国际经济法

国际经济法

GATT/WTO原则

1.无差别原则（最惠国待遇&国民待遇）

最惠国待遇:缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。其基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。

适用:根据《1994年关贸总协定》的规定，货物贸易最惠国待遇原则主要适用于下列范围：

（1）关税和有关费用。根据第1条第2款的规定，一切与进出口商品有关的关税和费用，适用最惠国待遇原则。除关税外，这些费用包括：①对进出口本身征收的任何形式的费用，如进口附加费、变动关税或出口税等；②与进出口相关的任何形式的费用，如海关手续费、领事发票税、质量检验费等。

（2）与进出口有关的国际支付转账所征收的关税和费用。如由政府对进出口国际支付征收的一些税金或费用。

（3）征收上述税、费的方法。例如征收关税时需要对进口商品的价值进行评估，所使用的评估标准、程序和方法均应以相同的待遇标准在所有成员间平等地实施。

（4）与进出口相关的所有规章与手续方法。如对进出口在一定时间内规定特定的信息披露要求或说明。一旦规定这种要求，就必须是对所有成员的平等的要求。

（5）与进出口商品有关的国内税或其他国内费用的征收，如销售税、由当地政府征收的有关费用等。

（6）任何影响进口商品在进口国国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。如对进口产品的品质证书的要求，对进口产品移动或运输或储藏或零售渠道的要求，对产品的特殊包装及使用的限制等。

总之，《1994年关贸总协定》货物贸易最惠国待遇原则意味着各成员方同意提供最惠国待遇，在成员方间开展贸易，加强经济往来和合作中秉承非歧视的原则，并且在涉及货物贸易的所有问题上也不给予一个成员方较另一个成员方更优惠的待遇。

最惠国原则不适用的情况:

一特惠协定不适用

主要指GATT诞生前已存在的特惠协定(如宗主国与殖民地国间的贸易安排)

二; 关税同盟及自由贸易协定(FTA)

三; 普惠制的例外(GSP)

普惠制，即普遍优惠制，简称GSP，指发达国家对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的，非歧视的，非互惠的关税制度.发达国家对发展中国家收取的税率比最惠国待遇还要低.

四;边境贸易

国民待遇外国商品或服务与进口国国内商品或服务处于平等待遇的原则。

在货物贸易内容

第一，一成员不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。

第二，在有关销售、分销、购买、运输、分销或使用的法规等方面，进口产品必须享受与同类国内产品相同的待遇。

第三，任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。如国产化要求、进口替代要求均被视为直接或间接对外国产品构成歧视，违反国民待遇规定。

第四，成员不得用国内税、其他国内费用或定量规定等方式，为国内工业提供保护。

实施中注意的内容

其一，任何成员不能以某种产品不受关税约束而本身又可对该产品征收更高关税为理由，对其征收更高的国内税。

其二，国民待遇必须在每宗进口产品案中都得到履行。因此，不能以某种产品获得了其他方面更优惠的待遇，或该产品出口国的其他出口产品获得了更为优惠的待遇为理由而对该产品实行歧视。

其三，当某种产品在一国内不同地区享有不同待遇时，其中最优惠的待遇应给予进口相同产品。

例外：

?政府采购

?国民补贴

?低开发国家

?电影放映

2关税减让

3.禁止数量限制原则

关税同盟

区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。

自由贸易协定F TA

自由贸易协定(Free Trade Agreement)。是两国或多国间具有法律约束力的契约，目的在于促进经济一体化,其目标之一是消除贸易壁垒,允许产品与服务在国家间自由流动。这里所指的贸易壁垒可能是关税,也可能是繁杂的规则等等。

自由贸易区（Free Trade Area），简称FTA。通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资

关税同盟与自由贸易协定异同

相同点; 对内(成员间贸易)实质性取消关税及其它贸易限制性措施.

(关税不得比结成前更高,贸易措施不得更具限制性)

不同点; 前者采取统一对外关税和贸易措施,后者保留独自对外关税和贸易措施.

巴黎统筹委员会和瓦森纳协定

欧盟实施《瓦森纳协定》，主要体现于2000年6月欧盟理事会通过的“1334号法令”。该法令详细列举了军民两用品和技术清单，以及武器清单，其基本内容与“瓦协”的清单没有太大差别。在军民两用品和技术清单方面，该法令涉及到核材料、技术与设备；新材料、化学品、“微生物和有毒物品”；材料处理；电子；计算机；电信和“信息安全”，传感和激光；导航与电子；船舶；推进系统、航天

关税评估

.(a)海关对进口商品的估价,应以进口商品或相同商品的实际交易价格,而不得以国产品的价格或者以武断的或虚构的

价格,作为计征关税的依据。

(b)“实际价格”系指,在进口国立法确定的某一时间和地点,在正常贸易过程中,在充分竞争的条件下,某一商品或相同

商品出售或兜售的价格。

可能出现的问题:瞒报（整套假发票），漏报（专利费等），多层交易（中间商，洗单）以及价格转移等

倾销

?正常价值的确定;

1, 国内价格;在出口国国内用于消费的同种产品,在正常的交易中的可比价格.

2,第三国价格;出口国内无可比价格时,用于向第三国出口的同种产品,在正常交易中的可比价格.

3,精算价格;根据在出口国内生产该产品所需生产成本费用,管理费及利润等推算的价

?对非市场经济国家适用方法；

找个市场经济国家作为替代国价格

反倾销措施启动的条件

一, 倾销的存在

二, 损害发生

1,对国内产业实质性损害

2,对国内产业造成实质性损害的威胁

3,实质性地阻碍国内产业的确立

三,倾销和损害之间存在因果关系

申请主体资格；

第十七条在表示支持申请或者反对申请的国内产业中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50％以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25％的，不得启动反倾销调查。

第十八条在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。

启动调查程序（商务部）；

确认；1，倾销存在；2损害发生；

3，因果关系。

?问卷、抽样、听证会、现场核查等方式

?初裁；（６到８个月）保证金/价格约定，征收临时反倾销税（至少在启动调查２个月以后）

最终认定；公布并实施措施内容。

（一般程序为期一年，最长18个月）。

反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，可以适当延长（４５条）。

倾销幅度确定:国内价格—出口价格=倾销幅度

迂回倾销

被裁定倾销的企业为回避税负采取的措施类型;

一，虚假报关

二, 进口国零部件迂回

三，第三国迂回（可用原产地规则管制,对第三国适用于进口国迂回相同标准）

四，后开发产品/微小变更产品（对后开发及微小变更，原则上归类于同等级或同类产品。）

裁定依据

?1,共同体内零部件与共同体外企业的产品相同,共同体内的组装由其关联公司进行.

?2,来自征税对象国的零部件价值占产品全部价值60%以上,或共同体价值不满25%.

?3,共同体内组装在反倾销调查开始后迅速增加时

?视为有迂回倾销行为.海关将追征已确定倾销率关税.

补贴

是指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。

其特征如下：

1）补贴是一种政府行为：此处的政府行为是广义概念，不仅包括中央和地方政府的补贴行为，而且还包括政府干预的私人机构的补贴行为。

2）补贴是一种财政行为：即政府公共帐户存在开支。

3）补贴必须授予被补贴方某种利益：一般认为这种利益是受补贴方从某项政府补贴计划中取得了某些它在市场中不能取得的价值。

4）补贴应具有专向性：专向性补贴是指政府有选择或有差别地向某些企业提供的补贴。1，以法令的形式明确限定仅向特定的产业或企业提供的补贴视为有专向性2，表面虽不具专向性，但在实际操作中，有理由使人相信存在人为地使其具有专向性的，则视为有专向性3，当局以法令的形式明确获得补贴的资格和数额，一旦满足要件，即自动享有补贴，则不具专向性

?1，涉及资金直接转移的行为；如赠与，奖励，低息贷款，入股等

?2，放弃或减免政府本应有的收入；如税收减免，债务减免等。

?对特定企业提供优惠的物品或服务

?为特定企业集资或委托或指定民间机构向特定企业提供上述利益。

WTO补贴分类

红色补贴（禁止交付）

出口补贴，优先使用国产品补贴。

绿色补贴（不禁止补贴）

研究开发，区域开发，环境保护等）。

黄色补贴（损害他国利益，使关税减让无效化，有显著损害时，被禁止）。

企业债务减免，补贴额占产品价格5%以上，对企业损失提供资助等。

特保限制措施

特保限制措施是指在遇到某类产品进口激增的情况时，进口国家或经济体可以采取一些紧急的贸易限制措施

在出现十九条所述情形,且对国内产业造成“重大损害”亦已认定

进口方可采取; 1,对特定进口产品提高进口关税,

2,对特定产品限制进口数(总)量或并用(即对超过一定数量后的产品进口提高关税).措施最长期限为四年,可延长一次(四年).

程序

1.事前向WTO的<紧急保障措施委员会>进行书面通报,并与利害关系成员和<紧急保障措施委员会>提供与本国协商的机会,原则上以协商一致为启动措施的前提.

2.向所有进出口其他相关利害关系进行公告

3.举办听证会

4.政府主管机构最后公布相关事实及适用法律决定的报告.

使用限制

1.数量限制时,进口数量不得低于最近三年的平均进口水平,如有特殊情况,并能证明时,不在此限.

2,无差别原则;在进行数量分配时进行磋商,磋商无果时,在仔细考虑各种因素的基础上,根据各国实际进口状况进行分配.

3,当进口急增主要来自特定国家，不适宜贯彻无差别原则时，可考虑对特别国家采取针对性措施，但条件是；

1）在与WTO<紧急保障措施委员会>的斡旋下与有关方进行磋商；

2），向委员会明确下列状况；a，特定国家产品以显著比例增加的数量，b，对进口数量分配特殊调整的理由，c，该调整对所有关系方是公正的理由。当来自一个发展中国家的产品进口,在总进口量的3%以下时,不能对之适用该措施,条件是不超过3%比例的,复数的发展中国家的进口总合不超过进口国进口总量的9%.