建设领域农民工工资支付管理暂行办法

为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。六、企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。

八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。十四、企业违反

国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。

建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：(一)未按照约定支付工资的；(二)支付工资低于当地最低工资标准的；(三)拖欠或克扣工资的；(四)不支付加班工资的；(五)侵害工资报酬权益的其他行为。十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。十九、本办法自发布之日起施行。

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农民工工资支付情况自查自纠报告

农民工工资支付情况自查自纠报告峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日

为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对2017年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。一、加强民工工资支付工作的组织领导（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；（二）领导小组职责 1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。 2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。 3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动 1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。 2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠

农民工工资的原因。三、农民工工资发放自查情况我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日

项目部农民工工资应急预案

项目部农民工工资清欠应急预案为预防和解决项目部拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案：一、项目部管理 1、组织机构成立农民工工资纠纷应急小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。项目工程农民工工资纠纷应急小组 2、主要领导和项目经理值班制度建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间,公司和项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦、春节等重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。 3、农民工工资纠纷事件报告制度发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程

序逐级上报：项目部管理人员项目应急小组公司应急工作领导小组市建管局主管部门。 4、农民工工资纠纷处理程序（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各应急小组人员要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处

理情况及时向上一级应急领导小组汇报。（3）当发生农民工向公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织应急小组及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和处理投诉的政府有关部门。（4）当发生农民工到公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急小组要在第一时间向主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,主管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,项目经理和主管领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和政府各有关部门。（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向主管领导汇报，主管领导根据情况及时做出资金安排。（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，项目部也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，依法维护企业的合法权益。二、签订劳动合同加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。

建设工程农民工工资支付承诺书范本

建设工程农民工工资支付承诺书发包单位（全称）：承包单位（全称）：根据《中华人民共和国劳动合同法》之规定，经双方协议，现就农民工工资支付事宜承诺如下：一、承包人是本工程农民工管理的责任人，全面负责施工过程中农民工的管理、用工合同管理和民工工资发放等工作。二、承包人必须选择有劳务分包资质的劳务分包企业承担本工程施工任务，所招用农民工必须与施工企业或劳务分包企业签订有效劳动用工合同。三、承包人在施工过程中，必须确保按规定、按时支付农民工工资，民工工资必须直接发放到民工本人手中：（1）承包人承诺在收到工程款后10 日内付清全部农民工工资。（2）所支付的农民工工资必须直接发到农民工本人或劳务分包人，并由其签收。四、期间如发生拖欠农民工工资现象，按以下方式处理：（1）、剩余工程款大于等于拖欠数额的N倍（N为合同补充条款中所确定的系数）时，由发包人垫付农民工工资，垫付费用由发包人按垫付总额乘以系数N 向承包人收回，从剩余工程款中直接扣除。（2）、剩余工程款大于等于拖欠数额但小于拖欠数额的N 倍时，由承、发包双方共同支付所拖欠工资，其中发包人支付拖欠数额的[（2-N） 100]%，承包人支付剩余拖欠额，发包人所支付数额抵扣全部剩余工程款。（3）、剩余工程款小于拖欠数额时，由承、发包双方共同支付所拖欠工资，其中发包人以剩余工程款的[（2-N） 100]%为支付额度，承包人支付剩余拖欠额，发包人所支付数额抵扣全部剩余工程款。五、任何一方未履行承诺，负全部法律责任。六、本承诺书一试三份，发包方、承包方、建设局各一份。发包单位（公章）：承包单位（公章）：法人代表（签字）：法人代表（签字）： 2012 年 1 月 6 日2012年 1 月6日

农民工工资支付管理制度72038

农民工工资支付管理制度72038 农民工工资支付管理制度为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、等有关文件规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。一、为保证把这项工作落到实处，对所属各项目部农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生。二、在与劳务公司签订用工协议时，应明确对该公司与农民工劳动合同、工资标准、发放情况、社会保险等权益保障的监督。并督促和监督层层签订用工合同。三、公司每月组织工程、财务等部门，对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决，想方设法保证农民工工资及时足额发放。四、为防止项目部拖欠农民工工资引发突发事件，公司除每年一次性向政府管理部门存交保证金外，并按年均工作量2%提取农民工工资备用金专户存储。五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付，更不准打白条。六、项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。七、项目部支付给农民工的工资必须实名制发放。项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和

金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续后由公司财务科到现场发放。工资支付记录保存两年以上。八、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30 日。超过30 日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。九、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。十、项目部与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。十一、建立农民工工资支付保障金制度。项目部按承建工程合同价款的3 ,分别预存农民工工资支付保障金。工期超过1 年的，可按年度工程预算的3 ,预存农民工工资支付保障金。农民工工资支付保障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付。工资保障金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支。十二、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1 一2 名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况，并及时通报有关部门。十三、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报: (一)未按期支付农民工工资的; (二)未按劳动合同约定标准支付农民工工资的; (三)工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的; (四)项目部未按期按标准预付农民工工资的; (五)项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的; (六)其它影响农民工工资发放情形的。

农民工工资支付计划

阿坝县莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）建设项目安全文明施工农民工工资支付计划为保证我项目部农民工工资支付顺利进行，认真贯彻落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《四川省工资支付条例》，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，依据四川省劳动和社会保障厅《关于印发开展整治欠薪行动工作方案的通知》门付情况专项检查活动的通知的文件精神，特制定开展我项目部农民工工资支付专计划。（1）、我公司进场后，在业主指定的当地银行为本项目开设专户，专款专用，确保资金使用的安全。（2）、不挪用本项目资金，随时接受监理工程师和业主对本项目资金的使用进行监督和检查。在施工过程中，应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资；若由于工程款纠纷而致使拖欠农民工工资的，我公司先行垫付农民工被拖欠的工资。（3）、项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式项目部将结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。（4）、所有民工工资直接由我公司造册发放，经业主或监理工程师核准后直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。或劳务分包在项目部指定银行建立莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）农民工工资支付方案民工工资专用账户，与银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由项目部从劳务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工工资。（5）、项目负责人与各劳务分包负责人就民工工资支付工作签定责任书，明确民工工资支付工作的管理目标、管理措施以及处罚办法，使民工工资支付管理工作做到制度化，确保民工们能按时领取报酬。（6）、项目部内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。（7）、项目部支付农民工工资编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。（8）、项目部因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，项目部追回的被拖欠工程款，将优先用于支付拖欠的农民工工资。（9）、项目部定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。华蓉市中大建筑有限责任公司

农民工工资支付承诺书

农民工工资支付xx 为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我公司做出如下承诺： 1、根据国家有关规定，我公司按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。项目经理、施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。 2、我公司对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工的用工管理。 3、我公司若有拖欠农民工工资的行为是我公司与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果建设方不负任何责任。 4、我公司农民工工资的支付工作接受建设方监督管理。我公司若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我公司承担，并按合同约定的违约条款对建设方负责。 5、我公司在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我公司公章，送交建设方备查。进场农民工如有增减变化我公司应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交建设方备查。我公司项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。 6、我公司在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我公司在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，签订代发工资协议，每月由银行代发农民工工资。我公司为每个农民工建立银行卡时应由每个农民工亲自领取银行卡，并在领取登记表上签名确认。

农民工工资支付管理制度

农民工工资支付管理制度为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。一，为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生；二，想法设法保证农民工工资及时足额发放；三．公司每季度组织生产部、人力资源部、财务审计部等部门，直接对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决；四.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。六，项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的．应当每月预付工资，余额部分到工资结算周期满时一次结清．并足额支付，七．支付方式： 1、项目部原则上工资直接支付给农民工本人，委托银行代发工资的，应当与银行签订委托代发工资协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨到其个人账号，农民工持卡或存折支取工资。

2、在某种情况下，可由班组带领代发农民工工资，具体按照《班组承包人带领工资办法》执行。八、项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付对象的姓名、支付的明确项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。九、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日，超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。十、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。十一、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1-2名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况并及时通报有关部门。十二、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：（一）未按期支付农民工工资的；（二）未按合同约定标准支付农民工工资的；（三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的；（四）项目部未按期按标准预付农民工工资的；（五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的；（六）其他影响农民工工资发放情形的。

农民工工资支付情况专项检查情况汇报(1)

农民工工资支付情况专项检查情况汇报 (1) 按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》（社明电〔〕2号）要求，我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动，现将专项检查情况汇报如下：一、高度重视，加强组织领导按照市局《转发的通知》要求，我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由我局牵头，县城乡建设局、县公安局、县总工会参加，组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局，领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队，负责专项检查活动的组织实施工作，我局在认真完成本职工作的基础上，协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》，并向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。

二、采用多种形式，广泛宣传，营建良好氛围按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我县各相关部门积极行动，采用展板、宣传单、电视等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。三、突出重点，分工负责，认真检查，取得明显成效按照专项检查的工作安排，自12月1日起，我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合执法小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合执法小组共检查用人单位57户，涉及农民工3156人，其中存在违法用工单位11户，接受咨询法律法规政策178人次，劳动者举报投诉案件

项目部农民工工资管理办法

§1.5.10项目部农民工工资管理办法为了规范、预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994 〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、项目经理部在与施工队伍签订合同的同时，必须签署民工工资支付授权委托书和承诺书，作为合同的一部分，上报公司工程部、纪检监察室备案。二、为保证把这项工作落到实处，项目经理部必须要求劳务队伍对所属农民工按照工种进行注册，经理部要充分掌握农民工实际情况，杜绝分包管理中的欺骗隐瞒；三、要求劳务队伍提供每位劳务人员的身份证复印件，并在项目经理部开户银行办理工资存折，每月向项目经理部提供一份发放工资的详细清单，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并将工资支付记录保存两年以上。由项目经理部直接扣下劳务队伍工程款，委托开户银行代发农民工工资，将农民工工资拨到其个人账户，将工资直接发放到农民工本人；并保证农民工工资及时足额发放。

四、建立工资保证金制度。项目部要求各劳务队伍交纳合同工程价款的3 ％作为农民工工资保证金，在施工队伍付清农民工工资和其他相关费用之后，返还全部保证金。如果没有能力付清工资，项目部将保证金扣下用于支付民工工资。五、经理部在全标段作业区内工程建设显眼位置设立拖欠民工工资举报箱，公布清欠举报电话。六、各项目部必须成立一个拖欠民工工资清查小组，每月对务工的民工进行一次详细调查，对劳务队伍管理者拖欠情况进行检查，做好检查记录，该项工作也将作为公司日常巡视检查和专项检查的考核内容。七、监督劳务队伍与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。八、监督劳务队伍与农民工依法解除劳动关系后的工资发放情况，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。并上报经理部备案。九、未按照本办法支付农民工工资的劳务队伍不得进入我公司的合格供方名册。十、本办法自发布之日起施行。附件（一）：民工注册登记表附件（二）：承诺书

农民工工资发放管理办法

农民工工资发放管理办法为维护广大民工的合法权益，严格贯彻执行《劳动法》及遵毕项目办下发的《项目管理手册》中关于民工工资管理办法的相关规定，我部一直非常重视民工管理，并把民工工资发放情况作为一项重要工作，加强对民工及其工资的管理。现就我部对民工及其工资管理的方法介绍如下：一、严格执行民工就业的准入制度。 1、建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工，并与当地公安部门联系，由公安部门下派二名协管员下驻项目部，专门到现场为民工办理暂住证，确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。 2、对新增民工采取“一条龙”的方式办理相关手续，具体如下：由工区（队）长带领新增民工在24 小时内到项目安全部报到，安全部对民工进行安全“三级教育”和本工种的安全技术交底；签订安全生产责任制；然后到合同部签订劳务用工合同；最后由安全部开具可以上岗的通知单，民工凭此通知单到本队进行相应工种的上岗。二、工资发放方法： 1、财务室对民工建立民工花名册，并将每个农民工的身份证复印，进行一一核对，然后每月30 日各工区将考勤表及工资表交财务室，财务室在10 日前将民工工资准备完成，并将民工工资发放到民工手中。 2、最低工资控制，项目部对每位民工的工资进行审阅，现民工工资最低45 元/ 天。 3、工资是以货币形式支付给农民工的劳动报酬，不得以实物或有价证券抵付

4、农民工领取工资应办理签收手续，项目经理部每次支付工资前三日应在项目经理部或各工区所在地公示民工工资支付情况，并在工程竣工验收前将民工工资总的支付情况进行公示。三、工资发放监督 1、按照“谁承包、谁负责”的原则，工区长对其所管辖的工程范围内的农民工工资发放工作负全面责任，项目经理为最终负责人。 2、项目经理部认真把好工区结算关，加强责任成本管理，严格分解、明确责任，杜绝劳务协作队伍、工区拖欠农民工工资情况的出现。 3、项目经理部资金无论如何紧张，必须首先保证各工区农民工的工资支付，并督促劳务协作队伍按时发放农民工工资。 4、为妥善处理劳务协作队伍的劳资纠纷，项目经理部聘请当地的乡镇村领导为廉政监督员，确保民工工资兑现支付，保证工程的顺利进行。四、奖惩办法 1、项目经理部下属劳务协作队伍、工区等不得克扣和拖欠农民工工资，加强监督，发现有以下情况的，对协作队伍、工区长进行经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报贵遵毕监办、项目办挂名。 2、劳务协作队伍若出现恶意拖欠农民工工资的情况，经查实，项目部将从其工程结算款中扣除相应金额，直接支付拖欠民工工资，施工协作队伍负责人签字认可，并进行一定的经济处罚，情节严重的，将进行清场处理上报集团公司劳资部挂名，上报总监办、项目办挂名。

农民工工资支付管理方案

董家口安置区二期（一标段）工程农民工资管理方案编制：郭杰审核：石正纲项目负责人：石正纲

农民工工资管理方案第一章总则第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，结合我公司实际情况制订本方案细则。第二条此方案细则适用于在本合同项目施工活动的各类施工合作队伍，各施工合作队伍必须遵照执行。第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。第二章管理机构农民工工资支付管理领导工作小组：组长：陈波副组长：郭杰成员：各施工班组劳务工头第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各施工合作队伍负责，项目部监管。第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。第三条设立专门农民工管理机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。

第三章具体实施保证方案一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业，要缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。 3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。 4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。二、为了保证民工工资，我项目部做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我项目部各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目或者合作队伍由此现象，将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。 2、本项目为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到项目部找相关部门人员，并且为其大力解决难题。 3、我项目部及早与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了建设的顺利进展。 4、我项目部预设立民工工资专用账户，避免了由于工程中一些复杂问题而

保障农民工工资发放工作承诺书

农民工工资发放承诺书承包人（全称）：劳务分包人（全称）：我项目部与分包方就工程签定分包合同，为保障工程中的农民工工资发放工作顺利进行和落实，我项目部做出如下承诺： 1、根据国家有关规定，我项目部按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、支付方式、支付周期和日期及特殊情况下工资支付内容。施工作业班组、劳务分包单位等不具备用工主体资格,不得与农民工签订劳动合同。 2、我项目部对农民工工资的支付负直接责任，全面负责与之形成劳动关系的农民工的用工管理。 3、我部若有拖欠农民工工资的行为是我项目部与农民工之间发生的违约责任，其法律责任与法律后果分包方不负任何责任。 4、我项目部农民工工资的支付工作接受分包方监督管理，双方签定的分包合同必须就分包方农民工工资的支付作出约定，我项目部按分包方提供的规范文本签定保障农民工工资发放工作的承诺书。我项目部若有违反合同约定中农民工工资支付相关条款及承诺书中条款的行为，全部责任由我项目部承担，并按合同约定的违约条款对分包方负责。 5、我项目部在农民工进场后10日内建立进场农民工花名册，其中包含进场农民工个人详细信息、进场时间、从事工种、所在班组等资料，随册附进场农民工身份证，暂住证、劳动合同、技术专业证书、健康证等相关材料，随时掌握进场农民工的数量。该花名册制作正本、副本各一份，副本每页加盖我项目部公章，送交分包方备查。进场农民工如有增减变化我项目部应及时更新相关资料，并制作副本一份，加盖我公司公章后送交分包方备查。我项目负责人直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”、“带班长”等代管。 6、我部在银行建立农民工工资专用预储帐户，并书面承诺该帐户资金只用于支付农民工工资，不能挪作他用，银行负责对资金用途进行监管。我部在依法与农民工签订劳动合同后，到专用预储帐户开户银行为每一名农民工办理个人工资帐户，

农民工工资支付管理办法 (4)

第一章总则第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及集团公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》、《建筑法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。第二条农民工工资支付原则农民工工资保证金纳入合同条款的原则。优先于工程款支付的原则。由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。及时、足额发放的的原则。第三条本办法适用于桥隧公司所属各项目部。

第二章工资支付第四条农民工工资标准的制定。由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。第五条支付细则一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。（具体见附表2）二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍

关于经开区2017年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告

关于经开区2019年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告 XX市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室：按照市联席会议《关于印发〈2019年度保障农民工工资支付工作考核方案〉的通知》要求，经开区（杨舍镇）高度重视，精心组织，对区镇2019年度保障农民工工资支付工作进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：一、主要工作成效 2019年，经开区（杨舍镇）将保障农民工工资支付作为一项重要政治任务，严格按照中央、省、市关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，完善制度机制，创新措施方法，全力狠抓该项工作的落实推进，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，切实维护了区镇和谐稳定大局。2019年，全年完成调处简易劳资纠纷315起（涉及职工430人），清欠职工工资425.6万元；调处各类群体性劳动争议18起（涉及职工760人），清欠职工工资894万元。欠薪等举报投诉案件调处（结案）率达到99%，其中，简易劳资纠纷投诉调处率达100%。区镇获评苏州市劳动关系和谐园区。二、主要工作措施 1.强化组织体系建设，始终保持农民工工资清欠工作平稳可控。区镇专门成立了以区镇主要领导为召集人，社会事业局、建设局、财政局等9个内设局室分管负责人、各办事 - 1 -

处（街道）主要负责人为成员的联席会议，联席会议专门负责区镇清欠工作重点难点问题的会商解决、督促检查各办事处（街道）、村（社区）清欠工作以及提请对相关部门、相关人员进行问责等事项。联席会议下设办公室，由社会事业局分管领导担任办公室主任，全面负责清欠工作。镇主要领导高度重视，2019年牵头召开专题会议5次，研究部署清欠工作，及时协调解决欠薪问题，推进清欠工作进程。围绕市级对区镇考核标准，区镇制定和出台了清欠工作方案，明确了各部门职责，分解了考核目标，细化了考核内容。各办事处（街道）、各村（社区）也相应成立了联席会议，从而实现了层层级级有人抓、有人管，确保了清欠工作的顺利推进。 2.强化监管体系建设，推进农民工工资清欠关口前移。充分发挥各相关局室，各街道（办事处）、村（社区）劳动监察专管员队伍作用，构建横向到边、纵向到底的清欠防控体系。一是推行农民工实名制管理。落实行业监管责任，规范工程建设领域市场秩序，严厉打击转包、违法分包。督促建筑企业与农民工签订劳动合同，建立健全农民工名册、考勤记录、工资支付等管理台帐，设立农民工工资专用账户，按月足额支付农民工工资。二是强化督查检查制度。采取月度欠薪排查、日常欠薪抽查、专项执法检查和举报投诉相结合的方式，加强辖区企业和在建工地的日常监管，全面掌握企业及在建工程用工情况和农民工工资支付情况，发现问题，及时分级预警、红黄预警。年内组织对145只、总投资 - 2 -

项目部农民工管理办法

林芝地区林芝县米瑞乡至米林县派镇公路工程 A合同段（K4+800～K34+000）项目部民工管理办法编制：复核：审核：西藏欣欣建筑有限公司米派项目经理部二0一五年三月一日

林芝地区林芝县米瑞乡至米林派镇公路A标段项目部民工管理办法为了规范公司项目部用工管理，规范项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《劳动法》等相关法律法规的有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、适用范围本办法适用于在西藏欣欣建筑有限公司范围内从事工程建设活动的项目部和与之形成劳动关系的农民工。二、管理部门职责人力资源部负责监督、检查项目部作业班组的用工手续、工资支付，受理农民工工资拖欠投诉。各事业部负责指导、督促、检查分管范围内项目部完善用工续、日常班组管理、农民工工资支付，处理各类民工工资拖欠投诉。项目部必须严格按照法律法规及当地有关文件规定要求办理有关用工手续，支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。三、用工手续项目部用工优先考虑采用劳务分包的形式，与具有相应资质的专业劳务公司签订用工合同，按劳务合同支付工资，办理有关用工备案、工伤保险等用工手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。项目部自行招用农民工时应依法签订劳动合同，自招用之日起15日内可持劳动合同到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。项目部不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金（物）、保证金和有效证件。四、班组进场后管理项目部要求进入工地的人员填写人员基本信息表，并按工种及人员进出情况登记造册，建立项目部作业人员花名册，掌握农民工

保障农民工工资支付承诺书(范本)

保障农民工工资支付承诺书项目名称：公司：为切实保护农民工的合法权益，根据贵公司关于按时足额支付农民工工资的要求，我单位对保障农民工工资支付作如下承诺：一、严格按照《建筑法》、《劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规进行工程建设活动，保证： 1.不转包工程，不违法分包，不允许其他单位或个人使用本企业资质证书承接工程； 2.严格按规定进行劳务分包，不将劳务作业分包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人； 3.按规定招用具有相应上岗证的劳务人员，并与农民工依法签订劳动合同，努力培养自己的稳定的劳务队伍； 4.将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人，不发给“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。二、认真履行专业分包(劳务分包）企业在农民工工资支付工作中的责任和义务，保证： 1.对分包企业农民工工资支付承担监管责任，分包企业拖欠农民工工资且拒不支付的，由我单位先行垫付；

2.依照合同约定，按时足额支付农民工工资。因我单位未按约定向分包企业支付工程款，造成工程停工和上访事件，我单位自愿按照合同约定及贵公司相关管理规定接受处罚； 3.建立预防农民工工资拖欠预警机制，对本工程可能存在的拖欠农民工工资情况及时掌握并进行清欠工作； 4.坚持诚信原则，不为任何单位组织或个人出具虚假清欠证明，否则，我单位承担全部责任。三、建立健全防止发生拖欠农民工工资预案，主动接受建设单位的监督。凡本工程发生大规模集体上访或群体过激行为的，我单位承担全部责任，无条件同意建设单位启动应急预案，动用我单位农民工工资保证金，先行垫付拖欠的农民工工资，并自愿接受建设单位的处罚。承诺单位：（盖章）单位负责人：（签字）年月日

农民工工资支付情况工作总结

农民工工资支付情况工作总结为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局按照市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、工商行政管理总局、总工会的统一部署，于20××年***月***日至20××年***月***日在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查，现将目前排查工作报告如下：一、高度重视，精心组织。区人力资源和社会保障局牵头上报区政府召开农民工工资支付情况专项检查协调会，会同区住房和城乡建设局、******派出所、工商行政管理局******分局、区总工会共同研究制定了《******区农民工工资支付情况专项检查方案》，成立专项检查领导小组，要求联合执法、各司其职、密切配合、齐抓共管，共同做好此项工作。二、广泛宣传、营造氛围。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，普及《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求

被检查用人单位应对20××年工资支付情况开展自查自纠，主动纠正存在的问题。三、联合执法、重点整治。本次专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、用人单位与劳动者之间劳动合同签订情况等。四、完善长效机制，加强监察力量。首先是确保社会和谐稳定。完善举报、投诉制度，实行首问责任制、限时办结。向社会公布举报投诉电话、网络邮箱，建立劳动保障监察应急处置预案，发生群体性突发事件、上访事件，劳动监察人员在第一时间赶到现场，妥善处置，确保维护社会稳定。其次，确保将拖欠工资隐患及时化解在萌芽状态。建立清欠台账，排查出的问题及时登记台账，逐案销号解决。及时调查拖欠主体，主要对用人单位是否按时足额支付农民工工资，建筑工程承包和分包是否合法等情况依法逐户进行检查，收集有效证据，确定拖欠工资数额及人数。集调解、执法于一体化解矛盾，提高维护农民工的合法权益效率。再次是发挥农民工记工考勤卡制度、农民工工资保障金制度等长效机制作用，化解建筑总承包企业因层层转包、工程款不到位而导致的拖欠劳动者工资问题。发现拖欠、克扣工资的用工单位，

项目部农民工工资管理办法

§项目部农民工工资管理办法为了规范、预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994 〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、项目经理部在与施工队伍签订合同的同时，必须签署民工工资支付授权委托书和承诺书，作为合同的一部分，上报公司工程部、纪检监察室备案。二、为保证把这项工作落到实处，项目经理部必须要求劳务队伍对所属农民工按照工种进行注册，经理部要充分掌握农民工实际情况，杜绝分包管理中的欺骗隐瞒；三、要求劳务队伍提供每位劳务人员的身份证复印件，并在项目经理部开户银行办理工资存折，每月向项目经理部提供一份发放工资的详细清单，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并将工资支付记录保存两年以上。由项目经理部直接扣下劳务队伍工程款，委托开户银行代发农民工工资，将农民工工资拨到其个人账户，将工资直接发放到农民工本人；并保证农民工工资及时足额发放。

四、建立工资保证金制度。项目部要求各劳务队伍交纳合同工程价款的3 ％作为农民工工资保证金，在施工队伍付清农民工工资和其他相关费用之后，返还全部保证金。如果没有能力付清工资，项目部将保证金扣下用于支付民工工资。? 五、经理部在全标段作业区内工程建设显眼位置设立拖欠民工工资举报箱，公布清欠举报电话。六、各项目部必须成立一个拖欠民工工资清查小组，每月对务工的民工进行一次详细调查，对劳务队伍管理者拖欠情况进行检查，做好检查记录，该项工作也将作为公司日常巡视检查和专项检查的考核内容。七、监督劳务队伍与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。八、监督劳务队伍与农民工依法解除劳动关系后的工资发放情况，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。并上报经理部备案。九、未按照本办法支付农民工工资的劳务队伍不得进入我公司的合格供方名册。? 十、本办法自发布之日起施行。附件（一）：民工注册登记表附件（二）：承诺书附件一

农民工工资支付情况报告

农民工工资支付情况报告根据厅建管处《关于调查统计全省交通在建项目民工工资支付情况的通知》文件精神的要求，我项目部于12月24日至12月26日在本项目范围内开展了农民工工资支付情况宣传、调查活动，现将调查情况汇报如下： 1、高度重视、领导组织我项目从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排。为切实抓好落实工作，成立了由项目经理为组长、副经理、总工为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，负责宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义、普及相关法律法规知识，调查各施工队农民工工资发放情况，设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传资料等形式，提高了广大农民工维权意识和能力，营造了维护农民工合法权益的法制环境。 2、注重平时，打好基础在平时工作中根据农民工动态台账给在场的农民工办理工资卡，确保工资能够发放到每位农民工的手中。定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。开展农民工工资支付情况的自查自纠活动，全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方式。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找施工队工作人员利用职权参与或干预民农工工资发放行为；管理人员在项目管理过程中以权谋私，吃、拿、卡、要行为。对资金的拨付等经济活动情况进行认真的总结和开展自查自纠工作。建立民工资支付工作的长效机制，开展多种形式的教育活动，加强对各部门工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制拖欠民工工资的意识。修订完善规章制度，做到真正以制度约束人。建立健全内部自律机制和监督管理机制。加强对相关人员的监管。