四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南
建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南
一、法定依据
（一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。”
（二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。
二、申请条件
在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和编制土地利用总体规划的可行性研究阶段，经四川省国土资源厅调查，建设项目压覆了已查明重要矿产资源，且建设单位确需压覆的，建设单位应委托有资质的地质勘查单位编制建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告，经评审机构评审，并与矿业权人签订协议，方可办理建设项目压覆已查明重要矿产资源审批事项。
三、申报材料
1.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件5）；
2.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章。编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件6）；
3.建设单位委托地质勘查单位对建设项目影响区开展压覆已查明重要矿产资源评估并编制评估报告的委托书；
4.勘查单位对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的审查意见（原件，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章）；
5.勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章）；
6.评审机构对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的评审意见书；
7.建设单位与矿业权人签订的协议（原件）；
8.省国土资源主管部门要求提交的其他有关资料（申请单位的有效通信地址和通讯方式、申请单位的委托书、经办人的有效身份证件等）。
四、办理程序
（一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。
（二）省国土资源厅审查：
1．压覆属省国土资源厅审批权限的矿产资源的，省国土资源厅对建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。由省政府政务服务中心省国土资源厅窗口将审批函发送申请人及矿山所在地市级国土资源行政主管部门。
2．压覆属国土资源厅部审批权限的矿产资源的，厅初审后报国土资源部审批。
3．审查后需补充修改资料的，书面通知申请人。审查不合格的，审查人说明原因退回申报材料。
（三）取件人凭身份证和受理通知书在窗口领取办理结果。
说明：
重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和四川省国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。
已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。
五、办理时限
从受理之日起20个工作日
六、收费依据、收费标准
不收费
七、联系方式
联系电话：省政府政务服务中心国土资源厅窗口：（028）86939849
省政府国土资源厅矿产资源储量处：（028）87036196
投诉电话：省政府政务服务中心：（028）86936179 86942671
省国土资源厅：（028）87036180
网址：省政府政务服务中心：https://www.360docs.net/doc/3213707464.html,
省国土资源厅：https://www.360docs.net/doc/3213707464.html,
四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南
建设项目压覆已查明重要矿产资源调查办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在四川省行政区内的铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和土地利用总体规划等建设项目，经立项审批机关立项，建设单位可到省国土资源行政主管部门调查建设项目压覆已查明重要矿产资源情况。 三、申报材料 （一）建设项目立项或可行性（预可行性）研究的审批文件； （二）《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》； （三）采矿权报盘和探矿权报盘电子文件（采矿权用80大地直角坐标，探矿权用经纬度坐标）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源调查。 （二）省国土资源厅调查： 厅相关处室在《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上签署调查情况意见。（三）窗口在办结的《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》上加盖公章，取件人凭身份证和受理通知书在窗口领取办理结果。 说明： 重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和四川省国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。 已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。 五、办理时限 从受理之日起20个工作日 六、收费依据、收费标准 不收费 七、联系方式 联系电话：省政府政务服务中心国土资源厅窗口：（028）86939849 省政府国土资源厅矿产资源储量处：（028）87036196
建设项目用地压覆矿产资源评估报告(编写提纲)
附件3 ⅩⅩⅩ建设项目用地压覆矿产资源评估报告（编写提纲） 第一章概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。 二、目的任务 目标任务，评估区面积、坐标。 三、建设项目所在地概况 位置、交通，自然、社会经济概况。 四、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。 （四）调查工作取得的主要成果。 第二章评估区矿产资源概况 （一）评估区矿产资源概况 1.简述评估区内的矿种、矿产地分布情况； 2.简述评估区开展过的地质矿产勘查工作情况。 （二）评估区矿产资源分述 分矿种按矿产地进行描述，应包括矿产地名称、位置、矿体主要特征、矿石质量、类型、开采情况，工作程度、资源储量审批情况等内容，要反映出矿产地位置与建设项目用地位置 - 1 -
的地理位置关系。 （三）建设项目拟压覆矿产资源储量估算 1.资源储量估算工业指标及依据；资源储量估算方法的选择及依据。 2.资源储量估算范围、矿体圈定及块段划分原则，资源储量估算参数的确定。（确定的原则依据、估算方法，计算参数、计算公式，拟压覆边界拐点坐标和标高及面积等,含相关资源储量计算图件及表格）。 3.拟压覆资源储量估算结果 按矿区、矿体（层）、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。（必须厘清矿区、探矿权、采矿权三者之间的储量关系）。 4.拟压覆矿区资源储量变化情况评述 本次储量估算结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 本次储量估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 第三章调查评估区矿业权设置情况 评估区探矿权、采矿权名称、证号、矿业权人名称、登记范围、重叠面积、重叠坐标、有效期起止日期、探矿权开展地质勘查的情况、是否提交地质勘查报告、压覆采矿权的是否压覆矿体、压覆的资源储量、拟建项目与矿产勘查开采的相互影响； 业主单位与矿业权人协调情况。 第四章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证 一、建设项目必然性论证 二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证 （一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 - 2 -
四川省矿产资源概况
四川省矿产资源概况（2008年） 四川是中国西部地域辽阔、资源丰富、人口众多的一个多民族聚居的内陆大省。东部毗邻重庆；南部连接云南、贵州；西部与西藏接壤；北部与青海、甘肃、陕西交界。地理坐标：东经97°21ˊ～108°28ˊ；北纬26°03ˊ～34°19ˊ。全省东西绵延1 075 km，南北宽921 km，面积48.5万km2，约占全国总面积的5%，居全国省、市、区的第五位。 四川地势西高东低，西部属青藏高原的东南边缘和横断山脉，大部分地区海拔均在4000m以上；西南部属云贵高原；东部属四川盆地及盆周山地，盆地海拔小于1 000m，盆周山地海拔1000～3000m。省内最高点是大雪山主峰贡嘎山，海拔 7556m。 四川被世人誉为“天府之国”，早在4000多年前，巴蜀文化就已经具有相当程度的繁荣。新中国成立以后尤其是改革开放以来，四川社会经济迅速发展，呈现出崭新的面貌和巨大的发展潜力，成为国内外人士注目的投资热土。四川省有21个市、州，市辖区43个，县级市14个，县120个，民族 自治县4个。 2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8级地震（震中位于北纬31.0度，东经103.4度）。地震发生在四川龙门山逆冲推覆构造带中映秀-北川断裂上。汶川大地震是中国一九四九年以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，
地震的强度、烈度都超过了一九七六年的唐山大地震。地震中，四川共有68712人遇难，17912人失踪。财产损失达到8451亿元。受灾严重的德阳、绵阳、广元所有矿山设施损毁严重，全 部停产。 地震发生后，四川省国土资源系统的全体人员视灾情就是命令、时间就是生命，奋力投入抗震救灾的斗争。灾区的国土资源职工强忍失去亲人的悲痛，迅速投入排查搜救幸存人员、疏散安置受灾群众工作。省厅及时组织工程技术人员冒着不断的余震，对由地震引发可能危及灾区群众安全的地质灾害隐患点进行排查、协调无人驾驶飞机开展都汶路航空拍摄和受灾群众安置点地灾危险性评估、组织编制震后恢复重建专项规划等工作。为夺取抗震救灾斗争的胜利和灾后恢复重建工作的顺利开展做出了应 有贡献。 2008年8月30日16时30分，在四川省攀枝花市仁和区、凉山彝族自治州会理县交界（北纬26.2度，东经101.9度）又发生6.1级地震，震中位于攀枝花市区东南约50公里。震源深度10公里，震中位于我国南北地震带中南段的安宁河断裂带 上。 两次地震对我省生产能力造成了极大的破坏，使我省经济发 展面临巨大的困难。 2008年，全省生产总值12506.3亿元，在遭受“汶川5.12”大地震的情况下，仍比上年增长9.5%，但增速比上年
建设项目压覆矿产资源补偿工作意见(试行)
建设项目压覆矿产资源补偿工作意见(试行) 篇一：泸州市建设项目压覆矿产资源补偿协调办法 泸州市建设项目压覆矿产资源补偿协调办法（试行） 第一条为做好建设项目压覆矿产资源补偿协调工作，规范补偿协调程序，保障全市建设项目工程顺利实施，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）等有关法律及相关文件规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条凡在我市境内经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有探矿权采矿权的，建设项目建设单位对探矿权人采矿权人的补偿适用本办法。 第三条建设项目建设单位是压覆矿产资源补偿的主体，负责建设项目压覆矿产资源涉及探矿权人采矿权人的经济补偿。 第四条项目所在地区、县人民政府是建设项目压覆矿产资源补偿牵头协调的主体，负责搭建平台，协调项目建设单位与被压覆矿产资源的探矿权人采矿权人之间补偿的处理和落实。 市国土资源局、市安监局、市交通局、市发改委、市经委等部门按照各自职能权限协助区、县人民政府做好压覆矿产资源补偿协调工作。第五条建设项目压覆矿产资源补偿遵循自愿、合法、平等的原则，由建设单位与探矿权人采矿权人之间自行协商，签订《压覆矿产资源补
偿协议书》。 第六条建设项目压覆矿产资源补偿，双方协商有争议的，由建设单位与探矿权人采矿权人或双方在区、县人民政府协调下共同委托具有矿山设计或资产评估资质的中介机构进行评估，评估结果可以作为补偿协调的依据。 第七条矿山设计资质单位评估内容应包括： （一）建设项目工程对压覆矿山资源及生产的影响，包括垂直安全评价、矿区范围及井巷工程的影响。 （二）建设项目工程垂直压覆投影范围内井巷工程加固方式及费用测算；不能继续使用原井巷工程须另凿井巷形成生产系统的费用测算；压覆采空区安全评估，补救措施及费用测算。 （三）建设项目工程对垂直压覆投影范围外不能开采开拓布局的影响。 第八条建设项目工程全部压覆的；因安全等方面因素影响建设工程须关闭矿山的；建设项目工程垂直压覆投影范围内井巷工程不能加固，因区域地质条件又不能另凿井巷形成生产系统须关闭矿山的，应开展资源和资产评估。资源评估指剩余储量价款评估；资产评估包括：井下资产、地面资产。 第九条建设项目压覆矿产资源补偿，建设单位或探矿权人采矿权人可以向区、县人民政府申请行政调解，区、县人民政府也可以主动介入进行行政调解。调解一致的，建设单位与探矿权人采矿权人签订《压覆矿产资源补偿协议书》。调解不成的，依照有关法律法规规定处理。
第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
四川省攀枝花市矿产资源总体规划
四川省攀枝花市 矿产资源总体规划 攀枝花市人民政府 二OO五年五月
四川省攀枝花市矿产资源总体规划编制 领导小组成员名单 组长赵辉市政府副市长 副组长李军市政府副秘书长 邹卓市地质矿产局局长 成员曾勇市地质矿产局副局长 庞德市地质矿产局副局长 李振安市地质矿产局总工程师 马玉孝成都理工大学研究员 罗德均市地矿局地质勘查与资源规划处处长 桂秋菊市地质矿产局办公室主任 李玉昌市地质矿产局地质环境管理处处长 何艳萍市地质矿产局矿产开发管理处副处长
四川省攀枝花市矿产资源总体规划 课题组成员名单 顾问柏万灵四川省冶金地质勘查院副总工程师 组长孙启武四川省冶金地质勘查院成都分院院长成员王雁晏子贵张庆松万平益范元建
四川省攀枝花市矿产资源总体规划 附表 附表1 攀枝花市主要矿产资源储量表 附表2 攀枝花市主要矿产资源开发利用现状表 附表3 攀枝花市主要矿产品产量、需求量及其预测表 附表4 攀枝花市矿产资源勘查规划分区表 附表5 攀枝花市矿产资源开采规划分区表 附表6 攀枝花市矿区最低开采规模规划表 附表6-1 四川省攀枝花市矿区（床）最低开采规模规划表附表7 攀枝花市矿山生态环境恢复治理规划表 四川省攀枝花市矿产资源总体规划图 攀枝花市矿产资源分布与开发利用现状图(1:20万) 攀枝花市矿产资源开发利用与保护规划图(1:20万)
四川省攀枝花市矿产资源总体规划 前言 本世纪初是攀枝花市全面建设小康社会，经济实现跨越式发展的关键时期。作为一个以矿产资源为支撑的资源型城市，合理开发利用和保护矿产资源，发挥矿产资源开发的优势，是攀枝花市经济社会可持续发展的必然要求和重要保障。为了贯彻落实省矿产资源总体规划和攀枝花市国民经济和社会发展第十个五年计划，发挥攀枝花市矿产资源在区域经济中的作用，加强对矿产资源勘查、开发与保护的宏观调控，优化资源利用结构和布局，提高资源利用效率，保护矿山生态环境，按照省政府的要求和省国土资源厅的部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规关于国家对矿产资源的勘查、开采实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的规定，按照国土资源部、省人民政府的要求和省国土资源厅的部署，结合攀枝花市的矿产资源形势和经济社会“十五”发展目标要求，编制《攀枝花市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以2001年为基准年，规划目标期为2005年，展望到2010年，是攀枝花市矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法管理和监督矿产资源勘查和开采活动的重要依据，是制定我市矿产资源各类专项规划和县（区）矿产资源规划的依据。
压覆矿产
城镇建设规划区内建设用地项目压覆 矿产资源调查工作技术要求 一、调查方法 调查工作应当以搜集地质、矿产、开发、规划等资料为主，野外实地踏勘、验证为辅；以矿产资源规划资料和矿产储量数据库为基础，补充有关信息和数据；以建设空间数据库为手段，实现压覆矿产资源审核的计算机管理。 二、调查范围 1、调查范围一般为土地利用总体规划确定的城镇、农村居民点规划建设用地范围（包括建设留用地和待置换用地）。考虑到当前正在调整修编土地利用总体规划，调查范围可以扩大到城镇建设规划区。 2、农村居民点不能确定，且农村居民点暂时不申报建设用地项目申请，可暂时不安排调查。 三、调查内容 调查的主要内容应当包括矿产地、采矿权、探矿权、矿产资源规划区等信息。 1、矿产地信息包括矿区名称、勘查程度、报告名称、矿产资源储量、矿区座标（3个以上拐点）。 2、探矿权信息包括探矿权人、勘查许可证号、项目名称、勘查范围、勘查阶段、勘查有效期、勘查的主要矿种等。 3、采矿权信息包括采矿权人、采矿许可证号、开采范围、开采规模、有效期、开采矿种等。 4、矿产资源规划区信息包括“三区”，即规划开采区、限采区、禁采区。 四、调查图件 1、调查的图件可以以县级矿产资源规划图为基础。 2、比例尺一般为1∶5万－1∶10万。 五、空间数据库的主要内容 空间数据库中应当包括城镇建设规划区、矿产资源调查区、矿产资源规划区、矿产地、采矿权、探矿权等。 建立空间数据库，录入数据时： 1、城镇建设规划区、矿产资源规划区、压覆矿产资源调查区统一录入到空间库的【国家规划区域】中，包括区域名称和拐点座标。【区域名称】为“县级行政区+区的名称”。如“***县城镇建设规划区”或“***县压覆矿产资源调查区”。 2、矿产地信息以储量数据库为基础。在安装时必须转入储量库数据。储量库已经有完整数据的，输入矿区编号后，调入储量库数据，再录入拐点座标，保存数据；储量库没有完整数据的，要补充录入。 3、采矿权人、许可证编号、开采规模和有效期，探矿权人、许可证编号、勘查有效期统一录入到备注栏中。 4、矿产地、探矿权、采矿权信息统一录入到【编辑矿区范围】的【基础信息】中。矿产地的矿区编号从“行政区代码+001”起始，探矿权的矿区编号从“行政区代码+201”起始，采矿权的矿区编号从“行政区代码+401”起始。
湖南省矿产资源总体规划
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划
四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008—2015年）公开版 四川省凉山彝族自治州 矿产资源总体规划 （2008—2015年）
四川省凉山彝族自治州国土资源局 二○一○年六月 四川省凉山彝族自治州矿产资源 总体规划（2008-2015年）编制领导小组成员名单 组长：蒲波州政府常务副州长 副组长：许正模州政府副州长 杨金明州政府副秘书长 张邛林州国土资源局局长 成员：胡绍定州监察局局长 刘锋州发改委副主任 古强州攀西办副主任 刘华州经委副主任 日黑莫日作州国土资源局副局长 李康州国土资源局副局长 张平州规划建设局副局长 周正才州环保局副局长 吉克巫勒州林业局副局长
.. 罗西蓉州财政局副局长 赵建民州水利局副局长 王英州旅游局副局长 高业峰州农业局副局长 雷鸣州交通局副局长 杨文儒州畜牧局副局长 周晓明州安监局副局长 马岚州工商局副局长 四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规划（2008-2015年） 编制领导小组办公室及下设机构成员名单 （一）办公室 主任：杨金明 常务副主任：张邛林 副主任：日黑莫日作李康徐辉 （二）综合组 组长：日黑莫日作 成员：周远德凌鹁锐杨建平肖言秀胡友呷 郝绍权宋斌谢丹枫卓鹏勃 （三）编制组 组长：李康 成员：唐文春何真毅蒋兴奎何琴周远德凌鹁锐
杨建平肖言秀郝绍权殷万清尹丕华李军 刘锋贾文兴曹德正周学军付晓红赵建民 肖洪俊严和平谢正东刘宗平 （四）编制单位：四川省地质矿产勘查开发局化探队 编写人：何真毅吴清照李佑国周开灿冯启明牟瑞芳 张杰蒋军胡梅石芳 （五）专家顾问组 组长：徐辉 成员：赵支刚曾祥贵梅必贵杨大宏何端臣 赵其祥赵光明张开国刘金河马克俊 邓世学杨宗仪唐世春 目录 前言 一、现状与形势 （一）经济社会概况 （二）矿产资源形势 二、指导原则、规划目标与任务 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）规划目标 （四）主要任务
区域压覆矿产资源评估报告
××××区域压覆矿产资源评估报告 评审申请书 福建省国土资源评估中心： 由××××（区域管理机构）委托××××（单位）承担的××××压覆矿产资源区域评估工作已经结束，评估报告已完成，可供评审。 本次报告评审目的是为××××区域压覆矿产资源提供依据。特向贵中心申请矿产资源区域评估报告评审。 ××××（区域管理机构盖章） 年月日
附件2 重要矿产资源矿种目录 一、《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种 1 煤； 2 石油； 3 油页岩； 4 烃类天然气； 5 二氧化碳气；6煤成（层）气；7地热；8 放射性矿产；9 金；10 银；11 铂；12 锰；13 铬；14 钴；15铁；16铜；17铅；18锌；19 铝；20镍；21 钨；22 锡；23 锑；24钼；25稀土；2 6 磷；2 7 钾；28硫；29锶；30金刚石；31铌；32 钽；33 石棉；34矿泉水 二、福建省优势矿种 1 萤石； 2 水泥用灰岩；3石墨；4高岭土；5叶蜡石；6重晶石；7铸型用砂；8玻璃用砂
关于××××压覆重要矿产资源的申请函 省自然资源厅： 区域概述：简述区域开发背景、审批（备案）状况、项目基本情况：位置，拟用地范围、拐点坐标、面积，压覆区拐点坐标（可附件）、压覆面积。 压覆重要矿产资源不可避免性说明。 压覆区重要矿产资源概况：压覆矿区名称、矿种、压覆资源储量及类型、压覆矿业权名称、许可证号，有效期；压覆多个矿区、矿业权的，应分别列出压覆的资源储量及矿业权的基本情况。 现按有关规定，将材料报上，请准予压覆上述矿产资源。 （联系人及联系电话：） （区域管理机构盖章）
建设项目压覆矿产资源调查评估报告
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估 《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 一、报告的名称、扉页 (一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告 (二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期 二、正文目录： 前言（简述建设项目的用途和意义） 第一节目的任务 第二节建设项目用地范围概况 （一）位置交通 （二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高 第三节建设项目单位概况 （一）建设项目的由来 （二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件 （三）建设项目的设计单位和设计方案 （四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明 (五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况 （一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量） （二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 第五节本次工作情况 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量 （二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等） （三）调查工作取得的主要成果 第六节工作区地质概况 （一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述 （二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等） 第七节资源储量估算 （一）资源储量估算方法 （二）工业指标 （三）估算范围（包括保护区） （四）矿体圈定及块段划分原则 （五）资源储量估算参数的确定
四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见(川府发[2008]24号)
四川省人民政府关于建立重要矿产资源开发新模式的意见（川府发〔2008〕24号2008年7月18日） 四川是矿产资源大省。为推动我省重要矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发，促进四川加快发展、科学发展、又好又快发展，现就建立我省重要矿产资源开发新模式提出如下意见。 一、重要矿产资源开发的基本原则 （一）民生为本、利益共享。通过开发一方资源，做强一方产业，带活一方经济，富裕一方百姓，建立资源开发利益共享机制，统筹兼顾国家、地方、企业和群众的利益，确保当地群众长期受益。 （二）就地转化、深度加工。坚持按规划开发矿产资源，充分挖掘矿产资源利用潜力，着力于矿产资源就地转化、深度加工，延伸产业链，提高附加值，将资源优势转化成经济强势。 （三）保护生态、科学开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，开发矿产资源不得以牺牲生态环境为代价。把资源开发与环境保护结合起来，坚持在开发中保护、在保护中开发，注重开发与保护同步，实现可持续发展。 二、做大做强矿产资源产业 （一）优化矿产资源配置。在坚持市场化配置资源基本取向的前提下，矿产资源优先配置给市场前景好、科技含量高、注重生态环境保护、能在我省进行就地转化和深加工的工业项目及与我省矿产品深加工项目相配套的工业项目。 （二）重点规划勘查区的探矿权申请人，必须具有法人资格；承担勘查工作的地勘单位必须具有乙级以上地质勘查资质。重点勘查项目和国家出资的勘查项目，其探矿权经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给国有独资大企业大集团。非国家出资的勘查项目，其探矿权确需协议出让的，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给大企业大集团。
（三）对国家出资探明的矿产地采矿权，经省政府常务会议审议同意，可依法有偿协议出让给有深加工项目或为我省深加工项目提供配套资源的国有独资大企业大集团。鼓励国有煤炭、火电企业合作联营。 （四）以协议出让方式取得的探矿权、采矿权，不得转让或以让其他企业参股、入股等方式变相转让，省内国有企业间煤电联营除外。协议取得采矿权的企业应将生产的矿产品优先满足省内企业的需求。煤炭应优先保障我省对电煤和重要产业原燃材料的需求。 （五）做大做强矿山企业和资源深加工企业。坚持“大矿兼并小矿，小矿联合做大，下游加工企业整合上游矿山企业”的原则，进一步推进矿山的资源整合工作，优化矿山布局。鼓励和引导矿山企业、资源深加工企业以资本为纽带进行联合、重组和兼并，提高资源开发的规模化、集约化利用水平。 （六）推进资源就地转化和深加工。除法律法规另有规定外，在矿产资源产出地，特别是在资源富集地区进行矿产资源开发的矿山企业，应当将矿产品在当地进行深加工或将矿产品供给当地加工企业，实现资源就地转化。 （七）因条件限制不宜在当地进行深加工，需跨县（市、区）、跨市（州）的，可实行“飞地经济”模式，建立科学合理的利益分配机制。在矿产地以外的县（市、区）、跨市（州）建立矿产品深加工企业，或将矿产资源供给省内其他地区的企业进行深加工和资源转化的，该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，资源输出地可参与分享，具体分配比例由两地政府自行协商。资源输出地也可将其引进的资源转化及深加工的资金和项目，在省内其他交通和基础设施条件较好的地区确定的区域设立企业。该企业上缴的增值税、企业所得税的市（州）、县（市、区）分享部分，由两地政府自行协商分享。 （八）今后凡省内新建、改建、扩建的资源深加工项目分别由省发展改革委、省经委等省直行业主管部门审批后方可实施。强化对钒钛、稀土等重点矿产品和中间产品的调控，加快建立以市场为主、政府推动为辅的原矿和中间产品的配置体系。引导无深加工项目的矿山企业将采出的原矿优先供给我省技术含量和加工深度高的企业，并签订长期合同。
四川省矿产资源管理条例
四川省矿产资源管理条例 第一章总则 第一条为了加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合四川实际，制定本条例。 第二条在四川省行政区域内勘查、开发矿产资源，必须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有，矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。 各级人民政府必须切实维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，将矿产资源勘查、开发利用纳入国民经济和社会发展计划，对在矿产资源勘查、开发和科学利用等方面做出显著成绩的单位和个人给予扶持和奖励。 第四条县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。 第五条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权可依法转让。探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。 开采矿产资源必须依法缴纳资源税和资源补偿费。 第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护的法律规定，保护地质环境，防治地质灾害，加强水土保持、植被恢复和土地复垦。 第七条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资进行矿产资源勘查、开发。保障投资者的合法权益不受侵犯。 第八条省人民政府应当根据法律规定和国家统一规划，鼓励投资者优先在本省民族自治地方勘查、开采矿产资源。治地方利益，促进民族自治地方的经济发展和社会进步。 第二章矿产资源勘查 第九条勘查矿产资源实行统一的区块登记管理制度。省人民政府地质矿产行政主管部门按照法律、法规规定的权限，负责本省矿产资源勘查登记管理工作。， 第十条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：
四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南
建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和编制土地利用总体规划的可行性研究阶段，经四川省国土资源厅调查，建设项目压覆了已查明重要矿产资源，且建设单位确需压覆的，建设单位应委托有资质的地质勘查单位编制建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告，经评审机构评审，并与矿业权人签订协议，方可办理建设项目压覆已查明重要矿产资源审批事项。 三、申报材料 1.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件5）； 2.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章。编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件6）； 3.建设单位委托地质勘查单位对建设项目影响区开展压覆已查明重要矿产资源评估并编制评估报告的委托书； 4.勘查单位对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的审查意见（原件，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章）； 5.勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章）； 6.评审机构对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的评审意见书； 7.建设单位与矿业权人签订的协议（原件）； 8.省国土资源主管部门要求提交的其他有关资料（申请单位的有效通信地址和通讯方式、申请单位的委托书、经办人的有效身份证件等）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。 （二）省国土资源厅审查： 1．压覆属省国土资源厅审批权限的矿产资源的，省国土资源厅对建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。由省政府政务服务中心省国土资源厅窗口将审批函发送申请人及矿山所在地市级国土资源行政主管部门。 2．压覆属国土资源厅部审批权限的矿产资源的，厅初审后报国土资源部审批。
朝阳市矿产资源总体规划
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
成都市矿产资源及开发利用规划
成都市矿产资源及开发利用规划 一、成都市矿产资源及开发利用形势 （一）矿产资源特点 成都市已查明的矿产资源有8类45种，其中有一定资源量的矿种有20种，矿床、矿点99处。具有以下特点： 部分矿种比较优势突出。主要有天然气、建材非金属矿产、芒硝矿等，这类矿产占整个矿业产值80%以上。 金属矿产种类少，规模小，品位不高。大多不具规模开采价值，金属矿产资源严重不足。成都市所需的铁矿、锰矿石、有色金属矿、稀土精矿等原材料消费量大，几乎全部依靠省内外调剂。 矿产资源地域分布较广。成都市的天然非金属建筑原材料、饮用天然矿泉水等矿产主要分布于平原区和浅丘地区；金属矿产相对集中于彭州、都江堰和崇州山区；天然气和优质煤等能源矿产主要分布于彭州、都江堰、大邑、崇州、邛崃、蒲江、龙泉驿等地。 主要矿种的开发条件较好。天然气、饮用天然矿泉水、芒硝矿等均易开采；资源利用率高；矿产地距离城市较近，水、电及其它基础设施条件完备，开采利用的经济效益高。金属矿种中铜矿面临资源枯竭，其余矿种开采难度大，有的开采后对环境的破坏较大。 （二）矿产资源勘查及开发利用现状 1、矿产资源勘查现状 成都市的地质调查始于20世纪20-30年代的盐卤调查。新中国成立后50-60年代是成都市矿产资源勘查的高潮期，主要的煤炭、化工、金属矿产和建材矿产资源就是那个时期发现的，但系统的地质调查则是50年代开始的石油普查和70-80年代进行的区域地质调查，对成都市全境地质矿产背景进行了较为系统的调查和评价。 2、矿产资源开发利用现状 （1）开发利用的主要矿种 80年代以来成都市矿产资源的开发利用取到了长足进展，一大批重要矿山企业相继建立。至2001年底，全市开发利用的矿产资源主要有煤、天然气、硫铁矿、芒硝、化肥用蛇纹岩、石膏、水泥用灰岩、建筑石料、砖瓦用页岩、膨润土、砖瓦用粘土、饰面用蛇纹岩、饮用天然矿泉水、医疗热矿泉水等16种。 （2）矿业经济概况及其在国民经济中的地位 2001年底，全市矿业实现工业总产值10.64亿元。其中固体矿产产值6.54亿元；天然
四川省查明矿产资源简况
四川省查明矿产资源简况—四川矿藏丰富 一、四川省查明资源储量矿种 到2007年底,我国已发现矿产171种，计算到亚矿种则为237种；具有查明资源储量的矿产159种，亚矿种226种（《二00七年全国矿产资源储量通报》）。 我省具有查明资源储量的（亚）矿种为100种，分为： （一）能源矿产 4种，包括：煤炭、石油、天然气、铀。 （二）金属矿产 36种，包括：铁矿、锰矿、铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属（铂族金属、铂矿、钯矿）、金矿、银矿、铌矿、钽矿、铍矿、锂矿、锆矿、铷矿、铯矿、稀土（重稀土矿、轻稀土矿）、锗矿、镓矿、铟矿、镉矿、硒矿。 （三）非金属矿产 58种，包括：菱镁矿、萤石（普通萤石、光学萤石）、石灰岩（熔剂用灰岩、电石用灰岩、化肥用灰岩、水泥用灰岩）、白云岩（冶金用白云岩、玻璃用白云岩）、石英岩（冶金用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、铸型用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配料用砂岩、砖瓦用砂岩）、天然石英砂（铸型用砂）、脉石英（冶金用脉石英、玻璃用脉石英）、蛇纹岩（熔剂用蛇纹岩、化肥用蛇纹岩）、耐火粘土、硫铁矿、芒硝、重晶石、毒重石、含钾砂页岩、含钾岩石、盐矿、钾盐、碘矿、溴矿、砷矿、硼矿、磷矿、石墨、水晶（压电水晶、熔炼水晶）、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、石膏、玉石、白垩、硅藻土、页岩（水泥配料用页岩）、高岭土、陶瓷土、海泡石粘土、膨润土、其他粘土（水泥配料用粘土、水泥配料用泥岩）、玄武岩（建筑用玄武岩）、花岗岩（饰面用花岗岩）、霞石正长岩、大理岩（饰面用大理岩）。 （四）水气矿产 2种，包括：地下热水、矿泉水。 100种矿产中，除石油、天然气、铀矿、地下热水和矿泉5种矿产外，其余95种见《截至2007年底四川省矿产资源储量统计汇总表》（表1-2）。 四川省已有查明矿产资源储量的（亚）矿种按以上4大类划分，其构成见图1-1。 图1-1 四川省查明矿产资源储量矿产种类构成 二、四川省43种矿产查明资源储量排全国前五位
压覆矿产资源情况的请示新
附件1： 关于确认××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况的请示 省国土资源厅： 建设（规划）项目概述：简述立项背景、审批（核准、备案）状况、项目基本情况，拟用地范围（需拐点坐标）、面积。 现按规定将有关材料报上，请予确认压覆矿产资源情况。 以上请示，请批复。 （联系人及联系电话：） ××××年××月××日
附件2： 承诺书 承诺下列提交资料真实、客观，无伪造、篡改等虚假内容： 1.《××××建设（规划）项目压覆矿产资源情况评估报告》（包括附图、附表、附件）的内容，及其中涉及的原始勘查资料和基础数据等； 许可证复印件； 2.建设（规划）项目用地范围图或城市、村庄、集镇规划图及其范围拐点坐标及与储量范围叠合图（包括矿产资源储量计算范围拐点坐标）； 3.应当提交的与审批工作有关的其它资料； 自愿承担由上述送审资料失实产生的后果。 承诺人签字：（单位印章） ××××年××月××日
附件3： ××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况评估报告 编写提纲 第一章概况 一、建设或规划（以下简称项目）概况：简要说明项目的由来、主管机关，建设（编制）单位，设计单位，批准（核准、备案）机关及文号，拟建地点，拟征地范围、面积、坐标、标高，拟投资规模等情况。 二、目的任务 三、项目所在地概况：位置、交通、自然地理、社会经济概况等情况。 四、建设项目用地范围及周边地区以往地质工作：简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类别与数量等情况。 五、项目用地范围及周边地区矿权设置情况：勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的工作量
建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点
建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点 一、拟压覆矿产资源的建设项目，必须进行建设项目国民经济评价。 二、国民经济评价，是从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，采用影子价格等国民经济费用效益参数，评价投资项目的经济合理性。 三、拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价参照国家发展改革委员会、建设部于2006年共同发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》执行。 四、国民经济评价参数包括国民经济评价判据参数和国民经济评价计算参数。 五、国民经济评价判据参数包括社会折现率和国民经济净现值。参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，当前拟压覆矿产资源国民经济评价的社会折现率取8%为宜。 六、在国民经济评价中，拟压覆的矿产资源视为国家对项目的投入，无论在财务上是否付费，在国民经济评价中都必须测算其费用。作为评价参数参与计算。 七、国民经济评价计算参数包括影子汇率、影子工资、土地影子价格、拟压覆的矿产资源的影子价格等。 （一）影子汇率、影子工资、土地影子价格可以取自建设
方提供的项目可行性研究报告。如建设方没有提供项目可行性研究报告，也可以由压覆矿产资源评估单位按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定确定。 （二）拟压覆的矿产资源的影子价格即矿产资源的机会成本。在理论界尚未对其计算方式取得较为统一的认识之前，可暂用云南省国土资源厅《关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知》（云国土资〔2004〕3号）的规定矿产资源价值计算公式，计算其基础价值，再按拟压覆矿产资源的服务年限折现（折现率8%）至项目建设期初，代替矿产资源的机会成本。 计算公式为： ()()()n n i i i P +?-+??=111n s -p R 式中： P —拟压覆矿产资源机会成本； R —拟压覆矿产储量（应根据现行矿产勘查规范，将拟压覆的各类编码的资源储量折算为储量，其中资源量的可信度系数可以参照计算矿产资源有偿使用费的参数取值。）； p —与拟压覆矿产资源所在地同矿种的矿产品销售价格； s —采矿成本。 i —折现率（当前统一取8%） n —拟压复矿产资源的服务年限（即按一定开采规模计算