关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考
关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考
摘要：湛江市作为改革开放14个港口城市之一有着其独特优越的地理位置，其第三产业的发展也处处彰显着其独有的文化，然而湛江发展的三大产业比例失调、发展水平无法满足城市经济发展的需要、重近利轻长效、产业内部发展失衡等问题的存在依然制约着湛江经济的发展。针对这些问题，湛江市当局必须认清产业发展趋势、加速发展现代服务业、提升改造传统商贸流通业、同步科技、教育、人才发展,以此支撑第三产业持续发展！
关键词：湛江市、第三产业、发展、服务、科技、教育
绪论：随着时代的快速发展，现在的社会早已不是当初依靠工业的振兴就可以崛起的社会。现在的社会，现在的城市要崛起，就必须要充分挖掘出其的第三产业的内在价值，迅速发展第三产业，进而拉动内需，促进经济的迅猛发展。湛江作为一个历史悠久、环境优美的港口城市，在如今天时、地利、人和条件下该如何捉住机遇，大力发展第三产业，拉动经济的发展，迎头赶上，争做广东第五呢？本文通过对湛江第三产业现状的考察，借鉴国内其他地区第三产业发展的成功经验，尝试为湛江第三产业的发展提合理的对策!
一、背景概括：
我国加入了世贸组织，对外开放的领域进一步扩大；国家实施西部大开发战略，为湛江市与西南诸省市的经济合作交流提供了良机；省委提出广东率先基本实现现代化的宏伟目标，激励湛江市干部群众发奋图强，急起直追。
湛江作为当初改革开放的十四个港口城市之一，未能在80年代捉住机遇导致彻底的失败。在如今的新形势下，全国人大代表、湛江市委书记刘小华接受南方日报专访表示，湛江将全面提升产业竞争力，做大做优经济蛋糕，2016年GDP 将达到4000亿以上，在全省坐六争五，同时用15年左右建设成广东第三大城市。
（1）湛江市的第一次经济普查（2004年）到第二次经济普查（2008年），三大产业的比重已变为21.3：45.2：33.5，在湛江范围内从事第二、第三产业的法人单位和产业活动单位25517个，比第一次经济普查增长42.5%；从事第二、三产业的个体经营户204744户，比第一次经济普查增长53.3%。湛江的发展将会在未来的十几年内有一个爆发期，然而在如今的背景下，经济的发展再单单依靠传统的工业制造也已经无法再获得取得决定性的成功，因此，湛江要发展，就必须正视第三产业的重要性，大力发展第三产业，从而更好夺得更为卓然的经济社会地位！
二、湛江第三产业发展特色
第三产业指的是在产品的在生产过程中，为产品提供生产和服务等各种服务的部门和行业。在中国，第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为流通部门，为生产和生活服务的部门，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等。
湛江作为一个地理位置优越的港口城市，应该充分利用湛江市交通和旅游资源优势，围绕建成区域性中心城市的目标，大力发展第三产业，推动产业结构逐步优化升
级。市委书记陈耀光09年在《湛江晚报》上表示：第三产业对湛江尤其是城区发展壮大至关重要，要给予高度重视，出台扶持和激励政策，鼓励各种社会资金积极参与进来，努力加快中央商务区等建设，推动金融、房地产业等第三产业发展。（3）在当前国内外重视第三产业发展的环境下，湛江捉住机会，迎头赶上，试图走出一条属于自己的第三产业发展道路，现如今，湛江的第三产业发展也获得了一些较为明显的改变！
(一)交通运输与通信服务。
湛江市充分利用其港口城市的优越地理位置，发挥多种交通运输方式齐备的优势，通过加快运输和邮电体制的改革完善，建立和规范运输市场，发展物流产业，借此建成湛江港大型物流中转基地。在信息通信服务方面，湛江加快了软件及系统集成业发展，重点开发了办公自动化、管理信息、电子商务、远程系统、多媒体信息处理和应用软件，并且非常重视技术创新，加强合作研发，开创了主导品牌，逐步形成产业规模。除此之外，为了进一步加快邮电通信业、广播电视业等向更大规模发展，湛江市当局在重点开拓服务市场，提高服务质量和水平的同时，加速拓展了信息服务业的新兴领域和新业务，如信息网络服务业、信息内容业等，使之成为信息服务业新的增长点。湛江市当局努力推进信息技术在国民经济各领域中的广泛应用，用现代信息技术改造传统产业，提高管理服务水平，接受珠江三角洲辐射和服务大西南，加快人流、物流、资金流、信息流和技术流的形成，从而更好地带动第三产业的全面发展。
（二）商贸流通。
湛江市逐步完善了市场体系，构建了一批立足湛江资源与产业优势的市场，发展以公司制为特征的现代企业制度运作的商业企业，建设好广东农副产品中心批发市场、霞山水产品市场、湛江车城等具有跨省影响力的大型批发市场和各县(市、区)具有地方特色的珍珠、红橙、菠萝、食糖等专业市场。同时相应地提高了仓储运输能力及供求信息发布能力。除此之外，湛江最新采用配送制现代营销、连锁经营代理制等方式，完善商业网点和购物中心。同时霞山以人民大道南为轴线的商业中心，赤坎以中山一路与椹川大道北交界处、海田路等为重点，建设成了新的商业群，构成新的商业中心。
（三）旅游业。
湛江市充分发挥海洋资源丰富的优势，实施海洋经济发展战略，大力推进海洋资源综合开发。通过大力发展滨海旅游业，完善滨海观光和休闲度假设施，发展以海港城市和热带海洋风光为特色的旅游。湛江当局在基于湛江丰富的海洋文化、滨海滩涂、南亚热带风情和餐饮购物等独特的优势上，充分挖掘其历史文化资源，加强旅游业规划，同时利用了各种媒体大力宣传湛江的旅游资源、设施以及优美的风光，发展了一批休闲度假旅游观光景点，努力创建了“中国优秀旅游城市”。一是利用海岸沙滩资源，发展和完善滨海旅游度假区。二是建设开发雷州半岛南亚热带生态农业旅游带和南亚热带作物研究所“精品百果园”。三是完善了湖光岩、雷州历史文化名城等景点的配套设施，争取徐闻古丝绸之路始发港列为世界文化遗产。四是与更多的邮轮公司合作，签订长期协议，扩大国际豪华邮轮的接待任务。五是发展具有地方特色的旅游商品和海洋美食。
（四）金融保险。
湛江市尝试着建立和发展公平、高效、开放、统一的有较高抗风险能力的金融市场体系，推动金融部门开展消费信贷、助学信贷等多种业务，培育证券市场，支持地方经济建设，进一步化解地方金融风险。近年来，湛江积极创新中小企业金融服务，不断探索适合中小企业特点的金融业务模式，用以带动第三产业的发展。在捉紧地方金融机构和努力发展信贷的同时，提高、改进招商方式，采用现代的委托代理招商、网上招商形式，拓宽引资渠道等模式大力引进国际大集团、跨国公司投资，并引进其先进的管理理念，提高金融融资、服务水平。与此同时，大力发展保险业务，加大监管、扶持力度，建立公平竞争，繁荣健康、有序的保险市场。一)
（五）房地产。
加强完善了房地产市场的管理，扩展房地产按揭业务，整顿和规范房地产开发、销售、物业管理等市场秩序。拓宽资金筹措渠道，更多的利用外国引进的资金，参照借鉴了国外房地产开发发展的成功经验，结合湛江的实际，形成了新一套房地产管理制度。
（六）实施科教兴市战略，促进科技教育发展
湛江市全面实施《988 科技兴湛计划》，大力发展高新技术产业，重视科技创新和成果转化，以湛江市大企业、高等院校和科研机构为技术依托，建立产学研联合企业和基地；继续办好重点企业工程技术研究开发中心。增加科技投入，尽快形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其它投入为补充的
多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。继续优先发展教育事业，加大各级政府财政对教育的投入，筹办或组建湛江高等职业技术学院，设法提高人口中大学生的比例，改善人口的文化素质，据湛江市的实际情况采取临时聘用、技术咨询、合作攻关、技术入股等形式引进人才智力。做好各级领导人才的培养和选拔工作，重视经营管理人才的选拔培训。
三、湛江第三产业发展存在的问题：
（一）第三产业的发展变化不符合三次产业比例变化规律
虽然说湛江的第三产业的比重在最近几年来得到了很大的提高，，产业结构得到优化，三大产业比值由2010年的20.7︰43.1︰36.2调整到2011年的18.6︰44.5︰36.9，呈现出第一产业比重下降，第二和第三产业比重稳步提高的良好态势。但是，其第三产业比值还是过于小，不符合湛江争做广东第三大城市的目标。
（二）现有第三产业发展水平远远满足不了城市经济发展的需要
尽管如今湛江的第三产业就业比重稳步提高，但由于80年代时期湛江没有捉住机遇，耽误了太长的时间,放弃了太多的机会，因此目前再与其他的城市比较，湛江还十分落后。
（三）主观意愿上重近利轻长效、公益性服务业投资任务艰巨
文化产业发展投资不足，政府电子政务法律咨询服务发展不够，就业的服务人才市场发育不全。在交通、信息、医务保健等基础性服务上,乡镇落后于城市,影响农务业的发展和社会主义新农村建设的步伐。
(四)基础素质等因素制约,导致产业内部发展失衡
政策环境有待进一步优化,教育投资重普通高中轻中职教育,不适应特色产业发展对人才
总量、结构布局上的要求。第三产业中从业人员队伍庞大,综合素质参差不齐,管理与服务水平偏低;行业管理规范标准不健全, 缺乏竞争能力和发展后劲。
四、湛江第三产业发展的对策：
（一）认清产业发展趋势, 明确目标科学发展
发展第三产业,有利于繁荣民族经济,扩大州内就业,提高人民生活质量, 必须高
度重视。湛江市当局一要加强领导和宏观调控，成立第三产业发展领导小组,设
立综合办事机构,统一制定产业发展规划,引导协调产业发展。二要科学制定第三
产业发展规划，确立第三产业发展目标和发展思路,实施关键产业重点突破，第
三产业全面协调发展的方针战略！
（二）加速发展现代服务业，满足湛江经济发展的需求
一是坚持以信息化带动产业化,积极发展信息服务业。二是结合工业集聚发展生
产性服务。三是依托铁路、高速公路、航空、水路四大运输
优势,积极发展第三方物流。四是积极发展广告会展等高新技术服务产业。（三）提升改造传统商贸流通业,推广连锁经营超市与批发、特许经营等现代经营方式。
规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证可、信用评估、等商务服务业。
开拓服务领域, 增强服务能力,提高服务水平, 实现社区服务的社会化、产业化。（四）科技、教育、人才同辕, 支撑第三产业持续
实施科技服务战略,发展科技服务事业，发挥科技对特色产业发展的支撑和引领
作用；大力发展职业教育，为特色产业又好又快发展提供智力与技术支撑,促进
特色产业持续发展；造就产业人才大军，快技术创新,加大科技投入, 实现湛江市
第三产业从粗放型、传统型向集约型、现代型转变。
结语：在如今第三产业席卷全球的趋势下，一个城市想要发展就必须大力发展其第三产业。湛江市作为一个有着优越地理位置的港口城市有着其先天的优势，必须紧跟时代的潮流，在参考借鉴其他地区发展的成功经验基础上勇往直前，大力改革，站在更高的角度谋求更高的经济、社会地位，力争广东省前三之列！
（1）2012-03-07 08:47:36 来源: 南方日报
（2）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）
（3）市委书记陈耀光率队调研第三产业发展情况《湛江晚报》
城市管理存在的问题及对策建议
城市管理存在的问题及对策建议 城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。 一、当前县城市管理存在的主要问题。 (一) 城市基础设施建设滞后。近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。 (二) 市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。特别是电线杆，小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。
最新加快河南省第三产业发展的几点思考
加快河南省第三产业发展的几点思考
加快河南省第三产业发展的几点思考（作者:___________单位: ___________邮码: ___________） 摘要：第三产业发展是一个国家或地区经济增长的重要形式和主要推动力。第三产业目前也逐渐成为河南国民经济持续健康发展的重要力量。但由于河南的第三产业起步较晚，目前还存在整体发展水平偏低、内部结构不合理等一系列问题，必须进行相应的战略结构调整。本文通过分析河南省第三产业现状的基础上，提出加快河南第三产业发展的对策建议，以有效推动第三产业的发展。 关键词：第三产业；制约因素；对策 一、引言 第三产业（又称为“第三次产业”），是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是整个社会再生产过程不可缺少的组成部分，其增加值同第一产业、第二产业增加值一起构成了最重要的经济总量GDP的来源。第三产业的发展水平是一个国家或地区产业结构从低级向高级转变的重要标志，也是反映一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志之一。
我国的第三产业在最近30年中发展迅猛，特别是把发展第三产业作为国策倡导以来，自1992年底到2005年底的13年间，第三产业增加值增加了近7倍。温家宝总理在2007年的政府工作报告中,提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业,为第三产业的进一步发展提供了空前的良好时机。 经研究表明，第三产业在国民经济的比重与国民经济发展水平存在着对数函数型相关关系。加快发展第三产业是树立和落实科学发展观的重要体现。大力发展第三产业，是促进结构优化升级、增加劳动就业、财政和国民收人的重要途径，对河南经济与社会发展具有多重效应，对经济的发展具有十分重要的战略意义。近年来，在省委、省政府的正确指导和市场机制的调节下，河南省的产业结构得到了一定程度的优化，第三产业发展呈现良好的发展态势，取得了显著的成效。但与东南沿海和其他发达省份相比，河南的第三产业发展仍有很大差距,存在一些制约因素，需要理论界和实务界进行探索和研究。 二、河南省第三产业发展的现状 改革开放以后，我国第一和第二产业发展对第三产业的巨大需求逐步显现并释放出来，有力地推动了第三产业的发展，使其在过去几年形成比较稳定的高增长趋势，第三产业在经济结构中的比重不断提高。近年来，作为一个农业大省和人口大省，河南省第三产业也得到了一定的发展，其增加值占GDP比重从17.6%增长到30%；而第三产业从业人员也从1978年的249万人增加到1272万
县2018年上半年第三产业发展形势分析
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 县2018年上半年第三产业发展形势分析
县2018年上半年第三产业发展形势分析 县XX年上半年第三产业发展形势分析 我县认真贯彻全区第三产业发展规划纲要和60条优惠政策，促进了交通运输、商贸流通、旅游餐饮、金融保险、信息服务、社区服务和房地产等产业的快速发展。 一、全县第三产业的发展情况 今年上半年以来，我县第三产业增加值完成4.43亿元，同比增长14.1%。全县开工项目125项，累计完成固定资产投资140361万元，同比增长30%，完成市下达目标任务28亿元的50.13%。其中：基本建设完成投资64019万元,同比增长4.4倍；其它投资完成44105万元,同比减少40%；房地产开发完成投资14394万元，与上年持平；农村固定资产投资完成17843万元，同比增长1.3倍。 全县社会消费品零售总额达39586万元，比上年增长16.6%。，其中：批零贸易达到10426万元,同比增长7.3%；饮食业达到3815万元,同比增长5.9%；零售业达到24376万元，同比增长23.8%；XX年上半年，全县注册登记的第三产业经营户有4567户，从业人员超过2万人。 消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成。运输业和邮电业大幅增长，货物运输周转量达到4493万吨/公里，同比增长20%；旅客运输周转量达到4664万人/公里，增长23%。 二、存在的问题 （一）生活性服务偏多，生产性服务偏少。 生活性服务项目偏多，诸如餐饮、住宿、城市交通等项目；为工、 第 2 页共 5 页
安全生产存在的问题和对策
做好杨公庙乡安全生产工作的思路和对策 安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研,就如何做好杨公庙乡安全生产工作谈谈一些个人思路和见解。 一、我乡安全生产工作现状 杨公庙乡地处芷江西北部,是山区和丘陵相结合的乡镇,我乡目前共有人口1.3万人,其中农业人口1.1万,城乡人口0.2万,辖区内有村民委员会11个,集镇2个。危化品经营1家,农药经营门点4家,烟花爆竹经营批发1家,零售网点15个;燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座,小Ⅱ型水库2座,小型水电站4个,中小学1所,网吧1个,全乡各村道纵横121.38公里。 我乡在近年安全生产工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相关的安全生产管理制度和例会制度,与各单位和各村签订了安全生产责任书,配备了安全生产监管人员,在加强安全监管队伍建设的同时,还结合各自实际开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育行动,使我乡安全生产基础得到加强,安全生产形势 稳定好转,安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。 但是,我乡安全生产形势依然很严峻。近年来,集镇建设力度加大,电网线路改造频繁,农村液化气的使用不断增多,村村通工程快速实施,农村建筑农房步伐加快,这些领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患较多。与此同时,人民群众安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。 随着经济社会的快速发展,我乡安全生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施,国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行,掀起
第三产业发展报告
第三产业发展报告 一、2007年第三产业发展状况 2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。 在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。 （一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道 2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。 （二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快 随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。 旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。 （三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进 2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。 零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44个百分点。成为拉动内需的主要力量。 市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助
目前工作中存在的问题和对策建议
海量免费资料尽在此 恒康目前工作中存在的问题和对策建议 1 ?原奶供应不 上 1、短期 5月14日任命曹老师在10天内筹建10个奶站，收奶量达到30吨 每天；人力资源部招10个农大食品专业的学生，经夏工3-5天培 训后，到各奶站去做质检员一一总的说来是个好策略，实际操作 要注意 (1)奶源、生产、销售，每天的总量平衡 生产上三方商定后两周计划：再一次强调质量和产量稳定前 不要急于上量(无论是奶源、生产还是销售)。生产几日可以 稳定？暂时请逐步上量 工厂的储奶罐只能储存96吨原奶，所以需要同周边的奶粉 厂、太原奶厂或乳品厂建立合作关系，以备万一生产线出现 问题时帮助消化所收的鲜奶(或在鲜奶收购合同中规避这一 点) (2)曹老师需要一个到三个助手，组成一个专门的工作班子负责 外够鲜奶 (3)质量控制是关键之一：A.质检员的技能和检验设施要及时到 位；B.多储备几名质检员；C.检验应以加工厂入库前检验为准。 所以，建议由供应方送货，恒康派人押车。 (4)是否建10个奶站要根据实际情况，我们要控制的是供奶的 数量、质量、供应及时性和价格四个点，而不是奶站的数量 2、长期 应进一步重视对奶源的控制不要忽视控制奶源和控制市 场份额的互动作用： (1)全球范围来看，3-5年内的原奶求大于供，中国也一样 (2)原奶价格将继续上涨到约 1.8-2.0 元/kg，并在未来的 3-5年中居高不下。3-5年内投资养牛的收益会高于生产 与销售牛奶 (3)控制奶源有以下几种方式 自建牛场 购买现有牛场的部分或全部股份同现有牛场及散户建立长期 合同在散户聚集地建立奶站，通过供应饲料、定期防疫、提 供良种牛犊等建立紧密合作关系并确保原奶的质量当恒康在 销售的市场份额上获胜时，可以在一定程度上获得收购原奶 或牛场股份的侃价实力一一恒康可以把在适当的时机以适当 的价格购入牛场股份作为一种投资渠道当公司在山西站稳脚 跟后准备向全国扩展时，可以考虑以
关于巩义市第三产业发展现状的分析与思考
关于我市第三产业发展现状的分析与思考 来源：统计局发布时间：2012-06-03 点击次数：9 课题负责人：周占龙 成员：焦承路路利卿邹君 转变发展方式，调整产业结构，提升经济发展质量越来越迫切地成为巩义市经济发展的必然选择。目前，我市第三产业发展存在着比重偏低，生产性服务业发展不足，严重滞后工业经济等现实问题，已经成为制约我市发展新型工业化、农业现代化的因素之一。因此，提升第三产业发展水平，加快第三产业发展速度，对巩义加快发展方式转变，着力构建中原经济区重要的区域性中心城市意义重大。 一、巩义市第三产业发展现状分析 （一）发展现状 第三产业是除第一、第二产业以外其它各行业的总称，亦称服务业，主要包括交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、文化体育娱乐业、居民服务业、科教卫生和公共管理业等15个门类。改革开放以来，我市第三产业发展成效显著，总量规模不断扩大，消费品市场结构不断升级换代，新兴业态层出不穷，多功能开放型的现代市场体系逐步形成。 交通运输邮政业稳步发展。交通运输邮政业是第三产业中起步较早的传统行业，基础设施和运营网络比较完善，近年来保持着平稳的发展态势。2011年，我市交通运输仓储邮政业增加值完成44.1亿元，是2000年的3.3倍，年均增长10%。 批发零售及住宿餐饮业以较快的速度发展。十年来，消费品市场始终繁荣活跃，批发零售贸易、餐饮业不断发展壮大，保持了良好的发展势头。以金好来、星月时代广场、格兰酒店等为代表的本土商业餐饮企业不断成长壮大。2011年全市社会消费品零售额完成145.5亿元，是2000年的4.8倍，年均增长15.3%；批发零售贸易业、住宿餐饮业分别实现增加值14.7亿元、12.5亿元，分别是2000年的4.7倍、5.4倍，年均增速分别为10.8%、12.6%。 房地产业发展迅猛。我市房地产开发始于2000年，随着城镇住房制度改革持续深化和城乡居民收入水平的不断提高，我市住宅建设步伐明显加快，商品房个人消费不断扩大，有力地促进了房地产业的发展。2011年，我市房地产开发企业达29家，城镇居民人均住房建筑面积已达37.3平方米，比2005年多13平方
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
安全管理存在的主要问题及应对措施
二、存在的主要问题及应对措施 1、我队干部职工的安全意识有待进一步提高。 重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。随着社会的进步，“安全发展”成为社会共识，通过近年来的宣传和教育，我队干部职工的安全意识有所提高，但与我队的发展水平和管理要求仍有相当大差距，由于各种原因，部分干部职工的安全意识相对淡薄，安全生产并不能得到普遍和高度的重视。 提高我队干部职工的安全意识主要从以下两方面入手： 一是加强安全知识教育。要在队安委会、安全员例会、二级单位综合例会等会议上就安全政策法规、管理知识、标准规范等开展针对性的学习和贯彻。按要求做好各级安全教育培训工作。 二是搞好安全文化建设。结合我队文化建设，通过经常性的、宣传、教育、竞赛等多种形式的安全文化活动，引导全队从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本我单位特点的安全价值观，实现法律和单位监管要求之上的安全自我约束。 开展系统而针对性安全教育和安全文化建设，是做好安全生产工作的基础。 2、安全规章制度、操作规程有待进一步补充和完善，必要的规范标准急需建立。 从系统性原则看，我队现有的规章制度、操作规程还不够完整、严密，更谈不上标准化和规范化。由于就规章制度、操作规程针对相关人员缺乏有效培训和学习,故在实际管理和生产中难以发挥应有的作用。 标准是对要求的细化和落实，是具体的要求、具体的指标。
有了标准，就可以规范人的行为、设备设施的状态、环境条件及管理的细节。我队目前缺乏操作性和实用性较强安全相关的标准。 我队安全工作的重点，一是勘察施工安全，二是消防安全，三是用车安全，对这几方面安全管理作进一步细化和规范并做到标准化，是下一步安全管理工作的重点。 安全生产，建章立制在先，通过全员参与，建立健全符合单位实际的制度、规程和标准，组织相关人员学习培训，实践中有效运行，及时反馈运行中的问题并修订，形成良性循环。 3、安全检查不够系统和严密，检查质量不高，检查未能做到标准化。 我队安全检查工作抓得较紧，领导重视，多次带队检查，安全管理人员常态化安全检查。但检查多依靠个人的经验和能力，检查质量难以保证，因此就检查情况发出的指令往往不够坚决，整改措施、要求不够具体和量化，整体效果也就不甚理想。 安全检查前应先对检查对象加以剖析，列出各层次的不安全因素，制成安全检查表，根据检查表逐项核对，查找不足，这样就能将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。 无论是设计安全检查表还是制定标准，一项基础工作就是找出不安全因素，要发动全队职工针对各单位、各专业、各岗位开展查找危险有害因素活动，在此基础上制定安全检查表，同时，查找危险有害因素活动的过程，也是全员安全知识学习、安全意识提高的过程。 安全检查人员安全知识（特别是安全技术）的欠缺，是影响安全检查质量的重要原因。下一步将针对我队所涉及的钻探、建筑施工、临时用电、消防等安全技术加强学习。
档案管理存在的问题及对策建议
档案管理存在的问题及对策建议 一、存在的问题 （一）没有统一移交保管。县局档案的保管主要在县局档案室，每年都由档案管理员整理归档，归档的主要有文件、票证、财务类档案。征管类档案、稽查类档案、两税征收档案、各分局档案等仍各自保存，没有移交县局综合档案室统一保管。 （二）没有给予足够重视。目前我局的档案等级只有机关是省一级，而且是在2005年申报升级的，档案室是在2008年建成的，多年来一直没有对档案室进行升级。大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随意现象普遍存在。 （三）档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的专业素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、专业的培训，对档案的整理归档标准多数是前后任口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。 （四）队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，加之基
层单位人数较少，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。 （五）档案电子化程度低。目前，我局档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。 二、对策及建议 （一）建立健全档案管理制度。以《档案法》为指导，建立健全管理员职责、归案、调阅、管理等制度，使档案管理有章可循、有据可依，保证档案管理制度化、规范化。 （二）加强培训力度。加强对档案员的培训，提高其档案管理重要性认识，提高其档案管理业务知识专业化程度，增强对档案管理流程的熟悉程度，促进档案管理工作效率的提高。 （三）加大档案设施资金投入。要充分认识当前档案设施的不足对档案管理工作的影响，加大对档案设施购置的资金投入，最大程度地满足档案管理工作的设备需求，以利于对档案的保存、管理、调阅。 （四）建立综合性档案室。建立综合性档案室，改变当前档案收集、归档、保管各据一方的混乱局面。各方档案在收集整理、归档后，统一移交综合档案室管理，减少出现档案受损。 （五）发展档案电子化。在各行信息化飞速发展的时代，
关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考
关于湛江市第三产业发展的特点分析及对策思考 摘要：湛江市作为改革开放14个港口城市之一有着其独特优越的地理位置，其第三产业的发展也处处彰显着其独有的文化，然而湛江发展的三大产业比例失调、发展水平无法满足城市经济发展的需要、重近利轻长效、产业内部发展失衡等问题的存在依然制约着湛江经济的发展。针对这些问题，湛江市当局必须认清产业发展趋势、加速发展现代服务业、提升改造传统商贸流通业、同步科技、教育、人才发展,以此支撑第三产业持续发展！ 关键词：湛江市、第三产业、发展、服务、科技、教育 绪论：随着时代的快速发展，现在的社会早已不是当初依靠工业的振兴就可以崛起的社会。现在的社会，现在的城市要崛起，就必须要充分挖掘出其的第三产业的内在价值，迅速发展第三产业，进而拉动内需，促进经济的迅猛发展。湛江作为一个历史悠久、环境优美的港口城市，在如今天时、地利、人和条件下该如何捉住机遇，大力发展第三产业，拉动经济的发展，迎头赶上，争做广东第五呢？本文通过对湛江第三产业现状的考察，借鉴国内其他地区第三产业发展的成功经验，尝试为湛江第三产业的发展提合理的对策! 一、背景概括： 我国加入了世贸组织，对外开放的领域进一步扩大；国家实施西部大开发战略，为湛江市与西南诸省市的经济合作交流提供了良机；省委提出广东率先基本实现现代化的宏伟目标，激励湛江市干部群众发奋图强，急起直追。
湛江作为当初改革开放的十四个港口城市之一，未能在80年代捉住机遇导致彻底的失败。在如今的新形势下，全国人大代表、湛江市委书记刘小华接受南方日报专访表示，湛江将全面提升产业竞争力，做大做优经济蛋糕，2016年GDP 将达到4000亿以上，在全省坐六争五，同时用15年左右建设成广东第三大城市。 （1）湛江市的第一次经济普查（2004年）到第二次经济普查（2008年），三大产业的比重已变为21.3：45.2：33.5，在湛江范围内从事第二、第三产业的法人单位和产业活动单位25517个，比第一次经济普查增长42.5%；从事第二、三产业的个体经营户204744户，比第一次经济普查增长53.3%。湛江的发展将会在未来的十几年内有一个爆发期，然而在如今的背景下，经济的发展再单单依靠传统的工业制造也已经无法再获得取得决定性的成功，因此，湛江要发展，就必须正视第三产业的重要性，大力发展第三产业，从而更好夺得更为卓然的经济社会地位！ 二、湛江第三产业发展特色 第三产业指的是在产品的在生产过程中，为产品提供生产和服务等各种服务的部门和行业。在中国，第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为流通部门，为生产和生活服务的部门，为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等。 湛江作为一个地理位置优越的港口城市，应该充分利用湛江市交通和旅游资源优势，围绕建成区域性中心城市的目标，大力发展第三产业，推动产业结构逐步优化升
关于紫阳县服务业发展情况的调查报告
紫阳服务业大有可为 ——对紫阳县服务业发展情况的调查与思考 刘杰 一、紫阳服务业发展现状 近年来，紫阳县服务业通过政府引导、政策扶持、市场催生等多种举措，有力地推动了服务业的快速发展。服务业逐步成为拉动紫阳经济增长的重要力量。 （一）服务业发展的总体情况 2011年，全县生产总值（GDP）达到353630万元，其中，第一产业增加值为94920万元，第二产业增加值为134430万元，第三产业增加值为124280万元。服务业发展稳中趋快，在全县GDP中所占的比重逐年增加，2011年服务业占GDP的比重达到35.1%，同比增长16.9%。 （数据来源：紫阳县国民经济和社会发展统计提要） 2011年紫阳县三次产业结构与全省、全市比较分析 单位:% .
（数据来源：陕西省统计局网站、安康市统计信息网） 从上表可以看出，紫阳县三次产业结构有待进一步优化，一产高于全省16.98个百分点，高于全市6.33个百分点；二产低于全省15.91个百分点，低于全市1.99个百分点；三产发展低于全省1.08个百分点，低于全市4.36个百分点。说明紫阳的经济发展虽然明显加快，但服务业总体发展水平不高，发展空间较大，潜力有待进一步挖掘。 （二）我县服务业发展特点 1. 传统行业仍占主导地位。通过培育和完善市场体系建设，餐饮、住宿、批发零售等传统服务业发展较快，正在向经营多元化、服务标准化、档次品牌化方向发展。餐饮业方面，全县共有餐饮业1166户，注册资本3715万元。其中县城以源森大酒店、丽水大酒店2家为首共有餐饮业358家，另有茶山风情、何家大院等20户农家乐和渔家乐。住宿业方面，全县共有各类住宿市场主体123户，注册资本1859万元。其中县城有住宿业73户，住宿企业7户，1205个床位，基本满足不同层次人群的入住需要。批发零售业方面，共有90户企业从事批发业，355户企业、5908户个体户从事零售业。紫阳县思兰商贸有限责任公司依靠 - 2 -
当前安全管理存在的问题及改进措施
当前安全管理存在的问题及改进措施 如何提高公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。实践证明，安全生产与效益是不可分的，没有安全就没有效益。而在安全生产过程中安全管理又是一项长期的、艰巨的工作，安全不仅涉及公司的生存与发展，而且关系到公司的稳定大局、员工生命财产的安全，它是一个动态的管理过程，是一个反复抓、抓反复的持续改进的循环过程，只有抓好安全生产全过程的动态管理，从重事后的分析处理向重事前预防的过程控制转变，才能从根本上促进安全管理工作，使公司的安全水平不断得到提高，形成安全和谐的生产新局面。 近几年来，公司搞了很多活动，从“安全为天”到现在的“反三违、严惩低老坏”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但公司的安全管理与市场经济的外部要求还存在差距，传统的管理模式制约着职工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立现代企业的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。
1.安全工作安排多、指导少。公司在月度安全生产分析会上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；现在公司这方面的文件也特别很多，基层单位大部分的精力都在应付文件的执行上面，来不及执行的干脆就只当邮递员，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。 每年各类活动开展得比较多，但实际上并没有达到预期的效果。这些年，一个活动接一个活动，次次有组织，回回有安排、有检查、有总结，形式上轰轰烈烈，实际上是分散了大家的精力，没有把基础的安全工作落实好，没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提，隐患却经常在。如：习惯性违章问题至今还时有发生。 2.对安全规章制度的学习不够。现有的公司安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：作业许可票的填写是一项标准化、程序化的工作，但每次检查作业许可票时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的
思想作风方面存在问题及对策建议
思想作风方面存在问题及对策建议 近几年来，各级党组织在党员教育和党风建设方面工作成效明显，党员干部思想素质有了明显提高，但有些党员干部还存在着以下一些思想和作风方面的突出问题： 一、党性观念不够强 （一）部分党员党性意识比较淡薄，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务；未能真正树立马克思主义、共产主义理想信念，对中国特色社会主义理论理解不深，对社会发展现状的了解不够，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，从而对党的事业丧失信心，甚至满腹牢骚，因而不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气； For personal use only in study and research; not for commercial use （二）不注重自身的党性修养，思想觉悟退化。其表现：一是不能以党员的标准要求自己，入党以后放松了对自己思想上的要求，不能体现出党员的先进性，起不到党员的先锋模范作用；二是原则性不强，遇到损害国家和群众利益的行为，不敢旗帜鲜明进行斗争；同志之间不能认真地开展批评与自我批评，自我批评时蜻蜓点水，批评他人时轻描淡写，有的甚至只作“表扬与自我表扬”，保持“一团和气”；三是缺乏党员对党的事业的奉献精神，工作上得过且过，拈轻怕重，计较个人得失。四是对党的组织生活和学习活动不重视，组织活动借故不到和迟到现象时有发生。 二、党风方面存在的问题 （一）思想作风方面。一是责任心不强，讲待遇多，讲奉献少，不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献，满足于工作任务的一般完成，不注重工作质量的提高；二是思想解放程度不够，创新意识不强，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题研究不够，存在等、靠思想；三是少数党员干部满足于已有成绩，不求上进，不思发展；四是少数党员干部骄气有余，谦虚不够，听不进别人意见，不能正确对待他人的批评和意见。 （二）工作作风方面。工作作风不够扎实，一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少；有的领导干部习惯于上传下达，不能联系本公司、本部门实际提出具体而又切合实际的意见；有的党员干部在工作上缺乏紧迫感、危机感，工作拖沓，纪律松懈，工作心不在焉，甚至擅离职守，影响了本职工作的完成。 （三）学风方面。政治学习的自觉性和主动性不够。对马列主义和我党重要思想理论只求学过看过，不求深入的理解和完整准确的把握。在业务学习方面，有的党员干部仅满足于对基本经济理论和政策法规的一般理解，缺乏深入的研究和熟练掌握；有的平时不努力学习，急用时，“临时抱佛脚”；有的党员干部仅凭经验办事，忽视对自身知识
关于农村第三产业发展的思考
关于农村发展第三产业的思考 随着改革开放的不断深入，广大人民群众的生活水平有了显著的提高，特别是近几年来，中央连续出台政策，指导农业，发展农村，富裕农民，在全国各地取明显成效，农村经济社会各方面得到较快发展。而与之相矛盾的是，农村第三产业发展却不同程度存在着一些不容忽视的问题：一是从意识形态上来看，发展第三产业的重要性没有得到广大群众普遍的、高度的重视；二是从产业结构上来看，在农村第三产业与第一、二产业的相比处于弱势地位，不完善、不合理现象十分突出；三是从收入结构来看，农民第三产业收入占总收入比重偏低；四是从政策上来看，专门针对农村第三产业发展的政策相对较少。为此，对发展农村第三产业提出如下建议： 一、服务农业，增强对农业产业化的服务职能 当前，我国正处于由传统农业向现代农业转变阶段，新农村第三产业对发展现代农业的引领和支撑作用日益凸显，发展农村第三产业成为建设现代农业支撑服务体系的重要途径。为了推进农业产业化进程、使农业逐步向商品型、集约型、开放型方向发展，必须大力发展第三产业服务体系。首先要加强农业生产的产前服务（为农户提供信息、咨询、资金、生产资料等方面的服务）、产中服务（生产过程中的
农机作业、灌溉、植保、技术指导等方面的服务）、产后服务（产品贮运、保鲜、加工、销售、保险等方面的服务）等；其次要加强发展流通服务体系建设，培育和完善农村市场体系、重点发展各种专业批发市场、农贸市场，以及为企业服务的资金、劳务、信息、技术等要素市场，推动商品性农业基地的发展、产加销一体化经营；再次要发展科技服务体系，兴办各种具有地方特色的科研生产联合体、科技企业、科技咨询业、法律咨询以及信息服务体系等；第四要建设保障服务体系，建立物资供应、保障制度等。 二、服务农村，增强对村办企业的服务职能 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进新农村建设。首先要以生产发展为主线，按照城乡经济发展一体化发展的要求，确定村庄经济的产业发展定位，根据村庄及周边的资源，寻求村庄潜在的经济发展优势，努力促进村庄产业结构的发展。在发展村办企业方面，要充分利用农村各种资源和生产要素，全面发展农村经济、拓展农村内部就业空间，调整乡镇企业发展战略和发展模式，加快体制和机制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。在符合安全生产标准和环境的保护的要求下，
安徽第三产业发展现状分析
安徽第三产业发展现状分析 -------------------------------------------------------------------------------- 作者：本站编辑更新时间：2008-3-5 百度推广广告 发生地方都是；离开；卢萨卡；离开发送到搜索色撒发送到发生地... 百度推广广告 发生地方都是；离开；卢萨卡；离开发送到搜索色撒发送到发生地... biaoti1 还是打开发生地方都是发生大幅度是否撒是非得失发生地方司法... 提要第三产业不仅发展潜力大，而且对社会经济发展带动作用明显。本文从安徽第三产业发展现状出发，分析其在发展中存在的问题及成因，提出促进安徽第三产业发展对策。 一、安徽第三产业发展回顾 （一）安徽第三产业发展历史回顾。表1是一个反映1978～2004年安徽生产总值、三次产业比重和就业人数比重的变化表，根据变化情况，可以把改革开放以来安徽第三产业的发展划分为三个阶段： 第一阶段：20世纪八十年代，第三产业迅速起步发展。在该阶段工业化处于从计划导向转变为市场导向，在改革开放的推动下，商业、餐饮、物资、外贸、运输、邮电等流通和交通部门发展较快，第三产业在过去较低的技术上迅速增长。1981～1990年第三产业增加值实际增长了5倍多，而生产总值实际增长只有3倍多，第三产业的年增长速度明显高于生产总值的年增长速度。同时，第三产业增加值占安徽生产总值的比重由1981年的17.3%提高到1990年的24.38%，第三产业从业人员占全社会就业人数比重由1980年的8.2%提高到1990年的15.02%。 第二阶段：20世纪九十年代初到九十年代中期，第三产业发展速度有所减慢。安徽经济增长和产业结构变化步入建立社会主义市场经济体制条件下继续推进工业化的时期。在此阶段上，物质产品生产进一步扩张，推动为生产和生活服务的第三产业发展，第三产业就业比重明显上升：第三产业从业人数比重由1990年的15.02%增加到1997年的23.70%；1992年第三产业从业人数比重首次超过第二产业从业人数比重。但是随着经济的进一步发展，改革中深层次的体制矛盾问题逐渐呈现出来；同时由于第三产业内部结构升级缓慢等原因，使得许多新兴服务行业发展乏力，造成安徽第三产业的发展速度有所减慢。 第三阶段：20世纪九十年代末至今，第三产业近年来发展较快。主要表现在：服务领域的改革不断深化，其所有制结构正在发生深刻变化；第三产业的内部结构有所改善，新兴服务业发展较快，其经济总量逐年增加。第三产业的比重已由1997年的27.90%增至2004年的35.54%；同时，第三产业从业人数比重由1997年的23.70%提高到2004年的28.80%。 （二）安徽第三产业发展的特点。近年来，安徽第三产业发展较快，并呈现出以下特点： 1、第三产业增加值占生产总值的比重呈上升趋势。从1990年到2004年，安徽第三产业占生产总值的比重由1990年的24.38%提高到2004年的35.54%，第三产业的增加值由1990
班组安全管理存在的问题及对策
班组安全管理存在的问题及对策 前言：班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理，安全管理的水平高与低直接关系到企业的经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，是杜绝各类事故发生最切实有效的办法。 一、目前班组安全管理存在的问题 1、企业职工的年龄结构和知识结构导致安全意识淡薄随着近几年的煤炭体制改革的继续深入，用人机制和规范化管理的不断完善，每年新进职工数量呈现减少趋势，新型的劳务人员占总数一半以上，煤炭行业的职工的年龄结构和知识结构发生了较大变化：有经验的老职工面临退休，刚走上工作岗位的职工还在学习实践中，工作的衔接存在着青黄不接的现象；而以本地农民工为工作主体的中坚力量，文化低底子差，接受事物较慢，且不好学；另外同工不同酬的分配体制也影响着一大批劳务人员的工作积极性。这就形成了年老的想做事做不好事，年轻的眼高手底简单的事情不想做，复杂的事不会做的恶性循环现象。
2 安全工作流于形式班组的安全工作普遍存在着内容空洞、脱离实际的情况。有的班组的安全活动记录从内容到签名竟均出自一人之手，安全工作流于形式，没有起到实际效果。 3 班组安全管理松散班组长是班组安全生产的“领头羊”，不仅要抓安全，还要抓技术，更要抓生产。面临班组点多线广的工作点，难免会出现顾此失彼的现象，而班组的安全员的工作仅仅是在班长的领导下，在安全活动日念一念上级部门的文件，做一做安全活动记录，清理清理安全工器具，并未真正履行好管理职责，导致班组成员的安全工作马虎了事。因此，就形成了难堪的局面：班长想管管不过来，安全员想管无权管，其他人自由散漫，从而导致班组的安全管理松散。 4 习惯性违章习惯性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反国家和上级制定的有关规章制度，违反本单位制定的现场规定、操作规程、操作办法等进行工作，不论是否造成后果，统称为习惯性违章。 二、加强班组安全管理的对策 1 加强安全培训，提高职工安全意识职工的安全意识，直接反映在安全生产的具体过程和结果中。而岗位职工的责任心、对危险源的判别能力、操作规程的熟练程度又体现了职工的安全意识程度。因此要提高职工安全意识就得要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过宣传教育手段，增强职工安全防范意识，并且要切实加强职工的安全生产教育和培训，提高广大职工的安全素质、意识，切实保障安全生产。一是制定灵活多样的培训计划。结合班组工作实际，