池流域面积占云南省的0

池流域面积占云南省的0.78%，却集中了全省40%的大中型企业。到2020年，滇池盆地的人口将达到450万。[10]与90年代初开始的一系列滇池治理行动，“投入数百亿元用于治理滇池水体污染，但几无成效”相伴随的，是昆明市经济的快速发展，和城镇人口的持续性、爆发性增长。滇池从来也不仅仅是“治理”的事情，而是和昆明、云南的发展紧紧的捆绑在一起的。

滇池的问题和其他现代环境问题一样，主要的困难在于，涉及到的范围已经远远超过前人所需要面对的。我不是很同意用“公司化”的方式来解决滇池的问题，因为环境问题是典型的损失外部化的，是市场失灵的地方。而滇池的规模决定了它很难有一个合理的模式能够将所有的损失和利益内部化——一旦的真的内部化了，这个企业和一个地方政府的权责也就一致了。

(三)滇池治污的战术（1）滇池治污的原则科学治理滇池污染, 必须遵循五条基本原则: A、以科学发展观为指导, 解放思想, 与时俱进, 实事求是, 从实际出发; B、统筹兼顾, 长短结合, 通盘谋划( 有机融入昆明和云南发展建设的战略全局) , 突出重点, 科学易行; C、继承借鉴, 务实创新(继承借鉴国内外成功经验,真抓实干, 敢闯新路), 责任量化, 完成进度, 依法保障; D、加大投入, 加强力度, 优化整合, 全民参与, 建设生态文明, 实现经济与社会、人与自然和谐发展; E、符合现代化城市建设、管理和湖泊污染治理的客观规律。科学治理滇池污染, 在遵循上述五条基本原则、解决好滇池治污战略问题的基础上, 还必须在坚持以往正确做法的同时, 学习借鉴国内外治理湖泊污染的先进理念和成功经验, 创造性地解决好滇池治污的战术问题。（2）具体治污的战术滇池治污的战术简要地讲, 可归纳为16 个字、8个关键词, 即: 截污、搬迁、引水、掘底、禁“毒”、绿化、严管、教育。（3）截污滇池污染, 一是污水；二是垃圾。所以要从这两方面着手，狠抓落实工作。污水。要采取坚决措施, 治住滇池入口和出口两头的污水, 实现污水的全部达标排放。入口。要在加快新建昆明污水厂的基础上, 做到两点: 其一,全市排放的污水全部都得到污水处理厂的净化, 实现达标排放。其二, 污水经过净化之后, 成为“中水”, 用于工农业生产用水和市内绿化、清洁用水, 一滴都不得进入滇池;出口。滇池在引入活水之后, 外泄的所有污水必须在得到净化之后, 才得排入下游河流。这样, 必须在滇池水下泄处的合适地点, 建设配套的污水处理厂。垃圾。借鉴发达国家在垃圾管理方面的成功经验, 对昆明的城镇垃圾进行科学的管理。抓住两个关键环节: 一是垃圾分类。通过严格的立法和执法的保证, 使机关、企事业单位和城镇居民能够自觉地将每天产生的金属、玻璃、塑料、纸张、有机废物等垃圾进行严格的分类;二是在分类的基础上, 实施金属、玻璃、塑料、纸张等有用垃圾的回收利用和有机废物的火力发电或无害化堆埋———从而实现垃圾的分类处理、变废为宝和绿色环保。（4）搬迁滇池沿岸工厂排出的工业污水和工业废弃物是污染滇池的主要源头之一, 必须“釜底抽薪”, 才能从根本上铲除这一污染源———这就需要下最大决心, 采取最有力措施, 将滇池沿岸凡有排污的工厂分期分批全部搬迁。搬迁一是要选好新址; 二是新企业的治污设施必须达标才能允许开工生产, 真正实现无污染零排放; 三是以搬迁污染企业为契机, 在科学发展观指引下, 统盘谋划昆明经济社会布局, 优化整合昆明工业企业, 提升昆明经济竞争实力, 加快现代新昆明建设。（5）引水“问渠哪得清如许, 为有源头活水来”。滇池如无活水来, 则再治理也是死水一塘。滇池的

活水来自两个方面, 其一是科学规划和项目施工后, 实现了雨污分流, 整个滇

池流域和昆明城乡汇水区收集的天然降水及山泉、河流来水; 其二是实施“引金

入滇”工程。只要从丽江虎跳峡或昭通乌东德电站大坝引来滚滚金沙江之活水,

滇池水体能得到常态的适时置换, 再加上其它治污措施, 滇池的春天就来临了。

此外, 滇中是云南经济社会发展的核心区, 国土面积占全省的1/4,人口占

2/5,GDP 占2/3, 工业总产值占4/5, 粮食占2/5, 但滇中地区水资源量仅占全

省的12% , 人均水资源量为1500 多立方米, 仅为全省水资源平均水平的30% 、

全国的70%, 远低于国际通行的用水紧张标准。水资源紧缺问题已成为严重制约

滇中和昆明地区经济可持续发展的“瓶颈”。因而,“引金入滇”工程的实施,

既可解决滇池活水置换问题, 又可解决滇中和昆明地区水资源紧缺的问题。（6）掘底滇池属于浅水性高原湖泊, 多年的污染, 造成湖底污染物淤积,

沉积十分严重。因此, 要制定严格的规划, 分期分批分地域实施好滇池污染底泥

清除工程———“水盆干净了, 盆里的水才会干净”。（7）禁“毒” 这个“毒”指的是污染滇池湖水的工业污水、工业废弃物, 城乡生活污水中的化

学物质和农业生产中的化肥、农药。因此, 在抓好“截污”的同时, 要抓好两个

关键环节: 一是工业废弃物的变废为宝、科学利用或无害化处理; 二是要大力提

倡和采取有力措施推行使用农家肥、生物农药和无磷洗衣粉, 严格禁止在滇池流

域和滇池汇水区使用化肥、化学农药等有毒有害物质。（8）绿化对滇池

沿岸和流域的陡坡耕地、荒山、荒坡实行坚决的退耕还林和全面绿化, 保护和涵

养水源。严禁乱倒垃圾、滥砍滥伐和违法采矿取土。（9）“严管” 滇池是

昆明人民的滇池, 滇池治理, 昆明市民人人有责。要动员和组织全社会的力量投

入滇池治理, 必须抓好三个关键环节: 一是规划和立法。滇池治理规划出来后,

要通过立法给予法制上的有力保障; 二是扎扎实实实施这一规划———滇池治

理实行严格的治污工作目标责任制和“一票否决”, 任务分解到各地各单位,

落实到主管领导和相关责任人, 进行严格的工作目标责任考核与奖惩———干

得好的, 重奖、重用; 完不成任务的, 就地免职; 三是严格管理和有效监督,

确保昆明城镇和农村的所有居民都能自觉依法尽义务、守职责; 确保滇池治污的

每一分钱都花在治污项目上; 确保滇池治理每一个工作目标都能够如期实现。做

到滇池治污“不因领导人的变化而变化, 不因执政者注意力的变化而变化”,

一届又一届班子抓下来, 一代又一代昆明人干下去, 一定能抓出滇池碧波荡漾、

水清鱼跃的预想效果来。（10）“教育” 滇池治理事关春城荣辱兴衰,

因此, 要动员全社会力量和所有宣传机器进行全方位的、立体的、入耳入脑入心

的宣传教育, 使滇池治理成为全社会的共同愿望、共同行动和共同利益所在,

自觉地投入到治理工作中, 尽职尽力, 完成任务; 使全社会都能做到像爱护眼

睛一样, 爱护和保护滇池, 自觉地从我做起, 从每一件保护滇池的小事做起。

2011年3季度滇池草海水质类别总体劣于Ⅴ类，主要监测指标中总氮、总磷超

过Ⅴ类水标准。综合营养状态指数为70.1。 2011年3季度滇池外海水质类别

总体劣于Ⅴ类，主要监测指标中总氮超过Ⅴ类水标准。综合营养状态指数为70.3。表1 2011年3季度湖泊水质状况公告项目测点透明度（米）

水质类别水功能类别营养状态指数主要污染指标滇池草海0.53 >Ⅴ Ⅳ

70.1 总氮、总磷滇池外海0.43 >Ⅴ Ⅲ 70.3 总氮注：湖泊水功能类别引自《云南省地表水水环境功能区划（复审）》，河流水功能类别引自云环发【2005】44号文《关于做好九大高原湖泊流域水质月报的通知》、云环控发[2001]613号文、昆政复[2004]13文。水质类别以及主要污染指标按云环站发[2005]23号《关于地表水环境质量水质评价指标规定的通知》中要求评价的项目进行评价，即：化学需氧量不参加湖泊水质类别评价，总氮和化学需氧量不参加河流水质类别评价。

滇池属富营型湖泊，部分呈异常营养征兆，水色暗黄绿，内湖有机污染严重、有机有害污染严重，污染滇池发展较快，外湖部分水体已受有机物污染，有毒有害污染（主要是指重金属污染）尚不突出，氮、磷、重金属及砷大量沉积于湖底，致使底质污染严重，滇池近百年来已处于“老年型”湖泊状况；年均水温16℃；80年代未调查结果表明：随着滇池生态环境的变化，导致鱼类产卵、孵化场地的生态环境破坏、并加之过度捕捞和鱼类种群间相互作用等因素影响，使滇池鱼类种群发生巨大变化，土著鱼种仅滇池调研报告 - 8 - 存4种、土著鱼种濒于灭绝，如肉嫩味美的金线鱼现己灭绝。就现在，滇池的水已污染严重，水体呈现绿色，而且是像绿漆一样的水。在海埂公园，站在滇池边上，会有鱼腥味飘来，污染十分严重。被国务院列为重点治理的“三湖三河”之一。滇池污染经历了一个长期而复杂的过程。水质污染从70年代后期开始，进入 80年代，特别是90年代，富营养化日趋严重。造成滇池水污染的原因：一是滇池地处昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地带；二是生活污水进入滇池；三是工业废水进入滇池；四是农业面源污染；五是滇池流域城镇化迅速发展；六是滇池属于半封闭性湖泊，缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换；七是在自然演化过程中，湖面缩小，湖盆变浅，进入老龄化阶段，内源污染物堆积。

）、自然演化滇池至今已有约340万年的漫长演化历史，在现代演化过程中，水面不断缩小，目前滇池的水面积仅为古滇池的25%，蓄水量更是仅为古滇池的1.9%。滇池已演化为半封闭性湖泊，年平均流出水量为1.49 x 108m3，仅占其蓄水量的11%。由于湖水置换周期过长、湖流缓慢，造成物质循环不通畅，出入不平衡，自净功能有限，大量沉淀污染物，从而形成了大量内污染源。（二）、工业化、城市化发展过程中造成水质污染 2005年，排入滇池的污水量高达23000万吨，主要污染物有: 总氮9750t，总磷1160t, CODcr,30674t。其中，生活污染源排放约占45%～58%，工业污染源排放约占11%～32%。2007年，排入滇池的污水量达到21000万吨时，总氮8155t，总磷1087t, CODcr22449t。而滇池在正常情况下，总氮、总磷和CODcr,的水环境容量分别只有4000t,400t和11000t。如此高的污染物排放量，使整个滇池水质各水质指标值均劣于国家V 类地面水水质标准，超过70%的水体处于重、富营养化状态。（三）、水资源匾乏和高度开发形成恶性循环目前，滇池北岸的昆明主城区面积已达约180km2，人口近200万，城市的急剧膨胀不仅加剧了污染量，也不可避免地造成了水资源的日益匾乏。滇池流域多年水资源量为5.3 x 108m3，人均水资源量不到滇池调研报告 - 10 - 270m3/a，仅为世界人均值的4%，全国人均值的12%，全省人均值的5%，联合国极度缺水标准的50%。为满足生产生活的需要，滇池流域近年来兴建实施了大量的水资源开发利用设施，其中已建成大中型水库

8座，总库容3.4x108m3，小型水库近140座，总库容近1x108m3。水库总控制径流面积1651 km2，占流域面积的57%。目前，滇池流域年平均供水量在1x109m3以上，而根据多年平均入湖径流量，扣除多年平均湖面蒸发量，滇池实际水资源量只有不到6x108m3，缺口水量只能由湖库调节后重复利用。也就是说，滇池流域水资源的开发程度是非常高的，而河道外用水超过40%时，就会对生态环境产生不利的影响。并且，这种影响会形成恶性循环。

滇池的污染容易，而治理却非常困难。如今，滇池留给我们的更多是伤痛和责任。前任总书记胡锦涛在视察云南是明确指出：加快经济发展是政绩，保护好生态环境是更大的政绩。不管怎样，滇池是昆明的母亲湖，要下决心把滇池生态环境治理的更好些，更快些。

目前，以政府为首的保护滇池生态环境的组织，正着力实施环湖截污、环湖生态、入湖河道治理、底泥疏浚、水源地保护和外流域引水等“六大工程”，竭力还滇池一个美丽、和谐的生态圈。

作为当代大学生的我们，更应该响应号召，不说全身心投入，也应该尽己所能，为之贡献自己的力量。而此次的调研活动，虽说范围比较狭小，但也然我们对滇池的相关情况有了一个不一样的认识。

首先，对滇池的形成和相关人文环境有了一个了解。曾在滇池周边发生的种种，都记录在滇池的记忆中。更多人喜欢滇池的传说，因为在神话传说的指引下，让我们都可以知道，它寄托着昆明人对滇池的眷恋，都在为滇池的重建工程努力着。

其次，对滇池的污染的严重性也有了了解。滇池的水质污染的很严重，水体的富营养化，水草、浮萍等肆意生长。每隔数米都能看到水体呈现的绿色，水上漂浮着的绿色和死鱼等，周围的空气中更是弥漫着臭不可闻的气味。因为滇池是XXX 的源头，上游被污染了，那又会将更多的污染到下游的其他地方，造成一系列的生态环境问题。

再次，了解了滇池的污染后，更多的是怎样对滇池进行保护的问题。这是一个很大的问题，因为它已经涉及到一个地区的生态环境问题，周边的人类活动、围海造田等，治理起来更为复杂，也更为困难。需经过几代人的不懈努力，才能真正意义上的还滇池一个良好的生态。

最后，作为受过高等教育的人群，应该以自身付诸实践，从周围的点滴做起。如：平常多注意节水减排，对注入滇池的生活污水就会相应减少，滇池所承受的自净能力就会相应减少，进而净化已经污染的部分。还有，平时在选用相关洗涤物品时，尽可能不选用含有能使水体富营养化的产品……

或许，我们能做的不止这些，相信只要我们携起手来，就能还滇池一个美丽的环境。到那时，我们又可以领略大观楼长联中的胜景：

上联：五百里滇池，奔来眼底，披襟岸帻（zé），喜茫茫空阔无边。看：东骧神骏，西翥（zhù）灵仪，北走蜿蜒，南翔缟素。高人韵士，何妨选胜登临。趁蟹屿螺洲，梳裹就风鬟（huán）雾鬓（bìn）；更苹天苇地，点缀些翠羽丹霞，莫孤负四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳。

下联：数千年往事，注到心头，把酒凌虚，叹滚滚英雄谁在？想：汉习楼船，唐标铁柱，宋挥玉斧，元跨革囊。伟烈丰功，费尽移山心力。尽珠帘画栋，卷不及暮雨朝云；便断碣残

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碑，都付与苍烟落照。只赢得几杵疏钟，半江渔火，两行秋雁，一枕清霜。（清孙髯）