【2019.11.7】电子烟限令(标注版)

网售禁令之下，电子烟为何难下架

面对网售电子烟乱象，11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合发文，要求电子烟企业不得网售电子烟，敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架。

但据中国之声记者调查，许多电商平台并没有将电子烟下架，多款品牌甚至积极高调地搞起了“双11”大促销。

近年来，电子烟在国内日益流行，市场份额有所提升。作为传统卷烟的替代品，电子烟的推广对减少卷烟危害有一定帮助。但由于行业自律和监管相对滞后，眼下电子烟市场也存在不少乱象。

其中最为人诟病的地方，是在青少年群体中引发模仿行为，部分青少年因为好奇、新潮，沾染上吸电子烟的习惯。在校园周边，也有店家无视禁令，向青少年兜售电子烟。此外，在北京、杭州等禁烟城市，部分人群公开在公共场合吸电子烟，引来不少投诉。而实际上，在这些禁烟城市，电子烟和卷烟一样都是不能在公共场所吸的。两部门联合发文，其用意就在于加强监管，遏制电子烟造成危害的势头。

但是，为何在禁令之下，电子烟却仍然大行其道？

有些商家说，自己卖的是电子烟（棒）而不卖烟弹，并不违反禁令。还有些商家认为，禁令是禁止向青少年出售电子烟，而不是一律禁止出售电子烟，所以用不着下架。

对相关禁令的理解不一，造成了市场的误读。这需要有关部门进一步明确下架电子烟产品的具体操作要求。

从市场反应来讲，无论商家、厂家还是平台，都不是很干脆地下架产品。这除了心存侥幸的心理作祟，也从侧面反映出，这个行业关系着不小的利益，很多人不肯放手。

电子烟行业刚刚兴起没几年，却已牵扯到很多利益。近年来电子烟俨然成为资本投资的热点，大量风投进入。这些投资人，当然不甘心自己的投资打水漂。

而在这个利益链条上，有商家到厂家、平台等多方市场主体。卖出一个电子烟棒，意味着用户后续要不断购买烟弹，需求源源不断。而从卷烟的庞大市场来看，哪怕电子烟能够抢到10%的份额，就是非常可观的销量。所以，政策层面不能低估了这其中激烈的利益博弈。

站在巨大利益的对立面，除了禁令，恐怕还要想点别的办法才能实现政策目标。

我们暂且不论电子烟究竟健康不健康。但它在全球消费量越来越大，是一个客观现实。国内传统卷烟企业是不是应该积极参与市场研发，加快自身转型，这样才能在未来市场竞争中占有主动权。（via人民网）

电子烟网络禁售令“卡”在哪儿了

国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局近日联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，要求从11月1日起，各类市场主体不得向未成年人销售电子烟；敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

《通告》重申了去年两局发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。《通告》一经出台，国内电子烟市场的大品牌都在第一时间公开声明表态，坚决支持并执行电子烟网上禁售决定，全面付诸行动，停止线上平台销售和任何形式的网络广告发布。然而，电子烟网络禁售令出台几日后，多家电商平台并未受多大影响，多个品牌的电子烟继续销售，且双11有关促销活动仍旧按部就班进行。还有一些商家持观望态度，并未有实际改观。这个电子烟禁售令的执行到底“卡”在哪儿了？

一个尚未明确的问题是，电子烟到底是数码产品还是烟草产品？很多商家都称自己卖的是数码产品。电子烟产品是由“烟具”和“烟弹”组成，只要不销售烟弹，似乎就和电子烟撇清了关系。目前，界定什么是电子烟的国家标准确实尚未出台，相关部门正在积极开展相关调研和论证，推动出台规范引导电子烟行业有序发展的管理措施和办法。然而必须明确，国家尚未出台电子烟标准规范，不能成为商家