陈桥街道居家和社区养老服务

陈桥街道居家和社区养老服务

政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：

采购单位：南通市港闸区陈桥街道办事处

代理机构：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司二〇一九年八月九日

竞争性磋商文件备案表

编制人：章媛媛

日期：年月日

采购单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）

日期：年月日

南通市港闸区公共资源交易管理办公室（备案）

目录第一章竞争性磋商公告

第二章磋商供应商须知

第三章项目需求

第四章评审方法和程序

第五章合同主要条款

第六章合同授予

第七章质疑提出和处理

第八章响应文件组成及格式

尊敬的磋商供应商：

欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！

第一章竞争性磋商公告

江苏省建友工程项目管理咨询有限公司（以下称代理机构）受南通市港闸区陈桥街道办事处（以下称采购单位）的委托，就其陈桥街道居家和社区养老服务组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。

一、项目名称：陈桥街道居家和社区养老服务

二、项目编号：

三、项目预算：万元。

四、项目需求：详见竞争性磋商文件第三章

五、潜在的供应商资格要求：

、符合《政府采购法》第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。

、投标供应商必须有能力按本招标文件规定的要求提供相关服务，必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证【或者是三证合一的营业执照，投标供应商营业执照经营范围须包含养老服务】。

、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件，被授权人为投标供应商正式人员证明材料【提供①与供应商签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的供应商为其缴纳的年月年月连续个月的养老保险缴费清单复印件】。（格式参见第八章）、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第八章）。

、关于资格文件的声明函（格式参见第八章）。

、本项目不接受任何形式的联合体参与磋商。

具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。

请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担。若响应供应商提供虚假材料的，将作无效响应处理，磋商保证金不予退还，并报财政部门将其列入政府采购黑名单，视情公布在港闸区人民政府网。

非招标人原因中标人放弃中标资格的，磋商保证金不予退还，并报财政部门将其列入政府采购黑名单，视情公布在港闸区人民政府网。

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

六、响应文件接收截止及评审磋商开始时间：年月日上午时分（以开标室投影仪显示时间为准）。

七、响应文件递交地址：南通市江海大道北号和丰大厦座楼港闸区政务中心开标室（），如有变动另行通知。

八、磋商保证金

、本次项目磋商保证金：元。

、磋商保证金仅限银行汇票的方式递交，不接受其他方式的递交，同时磋商保证金原件由供应商带至开标现场，在递交响应文件时递交给代理机构（不得密封在响应文件中）。磋商保证金上必须注明收款人为：南通市港闸区陈桥街道办事处，用途为：磋商保证金；汇款人为：供应商名称。

、保证金账户信息如下：

账户：南通市港闸区陈桥街道办事处

开户行：南通农村商业银行陈桥支行

账号：

、（磋商保证金不得密封在响应文件内）未按上述要求提交磋商保证金的供应商，采购单位有权拒绝其响应文件。

十、联系方式

采购单位：南通市港闸区陈桥街道办事处

联系地址：南通市港闸区陈桥街道

采购单位联系人：吴女士联系电话：；

公管办联系人：陆工联系电话：；

监督联系人：党风室联系电话：；

代理机构：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司联系地址：南通市天生港镇街办白龙庙村三组；

南通市海安县江海西路工贸园区一区三号联系人：章媛媛联系电话：

邮箱：。

第二章磋商供应商须知

一、说明

、本竞争性磋商文件仅适用于江苏省建友工程项目管理咨询有限公司组织的竞争性磋商采购活动。

、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。

、竞争性磋商文件的解释权属于江苏省建友工程项目管理咨询有限公司。

、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。

、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以港闸区人民政府网（）发布的信息为准。

、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。

、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日日前，发布澄清或者修改公告，不足日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。

、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。

、采购单位视情况组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、磋商项目涉及到的现场勘察

、磋商文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在磋商文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。

、采购单位向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购单位现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

、经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。

、供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

、现场勘查联系人：吴女士联系电话：

四、响应文件的编制及装订

供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

五、响应文件的份数和签署

、响应文件由：①资格审查文件、②技术响应文件、③商务报价响应文件，共部分组成。其中资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件须分别密封。

、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。

、在每份响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的响应文件名称、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。

、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。

六、响应文件的密封及标记

、供应商须将本项目响应文件：资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件单独密封。

、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、项目编号、响应文件各自对应的名称、供应商的全称及日期。

、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。

【特别提醒】响应文件中的资格审查文件、技术响应文件的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。

七、磋商报价

、本项目不接受任何有选择的报价。

、磋商报价均以人民币为报价的币种。

、磋商报价表必须加盖单位公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第条的规定。

、磋商报价（按元次单价报价）必须包含以下内容：

磋商总报价（以人民币计价）应包含本项目涉及的劳务费、人员培训和质量保证（修）等售后服务费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

、本项目采用固定单价报价，竞争性磋商的最终报价为成交价，同时，成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

、本次招标最终结算价格按照实际服务对象情况进行结算。

、最低的磋商报价是成交的重要条件，但不是成交的唯一条件。

、投标供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效响应处理。

八、联合体参与磋商

不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。

九、磋商保证金退还

、未成交的供应商的磋商保证金，当场退还，成交的供应商（以下称为中标人）的

磋商保证金将在采购单位与成交供应商签订的合同生效后个工作日内，予以退还（无息）。

、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。

（）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不与采购单位签订合同的；非招标人原因中标人放弃中标资格的，磋商保证金不予退还，并报财政部门将其列入政府采购黑名单，视情公布在港闸区人民政府网。

（）供应商与采购单位、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

（）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；

（）磋商文件规定的其他情形的。

、对于在磋商顺利开始后至开标结束前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退还其缴纳的磋商保证金。

十、响应文件及磋商费用

、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。

、无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。

十一、履约保证金

、本项目成交后的履约保证金为成交价的。

、成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出个工作日内汇入采购人账户，成交供应商凭成交通知书、履约保证金缴纳凭证在成交通知书发出后日内与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

、成交供应商在按要求保质保量的完成该项目并通过验收后，采购人凭成交供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

、由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

十二、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

及其他有关法律法规的规定执行。

第三章项目需求

一、陈桥街道街道居家和社区养老服务

（一）服务对象

符合陈桥街道户籍的经审批符合的居家养老服务对象。其中具有年满周岁及以上分散供养的“三无”、“五保”和低保家庭中的老年人、低收入家庭中生活不能自理的老年人服务标准为元月，其余服务对象服务标准为元月。

（二）服务内容

、生活照料

（）助餐服务：分定点助餐和上门送餐两类。提供一大荤、一小荤、一素、一汤、主食一份，价格为元（含上门送餐服务费）。每周订制食谱并在助餐点公示。助餐工具保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒。送餐上门及时，并有必要的保温，保鲜设备。洗、煮饭菜应卫生，无夹生、焦糊；尊重老年人的饮食习惯；注意营养均衡，合理配餐。

（）起居服务：协助穿、脱衣服和入厨方法得当，老年人无不适现象；衣物整理放置有序；定时为卧床老年人翻身，无褥疮。

（）助浴服务：助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属在场；上门助浴是应根据天气情况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温，保持通风透气。

（）卫生清理服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩等，动作适当，老年人无不适现象，做到衣着舒适、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物；定时打扫室内外卫生，保持清洁干净。

（）代办服务：代换煤气、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照老人的要求及时办理。

、医疗保健

（）预防保健服务：根据老年人需求定制有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握。

（）医疗协助服务：遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗辅助性工作，能正确测量血压、体温等。

（）康复护理服务：指导老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健器材。

（）健康咨询服务：通过热线电话、网络平台、专题讲座等方式，为老年人普及预防保健、康复护理、心理健康等方面的知识。

、家政服务

（）安装维修：家具、家电等安装维修，按相关规程操作，并符合老年人意图，无安全隐患，方便使用。

（）清洗服务：清洗换气扇、油烟机、燃气灶具等做到安全操作，清洗干净，符合老年人要求。

（）疏通服务：水池、鱼缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等按照老年人要求进行，疏通后能正常使用。

（）其他家政类服务。

、紧急救助

呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材符合国家规定，其功能符合老年人的特点和需求。

、精神慰藉

（）精神关爱服务：耐心倾听，能与老年人进行谈心交流。

（）心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，善于福安差老年人的情绪爱变化，并通过心理干预手段调整老年人心理状态。

（）尊重并保护老年人隐私。

、其他

以上服务内容为基本服务项目。服务机构需根据老人需求，制定老人确认的个性化服务清单，并提供相关服务。

以上提供服务要求每月不少于次，一次不少于小时。

二、陈桥街道日间照料中心

（一）服务对象

家中无人照料送至中心照料的老人。

（二）服务内容

、生活照料：

（）助餐服务：分定点助餐和上门送餐两类。提供一大荤、一小荤、一素、一汤、主食一份，价格为元（含上门送餐服务费）。每周订制食谱并在助餐点公示。助餐工具保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒。送餐上门及时，并有必要的保温，保鲜设备。洗、煮饭菜应卫生，无夹生、焦糊；尊重老年人的饮食习惯；注意营养均衡，合理配餐。

（）理发服务：分定点基础理发；预约上门基础理发两类（不包括染发、烫发等）。为老人洗头、理发等服务，按次计算。

（）足浴修脚服务：为老人提供一般性常规足浴修脚的清洁、保健服务，按次计算。

（）家政服务：对室内家具、厨柜、地面、窗户的擦、扫、拖、抹等日常保洁整理（包括厨房间洗刷锅碗、清洁卫生间、马桶、淋浴房、台盆等），包括初期开荒保洁。对生活用品的更换清洗、整理收藏等，还包括不同季节的特定服务项目（清洗纱窗、擦洗凉席、拆装蚊帐、清洗前季服装、换洗窗帘、换洗鞋类、清扫院子、整理花木、拔草、清理垃圾卖旧货）等。

、便民服务：

（）生活维修：为老人提供简单修理服务。指对老人的手机操作指导、各类电扇（吊扇、台扇、壁扇、落地扇）、空调（挂壁机、柜机）、冰箱、微波炉、抽油烟机、灶具、电水壶、电烤箱、热水器等物品进行简单修理，或者帮忙联系售后客服、维修点进行维护。

（）代购代缴：替老人到各类商场、卖场、小店购买各类生活用品和食用品，以及去医院、卫生所、药店为老人配药、买药。为老人去银行代领工资、代缴水电煤电话等资费、代订代取报刊、代寄代领信件包裹、代办老龄高龄卡、代取牛奶、代办修理、代卖旧货垃圾等。

（）助医服务：是指陪同老人一起去医院或社区卫生所就医、配药、检查等。

、健康管理

（）定期开展老年人健康教育和健康咨询服务工作，每月一次健康生活方式指导工作。

（）按医疗、卫生行业的相关规定，组织开展居家养老基本医疗护理工作，建立完善居家养老人员健康管理档案，根据实际服务及时更新档案内容。

4、文体娱乐

依托中心及站点，定期开展老年文体活动、书法绘画、养生讲座、法律咨询、手工制作、读书交流、棋牌切磋等活动，丰富老年文化生活，展示老年风采，营造文明和谐的养老、乐老氛围。每周都有活动安排，每月一次小型主题活动，参与人数不少于人；每季活动参与总人数不少于辖区老年人口的。通过活动的开展，让老人在参与中获得快乐、健康。

5、日间照料

依托中心提供场所，供老人日间就餐、阅读、练习书法、娱乐、休息等。

（三）残疾人之家

（）有与“残疾人之家”功能匹配的管理和服务人员，并应具有相应的工作经验和

能力，身体健康，健康证持有率达。

（）做好对残疾人之家的残疾人员（以下简称残疾人）的业务指导和管理工作，并

排好每月工作计划，做好相应活动台账记录。

（）做好残疾人之家每天的运行工作，开展好工作日的日间照料和辅助性就业工作。

协助甲方做好与合作单位的业务对接工作，负责对残疾人手工劳动工作量的计件清点工

作。

（）组织残疾人开展适合其身心特点的手工劳动、文体活动、学习培训及康复训练

活动，丰富残疾人的精神文化生活。每月至少开展一次文体活动、学习培训或康复训练

活动。

（）正确使用残疾人之家的设施、设备，做好设施、设备的日常清洁、维护工作，

确保其完好性和正常功能。

陈桥街道办事处现有日间照料场所一处，中标供应商可向陈桥街道办事处租用该场所用于开展日间照料服务，场地租赁费用约为万元年。

三、服务期限

合同签订之日起一年（参照南通市政务中心服务类招标文件精神，合同先签订一年，

如中标单位服务质量高，业主满意程度高，可以采取年［≤］方式续签合同）。

四、其他要求

、人员素质基本要求

（）具备合法的劳动从业资格。

（）信守职业道德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求。

（）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明和基本服务技能。

、管理人员要求

（）了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定。

（）掌握企业管理、经营项目有关专业知识及专业技能。

（）具有高中以上文化程度和管理工作经历。

（）每年至少参加次以上相关培训活动。

、居家养老服务人员要求

（）具备与服务内容相适应的岗位技能。

（）年龄在周岁以上、周岁以下，初中以上文化程度。

（）无精神病史和各类传染性疾病。

（）每年在岗培训不少于学时。

、行为规范要求

（）仪表仪容端庄、大方、整洁。

（）统一着装、佩戴工号牌。

（）语言文明、简洁、清晰。

（）服务主动热情，符合相应岗位的服务礼仪规范。

（）尊老敬老，对老年人富有爱心。

五、付款方式

（）按季结算。季度考核结果作为结算政府购买服务经费的依据。实行百分考核制，村社区每月、街道每季度一次对政府购买服务情况进行考核。分值为村、社区平均分占、街道占。得分分（含）以上为“合格”；季度考核“合格”全额拨付服务经费；得分分以下，每少一分，同比扣除的服务经费。有次以上季度考核不合格，则取消下一年度续约资格。

（）最终结算价格按照实际服务对象情况进行结算。

六、服务期

服务期：全年（一年）

七、项目预算

项目预算：万元（具体按实际服务完成量进行测算）

八、考核标准

考核单位：考核时间：

类别项目分值考评内容扣分内容考评得分

综合考核（分）服务质量

无老人服务个案计划，扣分

对待老人态度不友善，服务不到位，每发

生一例属实投诉扣分

日托助餐点未全天开放，发现一次扣分服务规范

服务项目、价格未公示，扣分

服务价格明显超出市场价格，经查属实的

有一次扣分

未服务收取服务劵的，发现一次，扣分

无服务记录表扣分

无老人服务确认记录扣分

不配合做好各级领导检查、汇报，有一次扣分

其他损害老人合法权益的行为，有一例扣分

安全卫生分设有固定灭火器，防止火灾事故发生。没有灭火器扣分。

重视食品安全卫生，严格履行消毒流程，杜绝食物中毒。出现一起扣分。

建立突发事件应急预案，发生突发事件按照预案处理。处理突发情况不当的酌情扣分。

回访评估无老人服务回访记录表，扣分

活动开展日托助餐点未正常开展各类关爱老人活动的，酌情扣分。

满意度（分）满意度

村、社区、街道满意度回访满意率低于的，

每下降扣分

其他加分

不超

过分

在市级媒体有正面宣传的予以加分，有一

次加分，季度加分最高不超过分

在创新服务项目和拓展服务内容上得到

市级以上领导认可并推广的，加分

减分按实

在市级媒体有负面报道的予以减分，有一

次减分，季度减分最高不超过分

备注在上级相关部门监督抽查中被点名或通报批评扣分；因工作不到位造成恶劣影响的，有效投诉以及有正当理由信访较多，群众反映特别强烈的扣分；工作严重失职，被新闻媒体曝光的扣分。

九、居家养老服务项目限价

居家养老服务项目限价

序号项目单价限价元次备注

助餐提供一大荤、一小荤、一素、一汤、一份主食；

上门服务

助浴上门服务

理发上门服务

洗头上门服务

清洗油烟机、灶台上门服务

修剪手指甲、脚指甲（含

灰指、趾甲）

上门服务合计

第四章评审方法和程序

一、代理机构组织磋商

、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关法规成立磋商小组。磋商小组由采购单位代表和评审专家共人组成，评审专家人，业主评委人。

、磋商小组的职责：

（）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任。

（）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告,并建议将其列入政府采购黑名单。

（）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

（）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。

、供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。

二、磋商的原则及方法

、磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。

、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的

内容，须经采购单位代表确认。

、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。

、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。

、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。

、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。

、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价作无效报价，按无效响应处理。

三、评审步骤

、评审步骤规定：

本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。

第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。