马歇尔计划对美国的影响

马歇尔计划对美国的影响

摘要：马歇尔计划，即欧洲复兴计划，是在二战后西欧的经济、政治状况极端恶化，美国自身面临着严重的经济困境的形势下提出来的。它的实施对美国产生了一系列影响：经济上，通过向西欧输出过剩资本和商品，美国避免了由战时繁荣转向战后危机，但也通过复兴西欧客观上为自己培养了一个竞争对手；政治上，美国通过向西欧提供经济援助，稳定了西欧的资产阶级的统治，从而维护了以美国为首的资本主义体系，确立了美国在资本主义世界的领导地位；同时，马歇尔计划的实施还消除了共产主义在西欧的扩展，促进了西欧的联合与统一，这就大大增强了美国对抗苏联的战略力量，为美国战后称霸全球奠定了基础。

关键词：马歇尔计划；援助；遏制战略；战略联盟

一、马歇尔计划的提出和实施

（一）提出背景

经过第二次世界大战的沉重打击，西欧列强遭到重创，其经济濒临全面崩溃，社会矛盾空前尖锐，动乱频仍，对整个资本主义世界构成威胁。杜鲁门和他的高级顾问以及国会领导人都认识到：在一个贫困的世界上却有一个非常富有的美国，这从经济学和社会学的角度，都是十分荒谬的。因此他们决定要支持西欧的复兴与联合；同时，美国也迫切地寻找海外市场，对外输出过剩的资本和商品，以减轻国内改组的压力。

(二)实施与结果

马歇尔计划的提出和实施1947年6月5日，国务卿马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演说，正式提出援助欧洲复兴、夺取全球战略重点欧洲的方案。12月9日，杜鲁门向国会提出“美国支持欧洲复兴计划”的咨文，要求国会在1948年至1952年拨款170亿美元。1948年4月3日，杜鲁门签署了国会通过的欧洲复兴法，并设立负责实施马歇尔计划的经济合作署，马歇尔计划正式执行。

马歇尔计划从1948年4月3日至1952年6月30日宣布结束，美国国会共为其拨款131．5亿美元，其中90％为赠款，10％是贷款，而英、法、意、德四国获得全部援助的近60％。马歇尔计划对西欧经济的恢复与发展产生了决定性的影响：它在关键时刻为西欧经济恢复与发展送去了应急资金和启动资金，使西欧在短期内得以重新装备其工矿企业，对外贸易获得稳步发展。到1952年，西欧工业产量比战前提高35％，农业产

量比战前提高10％。特别是阳德，恢复发展最快，到1955年其工业产值己跃居资本主义世界第二位。对此欧洲经济合作组织在一份报告中对马歇尔计划的作用作了充分的肯定：“马歇尔援助是输血，它维持了软弱的西欧经济，并使西欧经济具有促进其本身复兴的力量。”[1]西欧各国经济的恢复极大地缓和了各国的社会矛盾，削弱了各国共产党特别是法、意共产党的影响，社会秩序趋于稳定，各国资产阶级的统治得以维持。其次，马歇尔计划也推动了西欧各国地经济合作，西欧开始趋向一体化。

二、马歇尔计划对美国经济的影响

战后初期的美国，由于在两次世界大战中均未受到战火的创伤，反而在战争中发了横财，使它的经济实力大为增强，在当时的世界经济中处于绝对的优势地位。美国的贸易额为世界之最，而其他各国却都在发生“美元荒”。世界经济的发展处于极不平衡的状态。3马歇尔计划的实施对美国经济产生了双重影响：从该计划实施的直接后果看，美国通过想西欧国家输出大量资本，满足了西欧国家对美元的需求，这一方面使那些因战争结束而苦于找不到投资场所的垄断资产阶级重新活跃起来，为其过剩资本找剑了出路：另一方而大量的经济援助也使两欧国家有能力购买重建经济所需的商品，从而缓解了美国国内急剧膨胀的生产能力与市场缩小的矛盾，保证了美国经济的持续繁荣。然而从长远看，西欧国家逐渐意识到美援复兴了西欧也控制了西欧，为摆脱美国的控制，它们开始逐步走向联合，并同美国在各个方面展开竞争，美国的经济霸主地位受到挑战。

(一)刺激经济发展

相对于第二次世界大战期间因对战争物资和生活必需品的需求而引起的战时景气，到1945年，随着战争的结束，一方面由于政府减少了定货，另一方面，生产能力扩大了，但市场却缩小了，这就使产品销售的问题大为尖锐；同时，由于大批军人复员，及军事企业进行改组和撤消，造成大规模失业的威胁。这就使美国出现了从战时经济转向和平经济可能出现的经济危机的征兆。在经济部分复元的过程中，由于一些暂时起作用的因素的刺激，美国经济非但没有陷入经济危机的泥潭，反而战后初期非常短暂的“繁荣”阶段。这一方面是由于战后初期固定资本的大规模更新，另一方面则是由于战争期间被抑制的对消费品的需求，在战后初期也起了刺激经济上升的作用。另外，马歇尔计划对美国经济所出现的“繁荣”局面也起着不可或缺的作用。在整个马歇尔计划实施期间，美国为援欧共拨款131．5亿美元，其中赠款占90％，贷款只有10％，英法意德四国获得全部援助的近60％；物资援助也是马歇尔计划计划的重要内容。在计划实行的两年零九个月中，对西欧的全部援助中只有88亿美元用于采购货物：粮食，饲料，化肥27亿美元(31％)；原料和半成品28亿美

元(32．1％)；燃料，12亿美元(14％)；机器和车辆16亿美元(18．4％)；烟草等其它物资4亿美元(4．5％)[2]除了这些直接的经济援助和物资援助外，美国与各受援国还陆续签订了关于美援的双边协定。

(二)通过经济手段加强了美在资本主义世界的领导地位

战后美国成为全球性的军事和经济第一强国，对外扩张、扩大国内市场是美国垄断资产阶级的迫切需要。由于苏联东欧国家都选择了社会主义道路，使美国的势力范围和市场大大缩小，因此美国首先把构筑战后资本主义体系的目标放在了西欧。但是西欧战后经济混乱导致政局不稳，给美国的投资会蒙上不安的阴影，美国政府便首先想到了通过马歇尔计划来恢复西欧经济。马歇尔计划通过推动西欧各国的经济协作树立了美国在资本主义世界的领导地位。马歇尔计划以西欧集体制定复兴计划并互相协调生产与流通作为援助的条件和指导原则，使西欧各国包括后来的西德国家的经济日益融为一体，为西欧经济的一体化进程奠定了基础，并成为西欧刖家政治联合的先声。两欧各圈在接受美国援助的同时，也就增加了对美国经济的依赖，不得不在许多方面听从美国的摆布或控制，美国通过马歇尔计划加强了对西欧各受援国的经济渗透，美国在资本主义世界的领导地位便逐渐确立起来。

(三)随着西欧经济实力的增长美欧经济矛盾逐渐加剧

在马歇尔计划的帮助下，西欧各国都渡过了战后最困难的时期，进入了经济恢复和发展阶段。1950年，西欧各国的生产已普遍恢复到了战前水平。到1952年6月计划结束时，西欧各国的工业产量比战前增加了35％，农业生产增加了10％。[3]同时，随着西欧经济实力的不断增长，欧美经济矛盾逐渐显露出来，并形成愈演愈烈之势。西欧国家普遍意识到美国通过经济渗透从政治上控制了西欧，使欧洲成为美国的小兄弟。尽管美国推动西欧联合的本意是出于其自身的经济考虑：一个整体的欧洲市场可能成为美国的一个较好的出口对象，而且欧洲国家经济的增长可以逐步减少美援，还可因此更多地接受美国的商品和资本输出。然而美国在推动西欧联合的同时，却也加强了它们独立自强的意识，为自己培养了一个强有力的竞争对手，这是美国出台该计划时所始料未及的。这应该看作马歇尔计划对美国经济的负而影响。

三、助推冷战在全球范围内遏制苏联

如前所述，马歇尔计划挽救了西欧濒于崩溃的经济，对战后初期西欧经济的恢复与发展起到重大作用，对美国也有重大的政治意义。

(一)加深了冷战对立局面

马歇尔计划的提出和实施，对加强美苏的冷战对立产生了深远的影响。马歇尔计划是在全面遏制苏联的杜鲁门主义刚刚出世不到三个月就提出的，苏联认为其具有反苏性质，因此它促使苏联决心进一步加强对其东欧安全国家的经济与政治控制，从而直接导致了与之针锋相对的莫洛托夫计划的产生。强化拎战并在两极格局形成中起到关键作用的则是以经济方式实践杜鲁门主义的马歇尔计划。

马歇尔计划“淡化”意识形态，并把东欧和苏联也包括在受援国之内。之所以如此，是因为制定该计划的凯南等人认为，如果苏联拒绝美国的提议(实际上许多美国官员希望共产主义国家不接受援助)，美国正好把分裂欧洲的责任推给苏联；如果苏联接受，那么美国就以援助为手段，迫使东欧国家放弃其经济生活中的几乎是排他性的苏联取向；另一方面，美国还可以通过美援进一步加强西欧在美国领导下的西方倾向，以抵制苏联的影响。由于苏联的经济实力始终远逊于美国，在两国对立的整个历史时期，冷战对苏联的伤害远远超过对美国的伤害。

(二)为遏制苏联创造了有利条件

马歇尔计划不仅仅是一项经济援助计划，它还是美国对苏推行遏制战略进而谋求世界霸权的重要组成部分，是杜鲁门主义的扩大和延伸。遏制战略既是美国针对苏联及其阵营的战略，也是美国谋求世界霸权的国家战略。美国的援助有其更深的意义，即通过经济手段，在西欧逐步形成以美国为盟主的对抗苏联的力量。

美国利用马歇尔计划，不仅推行了经济援助，而且也推行了反对经济上的民族主义和反对政治上的殖民主义主张，迫使各国接受美国关于战后世界秩序的规范和原则。通过马歇尔计划的实施，欧洲各国在接受美国的援助的同时，增加了对美国经济的依赖，进而不得不在政治、经济甚至军事一些方面听命于美国，最终被美国纳入了其称霸全球的战略部署。通过援助欧洲，美国确立了在资本主义世界的霸主地位。

四、强化了冷战初期的美欧战略同盟关系

美国重新构筑世界秩序的思想由来已久，早在二战后期，罗斯福就表达了领导世界的思想。1944年10月21日，他在美国外交政策协会发表的关于美国外交政策讲演中说：“吾国因拥有道义、政治、经济、及军事各方面之力量，故自然负有领导国际社会之责任，且随之亦有领导国际社会之机会。吾国为本身之最大利益以及为和平与人道计，对于此种责任，不能畏缩，不应畏缩，且在事实上亦未畏缩。美国自身的经济制度和经济需求不仅是它全球扩张的一个重要因素，也成为这种扩张的主要目的之一。战后美国经济、政治和军事力量的空前壮大使它认为自己能够根据美国的规则建立起它在两次世界

大战之间没有建立起来的世界经济秩序。马歇尔计划正是美国实施这一目的的重要一步。该计划使美国在援助西欧各国的同时干预这些国家的事务进而达到联合甚至控制这些国家的目的。

(一)遏制了西欧共产主义

二战期间东欧国家在苏联直接或间接的帮助下纷纷建立了以共产党和工人党为核心的一系列人民民主政权；而战后初期西欧国家共产党的势力也得到很大发展，其中尤以法共和意共最为突出。战后虚弱不堪的欧洲经济则给美国插手欧洲事务提供了一个很好的借口。美国不仅向西欧国家提供了大量经济援助和物资援助，同时还以此为前提，帮助西欧国家的保守势力打击其国内的共产党力量。由此可见，马歇尔计划巩固了西欧各国的资产阶级政权，增进了西欧国家资产阶级政治的稳定，有效地遏制了共产主义在该地区的扩展，从而维护了以美国为首的资本主义世界体系，确立了美国在资本主义世界的绝对领导地位。同时，我们还可以看出，马歇尔计划在实施之初虽“删除”了“关于共产主义的明确说法”，强调“计划”的目标是“战胜饥饿、贫困和混乱”，但在具体执行过程中，它不去援助投票赞成共产党的国家，因而它实际上是一种较为隐蔽、精巧的杜鲁门主义，是杜鲁门主义的一次大规模运用。这个明移带有反共反苏政治色彩的经济复兴计划不可避免地给美国的政治生活带来变化。

因此，在某种意义上，马歇尔计划稳定了美国及其在冷战时期盟友西欧各国的政治稳定，为美国在冷战中处于有利地位创造了条件。

(二)加强了美欧战略联盟关系

马歇尔计划是美国战后对欧战略构想的重要组成部分，在加强美欧合作方面起了重要作用。由于受孤立主义外交政策的影响，美国在二战刚刚结束后不愿卷入欧洲事务中，而是想利用欧洲的力量均势远距离控制欧洲。有利地促进了西欧的联合与统一；同时它还有利于平衡西欧各国的关系，既可促使英国带动西欧的联合，又可压制英国与其他西欧国家平起平坐；既可使西德发挥作用，又可使法国和其他西欧国家不再担心德国东山再起。以此为基础，在美国的积极参与与支持下，通过建立“北约”军事同盟和诸如“欧洲煤钢联营”“欧洲经济共同体”“欧洲自由贸易联盟”等经济同盟，一个统一的欧洲资本主义集团最终形成。伴随马歇尔计划的实行，尚未复苏的西欧各国也要求按照马歇尔计划的自助互助与他助方式，在军事上谋求美国的援助。美国在以马歇尔计划笼络了西欧各国后，便策划建立以美国为主导的防务组织，这导致了以美国为首的北大西洋公约组织的建立。北约作为一个军事组织，虽然强调的是安全和防务，但其政治上的意义更

占主导地位，是美国推行霸权和扩张的重要工具。北约建立不久，美国国会迅速批准了“共同防御援助法”，即“军援法”，拨款13．4亿美元，为期一年，其中10亿用于援助北约国家，作为向西欧提供经济援助的马歇尔计划的补充，从而把美国的军事与经济援助进一步紧密结合起来，使北约能够发挥遏制苏联实际作用，成为美国谋求世界霸权的工具。

五、总结

马歇尔计划是战后美国对外战略中最为成功的经济计划，美国通过对外输出大量资本和商品，避免了由战时景气向战后危机的过渡，使美国经济在战后保持了一段时间的繁荣。美国通过这一经济手段还达到r一系列政治目的，两瞅各旧资产阶级统治得以巩同，确立了美国在资本主义世界中的绝对统治地位；马歇尔计划的实施消除了社会主义革命发生的条件，抑制了共产主义在西欧的扩展，稳定了以美国为首的资本主义体系；同时它还通过促进西欧的联合，建立了美欧同盟，为美国在冷战过程中遏制苏联，使美国在冷战中处于有利地位起到了重要作用。

战后对外援助是美国的一项重要政策，马歇尔计划虽以经济援助为主要方式，但带有明显的政治目的。美国的援助是以谋求美国的国家利益为根本宗旨，只是其战略眼光更长远而已。马歇尔计划其实是美国借援助为名实行其政治目的，从而实现遏制苏联、谋求世界霸权的野心。跟美国战后实施的其他援助一样，马歇尔计划打着“维护和平”、“反对饥饿贫困”的旗号，掩盖了美国的战略意图。援助不是给予世界上最贫穷、最需要开发的国家和地区，而是集中在一些处于战略前沿的非共产党国家和地区，以形成对苏联为首的共产主义国家的包围。马歇尔计划在通过恢复西欧经济、促进西欧一体化的同时，也为自己竖立了一个强有力的对手，从而打破了战后美国经济一枝独秀的局面。

【参考文献】:123

1付美榕.《美国经济史话》[M].对外贸易大学出版社，2004.

2刘金质《冷战史(1945-1991)》(上卷)[M].世界知识出版社，2002.

3刘群译; (美)莫里斯·艾泽曼《第二次世界大战》[M].当代中国出版社，2005.