[5]；从产业发展角度来看，县域经济是县域内经济关系和经济活动的总称，它既包括农、林、牧、渔等第一产业的生产部门，也包括工业、建筑、交通运输、商业等第二、三产业的生产部门，还包括财政、金融、邮电通信、信息等第三产业的服务部门和新兴产业，以及以上各部门之间的经济关系和经济活动[6]；从行政层次角度来 看，县域经济是以县级行政区划所规定的X围为管理对象，由县级政权所领导的，在服从国家宏观管理的前提下，以发展本地经济为宗旨的经济[7]；从系统角度来看，县域经济作为国民经济大系统中的子系统，是国民经济的基本单位[5]。 综上所述，县域经济的空间界定是以县级区域划分的国土为界，以县城为中心，以镇为纽带，广大农村为腹地；县域经济的调控主体界定为县级政府；县域经济的产业界定虽以第一产业为主，也包括第二、三产业；县域经济的层次界定为处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中，而下面又有乡镇、村、户多层次的经济体系，具体由县级经济、乡(镇)级经济和村级经济所构成。
最新-关于县域经济发展存在的问题及建议 精品
关于县域经济发展存在的问题及建议 县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。 从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。 特别是像××这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。 概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。 一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。 虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。 三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。 一是经济结构调整难。 实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。 以××为例，2019年全县一、二、三产业比仅从2019年的661：95：244：调整为606：113：281。 第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。 二是财政经济运行难。 由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的
创业型经济与县域经济发展试卷,干部学习考试答案
考试标题《创业型经济与县域经济发展》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分及格。 所属课程《创业型经济与县域经济发展》 倒计时 一、判断题（10 道） 1. 一个县要形成综合经济开发体需要面面俱到。（） 正确 错误 2. 创业最缺的是钱。（） 正确 错误 3. 产业集群具有强大的吸附力和辐射力。（） 正确 错误 4. 现代经济是一个巨型的生态系统，一旦现有产业结构不能适应地区发展，便会迅速对该地区的发展造成损害。（） 正确 错误 5. 企业在成长后就不需政府扶持了。（） 正确 错误 6. 我们应该放低产业进入标准，不要仅仅抓住高新技术产业不放，要有各种产业共同发展的眼光。（） 正确 错误 7. 态度决定性格，性格决定行动，行动决定一个人成功与否。（） 正确 错误 8. 产业集群的议价能力不强。（）
正确 错误 9. 我国大城市群已经形成。（） 正确 错误 10. 成功的企业家应具有良好的技能，如沟通能力、领导能力、人际关系能力、表达能力、团队能力。（） 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 企业家的基本素质要求不包括（） A. 利润 B. 雄心 C. 热诚 D. 专注 2. 在经济发展的增长及培育问题中，农业的支撑点是（） A. 村 B. 县 C. 市 D. 省 3. （）形成创业型经济发展的制度约束。 A. 科技落后 B. 体制性障碍 C. 市场过小 D. 需求不足 4. 我国从现有技术条件来看，最科学的独立人口单元为（）人。
A. 40万 B. 50万 C. 100万 D. 1000万 5. 新农村的建设的前提是（） A. 市场化 B. 高科技化 C. 城市化 D. 高素质化 6. 建立培育园的目的是（） A. 培育高素质人才 B. 培育新品种植物 C. 发展高科技 D. 进行科学研究 7. （）是支撑我国经济的重要因素，它的增长速度下降直接导致我国整个国民经济增长速度下降。 A. 农业 B. 服务业 C. 纺织业 D. 工业 8. 从培育良性城乡互动的体制机制看，应（） A. 从单纯的产业园区向适宜创业居住的国际化社区转型 B. 从被动承接国际产业转移向主动参与转型 C. 从移植型向内生型经济区转型
2019年南召县县域经济发展情况汇报
20XX年南召县县域经济发展情况汇报 **县县域经济发展情况汇报 **县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。18年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是： 一、把工业作为县域经济发展的第一支撑 做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。18年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育
龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，18年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。
陕西省高新技术产业发展条例
陕西省高新技术产业发 展条例 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
【法规名称】陕西省高新技术产业发展条例(全文)【发布单位】陕西省人大常委会 【发布文号】公告第29号 【发布日期】2010-05-27 【生效日期】2010-08-01 【正文】 陕西省高新技术产业发展条例 (公告第29号) (2010年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2010年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会公告第29号公布自2010年8月1日起施行) 目录 第一章总则 第二章高新技术产业化 第三章高新技术产业发展项目与高新技术企业 第四章高新技术产业开发区与高技术产业基地
第五章高新技术产业人才 第六章高新技术产业投融资 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了发展高新技术产业，促进调整产业结构和转变经济发展方式，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高新技术产业发展及相关活动。 第三条本条例所称高新技术产业，是指列入国家和本省高新技术产业规划及高新技术产业化领域指南，具有知识密集、技术密集、创新性、高成长性等特征，能够规模化生产，有利于调整产业结构和转变经济发展方式的产业。 第四条县级以上人民政府应当将高新技术产业的发展纳入国民经济和社会发展规划，按照集约化、专业化聚集发展的原则，建立健全高新技术产业培育机制，制定扶持高新技术产业发展的政策，协调解决高新技术产业发展的重大问题，优化高新技术产业发展环境，促进高新技术产业发展。 第五条省人民政府发展和改革行政部门主管全省的高新技术产业发展工作。
如何促进县域经济发展
如何促进县域经济发展 青阳县丁桥镇金鑫 2011年 6月 根据县委党校 2011年干部任职培训班教学计划安排,通过前段时间赴苏州考察学习所获得经验, 本人认真撰写了此调研报告, 内容主要围绕县域经济发展的几点思考, 现将调研报告汇报如下: 县域经济是整个国民经济的重要组成部分且具有重要地位,自古就有“郡县治,天下安” 。经过改革开放 30年的持续快速发展, 我国已进入转变发展方式、寻求 科学发展的新的历史阶段。那么,从县域这一层面来看,什么样的发展是符合科学发展观要求的, 什么是有悖科学的发展, 确实是一个值得认真探讨的课题。 根据县域经济的特点和实际, 我认为, 迄今县域发展过程中背离科学道路的问题,可以概括为如下八个方面。 表现一:“工业至上论” 在产业选择上,不顾自身条件, 违背所在区域的主体功能定位, 普遍把发展工业作为“立县” 、“兴县” 、“强县”的战略。与城市经济特点不同,我国县一级经济与“三农”密切联系,主要承担农业生产、农产品加工以及生态涵养功能。如果我国 2000多个县都来集中搞工业建设, 那么谁来解决 13亿人口的吃饭问题?目前,县域发展面临的最大难题是, 若不发展工业, 如何保证农民的增收和地方财政 收入?对于农民增收, 国家已出台一系列惠农政策, 但持续增收仍难有保证。由于免除农业税, 工业薄弱的县级财政普遍困难,而上级财政转移支付难以弥补公共支出需求的巨大缺口。解决这一难题的总体思路应当是, 在保持县域承担的主体功能的条件下,不断增大上级财政对县域的转移支付规模(“省县直管”是一个有益的尝试 ;同时,鼓励县域因地制宜,适当发展本地具有比较优势的特色加工业及城市配套服务型产业。表现二:“重大轻小、重外轻内”从发展主体上,重视大企业、大项目以及引进外来投资商,而对中小企业、有特色的项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有
中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析 及发展战略研究报告内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
县域经济的内涵
县域经济的内涵 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 1.县域经济属于区域经济范畴。县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。但是，区域经济学的不少理论、方法在运用时尚需结合我国县域经济的具体情况，有关县域经济的发展规律还需要我们努力探索。 2.县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。 3.县域经济有一个县级政权作为市场调控主体，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。温家宝同志指出“农村的发展，县委、政府是关键。”。 4.县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。 5.县域经济是以市场为导向。县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。县域经济虽然是在县级行政区划上形成的，但它又不同于县级行政区划，随着市场经济的发展，县域经济要突破县级行政区划的约束，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。县域经济还要接受国家宏观经济政策的指导。 6.县域经济是国民经济的基本单元。县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。但是，县域经济又不同于国民经济，县域经济不能“小而全”，要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”“宜游则（旅）游”，注重发挥比较优势，突出重点产业。 7.县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，是全面推进小康建设的重要任务。 县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，
县域经济发展情况调研报告
县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比
较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，
陕西省经济形势及其优势支柱产业
查阅每个省的统计年鉴查阅内容包括本省经济地理结构有什么地级市有那些支柱产业 驰名品牌属于哪些产业 地理结构： 陕西地域狭长，地势南北高、中间低，有高原、山地、平原和盆地等多种地形。南北长约870公里，东西宽200至500公里。从北到南可以分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三个地貌区。其中高原926万公顷，山地面积为741万公顷，平原面积391万公顷。主要山脉有秦岭、大巴山等。秦岭在陕西境内有许多闻名全国的峰岭，如华山、太白山、终南山、骊山等。 作为中国南北气候分界线的秦岭山脉横贯全省东西。秦岭以北为黄河水系，主要支流从北向南有窟野河、无定河、延河、洛河、泾河(渭河支流)、渭河等。秦岭以南属长江水系，有嘉陵江、汉江和丹江。地级市包括：
西安市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/xas/宝鸡市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/bjs/咸阳市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/xys/铜川市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/tcs/渭南市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/wns/延安市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/yas/
榆林市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/yls/ 汉中市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/hzs/ 安康市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/aks/ 商洛市 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html,/sqgk/gsqjs/sls/ 优势支柱产业板块： 【高新技术产业】 2010年，陕西省高技术产业进一步发展壮大，工业增加值同比增长23.5%，继续保持年均20.0%以上的增长速度。陕西关中高新技术产业开发带，年均增长30.0%以上，已经成为全国高技术产业发展的重要基地。 【林果业】 标准化生产不断推进，绿色果品基地建设、生态果园、出口注册果园建设步伐加快，全省苹果优质果率达到75%，有机果品认证达到15万亩，成为全国最大产区。 【畜牧业】 2010年，全省以生猪、奶牛为重点，以畜禽标准化养殖示范创建为抓手，推广科学养殖模式，加快实施百万头生猪大县建设和高产奶牛
促进县域经济发展建言献策
促进县域经济发展建言献策 建立疫病诊断机构为县域经济服务 促进县域经济又好又快发展，对于促进城乡区域协调发展，解决好“三农”问题和全面建设小康社会，具有重要的战略意义。 陕西省咸阳市是中国第一帝都，有着悠久的文化历史资源。改革开放以来，各级党委、政府坚持把发展畜牧业作为农村经济主导产业来抓，把畜牧业作为该市农业结构调整和增加农民收入的突破口，着力实施“畜牧富民”工程，狠抓畜禽良种繁育、养殖小区建设、龙头企业培育、农民科技培训和动物疫病防治等工作，推进畜牧业生产方式转变，提高畜牧业科技含量和市场竞争力。通过这几年的发展，咸阳市畜牧业综合实力位居全省前列，奶业综合生产能力居全国第六位，已由传统的农业大市一跃成为畜牧强市，成为农民致富一个新的支撑点。可以说，畜牧业已成为咸阳市经济发展的支柱产业之一。 近几年，重大动物疫病却给咸阳地区畜牧业造成了巨大危害，尤其近几年发生的禽流感、猪链球菌病和猪蓝耳病，不仅使畜牧业遭受重大冲击，造成养殖者重大的经济损失，直接严重威胁到咸阳地区畜牧业当前和未来的健康发展，而且危及到公共卫生安全，危及人类健康。因此，控制咸阳地区重大疫病刻不容缓，而且必须从战略高度加以反思和解决。近些年动物疫病流行形势复杂，主要表现在单一病原感染少见，大多为混合感染和继发感染，几种传染病在同一养殖场同时发生和流行，使临床表现复杂化。所有这些，都给动物疫病的快速确诊带来了困难，即使临床经验十分丰富的医生，也常常无法做出明确诊断；而需要通过病原体形态学检查、病原体的分离培养、代谢产物和毒素的检测、血清学检查，甚至是免疫荧光、免疫酶染色技术等，才可做出确切诊断。另外，咸阳周边地区大多数养殖场、养殖户没有相应的
我国县域经济发展存在的八大问题
我国县域经济发展存在的八大问题 县（市）域经济是国家国民经济的重要组成部分，改革开放以来得到了较快发展。但总体来讲，发展不平衡，东西部差距较大。从目前看，我国县域经济主要存在几个突出问题。 一是产业结构单一，环境问题突出，这是制约县域经济发展的瓶颈。全国大多数县市的县域的工业经济都存在企业数量多，但规模普遍较小，骨干企业少，产业层次低，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。 二是农业产业化程度不高，参与市场竞争能力较弱。整体看，我国农村组织化程度和市场化程度仍然偏低，一家一户小规模生产经营和常规大田种植还相当普通，市场农业、高效农业发展不够。农民收入尽管每年都有增加，但增幅明显减慢。 三是民营经济发展不快，整体素质不强。我国县域的民营经济虽有所发展，但在经济发展中的作用不突出，与主体地位相差甚远。特别是缺乏有影响、大规模、高科技的骨干民营企业，大多还是从事个体经营和初级加工，难以对县域经济形成有效支撑，在较大程度上弱化了全市经济增长的基础，造成经济增长缺乏应有的活力。 四是小城镇建设滞后，功能发挥不明显，转移农业人员难。近年来，由于乡镇企业的萎缩，农民收入的减缓，财政支付能力的弱化，以及市场化运作不够到位等，小城镇建设步伐放慢了。同时，随着城镇人口的增加，水、电、路等基础设施建设滞后，影响了城镇功能的发挥，聚集生产要素的能力减弱，吸纳、转移农业人员逐年下降。 五是财政拮据，一些乡、村债务包袱沉重，促进经济发展难。本级财政基本上是个吃饭财政，几乎没有资金支持经济建设。 六是县域经济发展与可持续发展之间的不平衡。县一级掌握了国家最多的土地和环境资源，应该特别注意治理环境污染的问题，把土地收益增值与农村长治久安相结合。发展县域经济绝不能离开科学发展观。地方政府不能搞GDP崇拜，必须遵循以人为本的可持续发展。要真正让农民享受到国民待遇，通过制度创新为“三农”问题和县域经济腾飞找到合理的出路。 七是新时期“三农”问题出现的一些新特点：一是是农民收入来源多样化，农民增收主要不是来自于农业，而是来自于务工务商的收入，因此要注意给农民创造新的二三产业就业机会，注意保护农民工的权益；二是农业市场的竞争在加剧，这需要我们寻找更多的符合世贸组织规则的保护农业这个弱质产业的办法；三是农民失业失地的问题日益尖锐，应该引起各级政府特别是县级政府的高度重
我国县域经济发展的区域差异及模式选择
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/ff342294.html, 我国县域经济发展的区域差异及模式选择 作者：曹群 来源：《商业研究》2012年第08期 摘要：本文研究了我国县域经济发展的区域差异及差异存在的客观基础，从理论和实践两方面总结了代表县域经济发展方向、可供中西部县域借鉴的主要模式：基于农业产业化的县域经济发展模式、基于工业化和城镇化的县域经济发展模式和基于对外开放的县域经济发展模式；通过对主要模式的总结，认为县域经济的本质是特色经济，县域经济的发展途径是特色产业集聚，并提出基于特色产业集聚的县域经济发展的具体策略：利用比较优势、依托传统产业和承接产业转移。 关键词：县域经济；特色产业；产业集聚；模式选择 中图分类号：F061.5文献标识码：A 我国县域内陆地国土面积占全国陆地国土面积的94.0%，县域内人口占全国总人口的 70.9%，只有县域经济的有效发展才能实现小康社会的全面建设。从县域经济的发展状况看，县域的区域差异明显并且差距不断拉大，县域经济作为国民经济的基本单位，尤其是作为农村经济的集中体现，在解决“三农”问题、实现城乡一体化方面发挥着不可替代的作用。所以，县域经济发展的差异决定、加速着我国区域经济发展的差异，如何缩小县域差距，已经成为促进区域协调发展的重要课题。因此，有必要进行县域经济发展模式的总结与比较，为落后县域提供有效的借鉴和指导。 一、县域经济的区域差异及其客观基础 1.县域经济的区域差异。县域经济差异主要表现为区域格局的差异，这一点通过全国百强县的区域分布明显地表现出来。如表1所示，我国经济强县主要分布在东部地区。从县域经济总量来看（如表2所示），东部县域人口占全国县域总人口的31.1%，而县域地区生产总值却占了全国国内生产总值的49.4%；西部县域以全国县域总人口的30.5%，只生产了全国县域19.6%的国内生产总值。从县域经济人均占有量来看（如表2所示），通过对比每万人占有的国内生产总值可以看出，东部县域为1.116亿元/万人，东北县域为0.782亿元/万人，中部县域为0.518亿元/万人，西部县域为0.455亿元/万人，这些数据充分说明我国东部县域与东北、中部、西部县域的经济发展差异十分显著。这种差异与我国区域发展差异基本吻合，县域作为我国行政性区域主体中较低一级，表明区域经济差异在深层次上是由县域经济差异所决定的。东部县域的大发展反而证明只要重视县域经济，就一定可以为地区发展乃至全国发展做出重大贡献。
县关于县域经济发展情况的汇报(多篇)
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 县关于县域经济发展情况的汇报
县关于县域经济发展情况的汇报 xx县域经济发展情况汇报 改革开放以来，xx经济快速发展，社会全面进步，先后被评为全国商品粮基地县、优质棉基地县、油菜生产百强县、国家卫生县城、省级文明县城、全国计划生育优质服务先进县、全国首批“绿色能源县”。XX年、XX年、XX年三次被评为全省县域经济强县。 XX年，是我县经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚定不移地实施“工业强县、创业富民”战略，加快推进“三化”进程，全力推进农业经济向工业经济转型、农村社会向城市社会转型，县域经济稳健上行，发展方式加速转变，经济增长速度与质量、效益更加协调，实现了“十二五”的良好开局。经济总量快速增长，全年实现地区生产总值181亿元，增长14.1%，人均生产总值达到2.18万元，增长12.2%。投资和消费拉动有力，完成社会固定资产投资114.4亿元，增长40.6%；社会消费品零售总额59.61亿元，增长18.1%。财政总收入达7.73亿元（占gdp的4.3%），增长29.98%，其中一般预算收入达到5.37亿元，增长31.5%，是1996年以来增长最快的一年；城乡储蓄存款达到110.8亿元，比年初增加17.7亿元。城镇居民人均可支配收入达到16698元，增长13.8%，农民人均纯收入达到6899元，增长19.5%，净增1125元，是近16年来增幅最大的一年。万元规模工业增 1 加值能耗降低9.5%，工业污染减排任务完成100%（so2排放强度8.5，cod排放强度0.29），全县建设项目环保“三同时”执行合格率达到100%，森林总蓄积量增长5.42%。全年重点抓了四个方面的工作： 1.突出工业主体地位，加速推进新型工业化。始终坚持工业强县、 第2 页共2 页
对加快县域经济发展的几点建议
对加快县域经济发展的几点建议 县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。 （一）解放思想，转变观念 人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。 （三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加县域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入。由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。 （四）千方百计增加县域城乡居民收入 全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇居
最新2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告.pdf
2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告
内容简述 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县域经济在我国社会经济发展中具有十分重要的地位。当前，我国县域经济发展水平总体相对较低，但其发展态势良好，具有后发优势。近年来，县域经济越来越成为我国经济增 长的推动力量，并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村 剩余劳动力等方面发挥着重要作用。 近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。“十三五”规划中将支持区域经济发展列为重点内容，其中，与“十一五”规划和“十二五”规划有所不同的 是，在区域经济建设方面，不应再仅仅强调主体功能区的作用，也不要再继续将重点放在几个大的区域协调方面，而是要具有新的全局观念，可将推进区域经济发展的重点放在支持全 国的县域经济一体化发展上面。 中投顾问发布的《2016-2020年中国县域经济发展模式深度分析及发展战略研究报告》 共十七章。首先介绍了县域经济的概念、特征等，接着分析了我国县域经济的发展环境，然 后重点分析了我国县域经济发展的总体现状，并对我国县域经济的发展模式及百强县的发展 做了详细的透析。随后，报告具体分析了我国重点省、区、市、县的县域经济发展情况及有 益经验。最后分析了县域经济的未来前景与发展趋势。 本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、地方统计局、中投顾问产业 研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同 时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对县域经济发展有个系统深入的了解、或者想投资地方经济发展，本报告将是您不可或缺的重要参 考工具。
关于县域经济发展存在的问题及建议
关于县域经济发展存在的 问题及建议 县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。特别是像××这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。 概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。 一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径
不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。 三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。一是经济结构调整难。实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。以××为例，20XX年全县一、二、三产业比仅从20XX年的66.1：9.5：24.4：调整为60.6：11.3：28.1。第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。二是财政经济运行难。由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的影响，县级财政仍然普遍窘困，大部分县市仍然要靠省财政转移支付度日，难以拿出财力搞建设、谋发展，给群众