经济学家与苏联新经济政策
新经济政策的实施
货币政策
灵活运用货币政策工具，如降准降息、加强金融监管等，保持货币供 应和信贷合理增长，支持实体经济发展。
产业政策
制定产业扶持政策，鼓励创新、扶持新兴产业、优化传统产业，推动 产业转型升级。
区域发展政策
加强区域协调发展，优化区域布局，推动地区间的经济合作与交流。
通过政策引导，调整产业结构，促进产业 升级和转型，提高经济质量和效益。
保障民生福祉
深化改革
新经济政策注重民生改善，通过增加就业 、提高居民收入、加强社会保障等措施， 提升人民生活水平。
新经济政策是深化经济体制改革的重要举 措，旨在打破体制机制障碍，释放市场活 力，增强经济发展动力。
主要措施
财政政策
新经济政策鼓励发展新兴产业和现代服务业，创造了大量就业岗位，有效缓解了 就业压力。
促进社会公平
通过深化改革和加强监管，新经济政策有助于打破行业垄断，缩小收入差距，促 进社会公平正义。
对国际经济的影响
提升国际地位
新经济政策的成功实施，提升了我国在国际经济舞台上的地 位和影响力。
促进国际贸易合作
新经济政策倡导开放包容、互利共赢的国际合作，推动了我 国与世界各国的经贸往来和合作。
02
03
政策协调问题
新经济政策涉及多个部门 和领域，需要协调各方面 的利益关系，确保政策的 一致性和连贯性。
改革阻力
长期计划经济体制的遗留 问题，导致一些企业和个 人对改革持保留态度，改 革阻力较大。
资金和技术短缺
在实施新经济政策过程中， 资金和技术支持的短缺成 为制约发展的重要因素。
应对挑战的措施
加强政策协调
中俄学者关于新经济政策问题的争论
中俄学者关于新经济政策问题的争论徐海燕对于科学社会主义的理论与实践，特别是涉及苏联时期，有很多重要问题争论激烈，20世纪20年代实行的新经济政策就是其中一个重要课题。
新经济政策产生于尖锐的经济和社会政治危机之中，它的出现到底意味着什么?它是作为狭义上的反危机纲领出台的，还是广义上的建设社会主义的纲领?在从行政命令式经济向市场经济过渡的过程中，它是否成了社会主义市场经济的完美模式?怎样看待新经济政策的性质?对这一系列问题的理解不仅关系到经济文化都比较落后的国家在社会主义建设中如何运用和发展马克思主义的问题，而且具有重大的理论与现实意义。
当前，国内外学界通过新的研究方法，以全新视角提出了很多新观点。
一实施新经济政策的背景(一)实施新经济政策的原因1921年，俄罗斯的国内战争和战时共产主义造成了政治经济危机。
当政权面临更迭的威胁时，布尔什维克不得不改变原有的“共产主义政策”。
但是对新经济政策实施的原因，自20世纪起，政界、学界就存在争论。
20世纪20年代，托洛茨基从苏俄经济发展的状况、内在要求方面阐述了向新经济政策转变的内在逻辑性。
他说：“我们是从什么开始的?我们是从……在经济政策里和资产阶级的过去实行急遽而不妥协的决裂开始的。
原先有过市场——现在取消，自由贸易——取消，竞争——取消，商业计算——取消。
代之以什么?集权主义的、至高无上的、神圣的最高国民经济委员会，它分配一切，组织一切，操心一切：机器运到哪里，原料运到哪里，成品运到哪里……由统一的中心通过它的负责机关来决定，来分配。
我们这个计划碰壁了。
为什么?因为事实证明我们没有这个准备，或者用列宁同志的表述，因为我们的文化水平低……这么说来，我们的错误究竟在什么地方?如果只谈经济方面，错误在于无产阶级在经济建设领域里承担了力所不及的任务。
在国家的现有条件下，在它自身的技术、生产和组织水平的现状之下，它没有能力以集权主义的方式建设社会主义……。
”[1]“路标转换派”认为，在1920年以前，列宁一直期望世界革命会很快爆发。
简述列宁的新经济政策
列宁的新经济政策引言列宁的新经济政策（New Economic Policy，简称NEP）是苏联共产党领导人列宁在1921年提出并实施的一项重要经济政策。
该政策旨在应对俄国革命后经济困难，恢复生产力，推动社会主义建设。
本文将详细介绍列宁的新经济政策及其实施过程、影响和评价。
一、新经济政策的背景列宁在1917年领导了十月革命，推翻了沙皇制度，建立了苏维埃社会主义共和国联盟。
然而，在内战和外部干扰的困扰下，俄国的经济陷入混乱和崩溃。
粮食短缺、工业停滞、物资匮乏成为严重问题。
为了解决这些问题，列宁提出了新经济政策。
二、新经济政策的核心内容1.农业方面：–允许农民保留部分农产品自由出售，以激励他们增加粮食产量。
–废除强制征粮制度，改为通过税收方式向农民征收粮食。
–鼓励农民发展个体经济，允许他们自由购买和出售农具、肥料等生产资料。
2.工业方面：–保留国有企业的同时，允许私人和合作社经营小规模工业和商业。
–鼓励外国资本进入苏联，引导外国投资促进工业发展。
3.货币和金融方面：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代原有的战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
三、新经济政策的实施过程新经济政策于1921年开始实施。
列宁和苏联共产党认识到，只有通过一定程度上放松对私营经济的控制，才能激发生产力的活力。
因此，在全国范围内进行了一系列改革措施。
1.农业改革：–放宽对农民的粮食征集政策，并通过税收方式向其征收粮食。
–允许农民自由出售剩余农产品，以鼓励他们增加种植面积和产量。
–鼓励农民发展个体经济，自由购买和出售生产资料。
2.工业改革：–允许私人和合作社经营小规模工业和商业，以推动经济复苏。
–引导外国资本进入苏联，促进工业发展。
3.货币和金融改革：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
四、新经济政策的影响1.经济恢复：–新经济政策有效地刺激了农民增加粮食产量，缓解了粮食短缺问题。
苏俄新经济政策的主要内容
苏俄新经济政策的主要内容
苏俄新经济政策（NEP）的主要内容包括：
1. 经济改革：取消对私营企业的国有化政策，鼓励私人经济活动，促进农业、手工业发展，并支持小规模工商业的发展。
2. 市场化：建立商品交易市场，放宽价格管制，允许自由交易，以刺激农产品和工业品的生产。
3. 财政改革：取消粮食征购制度，实行税收制度，消除原先的货币通胀问题。
4. 外交政策：推行废除苏俄经济封锁的政策，与外商展开经济往来，进口高科技设备和技术。
总体来说，苏俄新经济政策的主要目标是通过市场化手段重新激发民间经济与积极性，振兴经济。
在实行约10年后，苏联经济恢复了一定的实力，但同时也出现了资本主义化的迹象，使得斯大林采取更为集权的措施来对抗。
列宁新经济政策的内容
列宁新经济政策的内容列宁新经济政策。
列宁新经济政策（NEP）是苏联在20世纪20年代初期实施的一项经济政策，旨在在社会主义建设的初期阶段，通过允许私人经济活动和市场机制的重建，来恢复和发展国民经济。
这一政策的实施，对于苏联经济的发展和社会主义建设产生了深远的影响。
首先，列宁新经济政策允许私人经济活动的恢复和发展。
在此之前，俄国革命后的战争共产主义政策对农民和小商人的剥削和限制导致了经济的崩溃和社会动荡。
为了解决这一问题，列宁提出了NEP，允许农民自由经营，允许小商人开展商业活动，从而激发了生产积极性，恢复了农业和商业的发展。
这一举措为苏联经济的复苏奠定了基础。
其次，列宁新经济政策重建了市场机制。
在NEP的实施下，商品经济得到了恢复和发展，市场逐渐活跃起来。
农产品、工业品等商品的交换和流通得到了便利，市场供求关系得到了恢复，价格机制得到了调整。
这为苏联经济的恢复和发展提供了良好的市场环境。
再次，列宁新经济政策为苏联经济的发展提供了必要的时间和空间。
通过NEP，苏联政府在经济建设和社会主义建设的初期阶段，得以有序地调整和发展经济，为后来的社会主义建设积累了宝贵的经验和物质基础。
可以说，列宁新经济政策为苏联经济的发展提供了一个必要的过渡阶段，为后来的社会主义建设奠定了坚实的基础。
最后，列宁新经济政策的实施，对于苏联经济的复苏和发展产生了深远的影响。
在NEP的指导下，苏联经济得到了恢复和发展，国民经济逐渐走上了正轨。
这为苏联后来的社会主义建设提供了坚实的物质基础和经验积累。
总之，列宁新经济政策是苏联在20世纪20年代初期实施的一项重要经济政策，它允许私人经济活动的恢复和发展，重建了市场机制，为苏联经济的发展提供了必要的时间和空间，对苏联经济的复苏和发展产生了深远的影响。
这一政策的实施，为苏联后来的社会主义建设奠定了坚实的基础，具有重要的历史意义。
苏联新经济政策的内容
苏联新经济政策的内容
苏联新经济政策（NEP）是在1921年至1928年间实施的一项经济政策。
该政策采用了一系列自由市场的措施，旨在加强苏联的经济体制，振兴国民经济。
NEP的主要内容包括：
1.允许私营经济活动：政府允许个人和私人企业经营小规模工商业、农业和贸易活动。
这鼓励了小商人、农民和手工业者的活跃。
2.引入货币制度：政府引入了稳定的货币供应，并实行比较稳定的汇率。
这使得苏联的市场更加稳定，资本流动也更加便利。
3.恢复农业生产力：政府取消了强制征收粮食的政策，并实行市场化的粮食交换制度。
这促进了农民生产力的提高，也增加了粮食供应。
4.发展重工业：政府增加了对重工业的支持，这对提高国家经济实力起到了关键作用。
同时，政府还推出了一系列贸易政策，鼓励出口，促进国际贸易。
NEP政策的实施促进了国家经济的发展，但也引发了一些争议。
在列宁逝世后，一些党派认为NEP背离了社会主义的原则，最终导致了NEP的停止。
列宁新经济政策内容
列宁新经济政策内容列宁新经济政策是苏联在20世纪20年代初期实行的一项重要经济政策。
在这一时期，苏联经济遭受了严重的困难，国家经济处于崩溃的边缘。
为了应对这一危机，列宁提出了新经济政策，即“允许一部分资本主义和一部分社会主义并存”的经济政策。
这一政策的实施，对苏联经济的发展产生了深远的影响。
首先，列宁新经济政策实行了对农业的调整。
在这一时期，苏联农业生产遭受了严重的破坏，农民生活水平下降，农业生产陷入低谷。
为了改变这一状况，列宁提出了“农民对粮食的自由交易”，即允许农民自由买卖粮食。
这一政策的实施，刺激了农民的生产积极性，提高了粮食产量，改善了农民的生活状况，为苏联经济的恢复奠定了基础。
其次，列宁新经济政策对工业生产也进行了调整。
在这一时期，苏联工业生产也遭受了严重的破坏，工业品短缺，生产效率低下。
为了改变这一状况，列宁提出了“新经济政策下的国有工业和私人工业并存”，即允许私人资本家经营一部分工业企业。
这一政策的实施，刺激了工业生产的发展，提高了生产效率，增加了工业品的供应，为苏联经济的恢复注入了新的活力。
最后，列宁新经济政策对对外贸易也进行了调整。
在这一时期，苏联的对外贸易受到了严重的限制，国际贸易很少，国际市场份额很低。
为了改变这一状况，列宁提出了“允许私人资本家从事对外贸易”，即允许私人资本家参与国际贸易。
这一政策的实施，拓宽了苏联的对外贸易渠道，增加了国际市场份额，为苏联经济的发展打开了新的空间。
总的来说，列宁新经济政策的实施，为苏联经济的恢复和发展注入了新的活力，为苏联经济的转型和发展奠定了基础。
这一政策的影响深远，对苏联经济的发展产生了重要影响，为苏联经济的发展奠定了坚实的基础。
苏联新经济政策的主要内容
苏联新经济政策的主要内容苏联在1988年宣布了一系列新的经济政策，以推动经济发展。
这些政策是在前苏联总理霍利斯库吉耶夫（Gorbachov）推出改革开放倡议之后出台的，旨在帮助苏联走向市场经济。
在这一新政策的指导下，苏联启动了一系列改革，以改善经济状况和促进经济发展。
苏联新经济政策的主要内容包括：首先，苏联宣布了去集权化的政策，以鼓励经济活动的自由化和繁荣发展。
新政策授权企业自主经营，由政府支持，并为企业提供必要的技术和财力支持。
此外，苏联还允许国外投资者在苏联投资，促进经济发展和国际经济合作。
其次，苏联还出台了一系列鼓励农业生产的政策，以促进农业发展。
新政策包括政府提供农资补贴，给予农业土地承包期更长的优惠，加强农业贷款和农业团队的建设等改革。
同时，还放宽对贸易和出口的控制，便利农产品的贸易和出口。
再次，苏联出台了一系列改革，以改善劳动力组织和培训的管理系统。
其中，政府出台了相关政策，允许职工在工厂协商劳动合同，消除了劳动力收入不平等现象，改善了员工工作环境和设施。
此外，政府还实施了更广泛的教育和培训政策，为劳动力提供更高水平的技术和专业知识。
此外，苏联还实施了一系列改革，以改善国内经济状况。
新政策包括支持货币制度的改革，加强财政和税收制度的管理，改善会计制度和企业的监督管理等措施。
这些改革使苏联采取了一系列行动，以稳定和提高国内经济发展水平。
此外，苏联还推出了一系列开发实体经济的政策，以支持企业的投资发展。
新政策加强了投资开发的管理，改善了工业投资的政策布局，拓宽了对外融资的渠道，提高了投资的运营效率等措施。
同时，政府还大力发展新兴产业，如生物医药，新能源和高新技术等，促进了经济发展。
总而言之，苏联新经济政策的主要内容是去集权化，鼓励农业生产，改善劳动力组织和培训，改善国内经济状况和发展实体经济等。
这一新政策宣告了苏联经济从计划经济走向市场经济的转变，为苏联经济发展提供了宝贵的指导和支持。
新经济政策主要内容
新经济政策主要内容
新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。
其主要内容是：
农业方面，国家通过合作社组织工业品与农民手中余粮直接交换。
同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。
工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。
而中小企业和国家暂时无力兴办的企业，则允许私人经营。
流通方面，废除商业秘密，实行产品公开市场制度。
分配方面，实行按劳取酬制，废除实物配给制。
此外，还采取了一些措施鼓励个体小私有经济的发展。
实行自由贸易政策，允许外资进入苏俄市场，鼓励国内私人资本的发展。
实行国家资本主义政策，国家把一些企业租给私人或企业集团经营，初步形成资本主义经济因素。
推行“新经济体制”，扩大地方经济部门的权力，把恢复和发展地方经济作为整个新经济政策的重要组成部分。
总的来说，新经济政策旨在恢复苏俄的国民经济，提高人民生活水平，促进社会主义建设。
人民版高一历史必修二_史学论文：苏联新经济政策失败原因的研究综述
苏联新经济政策失败原因的研究综述自苏联剧变后,新经济政策问题再次引起社会主义理论工作者的极大关注。
许多人把新经济政策看作是一种更加理想的社会主义发展模式,深入挖掘其内涵。
然而新经济政策在20 年代的苏联毕竟是一种失败的选择。
它为什么会失败? 迄今人们并没有得出令人信服的结论。
多数学者较多强调的是当时国际国内的社会历史条件，许多论著已分别从当时国内外的客观形势和条件方面作了大量分析，本文主要从思想文化方面、政治和行政方面、以及斯大林个人因素等等，总结各方学者关于新经济政策失败的原因。
一、思想文化方面孙国慧认为“苏联新经济政策的终结有多种原因, 在思想文化方面主要包括新经济政策理论不够明确和完善, 新经济政策没有得到人们的广泛认同和接受, 俄国历史传统上的专制主义和村社传统的影响, 当时苏联民众的科学文化素质普遍不高以及急于求成的赶超心理等”。
①另一学者李述森则认为，“新经济政策得不到布尔什维克党意识形态观念的支撑②”是其失败的原因之一。
这是因为“新经济政策是一个政治决定,布尔什维克党意识形态的核心仍是反市场经济。
”“既然是一个政治问题,因此,新经济政策的实行并没有带来布尔什维克党意识形态观念的转变,市场经济仍被看作是资本主义的、异己的东西。
布尔什维克党的意识形态观念没有实现相应的转型,导致新经济政策不可能建立在牢固的基础之上。
列宁去世后,新经济政策实施的空间不断受到挤压,直至最终被取消②”。
王晓荣学者提出的观点中有一部分是与孙国清学者相似的原因，在这里不再做相同的叙述。
同时除了和其他学者的观点有重叠的部分外，王晓荣学者还提出了个人独特的一些见解。
王晓荣认为当时的苏共内部盛行“教条主义的思想方法”。
因为王晓荣通过研究陆续解密的苏联绝密档案得出，“在党内争论中，许多人引以为据的常常是传统社会主义理论，把新经济政策中的一些并不是资本主义的做法也当作资本主义，认为实行新经济政策将会导致资本主义复辞。
”“斯大林在领导社会主义建设时，把马克思主义创始人的某些设想当作现实社会主义的理想模式，直接废①孙国慧。
苏联模式与新经济政策
是唯一的，而是多样性的，每个民族都应该找
到一条与本国实际相符合的社会主义道路，这 样才能更好地推动社会主义的发展.
正如列宁指出的：“一切民族都将走向社会主义，这是不可避免的，但一切民族 的走法却不会完全一样，在民主的这种或那种形式上，在无产阶级专政的这种或 那种形态上，在社会生活各方面的社会主义改造的速度上，每个民族都会有自己 的特点。
中国共产党始终坚持实事求是的态度，在面对苏联模式 的问题上，也是如此，中国共产党在民主革命时期，坚持了 真理，修正了错误，找到了一条适合中国国情的革命道路， 在社会主义革命和社会主义建设时期，我们的党在走过一段 弯路后，邓小平同志既肯定了毛泽东同志的历史功绩，同时 也实事求是的指出了他晚年的错误，使我们党在社会主义建 设的关键时期转危为安。而苏联并没有客观的认识到自
谢
谢!
己发展中的不足，没有坚持实事求是的态度，解体 是必然的结果。
六：中国特色社会主义道路与苏联模式
中国特色社会主义道路是在客观审视苏联模式取得的巨大成就， 逐步破除苏联模式内在矛盾的进程中形成和发展起来的。其中，对苏 联模式关于现实威胁问题回答所形成的“时代主题”的客观判断，既 是中国特色社会主义道路发展的国际环境背景，也是中国经济结构调 整和资源分配与整合的关键，是破解中国发展道路的首要问题和基础。 对苏联模式关于社会主义理论与社会主义认识问题的深刻解答，把握 了社会主义的两大原则，即发展生产与共同富裕.
二：社会主义苏联模式的形成
时代背景
时代主题是战争与革命
现实国情
社会主义制度建立在生产力水平较低、文 化较落后，文盲占人口总数近80％，而且 作为世界上第一十社会主义国家、如何建 设社会主义，苏联没有前人经验可借鉴 国家高速工业化 农业全盘集体化 党内干部大清洗
论述苏联新经济政策的积极贡献
论述苏联新经济政策的积极贡献
苏联新经济政策的积极贡献主要表现在以下几个方面：
1.促进了经济的恢复和发展：新经济政策实施后，苏联开始逐步从战时经济
的束缚中解脱出来，国内经济开始得到恢复和发展。
通过对生产资料私有化的改革，激发了生产者的积极性和创造性，促进了工业和农业生产的恢复和发展。
2.提高了人民生活水平：新经济政策允许农民拥有土地和生产资料，使得农
民的生产积极性得到了提高，农业生产得到了快速发展。
同时，工业生产的恢复和发展也使得消费品市场供应逐渐丰富，人民生活水平得到了提高。
3.增强了国家实力和稳定性：新经济政策使得苏联的经济实力得到了增强，
国家财政收入也得到了增加，这为国家实施各项建设和改革提供了保障。
同时，经济的恢复和发展也增强了苏联的国际地位和影响力，使得苏联在国际竞争中逐渐占据了优势地位。
4.为社会主义建设提供了经验：新经济政策的实施为苏联和其他社会主义国
家提供了宝贵的经验。
它证明了社会主义建设并不是只有一种模式，各国应该根据自身国情制定适合自己的发展道路。
新经济政策的经验和教训也为后来的社会主义建设提供了有益的借鉴。
总之，苏联新经济政策的积极贡献是显而易见的。
它不仅促进了经济的恢复和发展，提高了人民生活水平，增强了国家实力和稳定性，同时也为社会主义建设提供了宝贵的经验。
苏联新经济政策的主要内容
苏联新经济政策的主要内容20世纪80年代初，苏联共产主义政权改革经济体制，推出一系列新的经济政策。
苏联经济改革以一系列经济政策为支撑，其中包括政府减少其经济干预，实行市场经济，改革社会主义计划经济，实行企业变革，改革银行体系，改变货币政策，改善流动性、取消购买力平衡衡等等。
首先，苏联实行了减少政府经济干预的政策。
苏联政府减少对经济的控制，实行一定的市场经济，取消许多计划经济的限制，以政府指导经济、推动经济发展为主，以市场和企业决策为主导。
此外，苏联政府取消了所有关于定价、商品流通和销售的规定，释放了企业成立、生产和经营的自由，允许企业对外贸易，并将重点放在市场化改革上。
其次，苏联实行了企业变革的政策，允许企业实行多种形式的所有制，如联营、合伙企业、国有股权与民营企业结合的企业、外资企业等。
苏联还鼓励企业积极拓展出口贸易，采取外汇优惠政策，建立外贸担保体制，加强企业管理，并为企业发展外资提供便利。
第三，苏联改革了银行体系。
苏联政府将银行从企业管理结构中分离出来，建立独立的央行，实行货币政策和准备金制度。
此外，苏联还取消了信用卡系统，实行现金和支票制，改变原先的银行体系垄断的结构。
最后，苏联还实行了改善流动性的政策，以改进货币流通条件、实行税制变革、降低利率水平、取消购买力平衡衡等措施，提高货币流通效率。
上述措施优化了资金使用环境，加速苏联经济变革进程。
苏联通过一系列新的经济政策，实现了经济体制从计划经济向市场经济转型。
这些新政策包括减少政府经济干预、实行市场经济、改革社会主义计划经济、实行企业变革、改革银行体系、改变货币政策、改善流动性等。
这些政策大大改善了苏联经济环境，推动了苏联经济的发展和变革。
苏联新经济政策-高考历史知识点
苏联新经济政策-高考历史知识点
1921年3月，俄共（布）第十次全国代表大会的召开标志着苏俄开始由战时共产主义政策向新经济政策过渡。
2.苏联新经济政策的主要内容
①农业方面：以固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配。
②工业方面：关系国家经济命脉的企业仍归国家所有，由国家经营；中小企业和国家暂时无力经济的企业，允许本国和外国资本家经营，恢复私人小企业。
③贸易方面：恢复货币流通和商品交换。
④分配方面：废除实物配给制，实行按劳分配制。
3.苏联新经济政策的作用和意义
①新经济政策的实施，受到广大工人和农民的欢迎，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。
②新经济政策是列宁对落后的俄国如何建设社会主义进行探索的结果，它探索了一条适合俄国向建设社会主义过渡的正确道路，是列宁领导社会主义建设实践的伟大创造。
关于列宁新经济政策述评
关于列宁新经济政策述评
列宁于1921年推出了新经济政策，旨在避免国家经济崩溃，恢
复工农生产力和改善社会生活。
在这个政策中，私人经济得到了宽
容和支持，国有企业和货币的存在也得到了保留。
在事实上，新经
济政策的推行为苏联经济和社会发展打下了稳定的基础。
新经济政策引进了市场经济和资本主义理念。
其中，城市和非
农区域的私人经济被鼓励和保护，外贸得到了更宽松的控制和机会，同时工人和农民的收入和生活条件得到了提高。
这样的政策促进了
苏联经济的复苏，而实现这个目标的同时也解除了大规模的灾难性
饥荒威胁。
然而，新经济政策也面临一些挑战。
它在追求经济稳定和发展
的同时，也对苏联共产党的基本理念产生了冲突。
私人经济的发展
不可避免地促进了财产集中，而社会主义原则则强调减轻社会的阶
级差距。
此外，新经济政策在应对国有企业的腐败和落后技术方面
影响有限，也激化了党内关于方向和目标的争议。
尽管存在问题，新经济政策仍然被视为苏联经济历史上的一个
里程碑。
它向苏联公众展示了更宽容和开放的面貌，同时也让国家
适应了逐渐变化的世界形势。
随着苏联的崩溃，新经济政策也成为
历史遗产中的一部分，它为后续的苏联和其他国家的经济改革提供
了重要的借鉴价值。
1。
新经济政策
新经济政策
“新经济政策是指列宁领导的苏维埃俄国从1921年起为恢复和发展国民经济、逐步向社会主义过渡而实施的一系列新的经济政策，其主要内容是：以粮食税代替余粮收集制、广泛利用商品货币关系建立大工业和小农经济之间的联系，大力发展商品经济，把商业作为社会主义建设的重要环节；允许私人经营企业，支持个体小工业企业的发展；以租让制、租赁制等形式实行国家资本主义，利用资本主义的资金和技术发展社会主义经济；在国营企业中坚持经济核算和物质利益原则，并采取相应的管理方法；发展合作社，通过合作社吸引农民走社会主义道路，等等。
”
由于新经济政策含有市场经济的内容，很多人常常用新经济政策来说明中国搞市场经济的合理性。
但是，列宁采用新经济政策与俄国当时的国情和世界的世情有很大的关系，该政策是列宁灵活运用马克思主义政治经济学原理解决苏维埃俄国具体现实问题的成果，新经济政策在苏联也没有能够持续很长时间。
今天，我们需要客观地、冷静地看待新经济政策。
重读列宁关于新经济政策的论述
重读列宁关于新经济政策的论述
新经济政策是列宁领导下的俄国共产所实施的一项经济改革计划。
以下是列宁关于新经济政策的重要论述：
1. “新经济政策是必要的，是替代当时无法实施的共产主义的经济政策，而不是放弃共产主义原则。
”
这句话表明，新经济政策是为了在共产主义的最终实现前，使苏联能够使用市场机制来实现经济增长和发展。
虽然这是一种权宜之计，但共产主义理想仍将作为指导方针。
2. “国家应该掌握控制把一个臭皮囊换成一个香皮囊的命运，生产资料的交换应该是有限制的。
”
这句话说明，国家应该控制关键产业和生产工具，如银行和重要企业，这种控制可以让国家影响生产流程，并提供均衡的经济增长。
生产资料的交换应该是受到限制的，这是为了保护农民和工人的利益。
3. “市场仅使用比较成熟的和不受扭曲的财产关系。
”
这句话意味着，在新经济政策中，虽然市场经济是主导力量，但只有垄断不会妨碍市场的正常运作，并且生产者和消费者应该被保护免受不合理服务和高价服务
的影响。
4. “我们不是要去竞争，而是要去建设我们自己的社会主义。
”
列宁强调，新经济政策是为了实现社会主义，而不是与其他资本主义国家在市场上进行竞争。
新经济政策需要俄国共产和国家必须掌握自己的经济前途，而不是让市场的力量决定。
列宁时期新经济政策的内在矛盾和苏联计划经济的确立
2004年7月陕西师范大学学报(哲学社会科学版)Jul.,2004第33卷第4期Journal of Shaanx i Normal Universi ty(Philosophy and Social Sciences Edition)Vol.33No.4 经济学研究列宁时期新经济政策的内在矛盾和苏联计划经济的确立任晓伟(陕西师范大学政治经济学院,陕西西安710062)摘 要:新经济政策是一个充满矛盾的历史过程,在计划与市场这一表层矛盾的背后是旧的意识形态和新的历史实践以及政治和经济的冲突。
斯大林的一国建成社会主义!理论实质上是这些矛盾自身运动的历史产物,这一理论为苏联从新经济政策向计划经济的转变提供了两个历史前提,即民族主义的发展目标和集中政治发展的驱动。
梳理新经济政策的内在矛盾及其在苏联计划经济确立中的作用,对于加深计划经济这一社会主义市场化改革的制度平台的历史内涵的认识有着重要的意义。
关键词:列宁;新经济政策;计划经济中图分类号:F512 0 文献标识码:A 文章编号:1672-4283(2004)04-0099-07收稿日期:2003-10-01作者简介:任晓伟(1974∀),男,陕西清涧人,陕西师范大学政治经济学院讲师,北京大学国际关系学院博士研究生。
20世纪20年代末苏联从新经济政策向计划经济的转变是社会主义发展史上的一个重大界标。
把这一转变作为一个矛盾运动的过程来研究,对加深计划经济历史内涵的认识,从实践的源头来反思传统社会主义发展模式和总结社会主义改革的经验有着重要的意义。
一、列宁时期新经济政策的三重内在矛盾1921年3月,俄共(布)十大后,苏俄从战时共产主义转向了新经济政策。
在新经济政策时期,列宁对市场关系、商品经济规律在落后国家建设社会主义中作用的认识不断深化。
然而,这一认识不可避免地与战时共产主义的计划遗产、传统的意识形态以及这一时期重新开始集中化的政治体制发生着结构性矛盾。
苏俄的新经济政策
苏俄的新经济政策导读：十月革命后，苏俄实行余粮征集制的"战时共产主义"政策，引起农民极其不满。
所以在1920xx年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。
新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。
一个美国青年来到克里姆林宫前，路上的人们以惊异的眼光注视着他。
很快人们就得知他就是受热情邀请而来的美国商人阿曼德·哈默。
当时23岁的哈默已是在哥伦比亚医学院就读的、独一无二白手起家的百万富翁。
1920xx年6月，他克服种种困难来到苏俄，原本想帮助医治当时流行的斑疹伤寒，但大规模的饥荒所引起的灾难却使他大为震惊。
他立刻用100万美元购买了100万普特小麦，用船运到苏俄销售。
列宁知道这件事后，热情邀请哈默前来。
在办公室里，列宁用和哈默交谈着，他问起哈默在苏俄旅行的印象。
哈默告诉他说自己刚在饥荒地区和乌拉尔地区呆了一个月。
列宁听到这里，脸色露出忧郁的神情，缓慢地说：“是的，饥荒。
我听说你本来想做些医务救济工作，当然这种工作很需要，不过，我们最需要的是美国商人，需要的是美国的资本和技术。
”列宁顺手从桌上拿起一本《的美国人》杂志，一边翻，一边说：“瞧!这是你们人民做出的成绩。
这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来代替人的双手。
”他放下杂志，“我们是个落后的国家，资源丰富而未经开发。
你们和我们可以取长补短。
美国可以在这里找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品，而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。
”哈默谈起访问乌拉尔区的印象，认为俄国的物资人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。
列宁点点头。
“不错，内战使一切陷于停顿，现在我们必须从头做起。
我们刚刚制定出的新经济政策就是要求重新发掘我们的经济潜能。
我们希望建立一种给外国人的工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。
它将为你提供很好的机会。
”哈默怀着极大的兴趣听列宁谈新经济政策。
十月革命胜利后的苏维埃俄国成为世界上第一个社会主义国家。
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经济学家与苏联新经济政策刘长江2012-10-29 16:13:49 来源：《唯实》(南京)2006年8/9期作者简介：刘长江，中共江苏省委党校，江苏南京210004刘长江(1951— )，男，湖北宜昌人，中共江苏省委党校党史党建教研部副主任，教授。
主要研究方向为阶级政党与国家政权。
内容提要：对于新经济政策的研究基本都集中在苏联共产党的政策变化，经济学家在新经济政策的制定与新经济政策的终结中的作用在我国的研究中仍然是一个空白。
实际上，在新经济政策的制定与终结的过程中，苏联的经济学家提出的解决苏联面临的经济问题特别是农村经济问题的设想方案，对苏联共产党的政策选择都发挥了作用，甚至是决定性的作用。
关键词：苏联经济学家新经济政策苏联的新经济政策时期，在我国已经产生了许多研究成果。
已有的研究成果基本上都集中在苏联共产党特别是领袖人物的社会主义观对新经济政策的形成和终结所起的作用，比如对新经济政策终结的原因分析，一般都强调斯大林的错误，当然有的研究也提出当时的客观环境的作用。
这些研究都忽略了一个重要的问题，即当时苏联的经济学家在苏联共产党的政策制定中所发挥的作用。
研究新经济政策却不研究经济学家的政策建议和这些政策的实际效果，显然是一个缺陷。
本文的目的在于，通过分析苏联经济学家在苏联共产党经济政策制定中的作用，对新经济政策的形成与终结提出一个基于经济学分析的解释。
一、恰亚诺夫与苏联农村经济政策的最初选择1921年3月，苏共第10次代表大会期间，喀琅施塔得发生水兵暴动，这促使大会决定取消余粮征集制，实行粮食税，苏联正式放弃了战时共产主义，转而实行新经济政策。
已有的研究都认为，实行新经济政策，是因为内战造成了农村经济的破产，农民已经不能继续忍受余粮征集制。
但实际情况并非如此简单。
已有研究都忽略了一个关键问题，即苏联共产党在决定实行新经济政策之前，曾经面临选择什么样的农村经济政策这样一个重大问题。
苏共并没有凭主观想象或者自己的理论认识来决定选择什么样的农村经济政策，尽管苏共当时的领导人具备良好的理论素养，但他们仍然向经济学家征求关于农村经济政策选择的意见，而这恰恰是我国目前已有的研究成果都没有注意的主要环节。
苏联经济学家的意见对于苏联农村经济政策的形成起到了重要的作用。
在实行新经济政策之前，苏联共产党对于在各个经济领域应该分别采取什么样的具体政策进行过认真的研究。
作为世界第一个执政的共产党，苏共的目标是建设社会主义，仅仅通过政策调整转变农民对苏维埃政权的态度显然是不够的，因为这并不能解决苏联农村的发展问题，不能解决在农村中为社会主义建设创造基础的问题。
所以，当内战还在继续时，苏联共产党就委托当时苏联最著名的农业经济学家李托森科和恰亚诺夫分别提出可供党进行选择的农村发展方案。
由此可见，新经济政策并非仅仅是对农民不满做出的应急反应。
李托森科方案建议在苏联农村建立拥有大片土地，使用雇佣农业工人的大型农场主经济。
这个方案实际上是在新的历史条件下斯托雷平改革的继续和变种。
恰亚诺夫方案认为，苏联农业应该依靠家庭农户经济的发展，通过国家监督和引导，逐步实现农业合作化。
恰亚诺夫的方案实际上是一个在苏联农村发展小农经济的方案，他的合作化设想也不同于对合作化的一般理解。
这两个方案于1920年6月被送到俄罗斯国家电气化委员会(苏联国家计划委员会的前身)和农业人民委员会，经过这两个机构的反复讨论，最终苏联共产党选择了恰亚诺夫的方案作为制定国家经济政策的基础。
[1]随着1921年3月召开的苏共第10次代表大会决定从余粮征集制转向农业税，开始实行新经济政策，苏联农村的发展也走上了按照以恰亚诺夫方案为基础制定的政策与法令所设定的轨道。
这个轨道就是在苏联农村通过引导小农经济逐步发展为社会主义农业经济。
为此，苏维埃政府在1922年11月15日制定了土地法，这个法令“特别致力于创造一些满足个体耕种发展的条件，因为这种个体耕种在经过改革的米尔中占绝对的统治地位”[2]。
恰亚诺夫为什么建议发展家庭农户经济即小农经济，苏联共产党为什么采纳了恰亚诺夫的方案而拒绝了李托森科方案，这些问题在我国已有的关于新经济政策的研究中没有任何分析，而这对于认识新经济政策为何终结却具有重要意义。
恰亚诺夫不仅是苏联而且是世界著名的农业经济学家，他被当代俄罗斯著名经济学家阿巴尔金认为是经济思想俄罗斯学派的主要代表之一。
[3] 恰亚诺夫在经济学理论上提出的最著名的论断是，小农经济具有长期稳定性，这明显与当时多数经济学家的见解不同。
他认为，在苏维埃制度下，农业要走向未来的社会主义经济制度，不能通过将一部分农民无产阶级化来实现。
因此，农民家庭农场具有长期存在的合理性。
在生产力未发生重大变革的条件下，以个体家庭农场为单位进行经营，比大规模土地集中经营更具有优越性。
农业发展应走以农民家庭农场为主体的合作制道路。
因为在俄国革命的过程中，不仅没有将分散的土地集中为大规模的生产单位，而且还将从前的大部分土地分割为更小的生产单位。
农民家庭农场一体化的最主要组织形式只能是纵向一体化，并且只能采用合作制形式。
[4] 恰亚诺夫对苏联农村经济政策的建议反映了他对小农经济的一贯看法。
苏联共产党对于采取什么样的农村经济政策则有一个认识变化过程。
列宁曾经认为，资本主义在俄国农村的发展导致了旧的农民的分化、瓦解和消亡，被新型的农村居民所代替，这就是农村中的资产阶级和无产阶级，而中农地位很不稳固，能爬到上等户的极少，资本主义的发展使他们多数沦为下等户。
列宁还肯定了资本主义在俄国农村发展的进步意义，[5] 并认为，形势根本不容许恢复旧的小农经济。
但后来列宁改变了对俄国农村发展的认识，促使列宁认识变化的是俄国总理大臣斯托雷平为在俄国农村建立资本主义大农业而推行的改革造成的严重的经济与社会后果。
列宁肯定了斯托雷平改革具有经济上的进步性，也明确地指出了它的本质是：“想加速农民的彻底破产，保存地主土地，帮助一小撮富裕农民‘经营独立农庄’尽量夺取更多的村社土地。
”[6] 这样的改革带来的政治后果是：“在斯托雷平教训的敲打下，从民主主义的农民群众中必然会涌现出锻炼得越来越好的战士。
”[7] 因为，建立一种自由平等的小农社会生活的愿望，像一根红线贯穿在俄国革命中。
一位农民代表在杜马发言时态度坚决地表明了这样的愿望：“无论你们争论多久，都不可能创造一个星球，那就意味着你们必须给我们土地。
”[8] 对农民愿望的认识和把握成为后来列宁决策的一个主要依据。
在1917年2月革命以后，在俄国农村发生了广泛的农民自发夺取土地的起义，苏联共产党及时提出了自己关于土地问题的纲领，赢得了相当部分农民的支持。
有了苏共在夺取政权以后颁布的法令的支持，农民把大部分地主、国家和教会的土地据为己有，“这些夺回的土地使一部分农民的地位得到显著改善。
”[9] 在这个过程中，俄国农村发生了从已经建立的大农业重新转变为小农经济的变化，家庭农产经济即小农经济构成苏联农村经济的主体。
十月革命前后发生在农村的重新分配土地构成了十月革命的一部分，也成为俄国农民支持苏共的重要条件，如果苏联共产党采取消灭小农经济的政策，将失去农民的支持。
苏联共产党与恰亚诺夫从各自不同的立场出发，在农村发展问题上得出了相同的结论，苏联共产党采取恰亚诺夫的方案作为制定农村经济政策的基础就不足为奇了。
这是苏联共产党执政以后，在国家重大政策制定中与经济学家的一次有成效的合作。
二、康德拉季耶夫与新经济政策时期的宏观经济政策实行新经济政策以后，苏联经济迅速恢复。
这使许多共产党人开始相信，不受管制的市场是可以和社会主义相结合的。
但是，1923年发生的危机影响到苏联共产党对新经济政策实际执行的认识发生了变化。
[10] 1923年，苏联经济出现了极高的通货膨胀，而且没有能够进行有效的价格控制。
工业制成品价格相对于农产品价格急剧上升，市场上的食品减少，城市的工人罢工则充分说明了粮食供应对于政治稳定的重要性。
危机对苏联共产党产生了深刻影响，一个工作小组开始对市场的作用重新进行评估。
1923年12月，工作小组建议，为了使农民从新经济政策中继续获益，应该对商品的批发价格和食盐等商品的零售价进行管制。
危机对后来苏联发展的影响在于，苏联共产党认为，不受控制的市场将与农民的利益相抵触。
为此苏联共产党建立了一个专门的价格控制机构，对国有部门的产品实行价格控制，但这个控制的效果仅限于城市。
苏联共产党之所以采取这样的措施，是因为新经济政策同时被看作是实现工农联盟的有效途径，而工业产品价格也必须为加强工农联盟服务。
但经济学家康德拉季耶夫通过对宏观经济形势的分析得出了不同的结论。
康德拉季耶夫同样被认为是经济思想俄罗斯学派的杰出代表，他提出的长波理论对宏观经济学的发展产生了重要影响，在今天的几乎每一本宏观经济学教科书中都会提到这个理论。
十月革命以后，康德拉季耶夫曾经是苏联金融人民委员会的成员。
在1920年，康德拉季耶夫开始领导莫斯科经济行情研究所的工作，“这是世界上第一个对市场行情进行研究的学术机构”[11]。
对研究所的工作，他强调重点注意价格研究。
1922年，研究所开始出版《经济学公报》月刊，康德拉季耶夫主持该刊的编辑出版。
该刊的每一期都直接送交苏联政府各有关部门。
1920年，康德拉季耶夫组织建立了苏联第一个价格指数，1926年研究所编制了分别针对私营、国有和合作社的价格指数。
康德拉季耶夫对苏联宏观经济的分析就是依据研究所从全国各地得到的经济数据进行数量分析。
康德拉季耶夫对苏联经济政策的作用还在于他参与编制了苏联农业和林业发展计划，这个计划在1924年1月提交国家计委。
当1923年危机发生时，康德拉季耶夫认为，危机发生的原因除了货币流通量的增加，还因为商品流通水平的下降，这两个因素共同导致了价格的上升。
而且，由于许多工业企业在价格形成中的垄断地位和政府采取的宽松的信贷政策，这促使工业品价格比农产品价格上升得更快，并可能对农民出售农产品造成消极影响，甚至对农业生产造成消极影响。
康德拉季耶夫的分析对政府为克服危机而采取的政策起到了一定作用。
[12]新的措施采取以后，经济形势暂时恢复了正常，但到1925年年底，通货膨胀压力再次出现。
而苏联农业在1925年以后，几乎进入停滞状态，工业的快速发展却要求更多的农产品。
整个国民经济在1927年前后遇到新的严重困难，到1927年年底，“国家陷入了深刻的危机”[13]。
经济困难在苏联共产党内部引起了激烈的争论，但争论的双方仅仅停留在党的路线与政策是否正确方面，争论的双方都没有对经济形势进行真正科学的分析，即便被认为是经济学家的布哈林也没有(实际上是不可能)提出一个真正建立在经济学分析上的意见，所以党内的争论更多地带有意识形态的色彩，而缺乏足够的科学精神。