应用文写作基础

应用文写作基础知识

绪论

人类自从有了文字就开始了写作活动。人类最早的写作即是为了解决各种实际需要而开始的。就写作目的而言，分为两大类。一类是文学写作，一类是应用写作。文学写作主要用于抒发作者的主观情感，反映社会现实，是为人们欣赏而进行的艺术创作，如诗歌、散文、戏剧、小说等；应用写作是为了处理公务和个人私务而写的，用于解决实际问题。人们通常把实用型文章的写作称为应用写作。

应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领域、各个部门、各个阶层、每个个人。比如你们大学毕业的时候要写毕业论文；工作了，到公司应聘，被录用了，就要与公司签订劳动合同；今天有事或者说生病了，不能来上班，就要向公司递交请假条；到机关单位工作，要请示、汇报工作，经常要用到公文；生活中遇到经济纠纷，要打官司就要写诉状等等，正如叶圣先生所说的那样：“大学毕业生不一定能写小说诗歌，但是一定要能写工作和学习中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。”可以说，当今人们对应用文的写作需求达到了一个“无人不需，无时不有，无处不在”的前所未有的高度。如果没有一定的应用文写作能力，将很难在职场中游刃有余。

一、应用文的概念

１、应用文的定义

应用文是党政机关、社会团体、企事业单位以及个人在处理各项公务和日常事务中为解决实际问题所使用的具有惯用格式的实用性文章的总称。

我国应用文写作已有3500年的历史，可谓历史悠久，源远流长。殷墟出土的甲骨卜辞，商周时期的钟鼎铭文，《周易》中的卦辞、爻辞等，都可以看作是应用文的原始形态。所以，如果说神话是中国文学的“祖先”，那么甲骨文则可以说是应用文的“祖先”了。

新中国成立后，我国的应用文写作有了长足的发展并逐步建立起现代应用文体制。从1951年到1981年的30年中，党和政府先后发布了十多个关于机关公文写作的文件，使我国公文写作逐步走上了规化、科学化、系统化的道路。国务院于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》，规定了行政机关公文13种，标志着我国应用文写作进入了一个崭新的阶段。

２、应用文的特点

Ａ．实用性

应用文是针对出现在工作或生活中某件具体事情而写的。写作应用文是为了达到某种实用的目的，因此有人又称其为“实用文”。如订立合同，是为了明确双方的权利和义务，从而对双方有所约束；制定计划，是为了更好地进行工作或完成某项活动；贴海报，是为了某个事务进行宣传。它不同于文学作品，一般不需要文学的形象生动。

Ｂ．真实性

应用文是为解决实际问题而写的，强调的是方针政策的正确和客观事实的真实。要从实际出发，按照客观规律行文，事实确凿可信，不虚构，不夸，统计数据准确无误，有根有据，这是应用文对真实性的要求。

Ｃ．简明性

应用文具有很现实的目的性，这就要求应用文的的语言能够准确表达认知，最大限度与客观事物保持一致。要在准确得体的基础上做到简洁明快，通俗易懂，不堆砌词藻，不滥用修辞，更不允许大肆渲染。它的语言风格要体现为一种理性的严肃、庄重，而应该排除文学语言的华美浪漫。

Ｄ．时效性

很多应用文都有一定的时间限制，过了某个时间段，它就有可能成为一纸无用的文字。比如请假条，要提前写并送达接受假条的人手中；对突发事件，要及时报送信息，让上级了解情况并解决处理，过期会贻误时机，给学习、工作带来不利；开会要提前通知，不能等会开完了才通知等等。

Ｅ．规性

应用文是有针对性地写给某个或某类明确的对象，在写作过程中，有一些惯用的格式和固定的程式化词语及语句始终沿用。沿用它们，方便、简洁、有效。比如，写介绍信和总结的格式一定是不一样的。介绍信常常使用“兹有”、“贵处”、“接恰”等词

语；往来信函，常常作用“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语。对于这些惯用的格式和程式化的语言，我们要尊重人们的使用习惯，不能标新立异。

３、应用文的分类

应用文的分类，目前还缺少统一的标准。一般情况下，按功能和用途可以分为以下几类：

A．行政公文类

行政公文类文书，就是以党和国家机关、社会团体、企事业单位的名义发出或记录某种信息时使用的一类应用文。国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》中列出13种公文，它们是：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

B．宣传文书类

宣传文书是指人们用于宣传鼓动的文书。它包括消息、演讲稿、通讯、解说词等。

Ｃ．法律文书类

法律文书是指一切在法律上有效力或者有意义的文书的总称。可分为两大类，一类是国家权力机关制定的规章、制度等；另一类是司法机关代表国家运用司法权力处理诉讼案件制作的文书，包括民事起诉状、刑事自诉状、上诉状、申诉状、答辩状等。

D．经济文书类

经济文书是一种专有文书，是以经济活动为主要容的应用文，是反映经济情况，处理经济事务，研究、解决经济实用问题的一种具有格式的专业应用文。常见种类有经济合同、意向书、招标书、投标书、市场预测报告、市场调查报告、广告策划书等。

E．事务文书类

事务文书是指机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体。如求职信、证明信、感信、慰问信、贺信、倡议书、申请书、计划、总结、述职报告等。

F．礼仪文书类

礼仪文书是为礼仪目的或在礼仪场合使用的文书。包括欢迎词、欢送词、开幕词、闭幕词等。

G．涉外文书类

涉外文书是在涉外经济活动和涉外事务交际往来中产生的文书，它包括涉外经济合同、涉外货物买卖合同等。

４．应用文的作用

随着社会的发展，作为一种工具，作为信息载体的应用文的作用越来越大，越来越被人们所重视。概括地说，它有四个方面的作用：

Ａ．宣传教育作用

通过应用文来宣传和贯彻党的路线、方针、政策，如公文的写作。

Ｂ．公务联系作用

应用文是机关、团体、企事业单位之间协商、联系工作的一种手段。如专用书信、启事、海报、合同等。

Ｃ．法律法规作用

是指有些应用文特别是公文和规章制度所具有的法律法规的性质，对于规人们的行为、维护正常的社会秩序、安定社会生活、保障公民的合法权益等方面均有极其重要的作用。

Ｄ．凭证和记载作用

指应用文是一种确定的文字记录，它可以作为一种文字材料，作为今后检查和监督的依据，如总结、条据、审计报告等。

二、应用文写作的基本要求

1、材料的要求

A．材料的含义

材料有广义、狭义之分。广义的材料是指为写作而搜集、准备的具有一定意义和价值的全部资料；狭义的资料是指写入文章的、用以支撑主旨的事实、数据和理论依据。材料是形成主旨的基础，是表达主旨和谋篇布局的物质条件，是应用文文本构成要素之一

Ｂ．材料的种类

从不同角度，可划分出以下类别：从时间上分，有现实材料和历史材料；从性质上分，有感性资料（事实、数据）和理性材料（理论）；从围上分，有概貌材料和典型材料；从获取途径分，有直接材料和间接材料；从材料容分，有正面材料和负面材料。

Ｃ．材料的选择和使用

无论文学文学还是应用文，都要搜集材料。搜集材料为的是储存写作信息待时而用，故宜“广”;选择材料为的是写入文章，支撑观点，故宜“精”。选择材料应坚持四条原则：一是针对性原则，既要切合题意，与主旨相符；二是可靠性原则，即要真实准确，符合客观实际；三是典型性原则，即要有代表性，能反映事物的本质与特点；四是充足适量的原则，即能充分说明事实，表现主旨，又不致重复冗赘。在此前提下，注意材料的新鲜感与可读性，让人乐于、易于接受。

2、结构的要求

A．结构的含义

结构指文章的部组织构造，是运用材料以表现主旨的有序安排，是应用文文本的构成要素。具体而言，它指的是文章的谋篇布局和层次构架。如果把主旨比作文章的灵魂，把材料比作文章的血肉，那么结构就是文章的骨架。

B．应用文结构的特点

应用文结构的特点主要包括以下几点：

(a)定型性：应用文的结构要符合法定或约定俗成的格式要求，

不同文种有不同的特定格式或惯用格式，不宜随意变动。(b)严密性：应用文要求结构完整合理，立足主旨表达需要，井

然有序地划分层次段落；各层段中的小观点必须紧扣基本观点，重点突出，联系紧密，切忌复杂的结构。

(c)条理性：必须体现思维的规律性与有序性，有条有理，一段

或一条说明一个问题。常用小标题及序数标明层次。

Ｃ．应用文结构的组成部分

应用文文本结构通常由标题、正文、落款（署名与成文日期）组成。正文又常分为开头、主体、结尾三大部分，各部分依容表达需要划分层次或条款，各部分之间有过渡与照应，从而形成一个严密、完整的结构体系。

应用文标题、开头、主体及结尾的基本结构形式种类繁多，写法灵活，无法一一讲解。写作时应立足行文目的和主旨的表达需要，来选择、确定最佳的形式，不必拘泥于规。

过渡和照应是连接文章层次容的方法和重要手段，可使文章首尾圆合，段与段紧密相连，文气贯通，浑然一体。如“由此可见”、“因此”、“鉴于”、“综上所述”、“总之”、“现将有关事项通知如下”、“特作如下通告”、“主要体现在以下几个方面”“为此，特制定本条例”等等都是过渡句，承上启下，使文意延展。照应的方式有文题照应（容照应标题）、前呼后应（行文过程中）、首尾呼应（开头与结尾呼应），照应使文章部联系得到强化。

3．语言表达要求

（1）应用文语言运用的要：准确、鲜明、简洁、得体。

A．准确

这是对应用文语言的第一要求。具体表现在几个方面：

（a）容的表达上，无论事实、数据、细节都要做切实无误

的反映。如《全国人民代表大会关于设立中华人民国澳门特别行政区的决定》中就将澳门特别行政区的成立时间、管辖区域以及行政区域图的公布事项作了直截了当、具体准确的说明。

(b)词语的选择上，应仔细辨析词义，精选中心词，用准修饰语，恰如其分地反映客观事物。如下行文中提出执行要求的惯用语：“以上各点，应严格遵照执行”、“请研究执行”、“可参照执行”，这些句子就准确地表达了不同程度的贯彻落实要求。

(c)巧用模糊语言。所谓模糊语言，是指涵与外延都不确定的语言。应用文达意，应主要用含义精确的词语，力避歧义，但在特定的语境中，恰当地使用模糊语言，能增加行文的灵活性和分寸感，使意思的表达更准确，如“近年来”、“近期|”、“有关部门”、“大部分”等等。

B．鲜明

即对事物要态度鲜明、是非清楚，提倡什么，反对什么，十分明确，不模棱两可，转弯抹角，吞吞吐吐，含混暖昧。如一些规章制度中，经常看到“一、禁止…在什么场合…做什么事。二、禁止……”，几条容均以“禁止开头”，语气坚决，措辞严厉地表明态度。

C．简洁

即用最少的文字表达尽量多的容，做到“文约而事丰”。做到简洁的关键是：

(a )删除一切套话、空话、意思重复的话；

(b)注意语句的提炼，杜绝堆砌修饰语现象;

(c)恰当使用缩略句，如互联网、奥申委、世贸组织等；

(d)恰当运用文言词语及短句。如请示中结束语经常用“当否，请指示”等。

D．得体

得体，指用词、语气、语体风格等符合文体的特定要求。应用文种类繁多，不同的文体呈现不同的语言风格，如公文要庄重，调查总结须平实，学术文章应严谨，礼仪文书宜典雅且有较浓的感情色彩等。

（2）应用文语言表达的要求

表达，在写作中的特定含义是指通过语言反映思想、表明意愿、述事实、说明问题等所采用的方式。写作的表达方式，主要有叙述、说明、议论、描写、抒情五种。应用写作中常用的是前三种，一般不用描写、抒情。当然，在写作目的、容、文种等有客观需要时，偶尔、酌情用描写与抒情也是可以的。如报道校园信息时，反恐演练时，对恐怖分子手持大刀，气势汹汹闯进校园的样子可以略加描写。

A．叙述。叙述是叙说和交代人物经历和事件发展变化过程的一种表达方式。在应用文写作中，叙述主要用来介绍事实经过，交代问题、原由，不能有任何虚构和夸，基本要简明扼要、直截了当、客观真实。表达时，出于礼仪的需要，可用“贵”代替“您”、“本”代替“我”，第三人称则常用“该”。公文因发文者与受文

者均明确，又常用无主句，往往不出现人称。

应用文中的叙述六要素（时间、地点、人物、事件、起因、结果）不一定俱全，也不要求过程的具体完整，常用概述。叙述方法以顺叙为主，有时也可用倒叙，先介绍结果，再交代人物、起因，一般不用插叙等其他方法。如《关于**油库漏油事故的情况报告》的基本情况部分：

今年2月25日至28日，我石油站**油库先后进汽油1500吨，因输油管线第一次进油发生爆裂，造成漏油250吨重大漏油事故。油库领导积极组织人员，一方面抢修输油管线，另一方面回收漏油15吨，减少了损失，但仍造成直接经济损失三百余万元。

这一叙述完整地交代了事故的概况，语言简洁，事实清楚。

B．说明。说明是对客观事物、事理进行解说和阐释的表达方式。在应用写作中，使用非常广泛，像产品说明书、旅游指南等几乎通篇使用说明文字；行政公文、事务文书以及一些专用文书，也经常采用这一表达方式。说明的基本要客观、准确、恰当、简明。如合同中的“解决争议方式”条款常常这样说明：

“本合同双方当事人如发生违约责任纠纷，应及时协商解决；如协商不成，任何一方可向合同管理机关申请调解，或双方根据约定，向仲裁机构申请仲裁；也可直接向人民法院起诉。”

应用文常用的说明方法有：下定义、诠释说明、举例说明、比较说明、数字说明、图表说明、概貌说明、比喻说明等。

C．议论。议论是作者对某个问题或事件进行分析评论，发表自已观点和看法的表达方式。在应用写作中，发表意见、阐明道理、做出评价、批驳他人观点乃至提出要求、措施，大多属于议论畴。但在大多数应用文（论文除外）特别是公文写作中，议论主要是叙述、说明的补充手段，处于从属地位，不能喧宾夺主。

应用文中的议论往往不要求三要素（论点、论据、论证）齐全、论证过程完整，而是三言两语，一针见血，就事论事，叙述事实后便下结论，或提出观点后即举例证明。不需要周详的论证推理过程；同时，作者的态度是冷静、公允的，一般不带个人感情色彩。

上述三种主要表达方式在应用文写作时通常综合使用，从而实现准确表达文意、突出主旨的目的。

三、几种常用文体的写法

１、计划

A．计划概述

计划是企事业单位或个人，对未来一定时期将要完成的工作，学习任务提出预想目标，制定具体实施办法而写作的应用文体。它是一个十分宽泛的文种概念。由于容及涉及的围不同、时限不同、又有粗细、远近等方面的差别，所以名称也不统一，常见的有打算、安排、设想、规划、要点、方案等。

Ｂ．计划的格式与写法

计划的结构一般由标题、正文、落款三部分组成。

(a )标题

计划的完整性标题应由单位名称、计划期限、计划容、文种四个要素组成，如《****公司2013年工作计划》；有的也可省略单位名称、计划期限等，如《新产品开发计划》、《关于2014年党支部工作意见》等。如果认为计划还不成熟或者还没有经过正式讨论通过，或未经上级批准，则可在标题的后面或下一行用括号加注“草案”、“初稿”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样，并加上括号。如“**大学党支部2014年工作要点（讨论稿）”。

(b)正文

计划的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。

（1）开头，即前言（序言、导语）。简明扼要地交代制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，指出制定计划的政策依据以及要努力达到的目标，回答“为什么制定该计划”。如《**企业安全生产工作计划》中的开头：“为了认真贯彻落实《中华人民全生产法》，加强安全生产意识，落实安全责任，实现安全生产目标，创造一个安全稳定的生产环境，特制定本年度生产安全工作计划。”

（2）主体，即计划事项。说明计划的基本容，是计划的核心，它紧接计划的开头部分，回答“做什么，做到什么程度、怎样做、什么时候做”的问题，即具体的任务、目标、要求、措施、步骤。一般可采用序号或小标题的方法展开容。

（3）结尾，即结束语。是计划的辅助、补充部分。一般用

来强调计划的重点、应注意的事项、需要说明的问题，或提出希望要求、发出号召，以鼓舞士气等。计划也可以根据具体情况不加结语部分。

（c）落款

在正文右下方署上制定计划的单位名称或个人，在署名的下行写一制定日期。如标题中已经写明单位名称，此处只写日期也可。上报或下达的计划，应在日期上加盖单位的印章。

C、计划的写作要求

（1）．注重依据

制定计划要有依据。一是依据党和国家在一定时期的方针政策、法令法规，以及上级部门、领导同志的指示、意见和要求；二是要针对本地区、本部门、本单位的实际情况。制定计划前，必须深入实践，既要“吃透”上级的精神，又要虚心听取群众的意见，“摸清”本单位的实际情况。

（2）.具体明确

计划的目标应写得具体明确，切忌含糊不清，模凌两可，职责不明。尽可能预测到计划执行过程中的困难和问题，以便在计划中写明预防和解决问题的方法。文字表达要简明扼要，任务措施要分项列出，以利于实施检查，使人一目了然。

例文：

***公司2015年环保工作计划

长期以来，我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓，不断完善环保运行规章制度，总结环保设施运行经验。在生产运行过程中，坚持可持续发展理念，节能消耗，最大限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作，我厂的环境得到了很大改善，废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》，为了更好的把我厂环保工作做好，特制定年度工作计划。

1、严格按照国家环保要求，坚持“预防为主，防治结合”的环保方针，进一步加大力度，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。

2、推行清洁生产、开展节能降耗，提高资源利用效率。环保先行，末端治理不放松，发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置；开展资源综合利用，变废为宝。

3、绿化美化环境，营造美好的工作生活环境。规管理，持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施，只有起点，没有终点。做好企业的环境保护工作，必须与规的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。

4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目，以技术创新为动力，采用先进的污染治理技术，治理生产过程排放的污染物，全面完成减排计划；采用先进的工艺技术与设备，改进管理，提高综合利

用率，进一步实施循环经济，以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。

5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料，对环境保护工作进行系统全面的分析研究，总结成绩，找出矛盾，提出建议。

6、通过环境统计分析，反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理，为制定环境保护措施提供参考依据。

7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。

总之，环境问题要从大处着眼，小处入手，如今国家正在大力宣传和倡导节能减排，全民行动，在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作，才能把节能减排的目标任务落到实处，收到经济发展与环境保护双赢的效果。

赏析：本文采用完整式标题，结构要素齐全，层次分明。前言部分简明扼要地介绍了制定计划的总体依据和指导思想。主体部分分条列项详细地说明了计划实现的目标要求、具体做法和措施，这是计划的核心容。最后一段是结尾部分，表达执行计划的决心和对未来环保工作的期待。总之，这是一篇言简意赅、要点明确、条理清晰、书写规的工作计划。

2．报告

A．报告概述

报告是机关、单位经常使用的重要的上行文。它在下级机关使用的频率很高，是用来向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种公文。用好报告，能帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供证据，同时，有利于下级机关、单位接受上级的监督和指导。因此，报告是上下级机关之间沟通信息不可缺少的工具。

报告根据其适用围，可分为如下类别：

(a)工作报告。即为定期向上级机关汇报本单位的全面工作情况而写的报告。

(b)专题报告。即针对某项工作或问题所写的报告。

(c)答复报告。用于答复上级询问的报告。

(d)递送报告。在向上级机关递送文件、物品时使用的报告。

一般的报告都具备以下特点：

（1）反映实践性报告汇报工作，是对本单位的工作的回顾或总结。所反映的情况，只能是本单位在工作实践中所碰到的情况或问题。答复上级机关的询问，也只能依据本单位的实践情况。报告的容须真实，不能弄虚作假。

（2）概括述性报告的表达方式是述性的，即以叙述和说明为主，然而，它的叙述和说明却必须是概括性的，只要求做粗线条的勾勒，而不用详述事件或工作的过程，更不要求铺排大

量的细节。即便运用议论，也多限于夹叙夹议。

B．报告的格式与写法

报告的结构一般由标题、发文字号、主送机关、正文、落款等五部分组成。

(a)标题：通常有两种写法：一是由发文机关、事由和文种名称组成，如“省人民政府关于***煤矿8。12特大瓦斯爆炸等三起事故的调查报告”。二是省略发文机关，由事由和文种名称组成，如“关于我校工会干部有关待遇的报告”。

(b)发文字号：由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分构成。写在标题之下正中位置。

(c)主送机关：报告的主送机关一般只有一个，即要汇报的事项的主管部门。

(d)正文：多由导语、主体和结语组成。

（1）导语

导语多交代撰写报告的目的或缘由或者概括容、提出观点。写完后多用“现将有关情况报告如下”的过渡语过渡到下文。

（2）主体

主体即报告的具体容、具体事项。要围绕报告的目的和主旨述基本事实。

◇工作报告容要求写明工作进程、工作成绩、经验、存在的问题与下一步的工作安排；主要运用记叙方式；重点突出，点面结合。要避免把工作报告写成面面俱到的流水账；要实事，

报告中所列成绩或问题都必须属实，并能从中揭示出一定的规律；在报告中可以写设想、提建议、但不可写请示事项。

◇专题报告在容上要求反映新事物、新问题、新情况，要有助于推进当前工作的开展；写作要及时，做完一项专门工作或解决某项问题之后，立即报告。

◇答复报告要针对上级的询问，客观地、实事地回答问题。

◇递送报告写作容简单，将报送的材料（文件、物件）的名称、数量写清楚。

无论哪一种报告，如果容较多，可采用分条列项的方式写。但都要做到突出重点，恰当安排层次，体现一定的逻辑性。

（3）结语

一般报告的结尾都有习惯用语。根据报告的不同容选用不同的习惯用语。提出建议要求上级批转下级机关的工作报告，常以“如无不妥，请批转有关单位执行”等请求式用语作结，其他各类报告常以“特此报告”、“专此报告”、“以上报告，请审阅”等作为结语。有的报告也可以不使用结语。

(e)落款

这一部分在正文末尾的右下方，写上发文单位名称和成文时间，并盖公章。

写作时注意：

①材料要确凿，立意要新。

②不要把要求答复的请示事项夹带在报告中。请示与报告是两种不同的文种。报告是向上级机关反映情况、汇报工作，上级机关不一定作答复；而请示是需要上级机关批复的。

例文：

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹）是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。病毒的存在和传播，威胁着每个儿童，一旦发病将导致儿童肢体损伤、残疾乃至死亡；未接受免疫的儿童，不仅自己可能受害，而且还会作为传染源危及他人。鉴于该病危害大、传染性强以及“可防不可治”的特点，世界儿童问题首脑会议通过的《儿童生存、保护和发展世界宣言》，把消灭脊髓灰质炎作为继消灭天花后人类限期消灭的第二种传染病，要求各取全球性的统一行动。

为实现《９０年代中国儿童发展规划纲要》规定的１９９５年消灭脊髓灰质炎的目标，保护儿童健康，提高人口素质，国家决定开展强化免疫活动。现将有关工作报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜成绩。但是，由于我国地域辽阔、人口众多，部分地区计划免疫工作落实不力，目前全国仍有一些地区出现疫情，时有暴发流行。

各级政府要加强领导，将强化免疫工作切实纳入议程，