儿童医院建设可行性研究报告

目录

第一章总论

1.1项目名称及承办单位

1.2研究工作的依据和范围

1.3项目建设的必要性

1.4建设内容和规模

1.5劳动定员和实施进度

1.6投资估算与融资方案

1.7社会效益分析和结论

1.8主要技术经济指标

第二章项目背景及承办单位概况

2.1项目提出的背景

2.2项目建设的必要性

2.3承办单位概况

第三章建设规模与建设内容

3.1建设规模

3.2建设内容

第四章场址与建设条件

4.1建设场址

4.2建设条件

第五章工程技术方案

5.1项目组成

5.2建设模式的选择

5.3主要建筑方案

5.4总平面布置

5.5保障系统

第六章环境保护、消防及安全

6.1建设地点环境现状

6.2主要污染物和污染源

6.3治理方案

6.4绿化

6.5环境监测

6.6环境影响评价

6.7消防及安全

6.8节能

第七章组织机构及人力资源配置

7.1组织机构

7.2项目定员

7.3培训

7.4组织机构图

第八章项目管理及实施进度

8.1项目组织

8.2项目实施阶段和建设周期

8.3项目实施进度

第九章项目招投标

9.1建设项目招标范围及投标组织形式

9.2投标、开标、评标和中标程序

9.3评标委员会的人员组成和资质要求

第十章投资估算和资金筹措

10.1投资估算

10.2资金筹措

第十一章项目财务经济评价

11.1财务评价依据

11.2项目营业收入与营业税金和附加估算

11.3总成本及经营成本估算

11.4财务效益分析

11.5不确定性分析

11.6财务评价结论

第十二章国民经济评价

12.1影子价格及通用参数的选取

12.2费用调整

12.3国民经济评价指标

12.4国民经济评价结论

第十三章结论与建议

附表：1、建设投资估算表

2、国民经济评价建设投资调整表

3、国民经济评价成本费用、营业收入调整表

4、总成本费用估算表

5、固定资产折旧估算表

6、无形和递延资产摊销估算表

7、利润及利润分配表

8、产品销售收入和销售税金及附加估算表

9、借款还本付息计算表（平均还贷）

附图：1、敏感性分析图

2、盈亏平衡分析图

3、项目建设规划总平面图

第一章总论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：**妇女儿童医院建设项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：**县妇幼保健院

项目法人：

1.1.3项目建设地址

项目建设地址：***怡和大道中段西30米

1.2研究工作的依据和范围

1.2.1研究工作的依据

（1）《关于农村卫生改革和发展指导意见》（国办发[2001]39号）；

（2）《河南省医疗机构管理办法》；

（3）《综合医院建筑设计规范（试行）》（JGJ49-88）；

（4）《医疗机构基本标准（试行）》（1994年卫生部发）；

（5）**县妇幼保健院提供的基础资料；

（6）编制人员现场踏勘的资料。

1.2.2研究工作的范围

根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、建设必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理和定员、项目实施进度、环境保护、消防与公共安全、投资估算与资金筹措、财务分析、国民经济评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和财务评价、经济费用效益分析，以便为项目的实施决策和建设，提供可靠的依据。

1.3项目建设的必要性

**县地处鄂、豫、皖三省交界处，是国家级贫困县、第一批新型农村合作医疗试点县，是全省第一农业大县，河南省五个区域性中心发展的城市之一。全县161万人，其中农业人口111万人。由于地理位置等因素影响，**县乙肝、痢疾、结核病等地方病、高发病、多发病严重，给人民的健康造成了危害。

**县现有公立医疗卫生机构41个，其中县直医疗卫生单位8个，县直单位床位773张。

因此，随着城镇化进程的加快、城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。目前，**县医疗卫生机构的服务水平服务设施，服务器械还很落后，加之妇女、儿童就医的特殊性和普遍性。所以，建设新病房楼，不但可解决医院的基础设施落后的问题，使医院的

服务层次得到提升，就医环境明显改善，而且还可以吸引周边县区的患者来此就医，为医院创品牌、树形象、扩大影响力打下良好的基础，促进医院的进一步发展。项目建设十分必要。

1.4建设内容和规模

**县妇幼保健院病房楼建设总建筑面积50586m2。主要包括医院门诊楼、住院部、骨科、消毒洗涤间、食堂、车库、场地硬化、绿化以及保障系统等组成。本项目总建筑面积50586m2，总用地面积33335m2，容积率1.5，建筑密度17%，绿化率53%。

1.5劳动定员和实施进度

医院原有劳动定员130人，本项目将新增到300人。

本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经研究，本项目自土建施工始，建设期为两年。

1.6投资估算与融资方案

项目总投资7026万元，其中：申请银行固定资产贷款资金4000万元，项目承办单位自筹3026万元。

1.7社会效益分析和结论

本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著，项目建成后，不但可提高**县及周边县区的整体医疗水平，使**县

妇幼疾病诊断治疗水平上一个新台阶，而且也给**县和周边县的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的效益。因此项目建设可行。

1.8主要技术经济指标

主要技术经济指标表

第二章项目背景及承办单位概况

2.1项目提出的背景

医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出：发展卫生事业，重点抓好三件事。一是公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作重点放在农村；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。

**县位于鄂、豫、皖三省交界处，地处江淮之间，南依大别山北麓、北临淮河，总面积2946平方公里。总人口为161万人，属河南省第一人口大县，国家扶贫开发工作重点县，省政府26个城镇化建设重点县，8个规划建设中等城市，5个发展区域性中心城市之一。**县下辖32个乡(镇)，601个行政村(街)。全县交通便利，312国道、罗叶高速公路、204省道、西宁铁路贯穿而过，全县各乡镇，各村均通公路或油路。由于面积大，人口多，经济发展较慢，以种植业、养殖业为主。全县总人口中男性85.1万人、女性74.9

万人，0－7岁儿童17.4万人。男女性别比例为1∶0.9。

据县、乡两级医疗卫生机构上报数字统计，2006年**县居民每千人两周就诊78.2人次，其中县级医疗机构10.4人次，乡级16.3人次，村级51.5人次，每千人年住院20.3人次，县、乡两级医疗机构均门诊医疗费为23.3元，次均住院医疗费45.3元。2006年妇科诊疗181236人次，住院16368人次，0－10岁儿童急诊95217人次，住院87356人次。县、乡、村三级妇幼保健网络综合服务水平较低。全县现有公立医疗卫生机构41个，其中县直医疗卫生单位8个，乡镇卫生院33个，仅有一所专门面向妇女儿童的综合性医疗机构。在综上所述背景之下，提出了本项目建设。

2.2项目建设的必要性

2.2.1本项目建设是全面发展**县医疗卫生事业，满足广大妇女儿童就医的需要。

**县总面积2946平方公里，下辖8镇25乡，601个行政村，全县共有161万多人，其中妇女儿童所占比例过半。目前，全县现有公立医疗卫生机构41个，只有**县妇幼保健院一家医院是专门服务于妇女儿童的专业性医疗机构。随着全县人民生活水平的提高，群众对就医条件和医疗水平的要求也在不断增加，**县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善妇女儿童这个群体没有专门医疗机构看病的问题，因此，本项目建设是适应**县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进**县医疗卫生事业全