国有资产转让相关规定

国有产权交易相关规定

一、国有资产评估 (1)

二、进场交易 (3)

三、信息发布 (4)

四、确定交易价格及交易方式 (8)

五、签订合同 (9)

六、价款的支付及权证变更 (10)

七、国有产权转让的批准程序 (11)

一、国有资产评估

《企业国有资产评估管理暂行办法》（2005年9月1日起施行）第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（五）产权转让；

第八条企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。

第九条企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件：

（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录；

（二）具有与评估对象相适应的资质条件；

（三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长；

（四）与企业负责人无经济利益关系；

（五）未向同一经济行为提供审计业务服务。

第十二条凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项：

（一）相关经济行为批准情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）资产评估范围的确定情况；

（四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况；

（五）资产评估的时间进度安排情况。

第十四条资产评估项目的核准按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请；

（二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。

第十五条企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件；

（二）资产评估项目核准申请表（附件1）；

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；

（四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料；

（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）；

（六）与经济行为相对应的审计报告；

（七）资产评估各当事方的相关承诺函；

（八）其他有关材料。

第十六条国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；

（三）评估人员是否具备相应执业资格；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（六）评估依据是否适当；

（七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；

（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定；

（九）参与审核的专家是否达成一致意见。

第十七条资产评估项目的备案按照下列程序进行：

（一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请；

（二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。

第十八条资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）；

（二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）；

（三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；

（四）其他有关材料。

第十九条国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对资产评估项目

予以备案：

（一）资产评估所涉及的经济行为是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质，评估人员是否具备相应执业资格；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（四）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致；

（五）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性作出承诺；

（六）评估程序是否符合相关评估准则的规定。

第二十条国有资产监督管理机构下达的资产评估项目核准文件和经国有资产监督管理机构或所出资企业备案的资产评估项目备案表是企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。

第二十一条经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

第二十二条企业进行与资产评估相应的经济行为时，应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易

二、进场交易

《上海市产权交易市场管理办法》（自2004年11月25日起施行）

第五条（进场交易）本市所辖国有、集体产权的交易,应当在产权交易市场进行。

第六条（管理部门）上海市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)负责本市产权交易市场的管理和协调工作。

第十一条（会员）具有企业法人资格、从事产权交易活动的中介机构,承诺遵守产权交易市场章程，书面申请并经产权交易市场认可，可以成为产权交易市场会员。产权交易市场应当将会员情况向市产管办备案。

第十二条（委托代理）进入产权交易市场从事产权交易活动的出让方、受让方可以委托产权交易市场的会员进行产权交易活动，并签订委托代理合同。

《上海市产权交易市场管理办法实施细则》（沪国资委产[2005]284号）第十二条（委托代理）产权交易实行委托代理制。出让方或者受让方可以与联交所执业会员签订《上海市产权交易出（受）让委托合同》，并应当约定委托下列主要事项：（一）提供有关产权交易的信息咨询，交易方案策划，尽职调查；

（二）办理信息挂（举）牌的申请手续；

（三）参与产权交易洽谈和竞价交易活动，制作产权交易合同；

（四）办理合同审核、权证变更的有关手续；

（五）其他委托联交所执业会员的事项。

经市产管办确认，出让方、受让方可以直接向联交所申请进行产权交易的情形有: （一）涉及国家机密的产权交易活动；

（二）其他经市产管办批准的产权交易活动。

第十三条（出让方提交的材料）

出让产权的，应当提交下列材料：

（一）营业执照、身份证等出让方的有效资格证明；

（二）国有资产产权登记证等出让方产权权属的有效证明或者出资证明；

（三）股东会决议、批准国有（集体）产权出让的文件等准予产权出让的证明；

（四）验资报告、评估报告、审计报告、法律意见书等反映出让标的基本情况的材料；

（五）其他需要提交的材料。

国有企业改制或者国有控股企业改制为非国有企业，应当提交经职工代表大会或者职工大会的相关审议材料。转让企业国有产权导致出让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或者职工大会审议通过的职工安置方案决议等。

第十四条（受让方提交的材料）

受让产权的，应当提交下列材料：

（一）营业执照、身份证等受让方的有效资格证明；

（二）财务状况证明、支付能力证明、信用状况证明等受让方的资信证明；

（三）股东会决议、批准国有（集体）企业受让的文件等准予产权受让的证明；

（四）涉及外资并购的，应当提交《外资并购申请表》；

（五）其他需要提交的材料。第十五条（核实和审查）接受委托代理的会员应当对委托方提供的相关材料进行核实；产权交易市场应当对产权交易主体资格和交易条件进行审查。

第十五条（核实和审查）出让方、受让方应当对其所提交材料的真实性、完整性负责。受托执业会员应当对委托方提供的材料进行核实；材料不符合要求的，应当及时要求委托方予以补充或者更换。

联交所应当按照规定，对产权交易主体资格、交易条件、所提交材料的齐全性和企业国有产权转让应当履行的企业内部决策、转让行为审批、清产核资、财务审计、资产评估、信息发布、价格确定等程序的履行情况进行审查。

三、信息发布

《上海市产权交易市场管理办法》（自2004年11月25日起施行）第十六条（信息发布）

产权交易市场实行产权交易信息挂牌制度。

产权交易市场对提供的产权交易信息进行分类、整理，并在约定的期限内，通过产权交易市场信息网络发布平台发布，还可以同时通过媒体或者采用推介会等形式，对外公布。

第十七条（信息的反馈）

产权交易信息挂牌发布后，产权交易市场应当及时整理反馈的转让和受让意向信息，并做好转让和受让申请登记。

《上海市产权转让信息公开发布活动管理规则》（沪产管办[2006]32号）

第三条产权转让信息公开发布（挂牌）是指出让方及其受托执业会员委托联交所通过联交

所网站等渠道公开披露企业产权转让信息。

产权转让信息公开发布活动包括产权转让信息发布申请、受让意向申请、意向受让方的资格确认、确定交易方式等交易行为的全过程。

第七条（信息发布申请）

出让方应当通过受托执业会员向联交所递交《信息发布申请书》，委托联交所公开披露产权转让信息。

《信息发布申请书》应当明确出让方及其受托执业会员与联交所之间的权利义务关系和相应违规违约责任等内容。

第八条（信息发布申请须提交的材料）

出让方的受托执业会员应当按照《上海市产权交易市场企业产权转让挂牌、举牌、交易合同审核须知》的要求，向联交所提交相关的信息发布资料，作为《信息发布申请书》的附件材料。

第九条（产权转让公告）

产权转让公告是《信息发布申请书》的组成部分，是由出让方通过受托执业会员，委托联交所发布产权转让信息，广泛征集意向受让方的载体。

出让方应当按照经过内部决策和批准的《产权转让方案》，在产权转让公告中披露产权标的转让涉及的基本情况、出让条件、受让方资格条件、延长信息发布时间的情形和期限、与产权标的相关的重要信息等内容。

第十条（产权标的转让涉及的基本情况）

产权转让公告应当对出让产权涉及的基本情况进行披露，具体包括下列内容：

（一）出让方、产权标的、受托执业会员的名称；

（二）标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、员工规模；（三）出让方对标的企业的出资比例、出让方的企业性质以及标的企业前五名出资人的名称、出资额、出资比例；

（四）产权转让行为的内部决策及相关批准情况；

（五）标的企业近两年按规定经审计的主要财务指标数据，包括所有者权益、负债、营业收入、净利润、应收帐款等；

（六）按照有关规定应当进行资产评估的备案或核准情况以及总资产、负债、净资产的评估值；

（七）产权标的企业在资产评估基准日之后的资产调整情况；

（八）其他应当披露的内容。

第十一条（出让条件）

产权转让公告可以根据产权标的的实际情况，提出为达成交易需要确定的出让条件，具体可包括下列内容：

（一）产权转让价格、价款支付的方式和期限要求；

（二）产权转让涉及的企业职工安置的要求；

（三）产权转让涉及的债权债务处置的要求；

（四）为达成交易而必须予以明确的其他出让条件。

首次公开发布产权转让信息的企业国有产权转让价格不得低于经备案或者核准的资产评估

结果。产权转让的成交价格不得低于产权转让公告中载明的产权转让价格。

第十二条（受让方资格条件）

出让方应当按照规定合理设置受让方的资格条件，并对资格条件的执行标准作出书面解释和说明，在产权转让公告中一并公布。受让方资格条件包括基本条件和必要条件。基本条件一般包括下列内容：

（一）完全民事行为能力的自然人或者独立法人地位的组织；

（二）良好的财务状况和支付能力；

（三）良好的商业信用；

（四）法律法规、市场规则规定的其他条件。

出让方属非国有（集体）主体或者国有（集体）产权出让方经所出资监管单位或者国有资产监管部门批准的，可以对受让方提出资信、资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等方面的必要条件。

在受让方资格条件中不得出现具有明确指向性或者侵犯受让方合法权益、违反公平竞争的内容。没有公布的受让方资格条件不得作为确认意向受让方受让资格的依据。

第十三条（重要信息披露）

出让方应当在产权转让公告中充分披露对产权标的产生重大影响的相关信息，且披露的信息应当附有合法合规的书面依据，具体可以包括但不限于：

（一）标的企业的重大对外投资情况；

（二）审计报告和评估报告的保留意见或重要揭示；

（三）本次转让是否涉及国有产权拟向管理层转让的情况以及出让方和标的企业的管理层名单；

（四）公司内部股东关于行使或放弃优先受让权的承诺；

（五）标的企业存在的重大债权债务或担保事项、租赁协议、法律诉讼事项；

（六）在资产评估基准日之后，对产权标的企业营业收入、净资产价值有重大影响的经营行为或重大决策等信息。

第十四条（信息发布期限）

信息发布期限由出让方决定，但不得少于20个工作日，一般不超过6个月。国有产权转让的信息发布期以省级以上公开发行的经济、金融类报刊上刊载信息之日为起始日。

第十五条（意向受让方）

意向受让方是对在产权交易市场公开发布转让信息的产权标的有受让意愿的法人、自然人等市场主体。

第十六条（材料查阅）

意向受让方在提出受让意向申请前，可以通过受托执业会员在联交所的指定地点，对产权转让信息发布的相关资料进行查阅。

第十七条（受让意向申请）

在产权转让信息公开发布期限内，意向受让方通过受托执业会员向联交所递交《受让意向申请书》，对受让意向的真实性、符合受让方资格条件、遵守市场规则等作出承诺，对公开发布转让信息的产权标的表示受让意愿（举牌）。

《受让意向申请书》应当明确意向受让方及其受托执业会员与联交所之间的权利义务关系和相应违规违约责任等内容。

第十八条（受让意向申请须提交的材料）

意向受让方的受托执业会员应当在信息发布期限内，按照《上海市产权交易市场企业产权转让挂牌、举牌、交易合同审核须知》的要求，向联交所提交意向受让方的相关资料，作为《受让意向申请书》的附件材料。

第二十条（材料提交的要求）

出让方对《信息发布申请书》的填报内容及所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。意向受让方对《受让意向申请书》的填报内容及所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。

由产权交易主体自身形成并出具的产权交易相关资料，一般应提供原件。无法提供原件的，应提供书面说明，并由原件的持有方在复印件上载明“本复印件与原件核对一致”的核对意见后盖章。

第二十一条（受托执业会员的核实）

出让方的受托执业会员负有尽职调查的义务，应当对所代理的产权标的项目进行充分的尽职调查，并对出让方所提交材料的真实性、完整性、有效性进行核实，出具产权转让项目的材料核实意见。

出让方的受托执业会员应当出具推介意见，积极推介产权出让项目，充分披露产权转让信息，充分揭示项目投资价值。

意向受让方的受托执业会员应当对委托主体的资信能力进行尽职调查，并对意向受让方所提交材料的真实性、完整性、有效性进行核实，出具意向受让方的推介意见和材料核实意见。

第二十二条（联交所的审核受理）

联交所应当对由受托执业会员递交的《信息发布申请书》及其附件材料的合法合规性进行审核；按照产权转让公告中的出让条件和受让方资格条件，对在信息发布期限内由受托执业会员递交的《受让意向申请书》及其附件材料的合法合规性进行审核。审核结果应以《材料审核反馈函》形式书面告知或通过网站发布方式告知受托执业会员。

联交所应当制订具体的审核受理标准，建立审核人员责任制，一般应一次性告知相关受托执业会员需要补正的内容。受托执业会员应当根据联交所的审核意见，在《材料审核反馈函》通知之日起10个工作日内补正相关材料。逾期不予补正的，联交所可作出拒绝受理的审核意见。

联交所对《信息发布申请书》、《受让意向申请书》及其附件材料或补正的材料审核通过后出具《受理通知书》，并登记存档。

对审核中发现有重大违规情形的，联交所应当将《材料审核反馈函》同时抄报市产管办，由市产管办经查实后视情形对受托执业会员进行查处，并作为选择确定从事企业国有产权交易中介业务经纪机构的重要依据。

第二十三条（受让信息反馈）

联交所受理意向受让方的受让意向申请后，可及时以《信息发布反馈函》的形式通知出让方的受托执业会员。信息发布期满后，联交所应当以《信息发布反馈函》的形式将所有意向受让方的信息告知出让方的受托执业会员。意向受让方的信息包括：意向受让方的名称、

财务状况、收购资金来源以及与产权标的企业所在产业的关联度等相关信息。

第二十五条（资格确认）

信息发布期满后5个工作日内，出让方应当通过其受托执业会员向联交所提出对意向受让方资格确认的初步意见。联交所应当在收到出让方初步意见后3个工作日内，与出让方共同确认具有受让资格的意向受让方，并以《资格确认意见书》的形式，将资格确认的情况通知意向受让方的受托执业会员。若意向受让方人数较多，联交所可适当延长资格确认时间。

出让方对意向受让方是否符合条件存有异议的，可以通过其受托执业会员向联交所提出要求复核的书面意见；出让方未经联交所同意，不得擅自告知意向受让方相关的资格确认意见。

对意向受让方没有完全响应产权转让公告的全部出让条件或者提出其他附加条件的，联交所应当不予确认其受让资格。

第二十七条（确定交易方式）

经公开征集只存有1个符合条件的意向受让方的，采取协议转让的方式，除双方有特殊约定外，签署合同达成交易应当在《资格确认意见书》发出后1个月内完成。

经公开征集产生2个或2个以上符合条件的意向受让方的，联交所应当在意向受让方资格确认完成之日起的2个工作日内，根据产权标的的具体情况或者产权转让公告的约定，确定采取竞价交易的方式。

第三十二条（信息公示）

信息公示，是指根据市国资委的规定，经批准采取协议转让的企业国有产权的相关信息，在联交所网站上进行公示，接受社会监督的行为。信息公示期应当不少于20个工作日。

第三十三条（公示内容）

信息公示应当包括下列内容：

（一）产权标的的名称；

（二）产权标的企业经评估的资产构成情况；

（三）产权转让行为的批准情况；

（四）出让方、受让方的基本情况；

（五）转让价格；

（六）其他应当公示的内容。

四、确定交易价格及交易方式

《上海市产权交易市场管理办法》（自2004年11月25日起施行）

第十八条（国有产权的出让价格）

国有产权出让价格，应当以评估结果作为主要依据，同时充分利用产权交易市场的价格发现机制，兼顾产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等综合性因素予以确定。

国有产权出让价格具体实施办法，由市国资委另行制定。

第十九条（交易方式）

产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标、竞价和国家法律、法规规定的其他方式。

产权交易信息挂牌发布后，只有一个受让意向人的，可以采取协议转让的方式；有两个以上受让意向人的，出让方可以与产权交易市场协商，根据产权交易标的的具体情况采取拍卖、招标或者竞价方式确定受让人和受让价格。

《上海市产权交易市场管理办法实施细则》（沪国资委产[2005]284号）第十八条（国有产权的出让价格）国有产权出让方应当依照国家有关规定，委托具有资质的资产评估机构进行资产评估。资产评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的主要参考依据。

国有产权经公开发布转让信息、广泛征集受让意向人等程序后，由市场供求关系确定转让价格。转让价格低于资产评估结果90％的，出让方应当向国有资产监管部门申请备案。

第十九条（交易方式）产权交易可以采取竞价、协议转让、拍卖、招标等方式。

竞价是指产权出让方将产权转让信息通过联交所挂牌公开披露，征集产生两个及以上符合条件的受让意向人，由联交所根据产权标的的具体情况，采取评审、电子竞价、一次报价等方式确定受让方，组织实施产权交易的行为。

协议转让是由交易双方通过协商谈判达成交易的行为。企业国有产权经信息挂牌只产生一个受让意向人或者按照有关规定经市国资委或区（县）人民政府批准的国有控股集团公司改制重组、企业内部的国有产权调整等，可以采取协议转让的交易方式。

联交所应当积极发挥平台功能，推动和引导企业国有产权交易采取竞价等市场化交易方式。

五、签订合同

《上海市产权交易市场管理办法》（自2004年11月25日起施行）

第二十条（合同签订及内容）

出让方和受让方达成成交意向后，应当签订产权交易合同，并签字、盖章。产权交易合同包括下列主要内容：

（一）出让方和受让方的名称、住所；

（二）转让标的；

（三）成交方式；

（四）转让价格及价款支付时间和方式；

（五）转让标的涉及的债权、债务的处理方案；

（六）产权交割事项；

（七）违约责任；

（八）合同争议解决方式；

（九）出让方和受让方约定的其他事项。

除前款合同内容外，国有、集体企业产权交易合同还应当包括职工（含离退休职工）安置方案等内容。

第二十一条（产权交易凭证）

产权交易市场应当对在产权交易市场交易的产权交易合同进行核实，符合本办法第二十条规定的，出具产权交易凭证。

《上海市产权交易市场管理办法实施细则》（沪国资委产[2005]284号）

第二十条（合同签订及内容）《上海市产权交易合同（示范文本）》由市工商局、市产管办共同制定。产权经纪机构应当根据《上海市产权交易合同（示范文本）》的适用要求，制作产权交易合同。出让方和受让方达成成交意向后，应当签订产权交易合同。产权经纪机构和产权执业经纪人应当分别在产权交易合同上盖章、签名。

第二十一条（产权交易凭证）联交所应当按照合同审核管理制度进行审核，对符合产权交易程序及其要求的产权交易合同，出具产权交易凭证。对于国有产权交易价格低于资产评估价格90％的产权交易合同，必须经国有资产监管部门备案同意后，联交所方可出具产权交易凭证。

六、价款的支付及权证变更

《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）（自2004年2月1日起施行）

第二十条企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。

转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。

第二十一条转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，应当按照国家有关规定另行办理相关手续。

第二十三条转让企业国有产权取得的净收益，按照国家有关规定处理。

第二十四条企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

《上海市产权交易市场管理办法》（上海市人民政府令第36号）

第二十二条（权证变更）在产权交易市场进行产权交易的出让方或者受让方，凭产权交易市场出具的产权交易凭证和产权交易合同到国资、工商、房地产、外资、税务、公安等有关部门办理有关权证变更手续。

各有关部门应当依据产权交易市场出具的产权交易凭证和产权交易合同文本，在收到变更申请的15个工作日内，作出权证变更的决定。

第二十三条（明示收费价格）产权交易市场办理产权交易的收费标准，应当在产权交易市场予以公示。

《上海市产权交易市场管理办法实施细则》（沪国资委产[2005]284号）第二十二条（权证变更）在联交所进行产权交易的出让方或者受让方，凭联交所出具的产权交易凭证和产权交易合同到国资、工商、房地产、外资、税务、公安、劳动和社会保障、银行、公用事业等有关部门办理有关权证变更手续；逾期未办理的，由其承担相应责任。

各有关部门应当依据联交所出具的产权交易凭证和产权交易合同，在收到变更申请的15个工作日内，作出权证变更的决定。

凡未经联交所审核出具产权交易凭证的国有（集体）产权交易，各有关部门应当不予办理权证变更手续。

七、国有产权转让的批准程序

《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）（自2004年2月1日起施行）

第二十五条国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。

第二十六条所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。

第二十七条转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化或者实际控制权转移的，应当同时遵守国家法律、行政法规和相关监管部门的规定。

对非上市股份有限公司国有股权转让管理，国家另有规定的，从其规定。

第二十八条决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：

（一）转让企业国有产权的有关决议文件；

（二）企业国有产权转让方案；

（三）转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；

（四）律师事务所出具的法律意见书；

（五）受让方应当具备的基本条件；

（六）批准机构要求的其他文件。

第二十九条企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：

（一）转让标的企业国有产权的基本情况；

（二）企业国有产权转让行为的有关论证情况；

（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；

（四）转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；

（五）企业国有产权转让收益处置方案；

（六）企业国有产权转让公告的主要内容。

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。

第三十一条企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。