2019年县委常委、组织部长在全县组织工作会议上的讲话.doc
2019年县委常委、组织部长在全县组织工作
会议上的讲话
作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县组织工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国和
省市组织部长会议精神，全面落实县委XX届XX次全会决策
部署，总结2018年工作，部署2019年全县组织工作，动员
全县党员干部以更高标准、更高质量、更严要求、更实作风，
在改革创新中展现出XX人的新时代新担当新作为，为XX县
改革发展大局提供坚强的组织保证。刚才，XX镇、XX 街道、
XX局、XX学校等4个党组织作了交流发言，讲得很好，值得
学习推广。下面，我讲三点意见：
一、总结回顾全县2018年组织工作
2018年，是全面贯彻新时代党的组织路线的开篇之年，
是全县升级发展迈出坚实步伐的一年，取得了新的成绩。全
县组织部门全面落实新时代党的组织路线，坚持以党的政治
建设为统领，深入贯彻全国全省全市组织工作会议和县委XX
届xx次全会决策部署，坚持围绕中心、服务大局，聚焦主业、
精准施策，履职担当、狠抓落实，各项工作取得了新进展新
成效。主要抓好了以下重点工作：
这一年，我们提升站位，党的建设全面夯实。全县组织部门
自觉把加强党的政治建设和思想建设贯穿组织工作全过程，
切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。一是坚定执行关于坚决维护党中央集中统一领导相
关规定，突出政治标准强化干部考察考核，创新推行民主生
活会辣味指数测评和全覆盖督导、干部监督管理“四张清单”
风险提示等机制，在干部选任中严把政治关口，良好政治生
态得到进一步巩固拓展。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全县组织部门带头开展“走基层”活动，扎实推进“遵党章、学党章、讲党章”活动，分层分类举办领导干部读书班、十九大精神轮训班，轮训干部XX人次，评
选展播“不忘初心、牢记使命”党员教育电视片XX部，引导
党员干部持续学懂弄通做实习近平.我们在党中央、省委、州
委和县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届
中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入
学习贯彻省委、州委、县委重大决策部署，大力推进主基调
主战略和大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，圆满完成
县第十一次党代会确定的目标任务的成果。我们全面贯彻落
实党要管党、从严治党的政治要求，全面加强党的建设，
扎
实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育，扎实抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打
基础的工作，组织工作服务发展大局的成效更加显著。
刚刚过去的201x年，是“十三五”开局之年，这一年，通过全县各级党组织和广大党务工作者的共同努力，党的建
设和组织工作取得了新的成效。
第一，学做结合，党员干部政治思想更加坚定。坚持
以马克思主义为思想理论基础，引导广大党员干部学习贯彻
党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲
话精神，以及省委、州委重要会议精神，加强干部党性修养
和思想教育，使广大党员干部永葆党的本色，坚守政治定力，
2016年共培训调训各级各类干部共2577人次（县级干部77
人次，科级干部人761人次，一般干部1045人次，非公企
业干部108人次，村干部586人次）。紧紧围绕“两学一做”
学习教育，通过“学”
“做”
“改”提升干部素质，健强党的
机体。在县委坚强领导下，坚持定时间、定方式、定内容、
定标准“四定”要求，各级基层党组织落实每周周末2小时集中学习制，以“三语解读”宣讲等形式搭建便民课堂，依托“侗都黎平大讲堂”，县乡党员领导干部带头上党课228 次、送党章1.7万册。在“6
?
10”、“7
?
20”抗洪抢险中，
全县党员干部坚持“四讲四有”，发挥先锋作用，涌现出舍己救人英雄刘善平等一批先进模范，“七?一”期间210名党员和100个党组织获得省州县表彰。我县党员抗灾事迹被
中组部以《构筑坚强堡垒，彰显党员本色》为题在《“两学
一做”学习教育情况通报》（第12期）上刊发。在大灾面前，
在扶贫路上，在奔向小康目标征途中，广大党员干部争做“五
个先锋”、争当“双创模范”，以良好的政治素养和实际行动
助推各项工作圆满完成。
第二，配强班子，基层骨干能力素质更加优化。坚决
贯彻落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》
等系列制度规定，完善领导班子和领导干部综合研判制、不
胜任现职干部调整等制度，进一步强化鲜明正确的选人用人
导向，加强换届纪律监督。2016年，我们全面完成了县乡村
三级换届，通过换届前扎实的领导班子和领导干部综合研
判，抓好换届中民主推荐、实地考察、征求意见、会议研究
等环节，切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担
当、清正廉洁”的好干部选进基层班子队伍中来，把“一好双强”、“四有四能”能人选进村（社区）党组织书记队伍
中
来，进一步夯实了基层一线领导干部队伍基础。共配备新一
届乡镇领导班子202名，调整乡镇党政正职21人，新提拔
干部63人，其中县直机关提拔到乡镇任职11人，乡镇提拔
52人；在县第十二次党代表上，共选举产生县委委员45名、
县委候补委员8名、县纪委委员25名；选举村“两委”班子1818人，其中村党支部书记290人。通过配齐配全班子，
全县领导干部队伍结构更加科学，基层执政骨干队伍能力素
质获得大幅提升，经济社会发展活力得到有效激发，为脱贫
攻坚提供了坚实的保障。
第三，从严治吏，干部队伍监督管理更加严格。坚持
把从严治吏作为全面从严治党的关键环节，认真抓好党内政
治生活《准则》和党内监督《条例》的贯彻落实，做到真管
真严、敢管敢严、长管长严。探索建立工作目标、岗位责任、
正向激励、负向约束“四位一体”从严管理干部机制，着力把党和人民需要的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。
科学考核领导班子和领导干部实绩，2016年初对全县25个
乡镇、83个县直机关单位党政领导班子和领导干部2015年
度履职情况进行了全面考核，共评定优秀244人、称职1052
人、不定等次9人、不称职4人。积极推进基层公务员职务
与职级并行工作，研究了
39名干部职级晋升。积极开通
“12380”手机短信专用举报平台，加强干部日常监督管理研判，严格查处不作为、乱作为干部，特别是加强对换届中
干部换届纪律的督查。全面细化落实党委（党组）和纪委（纪
检组）“两个责任清单”，深化“铸廉行动”，党纪处分73人。
认真执行领导干部个人有关事项报告制度，保障报告材料的
完整性和正确性。认真开展干部档案专项审核，坚持“凡提
必审、凡转必审、凡进必审”，使档案审核深度嵌入干部工
作链条，切实防止干部因档案问题“带病提拔”、“带病上岗”。
第四，夯实基础，基层党建作用发挥更加明显。一是
制度建设有保障。落实中央和省委、州委关于思想建党和制
度治党紧密结合的要求，建立健全党建责任问责机制。完善
县委常委分工负责制、党建工作例会制等制度，坚持县委常
委会季研究、县委党建办月调度机制，推行党建工作末位发
言制，对3个乡镇党委书记、组织委员进行了约谈。落实两
个《条例》，及时清理9个党组超配成员25人。二是重点任
务有保障。选派870名干部帮扶174个贫困村，鼓励第
一书
记争当“双创”书记、“为村”书记、脱贫书记、小康书记和平安书记，帮助落实项目467个5936万元；安排1410万
元推动174个“空壳村”脱壳、1526名贫困党员脱贫。查找
取得联系党员184人，处置失联党员23人，终止党代表资
格代表40人；清查少交党费党员130名并完成补交1.9万元。
三是基础工作有保障。落实财政资金4889万元，确保村干
部报酬、村级运转经费等按时足额发放，建立村干部待遇激
励保障约束机制。充成25个乡镇党建工作站设立，兒成15
个村级活动室升级改造。四是示范创建有保障。实施“双创
十有”工程和“互联网+党建”行动计划，投入4200万元打造“中路突破”和“百里侗寨”两条示范带，建立了铜关村全国首个“为村”公众号平台，打造以岑湖村“1244”帮扶模式为代表的32个党建示范村。
第五，强化保障，人才发展路径机制更加健全。坚持
“举什么样的旗、走什么样的路，就开发用活什么样的人才”，积极推进我县重点领域急需紧缺人才引进工作，成功
引进各领域急需紧缺人才86名。2016年共选派138名农业
专家俎成了全省“万名农业专家服务‘三农’行动”专家团队，25个农业服务专家团申报各类项目31个，协调帮扶资
金27万佘元，开展技术指导3200余次。严格执行相关文件
要求，发放全县乡镇机关事业单位人员4500余人每年1400
佘万元的基层人才补贴，同时严格兑现州管专家人才补贴及
州级拔尖人才、县管专家及县级拔尖人才、正高级专业技术
人才津贴。2016年先后兑现第二批县管专家26名、县级拔
尖人才21名和第三批州管专家、州级拔尖人才补贴。
二、坚持从严治党，全面把好组织工作创新发展新机
遇
2016年，党的十八届六中全会胜利召开，开启了全面
从严治党向纵深推进的新征程。在全面从严治党取得重要阶
段性成果、迈上新征程的背景下，组织部门要更好担负管党
治党重要责任，必须准确把握全面从严治党形势任务，准确
把握组织工作落实全面从严治党要求的着力点、切入点。我
们可以从以下三个方面来理解和把握。
第一，从严治党思想对组织工作作出了新指引新要
求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把握
历史潮流和人心向背，把全面从严治党纳入治国理政总体战
略，提出了一系列建党管党治党思想，为推进党的建设新的
伟大工程提供了根本遵循。围绕“为什么必须全面从严治党”
的问题，强调“治国必先治党，治党务必从严”、“抓住从严
治党，就抓住了治国理政的关键”。围绕“全面从严治党谁
来抓”的问题，强调“各级党委要把抓好党建作为最大的政绩”、“各级党委要承担全面从严治党的主体责任，书记是第
一责任人”。围绕“全面从严治党抓什么”的问题，强调要坚持“五个从严”，即：思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严。围绕“全面从
严治党怎么抓”的问题，强调要坚持“四个统一”，即：高标准和守底线相统一，抓惩治和抓责任相统一，查找问题和
深化改革相统一，选人用人和严格管理相统一。组织部门作
为管党治党的重要职能部门，必须切实增强责任感、使命感，
找准工作的结合点、发力点，在落实从严治党要求上履好职、
尽好责，为把我们党建设好、建设强贡献更多力量。
第二，当前总体形势对组织工作带来了新课题新挑
战。在全国组织部长会议上，刘云山同志强调：“做好今年
的组织工作，一定要认清所处的‘时’和‘势’，深刻把握
世情国情党情变化对党的建设提出的新要求，深刻把握党和
国家事业发展对组织工作提出的新要求。”把握中央精神，对准省州要求，新的发展阶段、新的历史任务，对党的建设
和组织工作提出了诸多新课题、新挑战，迫切需要我们以更
清醒的自觉、更宽广的视野、更深刻的思维去思考破解。比
如，如何顺应、引领全面深化改革，加快经济结构调整、推
进发展转型升级，实现党建工作与深化改革相互促进、同频
共振；如何在“反腐败压倒性态势已经形成”的情况下，进一步健全让干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制；如何
进一步加强和改进党员教育管理，重点解决一些党员理想信
念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、利己主义严重
等方面问题；如何创造性地贯彻落实党管人才原则，推进人
才发展体制机制改革和政策创新，激发人才创新创业创造活
力，等等。这些难点问题，直接关系着全县党的建设，关系
着决胜全面小康大局，迫切需要我们进一步解放思想，深入
研究、加快解决。
第三，黎平发展目标对组织工作提供了新机遇新舞
台。2016年，我们坚持以打赢脱贫攻坚战为统领，以打造国
际侗文化旅游首选地为主攻方向，牢牢守住发展和生态两条
底线，用好民族文化和生态环境两个宝贝，坚持实施“文化
引领、开放带动、城乡统筹”三大战略，扎实推进“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动。面