湖南社会工作发展现状
社会工作介入社会组织孵化基地的研究
社会工作介入社会组织孵化基地的研究
湖南省民政厅湘民函{2016}21号文件关于《社会组织孵化基地建设管理实施方案》提出总体目标:2016年底要在全省本级、区级建设社会组织孵化基地。
全省下辖14个市,122个县级行政建制,意味着在湖南省将有137个孵化基地,这将是一个不小的数目。
立足本土,笔者在湘潭市某区社会组织孵化基地实习期间,通过参与性研究方法,以孵化x社工服务中心的案例作个案分析,深入研究社会工作对社会组织孵化基地多方面的推动作用,并以湘潭市某区社会组织孵化基地为例,对湖南地区社会组织孵化基地的发展作了一定思考。
本文采纳文献收集分析和参与式观察相结合的方法来搜集资料并进行剖析,力图使研究做到规范、严谨。
并从三个方面进行了尝试性的创新:(1)现有学者关于孵化基地的研究主要集中“社会组织”、“孵化基地”的研究相对较多一些,主要都在“企业孵化器”的领域,而与“社会组织孵化基地”有关的研究还大致处于起步状态,而将社会工作与之结合起来的,更是少数。
(2)由于全国公益性质社会组织孵化基地的兴建,各地都涌现了一批具有鲜明特色的本土模式,例如上海浦东“NPI”模式、南京“爱德”模式、“百姓义工”和四川社区BOT模式等等,笔者通过立足本土,调研、发掘,尝试着向读者展示了具有湖南标志、特色的湖南模式。
(3)之前学者对社会组织孵化基地运营模式的分析,大多数学者采用王世强学者分类方式,笔者结合湖南地区的情况,总结出来一下三种运营模式:社会工作机构主导型模式、政府和社会组织促进会联营模式、公益组织主导模式。
社会工作情况汇报长沙
社会工作情况汇报长沙一、背景概述长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省政治、经济、文化和交通中心，是长株潭城市群的核心城市之一。
长沙市是一个充满活力、发展迅速的城市，也是湖南省经济最为繁荣的地区之一。
在城市高速发展的同时，也面临着一系列的社会问题和挑战，因此社会工作在长沙市受到了重视，并且得到了良好的发展。
二、社会工作发展情况1. 社会工作机构建设长沙市建立了一批专业化、规范化的社会工作机构，包括社会工作服务中心、社会工作师资培训基地、社会工作研究机构等，这些机构为长沙市的社会工作发展提供了有力的支持和保障。
2. 社会工作人才培养长沙市加大了社会工作人才培养的力度，通过扩大学科专业设置、加强专业技能培训、提高社会工作人才的待遇水平等措施，吸引了大量的有志于从事社会工作的人才，为长沙市的社会工作队伍建设提供了充分的人才支持。
3. 社会工作项目开展长沙市积极推动社会工作项目的开展，包括社会工作服务项目、社会工作宣传教育项目、社会工作援助项目、社会工作创新项目等，这些项目的开展为长沙市的社会工作发展注入了新的活力和动力。
4. 社会工作成果展示长沙市在社会工作方面取得了一系列的成果，包括解决了一大批社会问题、服务了大量需要帮助的群体、提升了社会工作的专业水平、提高了社会工作的社会影响力等，这些成果为长沙市的社会工作事业树立了良好的形象和口碑。
三、社会工作存在的问题和挑战1. 社会工作专业水平不够高长沙市的社会工作专业水平需要进一步提升，包括社会工作人才培养质量不高、社会工作服务标准不够统一、社会工作技术手段不够先进等。
2. 社会工作资源配置不够均衡长沙市社会工作资源配置不够均衡，社会工作项目的开展还存在一定的滞后性，需要进一步完善和落实。
3. 社会工作服务对象需求不断增加长沙市社会工作服务对象需求不断增加，包括老年人、儿童、残障人士、少数民族群体等，社会工作服务对象的多样性和复杂性对社会工作提出了更高的要求。
社会工作人才队伍“嵌入性”建设——以湖南省为例
■ 作 者 简 介 ： 斌 （ ９３一） 男 ， 族 ， 授 ， 士 ， 院 长 ； 要 研 究 方 向 ： 会 政 策 ， 会 工 作 。 李 １６ ， 汉 教 博 副 主 社 社
■ 引文格 式 ： 李斌． 社会工作 人才 队伍“ 入性” 嵌 建设—— 以湖南省 为例［ ］ 广东工 业大学学报 ： Ｊ． 社会 科学版 ，０ ２ １ ２ １ ，２
人才队伍的“ 嵌入性” 建设 需要针对 上述 困境寻找破 解之法。具体 而言 ， 应扩 大高校招
生 规模 和 层 次 ， 设 培 训 基 地 ， 强 专 业培 训 ， 强 社 工 组 织 网 络 建 设 ， 实 基 层 队 伍 ， 建 加 加 充
并 提 高 社 工 的待 遇 和 工 作 的 自主 性 。
不足 ２ ０万人 ， 如 何 在 既 有 的 中国 社 会 结 构 中 培养 出这 一庞 大 的社会 工作 者 队伍 ， 并且 让 这一 队伍 有机 地嵌 入 到社会 管理 和社 会建 设 中 ， 显然
（ ） 一 高等 院校 社 会 工 作专 业发 展 受 学 科结 构 约束 学 术 界 对 学 科 结 构 的界 定 有 不 同 的视 角 。 如 ， 的从 宏 观管 理 的角度把 学科 结构 界定 为 各 有
一 收 稿 日期 ：０ ２０ —５ ２ １—４ １
设 宏 大社会 工作 人 才 队 伍 ” 的重 大 部 署 ， 一 次 第 将社 会工作 人 才 队伍 建设 写 入 中央 文 件 加 以强 力推 动 。２０ ０７年 ， 中组 部 牵 头 ， 人 事 部 、 由 原 教 育部、 民政 部 、 劳 动保 障 部 等 １ 门 参 加 ， 原 ４部 共 同开展 了“ 会 工 作 人 才 队 伍 建 设 问题 研 究 ” 社 ，
农村社会工作
农村社会工作| 梁素芳单位 |湖南师范大学当前，农村社会工作发展迅速，很多研究学者主推农村社会工作“本土化”的发展。
本文主要通过自身参与的农村社会工作实务活动，进而阐述农村社会工作存在的问题及有效应对措施。
一、农村社会工作存在的问题(1)与城市社会工作相比，农村社会工作的研究和实践严重滞后。
从理论或实践的角度来看，我国农村的综合发展远远落后于城市，农民面临着更大的生存压力和各种困难。
多元化的社会需求需要社会工作的介入。
但事实上，无论是政府部门还是社工机构，他们的目光更多地投射在城市，而不是农村。
在我国，社会工作已经在城市得到了快速发展，相对于城市社会工作而言，农村社会工作则还处于起步或探索阶段，农村社会工作显得非常滞后，当前的研究成果也极为有限。
目前农村社会工作的专业实践较少，比较成功且有影响力的仅有“云南绿寨模式”“湖南湘西模式”和“江西万载模式”。
（二）仍然沿袭单一的视角分析农村社会问题。
纵观目前农村非政府组织开展社会工作的过程，各个组织各有侧重，主题相对分散，没有形成系统有机的整体发展观。
农村建设是整个农村社会生活的建设。
农村社会生活面临的主要问题是农村经济问题、农村教育问题、农村组织问题和农村卫生问题。
农村建设的主要工作，就是同时推进并解决这四种问题。
现在许多民间组织，更多的是结合自身的组织使命和宗旨，侧重于其中的某一个问题，例如卫生或教育等。
总之，限于财力和组织的使命，这些组织过于强调农村社会问题的某一方面，而忽视了解决与这一方面相关的其他问题。
因此，对农村社会问题没有完全掌握。
最重要的是，这种孤立的研究和解决问题的方式对于整个复杂的农村系统来说是不可取的。
（三）机械套用西方的社会工作方法，导致“文化识盲”。
社会工作在内地的前期发展过程中，主要是嵌入实际的社会服务之中并逐步发展。
社会工作嵌入性的依附性功能有两个方面的含义：一方面, 在与政府等部门合作中, 社会工作专业群体处于次要地位, 他们所承担的任务是辅助性的, 功能的表现是依附性的。
湖南省湘潭市2024年社会工作者省编版应知应会(精选题)(带答案解析)
湖南省湘潭市2024年社会工作者省编版应知应会(精选题)（带答案解析）1、社工单选题（综合能力）（共80题）1. 随着中国社会的不断发展，社会工作实务的服务对象从弱势群体扩展到其他有需要的人士。
根据服务对象拓展的趋势，社会工作可以将其纳入服务范畴的是( )。
A.吸食新型毒品的成瘾者B.下岗失业者C.新进城的务工人员D.需舒缓压力的企业高管【答案】D【解析】面对有需要的群体是对原来社会工作范围的拓展，这里的“有需要”是针对人们的正常生活和发展而言的。
不管是何种人士，只要在其正常的生（包括狭义的社会生活，也包括其职业活动）中遇到困难而难以正常地生活下去，或者有正当的发展需要而未能满足，都可以成为社会工作的服务对象，社会工作也有责任为其提供服务。
D 项，企业高管并不属于社会弱势群体，但社会工作可以在帮助其缓解压力，促进个人发展方面有所作为。
2. 社会工作者小吴在社区开展服务时主动向案主介绍服务的相关信息，告知接受服务过程中应有的权利义务。
上述小吴的做法体现社会工作者需服务对象的伦理责任的是（）。
A.隐私保密B.知情同意C.文化敏感性D.自决【答案】B【解析】社会工作者对服务对象的伦理责任包括以下六方面：①对服务对象的承诺/负责；②自我决定；③知情同意；3. 某社会工作服务机构对本机构的服务项目进行了评估，尤其重视已完成项目的效果评估。
下列内容中，属于效果评估的是( )。
A.服务流程管理情况B.服务项目的进度情况C.项目经费支出情况D.服务对象的改善情况【答案】D【解析】方案的评估一般采用两种方法：①过程评估。
关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案中必须完成的主要工作项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况是否按照预定的日期进行。
②效果评估，主要测量的是方案实施后所产生的效果。
4. 社会工作服务机构筹资时非常重视企业捐赠的动机。
下列企业捐赠动机中属于"公共关系”的是( )。
A.争取新客户B.体现社会责任C.合理避税D.造福员工【答案】B【解析】提升公司形象，体现社会责任，赢得良好声誉。
关于当前全市经济发展状况的报告
关于当前全市经济发展状况的报告关于当前全市经济发展状况的报告XX市统计局（20xx年10月5日）今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，大力实施"产业主导、全面发展"总战略，大力加强财源建设，努力将XX打造成湖南新的增长极，全市经济呈现总体平稳的态势。
上半年，全市地区生产总值930亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，居全省第5位。
其中，第一产业增加值85.7亿元，增长3.1%；第二产业增加值453.5亿元，增长5.9%；第三产业增加值390.8亿元，增长10.9%。
一、经济运行特点（一）服务业成为经济稳定增长的主动力。
上半年，第三产业增加值390.8亿元，增长10.9%，增速高于第一产业7.8个百分点、高于第二产业5个百分点。
第三产业对经济增长贡献率提高至57.1%，拉动经济增长4.4个百分点，成为我市经济增长的重要动能。
一是规模服务业亮点纷呈。
1-7月全市完成规模服务业营业收入104.7亿元，同比增长24.6%,完成税收及附加2.19亿元，同比增长19.9%。
全市十大重点规模服务业中，就有9大行业增速在两位数以上，其中教育、卫生和社会工作、文化体育娱乐业、房地产业、租赁和商务服务业的营业收入增速均在20%以上。
二是内需拉动有力。
当前，以个性化、定制化、多样化消费为代表的新兴消费渐成为结构升级的主要动力。
1-7月，全市限额以上企业新兴消费类商品零售额增长30.1%，增幅同比提高1.9个百分点，其中，通讯器材、文化用品、中西药品、电子出版物及音像制品的零售额分别增长53.8%、20.4%、19.4%和168.1%，增幅分别比上年同期提高15.1、7.2、3.6和128.5个百分点。
城市综合体新商业消费模式成为消费品市场稳步增长的有力拉动点，我市已建成开业步步高新天地、生源时代广场、友阿国际广场等大型城市综合体（即将建成的还有美美世界、乾通时代广场），1-7月，步步高新天地广场和生源时代广场实现零售额4.1亿元，同比增长26.3%，拉动全市限上消费品增长0.2百分点；友阿国际广场开业4个月实现商品餐饮营业额近5000万元。
社会工作者行业的前景及待遇
社会工作者行业的前景及待遇社会工行业的前景及待遇一、社会工需求量大自20x年起，社工岗位缺乏专业人才，各地都在告急，国家也做出了很大方面的推进，例如给社工加工资，大力号召广大学生参与到社会工作中来，毕竟一个国家越发达，配有的社工个人数就越多，社会工（考试）也成为社会需求较热门的专业科目。
二、近年社会工工资待遇按工作（经验）统计分析得出应届毕业生平均工资2370，0―2年工资4140，3―5年工资7200，该数据仅供参考。
社会工平均工资：￥3640元/月，以上图表显示：最低工资2K-3K，最高工资10K-15K。
该数据根据企业近一年相关招聘职位发布的薪酬数据统计所得，可能因职位索引稳定性出现偏差，仅供参考。
三、社会工各地薪资待遇省份月平均工资趋势省份月平均工资趋势省份月平均工资趋势北京4200―5500元/月↑江西2800―3500元/月↑吉林2200―3500元/月↑天津3200―5000元/月↑安徽3100―3500元/月↑湖北4000―5000元/月↑上海4500―6000元/月↑广东4800―6000元/月↑湖南2500―3500元/月↑福建3700―4250元/月↑广西3000―4000元/月↑重庆2500―3200元/月↑浙江4800―5200元/月↑海南2200―3500元/月↑四川3500―4000元/月↑山东4100―5000元/月↑辽宁4000―5000元/月↑山西2600―3200元/月↑总结：目前，社工的工资在全国不是统一标准的，每个省的标准都不同，上海、北京、广东等地是社工群体发展的最为成熟的地区，我们首先说说广东的社会工待遇吧，他们的工资水平为6000元/月（据38073个样本统计得出），北京地区的工资和上海相差不远，在5400元左右你可能觉得社会工的工资水平还没有真正迈入高薪一族，其实这个工作是有晋升空间的，随着晋升工资水平还会进一步提高，待遇也将越来越好。
对于从事社会工的.考生来说来说，成功取得证书直接意味着加薪。
积极引导社会工作人才发挥专业作用——访湖南省民政厅一级巡视员杨薇
本刊专访特丨别I关注积极引导社会工作人才发挥专业作用—访湖南省民政厅一级巡视员杨薇◎本刊记者钟明祥2018年5月，湖南省启动“禾计划”。
2019年12月，全省1940个乡镇（街道）社工站全覆盖，如此大规模、大 力度的推动在全国并不多见。
这是湖南立足实际深化基层 民政改革、加强民政基层能力建设的创新之举。
湖南是如 何引导社会工作人才发挥专业作用的？有哪些经验可以分 享？日前，本刊记者采访了省民政厅一级巡视员杨薇。
记者：湖南采取政府购买服务，委托社工服务机构承 接运营的方式建立乡镇社工站。
这是基于何种考虑呢？杨薇：“禾计划”项目源于提升基层民政服务能力 的现实需求，是一项创新性、探索性的工作。
我们认真学 习了关于政府购买社会服务、乡镇政府服务能力建设、城 乡社区治理等方面的相关中央文件，最终决定以政府购买 社会力量服务的方式，委托专业社工机构在乡镇（街道）一级搭建基层民政服务平台。
我们严格依照相关规定，反 复征求了组织、编办、财政等相关部门的意见，吸纳、提 炼、综合后制定了相关指导性文件和实施方案。
“禾计划”项目采取政府购买服务，主要有三个方 面的考虑。
一是政策要求。
国务院办公厅《关于政府向 社会力量购买服务的指导意见》明确规定，政府购买社 会力量服务中严禁购买公益性岗位。
2017年，民政部等 部门联合出台了《关于积极推行政府购买服务加强基层 社会救助经办服务能力的意见》，提出各地可以通过使 用社会救助资金购买专业服务的方式，加强基层社会救 助经办服务，这为“禾计划”提供了政策依据和资金来 源。
二是管理优势。
采用购买服务的形式，有助于各级 民政部门以民办社工机构为抓手，加强对项目实施情况 和社工服务水平的管理和考核，确保基层社工站人员即使分散在乡镇也能为我所用，聚焦民政主责主业，按照 合同约定履行工作职责。
三是专业需求。
我国社会工作 专业发展过程的实践证明，岗位制可能造成社会工作的 行政化，社工在基层常常被同化为行政管理人员，难以 体现社会工作专业化助人的职业价值。
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湖南社会工作发展现状
社会工作专业人才需求缺口还很大
《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》明确提出，到2015年，社会工作人才总量要达到200万人，到2020年，要达到300万人，而目前中国从事社会工作的专业人才还不到20万。
如何在既有的中国社会结构中培养出数量和质量均符合要求的社会工作者队伍，并且让这一队伍有机地嵌入到社会管理和社会建设中去，显然是一个急迫而又具有战略意义的问题。
高校每年培养社工人才不超300人
湖南省社会工作人才队伍建设任务主要由负责人才培养培训的高等院校和包括民政部、工会、妇联、共青团等在内的负责具体政策实施的实务部门共同承担。
经过近几年的努力，湖南省社会工作人才队伍建设取得了一些成绩，也存在着一些问题。
虽然湖南省开展社会工作学历教育相对比较早，但高校培养的社会工作人才数量有限。
湖南最早(1999年)开办社会工作专业的高校是湖南民政职业技术学院，2007年被评为全国首批示范性高职重点建设专业，是全国唯一的社会工作高职示范性专业。
截至2011年，民政学院社会工作专业培养学生近2000名。
湖南农业大学2003年开始面向全国招收社会工作本科生，每年招收50名左右的学生。
湖南女子学院2004年设置社会工作专科专业，同年招生30名学生，2011年升级为本科专业后每年招收60名左右的学生。
湖南商学院于2008年开始招收社会工作本科专业学生，每年招收30名左右。
湘南学院2010 年开始招收社会工作本科专业学生，同年招收43名学生，2011年招收69名学生。
湖南涉外经济学院于2010年开办社会工作专业，因只招收了3名学生而没有开班，2011年也仅招收到13名学生。
中南大学公共管理学院于2011年开始招收社会工作硕士，招收13名社会工作硕士。
湖南省委党校每年招收20 名左右的社会管理方向的研究生。
综上，湖南省各高校每年培养的社会工作专业人才不超过300人。
社会工作实务部门吸纳社会工作人才成效不佳。
湖南社会工作人才队伍建设进入实践层面开始于2007年，长沙市天心区于2007年11月正式启动社会工作人才队伍建设试点工作。
同期纳入试点的地区和单位还有石门县、凤凰县和长沙市第三社会福利院。
2009年长沙市、长沙第一福利院以及株洲市儿童福利院进入国家第二批社会工作人才队伍试点单位名单。
2007年试点时长沙天心区计划在3年内培养2000名社工，不过在4年后的2011年，该区只有263名社工在开展工作。
长沙市第三福利院2011年的社工仅50名。
虽然国家在2009年将长沙市整体作为国家第二批社会工作试点单位，但长沙市并没有在整个市区整体推进社工事业，而是再次选择开福区作为第二个试点，目前开福区共聘请20名高等学校社会工作专业的毕业生从事专业社会工作。
另外，由于湖南省民政厅积极动员各市州相关人员报考国家人力资源部举办的社会工作资格证考试，使得湖南在这方面取得了一定成效。
据统计，从2008年至2010年，湖南省共有1020名考生获得社会工作初级和中级资格证书。
工作岗位与专业对口者不足8%
虽然湖南省对社会工作人才队伍的建设正在逐步加强，但从整体看，社会工作人才队伍建设远不能满足需求，社工队伍建设中还存在一些亟待解决的现实问题。
社会工作专业人才队伍增长速度太慢且分布不合理。
在“十二五”期间，湖南省需要12万左右的社会工作专业人才，每年至少需要新增2万名获得社会工作专业从业资格的社会工作者，以应对社会管理和社会建设的需要。
而过去的3年间，每年增加的数量还不足500人。
2008年至2010年湖南省获社会工作师资格证的统计数据显示，77%的社会工作专业人才集中在省会长沙，其他13个市州总计仅占23%。
社会工作人才的待遇低，导致社会工作人才队伍不稳定。
目前在湖南省工作的社会工作人员的平均工资在2000元左右，远低于相近行业的其他从业者，这使得众多获得资格证书的从业者不愿在社会工作领域长期工作，导致大量社会工作人才学非所用。
社会工作者缺乏决策自主权。
在基层，大部分事务主要由街道社区主任负责，而目前社区主任具有社会工作从业资格证的比例不超过5%，这在一定程度上导致社区难以开展有针对性的社工服务。
社会工作组织建设缓慢。
2008年10月长沙市天心区成立湖南省首个区级社会工作者协会，但至今仍未成立以市场化运作方式开展工作的社工站。
与此同时，从事社会工作的社工督导和社会工作者如何晋升，如何进一步规划其职业发展道路，还有待进一步探讨。
构建社会工作人才的培养体系
为了更好地适应快速变迁的中国社会，达到中央提出的社会工作人才建设的基本要求，社会工作人才建设应从以下几方面着手。
第一，加强社会工作学科专业体系建设。
建立包括高职院校培养的高职高专专业、本科院校培养的本科专业、重点高校培养的硕士专业在内的层次分明、结构合理的社会工作专业人才培养体系。
第二，建设相关社会工作培训基地。
省会或中心城市一般拥有较好的社会工作人才培养基础，可在这些城市建立一批社会工作站和培训基地。
第三，加强社会工作从业人员的专业培训，建立社会工作培训质量评估指标体系。
鉴于社会工作资格证考试通过率较低的现状，有培养社会工作专业人才能力的高校应该承担起培训任务，每年每所高校培训人数应不少于1000人。
通过专业培训，提升社会工作从业者的专业水平。
第四，加强社工组织网络建设。
社工组织建设可以采取政府主导和非政府主导两种方式，前者以政府购买服务为基准，后者以市场运作为逻辑，引导两类组织参与到基层社区建设中去。
另外，采取社工机构建设与各社区配置特定社工岗位相结合的方法，构建社工组织网络，即所谓的“机构—社区—社工”模式。
社工站可以作为社会工作者管理和相互督导的中心，各社区的社工岗位可以作为触角深入到案主，提供特色专业服务。
第五，鉴于社会基层很难留住社会工作专业大学生的现实，有关部门可以参照大学生村官的做法，让具有社工专业水平的大学生有2—3年时间在基层参与社会工作事务，充实基层的社会工作队伍。