传染病相关法律法规规章
法律
中华人民共和国主席令（第17号）——中华人民共和国传染病防治法;全国人民代表大会常务委员会颁布；法规
1．中华人民共和国卫生部令（第17号）——中华人民共和国传染病防治法实施办法；国务院；中华人民共和国国务院令(第376 号)----突发公共卫生事件应急条例 ;国务院；中华人民共和国国务院令---病原微生物实验室生物安全管理条例；国务院；
中华人民共和国国务院令（434）---疫苗流通和预防接种管理条例；国务院；中华人民共和国国务院令（第 457 号）---艾滋病防治条例；国务院；中华人民共和国国务院令（第 463号）---血吸虫病防治条例；国务院；规章
2．中华人民共和国卫生部令(第45号)——可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定；卫生部；传染性非典型肺炎病毒的毒种保存、使用和感染动物模型的暂行管理办法；科学技术部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家环境保护总局联合发布；人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构管理办法(卫生部令第68号)； 2009年5月26日卫生部部务会议讨论通过；自2009年10月1日起施行。
3．中华人民共和国卫生部令(第45号)——可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定；卫生部；
中华人民共和国卫生部令（第43号）——传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定；卫生部；。
4．中华人民共和国卫生部令（第15号）——性病防治管理办法；1991年8月12日卫生部令第15号发布施行5．结核病防治管理办法；卫生部；1991年9月12日卫生部发布施行
6．中华人民共和国卫生部令（第32号）——鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法 ;国务院政法司
7．中华人民共和国卫生部令（第35号）——传染性非典型肺炎防治管理办法；卫生部；2003年5月12日实行8．中华人民共和国卫生部令（第37 号）——突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法；卫生部；2003年11月7日
9．艾滋病监测管理的若干规定；1987年12月26日国务院批准1988年1月14日卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会、国家旅游局、中国民用航空局、国家外国专家局发布实施
境外资金入境投资的七种模式(董秘必备)
干货| 境外资金入境投资的七种模式（董秘必备） 一、外商设立投资性公司 1. 概念及运营模式 外商设立投资性公司是指外国投资者在中国以独资或中外合资的形式设立的从事直接投资业务的公司。其运营模式为境外公司在境内收购或者成立子公司，海外股东以注入投资额的名义调动境外资金进入境内子公司，投资额包括资本金和投注差，境内子公司在经营范围内利用资本金和投注差对境内项目进行投资。 2.投资范围 投资性公司的投资范围包括向所投资企业提供代理、培训、协助寻求贷款及担保等服务；设立科研开发中心或部门的可从事新产品或高新技术的研究开发，转让技术成果及提供技术服务；为投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等；承接其母公司和关联公司的服务外包业务；国家允许外商投资的领域，目前不可以购买二级市场的证券产品。根据商务部8号文的规定，投资性公司的投资范围不得涉及宏观调控行业，即房地产企业投资，但在实际操作中，投资性公司本身具有并购股权的职能，可通过与审批机构沟通，将收购债权包装成股权井购的形式实现。 二、外商投资股权投资企业（QFLP)
1.概念及运营模式 外商投资股权投资企业，是指在我国北京、上海、天津、重庆、深圳｜（包括前海）〉等地试行的由外国企业或个人参与投资的合伙企业，以股权的形式投资非上市公司。其运营模式为境外公司作为海外控股股东，海外股东必须以合伙制的形式在境内收购或者成立子公司作为QFLP，由海外股东或海外股东关联公司的境内子公司作为GP 来管理，GP 的出资额不能超过QFLP 募集资金总额的5%。QFLP 引入境内或者境外企业作为LP，资金以GP 和LP 认缴出资的形式入境，再由QFLP 作为投资平台投资项目。 2. 投资范围 QFLP 的投资范围包括在国家允许的范围内，以全部自由资金新设企业、向已己设立企业投资、接受已己设立投资者股权转让以及国家法律法规允许的其他方式；为所投企业提供管理咨询：经登记机关许可的其他相关业务；根据发改委2012 年发布的《关于外资股权投资企业有关问题的复函》，GP 是外资、LP 是内资的有限合伙制股权投资企业，应按照外资政策法规进行管理，其投资项目适用《外商投资产业指导目录》。根据书面规定的内容，直接从事房地产融资难度较大，但不可以购买二级市场证券产品。至于是否能够从事不良资产包未进行明确规定，实际操作时存在与审批机构沟通获在准的可能。若以外币出资，即使获得了金融办的许可，在项目投资换汇阶段，当地外管局还会再次审查，监管力度较大；若以人民币出资，则只需和当地人民银行沟通好即可。但截至目前国内并没有成功的先例，成型的法律文件也暂时没有，无先例可供参考。
传染病制度及传染病应急预案
传染病管理制度 一、采取早预防、早发现、早隔离、早治疗等综合措施。 二、控制传染源: １、根据传染病流行病史,临床表现与实验室检查对病人及早做出正确诊断与及时治疗,采取有效措施隔离病人。 2、及时登记上报有关部门。病原携带者亦应及时隔离并治疗。 三、切断传播途径: １、配合防疫部门对本机构得环境及各种物品进行终末消毒或随时消毒,以杀灭可能存在于外界环境中得病原体。 2、针对传染病得传播途径,采取有效措施,如加强饮食卫生以预防消化道传染病,消灭蚊子等媒介昆虫以预防虫媒传染病,保持室内空气流通或进行空气消毒以预防呼吸道传染病等。 四、保护易感人群 1、握易感人员,传染病流行季节加强晨间检查及全日观察,并采取必要得预防措施如被动免疫或药物预防、 2、合理安排老人生活,提供平衡膳食,提高老人对疾病得抵抗力、 各类传染病应急预案及隔离制度为提高预防与控制传染病流行事件得能力与水平,减轻或者消除突发传染病事件得危害,保障身体健康与生命安全,依照上级得指示与精神,特制订本应急预案。 (一)目得意义: 1、普及传染病防治知识,提高职员工得自我保护意识。 ２、明确传染病流行时应急领导小组得成员及其职责,使应急工作紧张有序。
3、完善传染病得信息报告程序,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 ４、建立快速反应与应急处理机制,及时采取措施,确保将传染病流行所造成得危害降到最低。 (二)工作原则: 1、预防为主、增强意识 宣传、普及传染病防范知识,提高全体人员得防护意识,清理中心环境卫生死角,发现病例及时上报及时采取有效措施。 2、依法管理、统一领导 严格执行有关法律法规,对传染病得预防、控制工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任、成立中心预防传染病流行应急领导小组,院长任组长,负责及时处理、上报、协调与落实中心传染病得防治工作。 3、加强管理、明确责任 传染病得预防与控制工作实行一把手总负责,各层级人员逐级向上级负责。 4、快速反应、及时处理 建立预警、救治快速反应机制,按照＂四早"要求(早发现、早报告、早隔离、早治疗)及时准确处置,增强应急处理能力。 (三)成立应急领导小组: 组长:曹红玲 副组长:王斐 组员:赵鑫王新 (四)应急小组成员职责: １、组长负责中心传染病流行应急领导小组得全面指挥工作,出现甲类传染病
2018年传染病法律法规制度规范试题及答案
传染病防治法律法规制度规范培训试题 姓名：得分： 一、填空题： 1、目前法定传染病分 3 类39 种，其中甲类传染病 2 种，乙类传染病26 种，丙类11 种。 2、传染病报告病例分为疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例、病原携带者四类。 3、传染病责任报告单位为各级各类医疗卫生机构。 4、单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任 5、医疗机构违反传染病法规定，造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6、传染病报告卡由录卡单位保留三年。 7、乙类传染病中的非典、肺炭疽按甲类管理。 8、《传染病报告卡》统一格式，可采用纸质或电子形式填报，内容完整、准确，填报人签名。纸质报告卡要求用A4纸印刷，使用钢笔或签字笔填写，字迹清楚。 9、医疗机构进行疫情培训时的培训对象为所有医务人员，包括新进人员、进修生和实习生。 10、除国家和省级卫生行政部门可依法发布传染病监测信息外，责任报告单位和责任报告人以及传染病防治相关人员无权向社会和无关人员透露，不得泄露传染病患者个人隐私 二、单项选择题：（5分/题，共50分） 1、传染病报告实行谁接诊，谁报告，监测病例遵循（ A ） A.属地管理原则 B.异地管理 C.就近管理 D.户籍管理 2、各级医疗卫生机构报告的传染病疑似病例，必须在（ C ）对其进行订正或排除。 A.一周内 B.10天内 C.1个月内 D.3个月内 3、责任报告单位在发现霍乱病例时应于（ B ）内报告。 A.1小时 B.2小时 C.12小时 D.24小时 4、下列诊断可以填写为临床诊断的是：（ D ） A.脊灰 B.HIV C.涂（+） D.其他感染性腹泻病 5、依法报告的传染病，由责任报告人负责填写《中华人民共和国传染病报告卡》，由责任报告单位负责组织录入报告卡信息，由（ B ）负责审核。 A.县（区）级及以上卫生行政部门 B.县（区）级及以上疾病预防控制机构
中国(河北)自由贸易试验区条例
中国（河北）自由贸易试验区条例 （2020年9月24日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通 过） 第一章总则 第一条为了推进和保障中国（河北）自由贸易试验区建设和发展，根据《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等法律、行政法规和国务院批准的《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（河北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），包括雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区（廊坊区域），以及根据自贸试验区建设和发展需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展区域。 第三条自贸试验区应当以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大力开展差别化改革、首创性探索，加强改革系统集成、注重工作协调推进，推动以商品和要素流动性开放为主向以规则等制度性开放为主转变，加快形成一批具有国际竞争力的改革创新成果，为全面深化改革和扩大开放探索新路径，积累新经验。 自贸试验区应当全面落实国家京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
自贸试验区应当对标国际先进规则，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的自由贸易园区。 第四条自贸试验区应当注重发挥各片区自身优势和特色，按照下列功能定位，推进各片区建设和发展： （一）雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。 （二）正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。 （三）曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。 （四）大兴机场片区（廊坊区域）重点发展航空物流、航空科技、融资租赁、生命健康等产业，建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。 自贸试验区可以根据国际国内产业发展趋势及京津冀协同发展战略要求，对产业发展重点领域进行调整。
传染病法律法规相关知识
传染病法律法规相关知识、《执业医师法》、霍乱（第6版）、O157H7等重点肠道传染病、手足口病（2010年版）、艾滋病（WS293-2008）诊治知识培训试卷 单位科室姓名得分 一、填空题：（每题1.5分） 1、《传染病防治法》把传染病共分为甲、乙、丙三大类，其中甲类 2 种、乙类 26 种、丙类 11 种共 39 种。 2、传染病报告应实行首诊医生负责制，应在不同时限内完成网络报告。甲类在 2 时内，乙类在 12 小时内，丙类在 24 小时内，任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或援他人瞒报、缓报、谎报。 3、新修订的《中华人民共和国传染病防治法》的施行日期是2004年12月1日。 4、国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合，分类管理，依靠科学，依靠群众。 5、在传染病的预防工作中，国家实行的制度是有计划的预防接种。 6、《执业医师法》规定对考核不合格的医师，卫生行政部门可以责令其暂停执业活动，并接受培训和继续医学教育。暂停期限是3-6个月。 7、未经医师注册取得医师执业证书，不得从事医师执
业活动。 8、被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起 15 日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。 9、医师注册后，可在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健、业务。 10、医疗、预防、保健机构应当按照规定和计划保证本机构医师的培训和继续医学教育。 11、霍乱属于甲类传染病，常由霍乱孤菌的01 群感染。典型的病例发病急骤，以剧烈的腹泻、呕吐、脱水及肌肉痉挛、循环衰竭、严重电解质紊乱与酸碱失衡，甚至急性肾功能衰竭为临床特征。 14、艾滋病是获得性免疫缺陷病毒综合征的简称，是由人免疫缺陷病毒所引起的致命性的慢性传染病。 15、HIV传播途径：性接触、血液、母婴传播。 二、多项选择题（每题2分） 1、下列哪些对象必须采样送检？（ BCDE ） A、普通肠炎病人 B、疑似霍乱病例
PE中心与QFLP
近年来，全国上下正刮起一股强劲的创业投资和私募股权投资里旋风，各地争夺建设“中国股权投资中心”的号角已经全面吹响，其中，京、沪、深、津、渝、甬六大城市关 于这场战役的政策博弈正在升温。大中华区著名创业投资与私募股权研究机构清科研究中 心发布的《2010年创业投资暨私募股权市场政策环境剖析专题研究报告》指出，在这场 全国股权投资中心”争夺战中，地方政府各具特色，在吸引VC/PE落户方面都煞费苦心。 北京：’投资资源”为亮点 北京在资金方面，聚集了银行、证券、保险三大类骨干金融机构，具有发展股权投资 的资金优势；在人才方面，北京每年吸引众多国内优秀人才和海外归国人士的涌入，因此拥有丰富的专业人才资源。在投资资源方面，北京中关村科技园区作为中国最早一批建立的高新技术产业园区，培育了一大批高素质的创业企业和高新技术企业，拥有2万多家高 速成长的优质中小企业，是理想的投资对象。北京投资资源丰富的优势明显，据清科研究中心数据显示，自2001年以来，历年北京市投资案例数和投资总额均高居首位，以2009 年为例，北京地区共发生117起投资，占全年中国大陆地区投资总数的24.5%，而总投资 额为5.93亿美元，占总数比重也高达22.0%，遥遥领先于其他省市地区。 天津：优惠政策尤为突出 天津是最早提出建设全国股权投资中心”的城市，凭借国家对滨海新区先试先行的政策东风，目前天津在发展股权投资业方面已经非常成熟。据天津股权投资基金协会的数据显示，截止到2009年9月底，落户天津的各类股权投资基金及管理公司共计221家，其中，有限合伙基金达70多家。有限合伙基金之所以扎堆天津，主要因为其最早推行有限合伙基金先分后税”的做法，有效避免了合伙人双重征税的问题。 尽管天津在推动股权投资方面动作很大，也取得了明显成果，但就市场环境而言仍然有所欠缺，民众利用资本的意识依然不及长三角和珠三角等地。另外一个不可回避的问题是注册与经营分离”的局面，即部分机构因看中天津的优惠政策而选择在天津注册，但日常经营却在外地，分析其中的原因，主要是因为天津的企业对于资本的认识还不够充分，致使外界认为天津中小企业资源不及其他地区。 上海：力争吸引国际资本 上海在将建设国际金融中心”的地位确定以后，在吸引外资投资机构发展上大做文章, 有针对性地出台了鼓励外国投资者在浦东新区设立外商投资股权投资管理企业的相关办法，在吸引海外投资机构落户上形成自己的特色，走在其他城市前面。 深圳：起步早、起点高 深圳是最早开始创业投资发展的城市之一，具有深厚的市场基础，早在2003年就出 台了《深圳经济特区创业投资条例》，随后在2004年《深圳市人民政府关于加强发展资本市场工作的意见》中，又进一步明确表示要继续大力发展创业投资机构，研究制定优惠政策，扶持创业投资机构的发展。
中小学学校传染病防控八项制度
学校传染病防控八项制度 一、传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度 分管领导：XXXXX牵头科室：XXXX配合科室：XXX 1.学校设立防控领导小组及指定疫情报告人，统筹疫情报告工作。 2.学校疫情报告人由校医兼任，在校长的领导下，具体负责本校疫情、疑似疫情和突发公共卫生事件相关信息的报告工作。 3.建立卫生应急协作机制，明确属地疾控机构、医疗机构、卫生健康部门以及主管教育行政部门的联系人及联系方式，加强疫情信息沟通。 4.发现新冠疑似病例、确诊病例、无症状感染者等重大疫情（突发公共卫生事件）时，立即向属地疾控机构和主管教育行政部门报告，配合做好排查和后续相关工作。 二、学生晨午检制度 分管领导：XXX负责科室：XXXX参与科室：XXXX 1.每天走读生在入校前、寄宿生在离开宿舍前，卫生保健人员做好体温检测和晨检工作，对学生健康状况进行询问与观察，并做好数据收集工作。 2.每天早晨第一节课上课前，班主任完成对学生健康状况的询问与观察。 3.传染病流行期间，每日应多一次午检，寄宿生每天晚自习前增加一次体温检测。 4.教职员工及食堂、保洁、保安、工程施工等人员）也应进行晨检。 5.询问和观察要点为：（1）新冠相关症状：发热（体温≥37.3℃）、咳嗽、乏力、呼吸不畅、腹泻、流涕、咳痰等。（2）其他传染病相关症状：皮疹（含皮肤、口腔黏膜等）、呕吐、腹泻、黄疸、腮腺肿大等。 6.如果晨检和日常观察中发现学生出现各种感染症状，请立即向其发放一次性口罩，并将其转至隔离房间等待，由校医及时进行排查。发现疑似病例立即告知学校疫情报告人及时报告，做好记录并通知家长。 7.医务室应做好晨检工作的监督和指导，每天及时收集、统计和报告。确保及时发现疫情并立即报告。 8.可使用互联网等信息化手段做好晨检日检信息登记和上报工作。及时核实、报告和跟进处理预警信息。 三、因病缺勤登记及追踪制度 分管领导：XXX负责科室：XXX配合科室：XXXX
传染病相关法律法规规章
法律 中华人民共和国主席令（第17号）——中华人民共和国传染病防治法;全国人民代表大会常务委员会颁布；法规 1．中华人民共和国卫生部令（第17号）——中华人民共和国传染病防治法实施办法；国务院；中华人民共和国国务院令(第376 号)----突发公共卫生事件应急条例 ;国务院；中华人民共和国国务院令---病原微生物实验室生物安全管理条例；国务院； 中华人民共和国国务院令（434）---疫苗流通和预防接种管理条例；国务院；中华人民共和国国务院令（第 457 号）---艾滋病防治条例；国务院；中华人民共和国国务院令（第 463号）---血吸虫病防治条例；国务院；规章 2．中华人民共和国卫生部令(第45号)——可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定；卫生部；传染性非典型肺炎病毒的毒种保存、使用和感染动物模型的暂行管理办法；科学技术部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家环境保护总局联合发布；人间传染的病原微生物菌（毒）种保藏机构管理办法(卫生部令第68号)； 2009年5月26日卫生部部务会议讨论通过；自2009年10月1日起施行。 3．中华人民共和国卫生部令(第45号)——可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定；卫生部；
中华人民共和国卫生部令（第43号）——传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定；卫生部；。 4．中华人民共和国卫生部令（第15号）——性病防治管理办法；1991年8月12日卫生部令第15号发布施行5．结核病防治管理办法；卫生部；1991年9月12日卫生部发布施行 6．中华人民共和国卫生部令（第32号）——鼠疫地区猎捕和处理旱獭卫生管理办法 ;国务院政法司 7．中华人民共和国卫生部令（第35号）——传染性非典型肺炎防治管理办法；卫生部；2003年5月12日实行8．中华人民共和国卫生部令（第37 号）——突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法；卫生部；2003年11月7日 9．艾滋病监测管理的若干规定；1987年12月26日国务院批准1988年1月14日卫生部、外交部、公安部、国家教育委员会、国家旅游局、中国民用航空局、国家外国专家局发布实施
护理相关法律法规试题 及答案
护理相关法律法规试题 姓名日期得分 一、填空题(每空2 分共60 分） 1.《护士条例》规定未取得护士执业证书的人员不得从事护理工作，护士只能在（注册执业地点）范围内从事护理工作。 2.《护士条例》经国务院第206次常务会议通过,自（2008年5月12 日）施行。 3.护士执业注册有效期（ 5 ）年。 4..护士通过执业资格考试之日起（ 3 ）年内未提出申请注册的，需接受（二级）级医院（3 ）个月临床实习并考试合格。 5.《护士条例》规定护士的权利：（获得报酬）、享受福利、（参与社保）、（卫生防护）、（医疗保健）、（参与专业培训）的权利。 6.《护士条例》规定护士的义务：（承担预防保健工作）、（宣传防治疾病知识），（进行健康指导）、（开展健康教育）、提供卫生咨询的义务；有参与突发共卫生事件的救护义务，无条件服从调遣。 7.《护士条例》共6章35条，包括总则、（护士执业注册）、（权利和义务）、（医疗卫生机构的职责）、（法律责任）和附则6个部分。 8.《护士条例》所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行(保护生命)、（减轻痛苦）、（增进健康）职责的卫生技术人员。
9.《医疗事故处理条例》经国务院第55次常务会议通过，自（2002年9月1日）施行。 10.《医疗事故处理条例》共七章63条。包括总则、（医疗事故预防与处置）、（医疗事故技术鉴定）、医疗事故行政处理与监督、（医疗事故赔偿、罚则）和附则7个部分。 11.门诊病历（医疗机构保管）不少于（15 ）年；住院病历保存不少于（30 ）年。 12.2013版《医疗机构病历管理规定》明确规定签封病历的（复印件），并规定未完成的病历在封存后，病历原件（可以）继续记录和使用。 二、简答题（共40分） （一）护士应当怎样执行医嘱？（10分） 答：1、正确执行医嘱：护士正确执行医嘱首先应当核对医嘱，然后按照正确的时间、正确的对象、正确的剂量、正确的途径和正确的方式执行医嘱，并观察患者的临床反应。 2、拒绝执行有问题的医嘱：护士在执行医嘱过程中，如果发现和怀疑医嘱存在错误，护士有权利拒绝执行，并向医师提出质疑。（二）简述医疗事故的定义和分级。（30分） 答：1、医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。 2、医疗事故分为四级：一级：死亡、重度残疾;二级：中度残疾、严重功能障碍；三级：轻度残疾、一般功能障碍;四级：明显人
【特约评论】廖荣华：上海QFLP试点分析
【特约评论】廖荣华：上海QFLP试点分析 发布时间：2011-2-10 16:33:00 来源：ChinaVenture 作者：《特约评论》 一、引言 上海市金融服务办公室（“上海市金融办”）、上海市商务委员会（“上海市商委”）和上海市工商行政管理局（“上海市工商局”）于2010年12月24日联合发布《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》（“《试点办法》”），并将于2011年1月23日正式实施。《试点办法》的颁布，标志着业界期待已久的QFLP（合格境外有限合伙人）制度终于尘埃落定，被视为是上海市在吸引外资参与设立境内股权投资基金（“PE”）方面的重大政策突破。 中国法律对于外资的监管是从来源于境外投资者的直接外资和来源于境内外商投资企业的间接外资两个层面来进行的，在对于外资参与设立PE的监管上也不例外：境外投资者以及境内外商投资企业发起设立PE或者股权投资基金管理公司（“GP”）均受到有关外资政策限制。同时，对股权投资的监管一般是通过对PE、GP和股权投资基金的投资者或有限合伙人（“LP”）等三个方面主体的相关法律规定来实现的。基于此考虑，讨论外资参与设立PE的监管机制时，除PE本身以外，还必须同时分析适用于PE或者境内GP的境外投资者（包括境外GP和境外LP）、以GP身份发起设立PE的外商投资股权管理企业（“外资GP”）以及以LP身份对PE投资的其他外商投资企业（“外资LP”）的相关法律和规定。 在目前的中国法律框架下，外资在中国参与设立PE主要面临以下两个层面的法律障碍： （一）外汇管制 受限于国家外汇管理局142号文，境外投资者在中国境内设立外资GP后，外资GP 不能将其外汇资金结汇成人民币资金以向其发起设立的PE进行出资。外资LP的外汇资金同样受限于142号文的结汇限制，只能运用其人民币营运资金对PE进行出资。 同样受限于142文，境外投资者向以公司形式设立的PE（“公司制PE”）的外汇出资一般情况下也不能结汇成人民币资金进行境内股权投资，而以合伙企业形式设立的PE（“合伙制PE”）的情况下，外商投资合伙企业（“外资合伙企业”）的外汇资金是否可以结汇成人民币资金进行股权投资则缺乏明确的规定而在实践中无法操作。以外商投资创业投资企业（“外资创投企业”）的形式设立的PE（以中外合作非法人企业或公司的形式注册均可，以下称“外资创投基金”）则几乎是唯一的例外，其外汇资金可以划转至境内被投资企业的外汇资本金账户并由其结汇成人民币资金，但外汇资金划转须事先经外汇管理部门核准，而且被投资企业对外汇资金的运用同样面临外汇结汇限制。 （二）外资管制 境外投资者出资设立外资创投基金或合伙制PE的，外资创投基金或合伙制PE的境内投资均视同外国直接投资，不但其投资的领域要受到外商投资企业产业政策的限制，而且每次投资均要履行外资审批或备案的要求，原属内资性质的被投资企业也因此变更为外商投资企业。在这方面，外资创投基金或合伙制PE与境外设立的美元基金在中国的法律地位基本
传染病制度及传染病应急预案
天华儿童之家幼儿园传染病管理制度 传染病的预防与管理： 一、采取早预防、早发现、早隔离、早治疗等综合措施，督促家长按儿童年龄及季节完成防疫部门规定的免疫接种。 二、控制传染源： 1、根据传染病流行病史，临床表现和实验室检查对病人及早做出正确诊断和及时治疗，采取有效措施隔离病人，及时登记上报。病原携带者亦应及时隔离并治疗。 2、对接触者进行医学观察及适当管理，在观察期内不并班、不升班、不收新生、不转托幼园所。 三、切断传播途径： 1、配合防疫部门对托幼机构的环境及各种物品进行终末消毒或随时消毒，以杀灭可能存在于外界环境中的病原体。 2、针对传染病的传播途径，采取有效措施，如加强饮食卫生以预防消化道传染病，消灭蚊子等媒介昆虫以预防虫媒传染病，保持室内空气流通或进行空气消毒以预防呼吸道传染病等。 四、保护易感儿童 1、握易感儿名单，传染病流行季节加强晨间检查及全日观察，并采取必要的预防措施如被动免疫或药物预防。 2、合理安排幼儿生活，提供平衡膳食，加强户外锻炼，提高幼儿对疾病的抵抗力。
各类传染病应急预案 为提高本园预防与控制传染病流行事件的能力和水平，减轻或者消除突发传染病事件的危害，保障全园师幼的身体健康与生命安全，依照上级的指示与精神，结合本园实际，特制订本应急预案。 （一）目的意义： 1、普及传染病防治知识，提高全园教职员工的自我保护意识。 2、明确传染病流行时应急领导小组的成员及其职责，使应急工作紧张有序。 3、完善传染病的信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保将传染病流行所造成的危害降到最低。 （二）工作原则： 1、预防为主、增强意识 宣传、普及传染病防范知识，提高全园师幼的防护意识，清理幼儿园环境卫生死角，协助防疫部门加强预防接种、查验预防接种证的工作，做好缺勤幼儿登记，发现病例及时采取有效措施。 2、依法管理、统一领导 严格执行有关法律法规，对传染病的预防、控制工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立幼儿园预防传染病流行应急领导小组，园长任组长，负责及时处理、上报、协调与落实幼儿园传染病的防治工作。 3、加强管理、明确责任 传染病的预防与控制工作实行一把手总负责，各层级人员逐级向上级负责。 4、快速反应、及时处理 建立预警、救治快速反应机制，按照"四早"要求（早发现、早报告、早隔
传染病法律法规
中华人民共和国传染病防治法（节选） (2004年8月28日修订) 第一章总则 第一条为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。 第二条国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。 第三条本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。 甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。 乙类传染病是指：甲型H1N1流感、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。 第六十九条医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的； (二)未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的； (三)发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的； (四)未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的； (五)未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的； (六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的； (七)故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。 突发公共卫生事件应急条例（节选）
国内设立外币基金浅析
现存外币基金先例 日元 上月新成立的一支外币基金为三菱科瑞基金，由科瑞集团与日本三菱商事株式会社合作成立，旨在帮助中日两国企业开展互补合作的投资基金，一期规模为100亿日元。 美元 本月披露完成募资的美元基金包括兰馨亚洲第五期基金、金沙江四期基金、毅鸣投资四期基金、以及思佰益与南丰、台湾金融企业新光共同组建的大中华私募基金。由美国SRI （US）CHINA OPPORTUNITY FUND公司、上海协丰科技创投、上海赏道股权投资共同设立的“西安丝路机遇股权投资有限合伙企业”也是一支美元基金，为陕西省第一支外商投资的私募股权基金。 本月完成的美元基金共募资11.84亿美元。 换汇和142号文 2008年8月，外管局出台《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（简称142号文），规定“外商投资企业资本金结汇所得人民币资金，应当在政府审批部门批准的经营范围内使用，除另有规定外，结汇所得人民币资金不得用于境内股权投资。”
除外商投资房地产企业外，外商投资企业不得以资本金结汇所得人民币资金购买非自用境内房地产。外商投资企业以资本金结汇所得人民币资金用于证券投资，应当按国家有关规定执行。 商务主管部门批准成立的投资性外商投资企业从事境内股权投资，其资本金的境内划转应当经外汇局核准后才可办理。 现行法律和政策环境 上海QFLP制度 QFLP也是外资股权投资基金在国内的运作模式。QFLP“合格境外有限合伙人”（“Qualified Foreign Limited Partner, QFLP”）制度是指通过对境外机构投资者的资格审批和对其外汇资金的监管程序，将国外资本转化为人民币资金，投资于国内VC/PE市场的一种制度。 根据《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》，外资VC/PE可以在上海设立外商投资的股权投资管理公司，接受股权投资企业委托，从事投资管理及相关咨询服务业务。同时上海又积极推动政策试点，以解决上述“外商投资股权投资管理企业”担任有限合伙基金GP的现实困境。 今年3月份，上海市向境外股权投资机构开放QFLP，境外机构投资者可在通过QFLP资格审批和其外汇资金的监管程序后，将境外资本兑换为人民币资金，投资于国内的PE以及VC市场。据了解，目前的QFLP资格原则批复的换汇额度为各家1亿美元。
传染病预警机制
传染病预警机制 在抗击传染病斗争取得阶段性胜利的时候，我们要巩固抗击传染病的成果，牢固确立“健康安全第一，责任重于泰山”的观念，建立和健全医院卫生工作管理体制、卫生队伍和群防群治网络，把医院卫生防疫、健康安全工作放在十分重要的地位，积极开展医院预防传染病公共卫生标准的建设，加强职工公共意识和良好个人卫生习惯的教育，不断提高医生的健康水平，成立医院传染病事件处理领导小组。组长：陈维义副组长：向顺海组员：张华、骆美珍、杨胜高 一、建立医院传染病处理预警机制 1、医院认真执行晨检和健康观察制度。 2、根据病种、发病的病例数、范围及预警的分级标准，在卫生防疫部门的指 导下由医院发布预警信息 3、若发生一级预警，医院按正常上班秩序管理，加强晨检工作，加强卫生健 康教育，限制无关外来人员进入医院。若发生二级预警，保持医院的相对封闭，保持正常上班秩序，加强消毒工作，加强健康检测。若发生三级预警对可能受污染的区域实施消毒与隔离，严格限制人员出入。 二、建立和完善医院传染病紧急情况报告制度。
1、遇突发传染病，每位职工都有责任及时上报医院领导小组。 2、科室在第一时间上报县传染疾病控制中心。 3、预防传染病信息报告的范围： （1）出现个别传染病或疑似病例的； （2）出现一定数量的发热，咳嗽，腹泻等症状的； （3）出现集体性不明原因发病症状的； （4）其他需要报告的防疫情况 6、传染病信息报告的途径与要求：凡出现上述情况的医生要立即了解患者病 因，在两小时内书面信息报告院长室。院长室同时通报县卫生防疫部门，并跟踪后续信息，定期报告。 三、迅速切断传染病传播途径。 1、隔离。医院在防疫部门指导下，立即启用隔离观察室，对发病群众采取隔 离措施。并将患者尽快送医院治疗。 2、消毒。对患者活动过的区域在卫生防疫部门的指导下由专职人员进行消毒。 3、封闭。加强医院管理，严格限制外来人员进入医院，停止大型人员集聚活 动。
护理_工作中的法律法规
护理工作中的法律法规(2) 尹秀梅 《护士条例》是什么时间通过，什么时间实施？ 为何学法 依法办事是每一个公民的责任和义务，医疗卫生相关法律法规是规范医疗卫生行业从业人员的职业行为的准则。 护理职业活动与人的健康和生命直接相关，认真贯彻执行与护理有关的法律法规，是护理人员从业的首要条件，按照法律法规进行护理服务的规范管理，是护理管理者必须遵守的基本原则。 据有关部门统计 来自卫生部的统计数字表明，全国由于医患纠纷引发的冲击医院等恶性事件，2002年有5000多起，2004年上升到8000多起，2006年则将近10000起。2008年，在太原召开的一个关于医疗纠纷全国性的内部会议上披露，全国医疗纠纷每年发生达百万起，并以100% 如此惊人的数据，谁来保护我们 加强法律法规学习 面对如此节奏快、任务重、压力大、高风险的工作，我们应加强学习相关的医学法律、法规，增强护理法律意识和法制观念，用法律保护自己的护理行为，保护自己的权益。 一.护理管理相关的法律、法规 卫生法体系与护理法 我国与护理管理相关的法律、法规和政策 我国的卫生法体系
组成:公共卫生与疾病防治法,医政法,药政法,妇幼卫生法,优生与计划生育 我国的卫生法体系 卫生法定义：是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的关于医疗卫生方面法律规范的总和，是我国法律体系的重要组成部分。 护理法 是指由国家制定的，用以规定护理活动（如护理教育、护理管理、护理科研、护理服务）及调整这些活动而产生的各种社会关系的法律规范的总称。 《中华人民共和国护士管理办法》1994.1.1实施 《护士条例》2008.5.12 实施 《护士守则》2008.5.12 护理法的范畴 1.国家规定的医疗卫生法律、法规和条例； 2.地方行政主管及卫生行政部门制定的规定、标准、办法、通知 3.医疗卫生单位制定的管理制度和办法；医疗技术操作规程等。 护理法的意义 为护理人员提供最大限度的保护和支持 ★引导护理教育和服务实践逐步标准化、专业化 ★促进护理人员不断接受培训教育 ★保证护理人员具有良好的护理道德水准 ★有利于维护病人和一切护理对象的正当权益 护理立法的历史与概况
上海QFLP政策解读201104律所纪要
近期上海外商投资股权投资（QFLP）试点工作政策解读会纪要 2011年04月28日 汉坤律师事务所 为了从政策上进一步规范外商投资股权投资企业的具体操作流程，明确相应的程序和各部门职责，加速上海国际金融中心建设的进程，上海市金融服务办公室、上海市商务委员会和上海市工商行政管理局参照证券市场的合格境外投资者（QFII）制度，共同颁布了《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》（下称《QFLP实施办法》）（关于《QFLP 实施办法》的详细解读，请见相关《汉坤专递》（2011年1月期））。最近，上海市金融服务办公室举办了上海外商投资股权投资（QFLP）试点工作政策解读会，与国家外汇管理局上海分局及上海市工商局的相关负责官员一起，就上述《QFLP实施办法》及外商投资股权投资企业（qualified foreign limited partner或QFLP）试点工作（下称“QFLP试点工作”）中的相关问题进行了解读，并就上海外资股权投资企业的发展现状和未来发展的预期进行了解析。汉坤律师事务所基金部律师作为嘉宾应邀参加了该解读会，以下为解读会要点： 目前QFLP试点工作进展： 上述相关部门已制定了操作规程和试点流程，就试点企业托管、结汇、汇出管理、信息报送进行了相关规定，制定了操作手册（如您需要操作手册可向我们索取）； 审批部门开展了QFLP试点企业的初审，截至3月18日批准了包括凯雷/复星、百仕通、德同等三家QFLP试点企业。 QFLP试点工作的下一步重点： 目前获批的QFLP试点企业以大型的并购型基金为主。在下一个阶段的工作，审批部门将选择不同类型的试点企业，除大型的并购型基金外，还希望吸引主要投入科技型、创业型、就业型等高成长中小企业的基金； 希望通过QFLP试点工作带动一批国内社会资本，培育境内长期投资者。 申请试点政策前提： 申请人必须是在上海注册设立的股权投资管理企业或其他以股权投资为主业的投资管理企业（主要指创业投资管理企业）； 投资人和管理团队已经基本明确，管理团队已经获得投资者认可且投资者已经出具出资承诺函和确认书。 试点企业评审考虑的主要因素： 基金管理团队的中国投资经验，尤其是成功退出的经验； 优先考虑引导基金、国企或民企出资等境内资本参与的企业； 优先考虑投资方向为新兴产业且该方向符合管理团队的经验的企业； 该企业的组织架构清晰，出资主体明确，投资计划清楚，治理结构、利益分配机制市场化。 工商设立的情况： 到今年3月18日为止，上海共设立了53家外资股权投资企业和股权投资管理企业；其中两家为外资股权投资企业（出资总额1.4亿美元），另有51家外资股权投资管理企业； 今年2月发布的《上海市工商行政管理局关于积极支持企业创新驱动、转型发展的若干意见》中与QFLP试点工作相关的重要政策：
关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法(天津市发改委)
关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法 第一章总则 第一条为促进本市外商投资股权投资企业的规范健康发展，根据《国家发展改革委办公厅关于规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》（发改办财金〔2011〕253号）、《天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法》（津发改财金〔2011〕675号）等有关法律、法规的规定，制定本暂行办法。 第二条本办法所称外商投资股权投资企业，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以非公开方式向境内外投资者募集资金，投资于非公开交易的企业股权的企业。 本办法所称试点外商投资股权投资企业，是指根据本办法经市产业（股权）投资基金发展与备案管理办公室（以下简称市备案办）认定为开展此次试点的外商投资股权投资企业（以下简称试点股权投资企业）。 本办法所称外商投资股权投资管理机构，是指在本市依法由外国企业或个人参与投资设立的，以发起设立股权投资企业，或以受托管理股权投资企业为主要经营业务的企业。 本办法所称试点外商股权投资管理机构，是指市备案办根据本办法认定为开展此次试点的外商股权投资管理机构（以下简称试点股权投资管理机构）。 上述试点股权投资企业和试点股权投资管理机构统称试点企业。 第三条本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的宗旨是吸引境外长期股权资本优先投资于我市的战略性新兴产业，引进境外成熟股权投资企业及其管理机构先进的管理、运作经验，以培养本土的股权投资企业管理机构和人才。 第四条外商投资股权投资企业和外商投资股权投资管理机构，要按照国家有关规定进行资金募集，不得违背现行的法律、法规和国家有关政策。 第五条本试点工作由市备案办负责统筹推进。市备案办由市发展改革委、市商务委、市金融办、市工商局、市财政局、市地税局、天津银监局、天津股权投资基金协会等单位组成。市发改委牵头负责组织各备案办成员单位制定和落实各项政策措施，推进本市外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作，协调解决试点过程中的有关问题；负责试点企业的认定；负责试点企业托管银行的认定。 第六条在市备案办的统一组织下，市发展改革委负责承担试点工作的日常协调、服务、监督和管理；市商务委负责公司制外商投资股权投资企业及其管理机构的审批；市工商局负责外商投资股权投资企业和外商股权投资管理机构的设立登记工作；市备案办其他成员单位根据各自职责负责推进相关试点工作。
护理相关法律法规
护理相关法律法规知识题(100) 1、中华人民共和国护士管理办法何时发布？何时起执行？（1993年3月26日卫生部令第31号发布，1994年1月1日起施行） 2、中华人民共和国护士管理办法共有几章几条？（共六章三十八条） 3、制定中华人民共和国护士管理办法的目的是什么？（加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理安全，保护护士的合法权益。） 4、申请首次护士注册必须填写《护士注册申请表》，缴纳注册费，并向注册机关递交哪些证明？（《中华人民共和国护士执业证书》、身份证明、健康检查证明、省级卫生行政部门规定提交的其它证明。） 5、注册机关在受理注册申请后，多少个工作日内完成审核？（三十个工作日内完成审核） 6、在什么情形下，护士不宜注册。（①服刑期间；②因健康原因不能或不宜执行护理业务；③违反护士管理办法被中止或取消注册；④其他不宜从事护士工作的。） 7、护士在什么情况下必须服从卫生行政部门的调遣，参加医疗救护和预防保健工作。（遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人群生命健康的紧急情况。） 8、护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范，卫生行政部门可以视情节做出相应处理，其处罚方式包括哪几种？（警告、责令改正、中止注册、取消注册。） 9、随着《中华人民共和国护士管理办法》的颁布，建立了护士的什么制度？（执业准入制度）
10、中国护理事业发展规划纲要的基本策略是什么？（⑴统筹规划，分级负责；⑵全面建设，突出重点；⑶依法执业，科学管理；⑷拓展服务，面向社会；⑸规范培养，形成体系。） 11、合理调整临床护士队伍结构，提高护士队伍整体素质。到2010年三级医院工作的护士中具有大专及以上学历者应不低于多少？二级医院工 作的护士中具有大专及以上学历者应不低于多少？（50﹪、30﹪） 12、2005年至2010年内，分步骤在哪些重点临床专科护理领域开展专业护士培训，培养一批临床专业化护理骨干？（重症监护、急诊急救、器官移植、手术室护理、肿瘤病人护理） 13、《纲要》指出：进一步调整护理教育的层次结构，到2010年，各层次护理教育的招生数量比例应达到中专、大专、本科及以上各占多少比例的结构目标？（中专占50﹪、大专占30﹪、本科及以上占20﹪。）14、为保证《纲要》内容的落实，制定了哪些具体的保障措施？（①提高认识，加强领导；②以点带面，推动落实；③加强交流，共同提高；④加强督导，保证效果。） 15、制定医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则的目的是什么？（维护医务人员的职业安全，有效预防医务人员在工作中发生职业感染艾滋病病毒。） 16、什么是艾滋病病毒职业暴露？（指医务人员从事诊疗、护理等工作过程中意外被艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的血液、体液污染了皮肤或被粘膜，或者被含有艾滋病病毒的血液、体液污染了的针头及其他锐器刺破皮肤，有可能被艾滋病病毒感染的情况。）