亚投行简介

亚投行FAQ

问:什么是亚投行?

亚洲基础设施投资银行(英语:Asian Infrastructure Investment Bank,缩写为AIIB),简称亚投行,是一个向亚洲国家和地区政府提供资金以支持基础设施建设的区域性多边开发机构,成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程,并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部将设在中国北京,法定资本为1000亿美元。

问:亚投行创建的背景?

亚洲经济占全球经济总量的1/3,是当今世界上最具经济活力和增长潜力的地区,拥有全球六成人口。但因建设资金有限,一些国家与地区的铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础设施严重不足,这在一定程度上限制了该区域的经济发展。

根据亚洲开发银行估计,2010年至2020年的10年间,亚洲国家与地区要想维持现有经济增长水平,内部基础设施的投资至少需要8万亿美元,平均每年需投资8000亿美元。8万亿美元中,68%用于新增基础设施的投资,32%是维护或维修现有基础设施的所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金,亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元,世界银行也仅有2230亿美元,目前,两家银行每年能够提供给亚洲国家与地区的资金只有约200亿美元。

问:亚投行是由哪个国家倡议的?

2013年10月2日,中华人民共和国主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈,习近平倡议筹建亚洲基础设施投资银行,促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,向包括东南亚国家联盟在内的本地区发展中国家的基础设施建设提供资金。新的亚投行将同现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。苏西洛对中国倡议筹建亚投行作出了积极回应。同月,中国国务院总理李克强出访东南亚时,紧接着再提出筹建亚投行的倡议。

问:亚投行的首批意向创始成员国有哪些?

2014年10月24日,中国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。印度尼西亚因政府换届,政策摇摆,延迟至11月25日在雅加达签署该备忘录,成为亚投行第22个创始国。各国预计在2015年内完成章程谈判和签署工作,使亚投行在2015年底前投入运作。

问:到目前为止,亚投行的意向创始成员国有哪些?

亚投行第二次谈判会议决定有意愿作为创始成员加入的国家需在2015年3月31日前正式提出申请,经现有意向创始成员国同意,即可参与亚投行筹建进程。到目前为止,亚投行的意向创始成员国增至57个,包括奥地利、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、巴

西、文莱、柬埔寨、中国、丹麦、埃及、法国、芬兰、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、意大利、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦和越南。

问:第一个宣布加入亚投行的“西方国家”?

第一个宣布加入亚投行的“西方国家”是新西兰。中国财政部在15年1月4日对外宣布,新西兰决定加入由中国主导、将于2015年设立的亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称:亚投行)。

问:第一个宣布加入亚投行的欧洲国家?

15年3月12日,中国财政部网站发布了英国正式申请作为意向创始国加入亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)的确认函,正式申请加入亚投行。这一消息的发布瞬时引起强烈反响,中国亦在第一时间对英国的加入表示了欢迎。受英国加入亚投行的影响,3月17日法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行。

问:亚投行的投票权分配?

根据现有章程,亚投行作为“多边开发银行”治理最核心问题的投票权实际上分为两个部分:一部分是亚洲区域内国家和地区所占有的75%,另一部分是区域外非亚洲国家和地区占有的25%。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来决定。这与世界银行、亚洲开发银行根据出资占股比例决定投票权截然不同。

问:亚投行的秘书长由谁担任?

目前秘书长为金立群。金立群(1949年8月-),浙江镇海(今宁波市镇海区)人,中华人民共和国官员、银行家。

问:亚投行的治理结构?

亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。理事会由所有成员国的代表组成,为银行的最高权力和决策机构,并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。董事会由理事会选举出来的总裁主持,主要负责对日常事务的管理决策。在运行初期,亚投行设非常驻董事会,每年定期召开会议就重大政策进行决策。银行管理层包括行长、副行长以及所需的工作人员,下设银行各主要职能部门,分别负责“亚投行”日常业务的开展。亚投行将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任,并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员。亚投行的人员招聘是面向全球的,将按照高标准的多边国际金融机构来招聘。亚投行很可能寻求来自美国、且在国际机构供职的人员担任法律顾问。

问:亚投行对中国的意义?

中国是“亚投行”的创始成员国之一,同时也是最大出资国,因此参与“亚投行”的建设和运营对于中国来说有着许多益处。一是“亚投行”能解决中国经济中外汇储备过剩问题。根据国家外汇管理局的数据,截至2014年9月,中国的外汇储备规模已达38877亿美元,排名世界第一。“亚投行”可以使得中国有效利用其具备的高额资本存量优势,把资本转化为基础设施建设的投资,因此将成为中国解决外汇储备回报率低的有效途径之一。二是“亚投行”能解决中国产能过剩问题,拉动中国国内剩余的基础设施建设材料出口。中国目前钢铁、水泥、煤炭、电解铝等产业的产能严重过剩,

而“亚投行”可以促进中国的产能输出,带动中国的产业升级。三是“亚投行”有助于人民币扮演国际贸易结算货币和外汇储备货币的角色,促进人民币国际化。人民币要最终走向国际化,首先必须完成“地区化”的过程,而“亚投行”将是人民币地区化的重要一步。四是“亚投行”有利于加强中国的影响力,展现中国负责任大国的形象,为中国的和平崛起提供一个很好的国际金融平台。

问:亚投行对亚洲和世界的影响?

首先,对于亚洲地区来说,“亚投行”能促进地区的基础设施投资建设,加强各国互联互通,不断增强本地区整体的自我发展能力,为经济发展注入持久动力。“亚投行”的法定资本是1000亿美元,如果通过金融杠杆放大5到10倍,的话,它将能撬动5000亿到10000亿美元的资金支持规模。其次,对于世界不同发展阶段的国家来说,“亚投行”孕育着多赢的机会。对于本地区发展中国家而言,可加强基础设施建设,保持经济持续稳定较快发展;对于发达国家而言,则能够通过扩大投资需求,拉动其经济复苏。此外,“亚投行”还具有促进各国企业对外投资的带动作用,有利于产业转移和升级的连接。最后,对于世界银行和亚开行等国际金融机构来说,“亚投行”有利于推动其改革进程。目前的国际金融机构里新兴经济体的声音不强,并且这些金融机构程序繁琐,改革缓慢;而“亚投行”则力求摒除这些弊病,降低成本、提高效率,并秉持“开放的区域主义”原则,不搞封闭。这将会促进国际金融机构进行改革,以应对“亚投行”的强大竞争力。

问:日本对亚投行的态度?

日本目前没有决定加入亚投行,甚至可以说是对亚投行态度最不友好的国家之一。一方面在于亚投行未来可能会对由日本主导的亚洲开发银行造成冲击,更深层次的原因是两国在政治外交以及历史等方面的诸多矛盾与隔阂使得日本不愿意也不甘心加入一个由中国主导的区域性银行。

据日本共同社3月31日报道,日本首相安倍晋三31日在官邸会见自民党外交小组组长秋叶贤也等人,有关中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)表示“没必要急着加入”,认为在组织运营及融资审查体制等方面仍存有疑虑。有关亚投行,美国仍保持谨慎态度。安倍表示“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。

在31日上午的众议院财务金融委员会上,日本副首相兼财政大臣麻生太郎回答议员质询时称:“日本有可能会被要求出很多资金,考虑到融资可能无法收回的担忧,不得不采取极其慎重的态度。”

15年4月20日,在日本BS富士电视台的报道节目中,日本首相安倍晋三针对亚投行发表了不当言论,抹黑中国发起成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)称:“借了恶性高利贷的企业虽然可以暂时挺过去,但一定得不到未来。”此言很快引起了经济界的轩然大波,遭到众多指责。

日美坐看超过40个国家加入中国主导的亚投行,其实内心并不爽快,也并非不想加入,只是对于中国公然挑战美国在国际金融体系中的霸主地位,美国不会简单地认可中国的崛起,而是要以一种对抗的势态表明自己在全球治理中的话语权,因此日美联手,以亚投行运营制度不够透明为由,拒绝加入。

问:韩国和澳大利亚队亚投行的态度?

韩国和澳大利亚起初态度犹豫不决,一方面担心亚投行的管理是否公开透明,对亚投行是否会成为中国的“一言堂”存在顾虑,另一方面跟美国暗地里施压也有关系。但是韩国和澳大利亚对亚投行本身还是很支持的,加入亚投行对两国的经济存在利好,

他们不可能错过这样一个机遇,因此在最后还是加入了亚投行。

澳大利亚财政部长霍奇(Joe Hockey)在接受《华尔街日报》采访时表示,有多达7万亿美元需要建设的项目没有资金来源,这些项目可以提振这一地区的经济增长。霍奇对中国在亚投行谈判中所发挥的建设性作用予以赞赏。在经过数月的犹豫后,澳大利亚政府上月同意加入亚投行。包括美国在内的一些国家怀疑中国可能会利用亚投行实现其在亚洲地区的野心。霍奇称,中国将持有亚投行相当数量的股权,但不是多数股权。霍奇表示,中国可能成为亚投行最大的单个股东,但其他国家可以联合起来持有多数股权,防止中国获取其战略利益。

问:美国对亚投行的态度?

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