自考政治学概论-名词解释

第一章绪论

政治学：是研究人类社会政治现象的学科。

政治：是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

政治道德说：从道德的角度，用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。认为政治的最高目的为了使人类社会达到道德至善的境界。

政治法律说：从法律的角度，将政治说成是立法和执法的过程。政治权力说：从权力的角度，将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动，即认为政治就是统治者对法、势、术的掌握和运用。

政治管理事务说：从管理的角度，将政治看作是《管理众人之事》即管理公共事务的活动。政府决策说：从政策的角度，把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动。

《君主论》：由意大利政治思想家马基雅维里提出，观点：第一次提出政治问题与伦理问题在性质上的根本区别。主张为了实现夺取权力和掌握权力这一目的，可以采用一切可以采用的手段和方法。

阶级分析：即在考察阶级社会中的任何政治现象时，都应找出它所体现的阶级关系，从本质上深刻揭示政治现象的阶级本质。经济分析：即从政治归根结底是经济的反映，物质生活的生产方式制约着政治生活这一基本观点出发，认识和分析政治现象的规律性。

行为主义方法：是本世纪以来西方政治学的主要研究方法，是运用行为科学的方法来研究影响人的政治行为的各种因素，并力图从中找出人类政治行为的规律性。

行为主义政治学：主要采用了现代社会学、心理学以及文化人类学的研究方法，主要研究影响政治行为的各种因素和政治行为的规律性。其最大缺陷，就是单纯使用现象调查和计量的方法

来说明政治行为的动机和规律

性。因而不可能认识政治现象的

实质。

第二

章国家

与阶级

氏族：是具有血缘亲属关系、同

族内部禁止结婚的人们的集团。

它是原始公社制度的社会经济

单位，也是原始社会的社会组

织。它既是原始社会的血缘亲属

集团，又是社会的生产各单位，

还是社会的基本单位。各个氏族

一般具有共同的名称、共同的宗

教信仰和共同的墓地。

家长制家庭：是以一个男子为首

的大家庭公社，包括一家之长以

及其晚辈，也包括一些奴隶。主

要特点：一是把非自由人包括在

内；二是父权。

国家：所谓国家是维护一个阶级

对另一个阶级的统治的机器。国

家是一个阶级压迫另一个阶级

的机器，是迫使一切从属的阶级

服从于阶级的机器。

神权论：又称君权神授论。这种

理论认为，国家源于神，是根据

神的意志建立的，国家的权力来

源于神，即上天或上帝，服从君

主，就是服从神意。它是古代奴

隶制和封建制国家典型的政治

思想理论，其实质是维护专制权

力。

契约论的基本观点：把国家的产

生说成是人们相互之间或人民

同统治者相互订立契约的结果，

即国家是共同协议的产物，以此

说明统治者与被统治者之间关

系的合理性。

暴力论：暴力论者认为，国家起

源于掠夺和征服，是人对人使用

暴力的结果。暴力论认为，首先

政治暴力先于经济发展的过程，

即先有暴力，后有私有财产，这

是违背历史发展事实的；其次，

暴力论的要害在于否认了国家

是社会内部矛盾发展的必然结

果，把国家看成是外部强加于社

会的一种力量；最后，暴力论歪

曲了阶级同国家的关系，把国家

这一阶级斗争的产物，说成是国

家创立了阶级。

国家权力：又称政治权力、公共

权力，是指反映统治阶级意志

的、并作为社会整体的代表，以

强制力保障实施的、管理社会公

共事物的权力。

主权：是国家权力的主要属性，

也是一个独立国家所不可缺少

的条件。在国家内部，主权是指

至高无上的权力，即在社会各种

类型的权力中，国家权力的效用

最高；在国际关系中，主权是指

一个国家的权力的独立性，即一

个国家具有独立自主地处理对

内对外事务的最高权力。

国家三要素说：把国家看成是由

国家主权、领土、居民为特征的

组织，这是从国家的表面现象，

从政治地理意义上解释国家，抹

煞国家的阶级实质，掩盖国家的

本质和阶级使命，因而是不科学

的。

国家职能：是国家本质的内在要

求和具体体现，是国家活动的总

方向、基本使命、基本目的，是

指全部国家机器的基本职责和

整体功能。

政治职能：即国家的阶级统治职

能，是国家运用暴力、法制等特

殊的强制力，控制被统治阶级，

镇压被统治阶级及一切破坏现

存的政治法律秩序，社会秩序的

分子的反抗的政治管理职能。

社会职能即统治阶级运用国家

权力执行对社会公共事物的社

会管理职能。

公共权力：是指武装的人，如军

队、警察和物质的附属物——监

狱和强制机关的设立，即暴力机

关。

国家意志：是统治阶级强迫被统

治阶级接受服从的意志，是经过

一定制度与程序制定出来而上

升为国家意志的统治阶级意志。

专政是指国家的本质，专政的实

质是阶级统治，专政必须有强制

力，但专政并非仅仅是强制力。

第三章国家的历史类型及其更

替

君主国：指国家权力掌握在一个

人手中的国家；

贵族国：是指国家权力掌握在少

数人手中的国家；

民主国：是指国家权力掌握在多

数人，即民众手中的国家。

正常国：是指以谋求人类幸福为

目的的国家，包括君主国、贵族

国和民主国。

变态国：是指以谋求私利为目的

的国家，分为专制国家、寡头国

家、暴民国家。

国家的历史类型：是按国家的本

质对国家进行的历史分类，是对

各式各样的国家具体形态的共

性进行的分析和概括。

改良：是在不改变现行的社会经

济制度和政治制度的情况下，通

过局部的、个别的某种现状的改

善来缓和社会矛盾。

政治改良是社会政治变化的另

一种方式，但是，它不是国家历

史类型更替的方式和途径，实质

是统治阶级在被统治阶级斗争

的压力下，被迫作出的某些局部

性的让步。

奴隶制国家：是奴隶主阶级用以

压迫和统治奴隶的工具，它维护

的是奴隶制的剥削形式。是建立

在奴隶占有制经济基础上的上

层建筑。

封建制国家：是封建地主阶级用

以压迫和统治广大农民的工具，

它维护的是封建制的剥削形式，

是建立在封建制经济基础上的

上层建筑。

地主占有制：地主占有制是我国

封建社会占支配地位的土地所

有制形式。土地制经济允许土地

买卖，地主获得土地的主要手段

是购买，他们把自己占有的大量

土地分别出租给佃农种，并通过

收缴地租的方式榨取农民的剩

余劳动。

领土占有制：是西方封建社会大

部分时期中占支配地位封建土

地所有制形式。土地由国王封赐

给大封建主，然后不规则逐级分

封给各级领主，下级领主对上级

领主承担一定的义务，领主管领

的领地可以世袭，但不可自由买

卖。主要剥削手段是把田产分为

份地和保有地，农奴使用自己的

工具耕种份地来维持自己和家

庭的生活，同时无偿地为领主耕

种保有地，并承担本领地的贡

赋、徭役等。

自耕农占有制：就是农民自己占

有所耕种的土地，即所谓“一夫

挟五口，治田百亩”的土地制度。

国家占有制：封建土地国有制就

是以国家的名义占有土地。

宗法：指血缘亲属关系为基础

的，规定宗族内部了尊卑、贵贱

和上下等级的一种制度，主要表

现为同姓宗族内部分类大宗、小

宗和嫡长子继承等。

第四章资

本主义国家

资本主义国家：即资产阶级专政的国家，是在资本主义生产关系形成的发展的基础上，资产阶级经过经济和政治斗争，推翻封建地主阶级的统治或封建地主阶级政治妥协后建立起来的，是资产阶级维护其政治地位的和资本剥削关系的工具。资本主义国家是建立在资本主义私有制的基础上。

自由资本主义国家：是指资本主义上升时期的国家形态，就是“列宁”所指的“正常的资本主义社会”的国家。政治特征是资产阶级以自由主义的方式来统治国家。

法西斯国家：是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。

(1)所谓“种族论”是德国法西斯所宣扬的，说什么日耳曼人是“高等人种”，其他民族都是“劣等人种”。

(2)所谓“国家至上”就是他们所宣称的“国家高于一切，国家就是一切”。

(3)所谓“领袖权威论”是希特勒所鼓吹、宣扬领袖具有绝对权威，享有对任何人的生杀予夺的一切大权。

(4)所谓“生存空间”，是法西斯专政的对外侵略政策的最反动、最野蛮的荒谬理论。

(5)法西斯专政制度，从统治方法来看是君主专制的变种。

福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。

资本民主化：是指由于劳动者富有程度的增长，资本主义企业和公司的“股票所有权已经由富有阶级手中转到中产阶级和工人阶级手中”。

第五章社

会主义国家

社会主义国家：是无产阶级通过

革命，在打碎资产阶级国家机器

基础上建立起来的新型国家。社

会主义国家的经济基础是生产

资料社会主义公有制。社会主义

国家是新的历史类型的国家，它

也是人类社会上最后一个历史

类型的国家。

新型民主：即社会主义民主或人

民民主，是工人阶级实现其阶级

统治的方法，它是最高类型的民

主，也是最高历史类型的民主，

也是最后历史类型的民主。

新型专政：就是被剥削的广大劳

动群众对少数剥削者的专政，是

大多数人对少数人的专政，而这

个专政已经不是原来意义的国

家。新型专政之所以称为新型，

因为它是工人阶级和广大人民

对少数剥削者的专政。

第六章国

家形式

国家形式：是指统治阶级为实现

本阶级的统治而组织国家政权

组织形式和结构形式，是组织、

管理和控制国家机器的制度和

体制的总和。既包括国家的政权

组织形式，又包括国这的结构形

式。

国家政权组织形式：即政体，是

统治阶级根据自身需要对国家

政权结构的设计，是最高政权机

关内部权力分配的形式。

国家结构形式：是指处理国家整

体与部分之间、中央政府与地方

政府之间的关系的基本模式。也

就是一个国家的各个部分以什

么形式和方式整和为国家的问

题。

君主制：是最高国家权力事实或

在象征意义上集中于君主一人，

君主是没有任期限制的，一般是

世袭的。

共和制：是无论象征最高国家权

力的机关还是实际行使国家权

力机关都是通过某种形式的选

举产生的，并且有严格的任期限

制。

专制君主制：又称“绝对君主

制”或“无限君主制”。其典型

特征是君主独自掌握最高统治

权，君主拥有绝对的，不受任何

法律限制的权力，也不受任何机

关的制约和监督。

立宪君主制：又称“有限君主

制”，是资产阶级类型国家的一

种政体。它是资产阶级国家以君

主为国家元首，但君主的权力按

宪法规定受不同程度限制的政

权组织形式。

根据君主实际权立和地位的差

异，立宪君主制又分为二元君主

制和议会君主制两种形式．

（１）二元君主制是君主通过掌

握内阁的任命权而控制着国家

的行政权，因此内阁向君主负

责，与掌握立法权的议会构成两

个权力中心．故称为二元君主

制。

（２）议会君主制，它是当代资

产阶级国家的主要政权组织形

式之一。这种政体的君主没有实

际权力，不过君主作为名义上的

国家元首，在国家运作程序中仍

具有不可忽视的作用，而在礼仪

上、形式上仍是至高无上的。

共和制：是指国家最高权力机关

和国家元首由选举产生并有一

定任期的政权组织形式。

议会共和制：凡是政府(内阁)由

拥有多数议席的政党组成并对

议会负责的国家，称为议会制共

和国。

总统共和制：凡是由总统直接领

导政府，政府不对议会负责的国

家，称为总统制共和国。

委员会制：是指国家的最高行政

权由委员会集体行使的一种制

度，亦称“合议制”。

公社制——巴黎公社的政权形

式：是巴黎的无产阶级和人民群

众建立的第一个无产阶级专政

的政权形式。

苏维埃制：是俄国十月革命后建

立的第一个社会主义国家的政

权组织形式

中国的人民代表大会制：是中华

人民共和国的根本政治制度，是

指中国各民族人民按照民主集

中制原则，定期选举自己的代

表，组成各级人民代表大会，作

为人民行使国家权力机关，其他

国家机关由人民代表大会产生

并对其负责。

单一制：是将国土按地域划分若

干行政单位，具有统一主权的国

家结构形式。

复合制：是由若干国家或者地区

作为成员单位通过协议组成的

联合体。

民族区域自治制度：是指在国家

统一领导下，各少数民族聚居的

地方实行区域自治，设立自治机

关，行使自治权，自主管理体制

本民族、本地方事务的一种制

度。

特别行政区：是依据“一个国家，

两种制度”的科学构想，对单一

制国家结构形式的重大创新。它

是指在统一的主权国家范围内，

建立特别行政区，实行与各省、

直辖市、自治区不同的社会经

济、政治、文化制度，是“一国

两制”的实现形式。

第七章

国家机构

国家机构：是组成国家机器的一

切，国家机关的总和，包括全部

中央和地方国家机关。在现实

上，它是实现国家权力，执行国

家职能，进行日常活动的组织体

系。

暴力强制：即暴力机关（如武装

力量、警察、法院、监狱）对居

民中那些危害国家安全、侵害人

民生命财产、破坏公共事业的刑

事犯罪分子依法予以打击、惩

治。

三权分立与制衡理论：18世纪法

国思想家孟德斯鸠提出，把国家

权力分为分权与相互制衡的三

个部分——立法权、行政权、司

法权，相应地把国家机关划分为

分立与制衡的三个机关——立

法机关、行政机关、司法机关。

三权分立与制衡的基本原则的

基本含义是：国家权力分为立法

权、行政权、司法权三种权力，

由三个不同的国家机关掌握，各

自独立行使，形成鼎立之势，而

又互相制约和平衡。

立法机关：是行使立法权的国家

机关，即有权审议、制定、修改

和废止法律以及进行执法监督

的国家机关。

国家行政机关：即负责拟定和执

行法律、制定和执行国家政策、

管理国家对内对外事务的机关。

司法机关：是独立行使司法权的

国家机关，司法权的行使属于法

院，主要指审判权和法律解释

权。

委托立法权：议会制定的法律，

只规定有关事务的一般规范，通

常由议会授权政府补充必要的

实施细则，为此，政府有权制定

相应的规章、规则、条例，这些

一般与法律具有同等或相关效

力。

行使弹劾权：即议会对政府高级

官员个人的犯罪或严重失职行

为进行控告和制裁，追究法律责

任，罢免其职务或判罪。

行使质询权：即议会对政府的政

策和政府成员所管理的事务提

出口头或书面询问，要求有关者

做出解释和答复。

违宪审查：是司法机关审查和裁

决国家机关的行为是否违反宪

法，审查对象包括立法机关制定

的法律、法令，政府根据法律颁

布的行政法规、发布的行政命令以及采取的行政措施。

A：“事后审查”以美国为典型，其法院不主动审查议会通过的法律、法令和政府的命令、法规，法律生效后，如遇到具体诉讼案件，也不主动审查，只在通过审理具体诉讼案件时就其适用法律是否违宪做出裁决。

B：“事前审查”以法国为典型，宪法委员会在各项组织法颁布前，议会两院内部规则执行前，均予以审查，裁决其是否符合宪法，而不论其是否发生了争议。

司法独立：是指法院和法官只服从法律，独立行使司法权，有三个方面：一是司法权由法院和法官独立行使，二是一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，三是法官在审理过程中坚持独立。

民主集中制原则：最初是作为无产阶级政党组织原则提出来的。民主集中制原则运用于无产阶级国家政权建设并确立其国家机构组织原则是由巴黎公社委员会组织原则——“议行合一”发展来的。议行合一即公社委员会兼管行政权和立法权，两权兼管是由人民选出的代表机关统一行使国家权力，这种人民代表机关既是权力机关又是工作机关。

行政立法权：即国务院的行政立法权，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令，以及根据全国人大及其常委会的授权制定暂行规定和条例。

第八章国家政权与民族问题所谓民族问题：指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。解决民族问题，核心是实现民族平等和民族团结问题。

所谓民族：就是由有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的同心理素质这四个基本特征联结起来的人们的稳定的社会共同体，这就决定了每个民族都具有不同于其他民族的特殊性。

阶级：是以人们在生产中的地位、作用和取得报酬的方式不同而形成的不同社会集团。

所谓民族运动：是指被压迫民族反对压迫民族、争取民族平等或民族解放的斗争。(也叫民族独立运动或民族解放运动)从这个意义上说，民族运动是随着资本主义的产生和发展而形成和发展的。

所谓民族政策：是指一个国家的统治阶级解决民族问题态度和方法。

所谓资产阶级民族主义：是指资产阶级的民族观点和解决民族问题的纲领与原则，是资产阶级

最基本的民族政策。

民族优劣的观点：资产阶级把民

族划分为优等民族和劣等民族，

或称文明民族与野蛮民族，认为

优等民族是文明的创造者，天生

就应当统治与压迫劣等民族，是

法西斯主义的理论基础。

民族至上的原则：资产阶级和其

他剥削阶级一样，把民族看成是

超阶级的，认为在民族这种共同

体内部是没有矛盾的，整个共同

体中所有成员的利益都是一致

的，或者承认有内部矛盾，但是

在任何情况下它同民族之间矛

盾比较起来是次要的。这种观点

是发动的民族主义的最高表现。

民族投降的原则：资产阶级的本

性决定了他们在遇到强大的异

民族入侵，或者本民族人民革命

力量十分强大的时候，和其他剥

削阶级一样，常常又卖身投靠，

出卖本民族的利益，甘当外来压

迫民族统治阶级或统治集团的

走狗实质是以资产阶级利益为

核心来看待和处理民族问题。

所谓民族同化：是指强制性的民

族同化，是指统治民族强制推行

同化政策，迫使社会上其他民族

全体或部分改变其民族特点，使

其成为另一个民族。这是反动的

民族政策，是民族压迫的表现。

所谓大国沙文主义：是指大国在

对待小国的关系问题上表现出

来的一种以大欺小、以强凌弱的

反动资产阶级民族主义。大国沙

文主义者抱着大国的民族优越

感，把本民族、本国家的利益看

得高于一切，惟我独尊，把自己

的意志强加于人，对小国、弱国

不是平等对待，尊重对方的独

立、主权和领土完整，而是粗暴

地干涉他国内政，侵犯他国人民

的利益，损害他国的利益和主

权，甚至侵略、颠覆、控制、干

涉的欺侮他国。

社会主义内容的民族化：是实现

社会主义民族问题的任务的唯

一正确途径，它包括民族政权机

关的民族化、经济发展的民族

化、语言文化民族化等。

所谓大民族主义：是资产阶级思

想在民族关系上的反映，是民族

主义的一种表现，大民族主义是

歧视少数民族，不尊重少数民族

的特殊性，不帮助少数民族的发

展。

所谓地方民族主义：又称“狭隘

民族主义”，是少数民族中的剥

削阶级思想在民族关系上的反

映。是一种孤立的、保守的、排

外的的民族主义，主要表现在只

强调自己民族的利益，而不顾国

家的整体利益，片面强调民族特

殊性，排斥民族间的平等的联

合。

民族自决权：是指每个民族在自

主的基础上安排自己生活的权

利。反映在国家结构上，它可以

同其他民族一起建立统一的多

民族的国家，也可以建立联邦制

国家，或者完全分离建立自己的

民族国家

所谓民族区域自治：就是在国家

不可分割的领土之内，在最高国

家机关统一领导下，以少数民族

聚居的地区为基础建立民族自

治机关，以实行自治的民族成员

为主组成自治机关，按民主集中

制原则，充分行使自治权利，遵

照国家总方针、政策，自主管理

本民族、本地方的事务，并积极

参加全国的政治生活。

第九章政

党和政党制度

政党：是代表一定阶级、阶层或

集团的根本利益，由其中一部分

最积极的分子所组成，具有共同

的政治纲领和理论主张，采取共

同的行动，为参与、取得和维护

政权而组成的政治组织。

执政党：在议会选举中取得多数

议席的政党或政党联盟或者是

在总统选举中获胜的政党为“执

政党”或称“在朝党”，而其他

的政则为反对党或在野党。

反对党：两党制的条件下与执政

党相对峙的那个最大的“在野”

的党派，它往往有一套类似政府

组织的班长，即“影子内阁”，

随时可能通过政治危机或合法

选举上台执政。

在野党：指在议会选举中没有取

得多数席位或在总统竞选中失

利的政党，成为“反对党”或称

“在野党”。

政党制度：又称政党政治，是指

一个国家通过政党行使国家权

力或干预政治的一种政治制度。

资产阶级的政党政治：就是资产

阶级政党通过议会选举和总统

竞选，各政党轮流执政、联合执

政或单独执政，以实现资产阶级

政治统治的一种方法。

所谓两党制：是指在资本阶级民

义国家中，由两个势均力敌的政

党通过竞选取得议会多数席位，

或者赢得总统选举的胜利而轮

流执掌政权的一种政党制度。

所谓轮流执政：指两个政党按一

定的任期，不规则的交替执掌国

家行政机关。任期是规则的，但

是一个特定的政党，执政的时

间，可能相当长，持续若干个任

期，也可能只是一个任期，甚至

在第一个任期中就被“倒阁”而

失去政权。

所谓多党制：是指在一个国家

中，多党并立，各党单独或联合

竞选和执政的政党制度。在多党

制国家，在选举中获得议会多数

席位的党单独或联合执政，未参

加政府的政党成为在野党，起监

督和牵制执政党的作用。

所谓一党制：是指一个国家的政

权完全掌握在单一的一个政党

手中，法律上和事实上不允许其

他政党存在或与之争夺政权的

一种政治制度。

政治团体：是指在现代政治生活

中那些不同于政党的国家政权

机关，有组织地参与、影响政治

决策形成过程的利益群体。在资

本主义社会中，政治团体通常被

称为政治性利益集团、压力集

团、院外活动集团。

所谓压力集团：是指那些在某些

方面具有共同利益或共同主张

的人们，为了使政府维护其利益

或实现其主张而组织起来对国

家的立法机关和行政机关施加

影响和压力的集团。简单的说，

压力集团就是那种带有政治色

彩的利益集团。

政治政策：指由国家权力机关或

者由国家权力机关授权的机关

通过法定的程序所制定的具有

法定权威的一系列以各种形式

表现出来的规范。

第十章

政治文化

所谓的政治文化：就是一个国家

中的阶级、团体和个人，在长期

的社会历史文化传统的影响下

形成的某种特定的政治价值观

念、政治心理和政治行为模式。

亚文化系统：任何一个社会、一

个国家的社会成员，都是不同的

阶级、阶层和集团所构成的，这

些次级组织在自制的形成的发

展过程中，会形成特殊的政治价

值和心理倾向，这些特殊的政治

价值和心理倾向在文化学上被

称之为亚文化系统。

政治文化的功能：是指政治文化

中的各种因素对一个社会的政

治体系和政治过程的影响和作

用。

政治价值评价：是指人们对政治

世界的看法，它包括人们看待、

评价某种政治系统及其活动的

标准，并由此形成政治主体的价

值观念和行为模式的选择标准。

政治社会化：是指政治文化的社

会化过程，也即一个社会中的政

治文化通过某种方式而得以传

播、普及和延续的过程。

第十

一章政

治发展

政治发展途径：是指一个国家以

什么样的方法、制度实现本国的

政治发展和政治现代化。

民主政治的制度化：是指在一定

社会的政治关系中，按照特定阶

级的意志，把人们之间的关系规

范化、固定化。它包括根本政治

制度、具体政治制度，也包括政

治程序在内。

所谓社会发展：是指整个人类社

会的向前运动过程，它包括两个

方面：从纵向看，社会发展是指

人类社会由低级向高级的运动

发展过程，表现为社会形态由低

级向高级不断更替；从横向看，

社会发展是指在特定的社会发

展阶段中一个社会在政治、经济、文化及各方面整体地运动和发展过程，表现为社会的各要素在社会系统中的相互作用。

政治发展性质改变：是指一种典型的政治发展向另一种典型的政治发展的过渡和变化。实质是指国家政权性质的改变，表现为一种性质的国家政权向另一种性质的国家政权的改变。

所谓政治改革：是在政治发展性质不变的前提下对政治关系的调整过程，其目的是根据变化的宏观环境解决或缓解各种新出现的矛盾，理顺各种关系，实现政治体制的自我完善。

所谓政治发展的方向问题：是政治发展的性质改变问题，特指一个国家在政治发展过程中由一种性质的政治发展向另一种性质的政治发展过渡问题。

革命（政治革命）：是指一定的阶级或集团通过阶级斗争，以暴力或和平方式推翻旧的反动阶级的统治，建立起新的社会和政治制度，从而实现社会形态和政治形态质的变化的一种政治行动。在政治学中，革命通常又称为政治革命。

所谓改革：就是指一定统治阶级中的政治领导集团通过和平的方式，有步骤、有计划地调整政治关系和社会关系，从而达到政治和杜会制度完善的一种过程。所谓政治体制：就是指一个国家为了行使政治权力而设置的政权组织、政治组织（包括政党、政治性的团体组织等）的相互关系及其运行制度。

政治总格局：是指一个国家中代表各阶级、阶层以及其他群体的政治组织之间与国家政权的相互关系及其运行机制。换言之，是指代表各阶级、阶层及其他群体的政治组织在国家政权中的地位及其相互作用的机制。

权力结构问题：是指一个国家如何统治或管理的问题，是一个国家如何行使政治权力或行使政治权力的形式问题。

政治体制改革：是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及运行机制的调整和完善。

第十二章

国际政治

国际政治：主要是主权国家之间，也包括国际组织之间和其他政治行为主体之间在世界舞台上政治关系的总和。主权国家：是政治国家和民族国

家的统合体。主权国家是国际政

治中最重要最具有决定意义的

基本行为主体，是构成当代国际

社会的最基实体、单元和单位。

在国际上具有唯一的合法性。

国家主权：是一个国家具有的独

立自主地处理自己的对内对外

事物的最高权力，是国家的根本

属性，亦即国家主权是对内的最

高权力和对外的独立权力。

国家间国际组织：是若干国家为

了特定目的和利益，通过共同签

定条约而建立的常设性组织，具

有国际法主体资格。

国际条约：是由两个以上主权国

家在相互交往过程中正式达成

的协议。它包含国家间在经济、

政治、文化、社会、军事以及法

律等方面相互承担义务和享有

权利的规定。国际条约的形成一

般有国家间的条约、宪章、盟约、

规约、专约、公约、协定等形式。

国际政治基本准则：或称国际关

系基本准则，它是一切国际政治

行为主体在国际政治活动中都

应该普遍遵循的行为规范，体现

为国际政治活动的一切成文的

和不成文的原则、规则、规章。

国际法：又称国际公法。主要是

国家之间的法律，它是在国家交

往过程中形成的，用以规定国家

等国际法主体的国际活动和行

为，调整国家等国际法主体之间

的关系，具有约束力的行为和活

动原则、规则和规章制度的总

和。

平时法：是对正常状态下国家以

及其他国际法主体的主权、管辖

权、外交规则和外交惯例、谈判

与条约等的规定。适用于中立国

战争法：是规定交战之国作战的

原则、制度和规则的总称。它是

对战争状态下交战国之间的关

系的基本规定。其基本内容包括

战争状态下交战国之间调整相

互敌对行为的规则，以及调整交

战国同非交战国与中立国之间

关系的规则。

中立法：是指一国在国际战争时

处于战争之外，不许任何一方利

用其领土作战的事实状态；或在

平时奉行不参加军事联盟、不承

担任何足以使自己卷入战争的

义务的政策。

国际关系格局：是指一定时期内

国际社会舞台上各种力量，特别

是对世界事务具有重大影响力

的大国或国家集团相互联系和

相互作用形成的经济政治关系

结构或式样、规模。

国际政治格局：是在一定时期内

在世界主要矛盾的主导作用下，

在世界范围内形成的基本政治

力量对比状况总体态势。通常表

现为一定的国际政治结构或体

制、体系。

经济全球化：是指这种在科学技

术进步和市场经济强劲作用下，

生产要素和产品跨国全球流动

规模不断增大，形式不断增多，

世界经济分工走向一体化体系，

经济活动范围扩展至全球，经济

资源由世界市场配置并且其效

率日益提高，各国经济相互依存

和依赖程度加强、加深的全球发

展趋势、发展进程和与世界多极

化并行的历史潮流。