建设项目压覆矿产资源审批流程图
建设项目压覆矿产资源审批流程图
（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）
建设项目用地压覆矿产资源评估报告(编写提纲)
附件3 ⅩⅩⅩ建设项目用地压覆矿产资源评估报告（编写提纲） 第一章概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模。 二、目的任务 目标任务，评估区面积、坐标。 三、建设项目所在地概况 位置、交通，自然、社会经济概况。 四、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。 （四）调查工作取得的主要成果。 第二章评估区矿产资源概况 （一）评估区矿产资源概况 1.简述评估区内的矿种、矿产地分布情况； 2.简述评估区开展过的地质矿产勘查工作情况。 （二）评估区矿产资源分述 分矿种按矿产地进行描述，应包括矿产地名称、位置、矿体主要特征、矿石质量、类型、开采情况，工作程度、资源储量审批情况等内容，要反映出矿产地位置与建设项目用地位置 - 1 -
的地理位置关系。 （三）建设项目拟压覆矿产资源储量估算 1.资源储量估算工业指标及依据；资源储量估算方法的选择及依据。 2.资源储量估算范围、矿体圈定及块段划分原则，资源储量估算参数的确定。（确定的原则依据、估算方法，计算参数、计算公式，拟压覆边界拐点坐标和标高及面积等,含相关资源储量计算图件及表格）。 3.拟压覆资源储量估算结果 按矿区、矿体（层）、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。（必须厘清矿区、探矿权、采矿权三者之间的储量关系）。 4.拟压覆矿区资源储量变化情况评述 本次储量估算结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 本次储量估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。 第三章调查评估区矿业权设置情况 评估区探矿权、采矿权名称、证号、矿业权人名称、登记范围、重叠面积、重叠坐标、有效期起止日期、探矿权开展地质勘查的情况、是否提交地质勘查报告、压覆采矿权的是否压覆矿体、压覆的资源储量、拟建项目与矿产勘查开采的相互影响； 业主单位与矿业权人协调情况。 第四章建设项目压覆重要矿产资源必然性论证 一、建设项目必然性论证 二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证 （一）项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 - 2 -
关于做好建设项目压覆重要矿产资源管理服务的通知
关于做好建设项目压覆重要矿产资源管理服务的通知 为深入推进“放管服”改革，进一步提升政务服务效率，日前，自然资源部印发《关于做好建设项目压覆重要矿产资源管理服务的通知》（以下简称《通知》），要求自5月1日起，各省自然资源部门全面开展特定区域调查评估，做好取消压覆矿产资源储量登记后的工作衔接，建立建设项目压覆重要矿产资源查询服务系统并开通互联网远程申报渠道。 《通知》提出，全面开展特定区域调查评估。经国务院或省级人民政府已批准设立的各类开发区、国务院已批准的自由贸易试验区等特定区域内的建设项目，不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。省级自然资源主管部门负责组织特定区域内查明的重要矿产资源情况的统一调查评估和录入矿产资源储量数据库工作。新设立的及范围调整的特定区域，应在批准前完成调查评估。 《通知》要求，做好取消压覆矿产资源储量登记后的工作衔接。建设项目压覆重要矿产资源审批通过后，自然资源主管部门应将相关信息录入矿产资源储量数据库，并同时发送建设单位和相关矿业权人。取消压覆矿产资源储量登记后，以压覆重要矿产资源批复文件作为转发用地批复及供地的条件。 《通知》明确，建立建设项目压覆重要矿产资源查询服务系统。各省（区、市）自然资源主管部门应收集整理辖区范围内查明矿产资源、矿业权设置及区划、压覆重要矿产资源审批等基本情况数据，做好数据库建设，实时更新数据，及时在门户网站或相关政务网站上线运行，方便建设单位通过互联网预查询。同时，开通互联网远程申报渠道。在门户网站或相关政务网站上线开通远程申报系统，建设单位可通过远程申报系统提交建设项目压覆重要矿产资源审批申请及相关申请资料（含补正资料）。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
建设项目压覆矿产资源补偿工作意见(试行)
建设项目压覆矿产资源补偿工作意见(试行) 篇一：泸州市建设项目压覆矿产资源补偿协调办法 泸州市建设项目压覆矿产资源补偿协调办法（试行） 第一条为做好建设项目压覆矿产资源补偿协调工作，规范补偿协调程序，保障全市建设项目工程顺利实施，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国物权法》、国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发〔2000〕386号）等有关法律及相关文件规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条凡在我市境内经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有探矿权采矿权的，建设项目建设单位对探矿权人采矿权人的补偿适用本办法。 第三条建设项目建设单位是压覆矿产资源补偿的主体，负责建设项目压覆矿产资源涉及探矿权人采矿权人的经济补偿。 第四条项目所在地区、县人民政府是建设项目压覆矿产资源补偿牵头协调的主体，负责搭建平台，协调项目建设单位与被压覆矿产资源的探矿权人采矿权人之间补偿的处理和落实。 市国土资源局、市安监局、市交通局、市发改委、市经委等部门按照各自职能权限协助区、县人民政府做好压覆矿产资源补偿协调工作。第五条建设项目压覆矿产资源补偿遵循自愿、合法、平等的原则，由建设单位与探矿权人采矿权人之间自行协商，签订《压覆矿产资源补
偿协议书》。 第六条建设项目压覆矿产资源补偿，双方协商有争议的，由建设单位与探矿权人采矿权人或双方在区、县人民政府协调下共同委托具有矿山设计或资产评估资质的中介机构进行评估，评估结果可以作为补偿协调的依据。 第七条矿山设计资质单位评估内容应包括： （一）建设项目工程对压覆矿山资源及生产的影响，包括垂直安全评价、矿区范围及井巷工程的影响。 （二）建设项目工程垂直压覆投影范围内井巷工程加固方式及费用测算；不能继续使用原井巷工程须另凿井巷形成生产系统的费用测算；压覆采空区安全评估，补救措施及费用测算。 （三）建设项目工程对垂直压覆投影范围外不能开采开拓布局的影响。 第八条建设项目工程全部压覆的；因安全等方面因素影响建设工程须关闭矿山的；建设项目工程垂直压覆投影范围内井巷工程不能加固，因区域地质条件又不能另凿井巷形成生产系统须关闭矿山的，应开展资源和资产评估。资源评估指剩余储量价款评估；资产评估包括：井下资产、地面资产。 第九条建设项目压覆矿产资源补偿，建设单位或探矿权人采矿权人可以向区、县人民政府申请行政调解，区、县人民政府也可以主动介入进行行政调解。调解一致的，建设单位与探矿权人采矿权人签订《压覆矿产资源补偿协议书》。调解不成的，依照有关法律法规规定处理。
关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知【国土资发〔2000〕386号】
国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知 国土资发〔2000〕386号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)： 为了保护和合理利用矿产资源，确保用地建设项目的正常运行，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地法》的规定，对建设项目压覆矿产资源的审查、审批等有关事项通知如下： 一、凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。 二、压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。 三、重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。 四、需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。 需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。 五、经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。 国土资源部 二000年十二月十八日
压覆矿产
城镇建设规划区内建设用地项目压覆 矿产资源调查工作技术要求 一、调查方法 调查工作应当以搜集地质、矿产、开发、规划等资料为主，野外实地踏勘、验证为辅；以矿产资源规划资料和矿产储量数据库为基础，补充有关信息和数据；以建设空间数据库为手段，实现压覆矿产资源审核的计算机管理。 二、调查范围 1、调查范围一般为土地利用总体规划确定的城镇、农村居民点规划建设用地范围（包括建设留用地和待置换用地）。考虑到当前正在调整修编土地利用总体规划，调查范围可以扩大到城镇建设规划区。 2、农村居民点不能确定，且农村居民点暂时不申报建设用地项目申请，可暂时不安排调查。 三、调查内容 调查的主要内容应当包括矿产地、采矿权、探矿权、矿产资源规划区等信息。 1、矿产地信息包括矿区名称、勘查程度、报告名称、矿产资源储量、矿区座标（3个以上拐点）。 2、探矿权信息包括探矿权人、勘查许可证号、项目名称、勘查范围、勘查阶段、勘查有效期、勘查的主要矿种等。 3、采矿权信息包括采矿权人、采矿许可证号、开采范围、开采规模、有效期、开采矿种等。 4、矿产资源规划区信息包括“三区”，即规划开采区、限采区、禁采区。 四、调查图件 1、调查的图件可以以县级矿产资源规划图为基础。 2、比例尺一般为1∶5万－1∶10万。 五、空间数据库的主要内容 空间数据库中应当包括城镇建设规划区、矿产资源调查区、矿产资源规划区、矿产地、采矿权、探矿权等。 建立空间数据库，录入数据时： 1、城镇建设规划区、矿产资源规划区、压覆矿产资源调查区统一录入到空间库的【国家规划区域】中，包括区域名称和拐点座标。【区域名称】为“县级行政区+区的名称”。如“***县城镇建设规划区”或“***县压覆矿产资源调查区”。 2、矿产地信息以储量数据库为基础。在安装时必须转入储量库数据。储量库已经有完整数据的，输入矿区编号后，调入储量库数据，再录入拐点座标，保存数据；储量库没有完整数据的，要补充录入。 3、采矿权人、许可证编号、开采规模和有效期，探矿权人、许可证编号、勘查有效期统一录入到备注栏中。 4、矿产地、探矿权、采矿权信息统一录入到【编辑矿区范围】的【基础信息】中。矿产地的矿区编号从“行政区代码+001”起始，探矿权的矿区编号从“行政区代码+201”起始，采矿权的矿区编号从“行政区代码+401”起始。
区域压覆矿产资源评估报告
××××区域压覆矿产资源评估报告 评审申请书 福建省国土资源评估中心： 由××××（区域管理机构）委托××××（单位）承担的××××压覆矿产资源区域评估工作已经结束，评估报告已完成，可供评审。 本次报告评审目的是为××××区域压覆矿产资源提供依据。特向贵中心申请矿产资源区域评估报告评审。 ××××（区域管理机构盖章） 年月日
附件2 重要矿产资源矿种目录 一、《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种 1 煤； 2 石油； 3 油页岩； 4 烃类天然气； 5 二氧化碳气；6煤成（层）气；7地热；8 放射性矿产；9 金；10 银；11 铂；12 锰；13 铬；14 钴；15铁；16铜；17铅；18锌；19 铝；20镍；21 钨；22 锡；23 锑；24钼；25稀土；2 6 磷；2 7 钾；28硫；29锶；30金刚石；31铌；32 钽；33 石棉；34矿泉水 二、福建省优势矿种 1 萤石； 2 水泥用灰岩；3石墨；4高岭土；5叶蜡石；6重晶石；7铸型用砂；8玻璃用砂
关于××××压覆重要矿产资源的申请函 省自然资源厅： 区域概述：简述区域开发背景、审批（备案）状况、项目基本情况：位置，拟用地范围、拐点坐标、面积，压覆区拐点坐标（可附件）、压覆面积。 压覆重要矿产资源不可避免性说明。 压覆区重要矿产资源概况：压覆矿区名称、矿种、压覆资源储量及类型、压覆矿业权名称、许可证号，有效期；压覆多个矿区、矿业权的，应分别列出压覆的资源储量及矿业权的基本情况。 现按有关规定，将材料报上，请准予压覆上述矿产资源。 （联系人及联系电话：） （区域管理机构盖章）
建设项目压覆矿产资源调查评估报告
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估 《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 一、报告的名称、扉页 (一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告 (二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期 二、正文目录： 前言（简述建设项目的用途和意义） 第一节目的任务 第二节建设项目用地范围概况 （一）位置交通 （二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高 第三节建设项目单位概况 （一）建设项目的由来 （二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件 （三）建设项目的设计单位和设计方案 （四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明 (五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。
第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况 （一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量） （二）建设项目用地范围内和周边地区目前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 第五节本次工作情况 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量 （二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等） （三）调查工作取得的主要成果 第六节工作区地质概况 （一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述 （二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等） 第七节资源储量估算 （一）资源储量估算方法 （二）工业指标 （三）估算范围（包括保护区） （四）矿体圈定及块段划分原则 （五）资源储量估算参数的确定
四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南
建设项目压覆已查明重要矿产资源审批办事指南 一、法定依据 （一）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号，1996年8月29日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。” （二）《四川省矿产资源管理条例》（四川省第八届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月17日）第三十三条：“在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、高速公路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向地质矿产行政主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。凡是压覆重要矿床的建设项目，必须附有地质矿产行政主管部门的审查意见。”（三）国土资源部文件《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号，2010年9月8日）。 二、申请条件 在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群和编制土地利用总体规划的可行性研究阶段，经四川省国土资源厅调查，建设项目压覆了已查明重要矿产资源，且建设单位确需压覆的，建设单位应委托有资质的地质勘查单位编制建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告，经评审机构评审，并与矿业权人签订协议，方可办理建设项目压覆已查明重要矿产资源审批事项。 三、申报材料 1.关于xxxx压覆已查明重要矿产资源的申请函（编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件5）； 2.关于xxxx压覆已查明重要矿产矿产资源的评估报告（原件，报告和图件要符合存档要求，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章。编写提纲见“川国土资发（2011）15号”附件6）； 3.建设单位委托地质勘查单位对建设项目影响区开展压覆已查明重要矿产资源评估并编制评估报告的委托书； 4.勘查单位对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的审查意见（原件，勘查单位法定代表人和总工程师签名并盖章）； 5.勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章）； 6.评审机构对建设项目压覆已查明重要矿产资源评估报告的评审意见书； 7.建设单位与矿业权人签订的协议（原件）； 8.省国土资源主管部门要求提交的其他有关资料（申请单位的有效通信地址和通讯方式、申请单位的委托书、经办人的有效身份证件等）。 四、办理程序 （一）申请人持上述申报料到省政府政务服务中心国土资源厅窗口（以下简称“窗口”）申请建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。 （二）省国土资源厅审查： 1．压覆属省国土资源厅审批权限的矿产资源的，省国土资源厅对建设项目压覆已查明重要矿产资源审批。由省政府政务服务中心省国土资源厅窗口将审批函发送申请人及矿山所在地市级国土资源行政主管部门。 2．压覆属国土资源厅部审批权限的矿产资源的，厅初审后报国土资源部审批。
压覆矿产资源情况的请示新
附件1： 关于确认××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况的请示 省国土资源厅： 建设（规划）项目概述：简述立项背景、审批（核准、备案）状况、项目基本情况，拟用地范围（需拐点坐标）、面积。 现按规定将有关材料报上，请予确认压覆矿产资源情况。 以上请示，请批复。 （联系人及联系电话：） ××××年××月××日
附件2： 承诺书 承诺下列提交资料真实、客观，无伪造、篡改等虚假内容： 1.《××××建设（规划）项目压覆矿产资源情况评估报告》（包括附图、附表、附件）的内容，及其中涉及的原始勘查资料和基础数据等； 许可证复印件； 2.建设（规划）项目用地范围图或城市、村庄、集镇规划图及其范围拐点坐标及与储量范围叠合图（包括矿产资源储量计算范围拐点坐标）； 3.应当提交的与审批工作有关的其它资料； 自愿承担由上述送审资料失实产生的后果。 承诺人签字：（单位印章） ××××年××月××日
附件3： ××××建设（规划）项目 压覆矿产资源情况评估报告 编写提纲 第一章概况 一、建设或规划（以下简称项目）概况：简要说明项目的由来、主管机关，建设（编制）单位，设计单位，批准（核准、备案）机关及文号，拟建地点，拟征地范围、面积、坐标、标高，拟投资规模等情况。 二、目的任务 三、项目所在地概况：位置、交通、自然地理、社会经济概况等情况。 四、建设项目用地范围及周边地区以往地质工作：简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类别与数量等情况。 五、项目用地范围及周边地区矿权设置情况：勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的工作量
建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点
建设项目压覆矿产资源国民经济评价要点 一、拟压覆矿产资源的建设项目，必须进行建设项目国民经济评价。 二、国民经济评价，是从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，采用影子价格等国民经济费用效益参数，评价投资项目的经济合理性。 三、拟压覆矿产资源的建设项目国民经济评价参照国家发展改革委员会、建设部于2006年共同发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》执行。 四、国民经济评价参数包括国民经济评价判据参数和国民经济评价计算参数。 五、国民经济评价判据参数包括社会折现率和国民经济净现值。参照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，当前拟压覆矿产资源国民经济评价的社会折现率取8%为宜。 六、在国民经济评价中，拟压覆的矿产资源视为国家对项目的投入，无论在财务上是否付费，在国民经济评价中都必须测算其费用。作为评价参数参与计算。 七、国民经济评价计算参数包括影子汇率、影子工资、土地影子价格、拟压覆的矿产资源的影子价格等。 （一）影子汇率、影子工资、土地影子价格可以取自建设
方提供的项目可行性研究报告。如建设方没有提供项目可行性研究报告，也可以由压覆矿产资源评估单位按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定确定。 （二）拟压覆的矿产资源的影子价格即矿产资源的机会成本。在理论界尚未对其计算方式取得较为统一的认识之前，可暂用云南省国土资源厅《关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定的有关规定的通知》（云国土资〔2004〕3号）的规定矿产资源价值计算公式，计算其基础价值，再按拟压覆矿产资源的服务年限折现（折现率8%）至项目建设期初，代替矿产资源的机会成本。 计算公式为： ()()()n n i i i P +?-+??=111n s -p R 式中： P —拟压覆矿产资源机会成本； R —拟压覆矿产储量（应根据现行矿产勘查规范，将拟压覆的各类编码的资源储量折算为储量，其中资源量的可信度系数可以参照计算矿产资源有偿使用费的参数取值。）； p —与拟压覆矿产资源所在地同矿种的矿产品销售价格； s —采矿成本。 i —折现率（当前统一取8%） n —拟压复矿产资源的服务年限（即按一定开采规模计算
2020年整理工程建设项目审批流程.doc
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段 一、办理规划、建筑设计条件 （一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。 二、办理设计方案招标 (一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
压覆矿产资源补偿协议(全面)
压覆矿产资源补偿协议 甲方： 注册地址： 法定代表人： 乙方： 注册地址： 法定代表人： 因乙方拟进行_________高速工程项目建设，该工程项目与甲方的“__________________”探矿权存在重叠。为推进_______高速工程项目的建设，甲、乙双方在平等自愿的原则下，经过友好协商，就压覆矿产资源的补偿达成如下协议： 一、乙方承诺在本协议签署前已依法完成相关政府部门的审批手续。 二、在本协议生效后5个工作日内，乙方须启动压覆探矿权价值的评估工作，由双方共同选定具有相应地质勘查资质的评估机构对压覆的探矿权价值的进行评估（评估费用全部由乙方承担），乙方须以该评估价值为基础对甲方依法进行补偿。补偿的范围包括但不限于： 1、甲方就所压覆资源储量的已缴纳的资源价款。 2、甲方就所压覆的矿产资源的勘查投入、已建的生产设施投入和搬迁相应设施等直接损失。 3、甲方因矿产压覆，办理矿业权变更、注销手续可能发生的相关费用。 三、乙方须在评估报告作出后30个工作日内，完成压覆矿产资源的补偿工作，并向甲方支付完毕全部补偿款。每逾期一日，乙方还
应向甲方支付未支付总额的万分之五的违约金。 四、乙方在施工过程中，须加强安全生产。若在压覆的探矿权范围内因实施工程项目建设引发安全事故，由乙方承担全部责任。 五、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。 六、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力，在双方签字盖章后生效。未尽事宜，双方另行协商。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人或法定代表人或 授权代理人（签字）：授权代理人（签字）： 签订日期：年月日签订地点：
工程建设项目审批流程图
工程建设项目前期审批流程图
一、相关说明 如果项目为招商引资项目，项目需经过项目洽谈和项目准入阶段后，才进入项目立项阶段，其他项目直接进入项目立项阶段。 1、项目的洽谈 拟选址长沙县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。如初步确定能达到项目准入相关标准，由投资商提供项目落户申请书、可行性研究报告、初步概念设计方案及投资商相关资格证明材料，乡镇、街道（园区）应按要求填写好《长沙县招商引资项目综合评估报告》（见附件3） 2、项目的准入 （1）、乡镇、街道（园区）研究 项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察，并召开党政专题会议进行研究后，乡镇、街道（园区）主要负责人签署意见，对拟引进的项目，根据产业类别，将项目综合评估报告、可行性研究报告、项目投资计划书（见附件4）及部门意见审核表提交各业务主管部门（农业项目由示范区管委会负责、工业项目由工信局负责、服务业项目由商务局负责、社会公共事业项目由发改局负责）。 （2）、项目考察 如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由业务主管部门报请分管领导同意，并报请招商分管领导批准后，由商务局和业务部门牵头组织，相关部门参加。 （3）、前置会议初审 （a）业务主管部门将乡镇申报材料分送至各相关职能部门，职能部门给出具体审核意见。 （b）业务主管部门综合各职能部门主要负责人出具的审核意见后，报县分管领导审核同意。 （c）将项目相关材料送县商务局汇总，县商务局将汇总材料报县主管领导审核。 （d）县主管领导同意后，由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审，参加前置会人员原则上为各参会单位的主要负责人或分管负责人。 （e）一、二、三产业重大项目需报县分管领导同意，由业务主管部门送商务局汇总，报请招商引资分管领导批准同意，必要时报请县委、县政府主要领导审定后，直接上项目建设领导小组会议。 （4）、领导小组会议决定 对招商引资工作领导小组前置会议通过的项目、直接上会的重大项目以及社会公共事业项目（发改局提供），由项目建设领导小组办公室报请县委、县政府主要领导批准后，召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。 （5）、办理工商注册、税务登记等相关手续 会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目必须在长沙县办理工商注册和税务登记，并在长沙县纳税。 （6）、签订招商引资合同 会审通过的项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定《招商引资项目合同》（初稿），并
建设项目压覆矿产资源(重要矿产资源)评估报告》编 写 细 则 参 考
《建设项目压覆矿产资源（重要矿产资源）评估报告》编写细则参考 第一章、概况 一、建设项目概况〔简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点、拟用地范围、面积、坐标、拟投资规模，附用地范围、评估范围拐点坐标表〕 二、目的任务〔经过实地调查，查明构造、地层、矿产、矿权设置、重叠、压覆资源基本情况，提出评估结论和合理化建议，避免或减少压覆矿产资源，提高矿产资源的保障能力，达到既保护矿产资源，又有利于建设项目顺利进行，维护矿业权人的合法权利的目的。〕 三、建设项目所在地概况〔所在区县方位、平距、乡镇位置、交通，自然地理、社会经济概况。附新的交通位置图〕 四、建设项目用地及周边地区以往地质工作〔简述以往地质勘查工作单位、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；建设用地压覆区内矿区（产地）情况〕 五、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况〔编制单位应全面查询和调查区县、市国土资源主管部门的探矿权、采矿权至某时为止的设置情况，勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、标高、法人、生产规模、探矿权、采矿权证号、有效期等情况；建设项目用地压覆区内探矿权、采矿权设置情况〕 六、本次调查情况简述 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量 （二）调查依据〔法律法规、标准、规范、储量报告〕 （三）调查工作方法及质量评述〔主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等〕 （四）调查工作取得的主要成果（评估区地质矿产背景） 1、区域地质构造〔简述与评估范围相关的大构造部位及较小范围的相关构造部位关系。附相关区域构造纲要位置图〕 2、区域地层〔简述与评估范围相关的区域地层部位及较小范围的相关地层情况。附相关区域地质图〕 3、区域矿产〔简述与评估范围相关的区域矿产赋矿层位及较小范围的相关矿产分布情况。附相关区域地质矿产图，无压覆矿产的可与区域地层合为一张图〕 4、评估区地质构造〔评估区地质构造、产状要素及相互影响关系〕 5、评估区地层〔评估范围地层、厚度、岩性及含矿性情况，附地层岩性、含矿性柱状图〕 6、评估区矿产〔评估区矿产赋矿层位、矿种、产出特征、矿体、矿石特征，开采矿体及利用情况〕 7、其他地质特征〔如有与评估区范围有关的水文、工程、环境重要保护对象等分布并有影响关系的，应反映现状；没有影响关系的可不写。〕 第二章、建设项目压覆矿产资源（重要矿产资源）必然性论证 一、建设项目必要性论证〔直接引用有关建设项目可研报告审批（备案）或建设项目批文（备案）有关资料。无压覆重要矿产资源（或可视为无压覆）的小项目
对压覆矿产资源评估报告编制的建议(贵州省)
对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议 因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种*的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。 根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。 一、压覆范围及评估范围的确定 (一)、压覆范围 坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。 露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。 1、围护带的宽度： 根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、
[2011]15号文四川省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的
四川省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步加强建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》的通知各市（州）国土资源局，各建设项目立项审批和管理机关、各项目建设单位、各地勘单位： 为进一步规范建设项目压覆重要矿产资源审批工作，国土资源部下发了《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号），现转发给你们。同时结合我省实际，提出如下实施意见，请一并认真贯彻执行。 一、严格管理范围 凡是建设项目实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利用的，建设单位必须按规定向省级以上国土资源行政主管部门报批。未经批准，不得压覆已查明重要矿产资源。 凡申请办理土地预审或用地审批的，须提交省级以上国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆矿产资源储量登记书。否则，其用地申请不予受理。 已查明矿产资源是指已登记录入我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。
建设项目影响区与矿业权范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，不作压覆处理。 建设项目影响区是指建设单位根据相关法律法规和规范要求经论证后确定的能保证建设项目安全且建设项目不会影响该范围以外的矿产资源开采的范围。建设项目影响区范围是空间范围，由平面范围和标高组成。 二、明确管理分工 压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种累计查明资源储量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型且压覆占三分之一以上的，按规定报请国土资源部审批。 国土资源部负责审批以外的压覆已查明重要矿产资源，由省国土资源行政主管部门负责审批。 三、规范建设项目压覆矿产资源调查、审批要求 （一）申请调查 建设项目选址和规划编制前，由建设单位向省国土资源行政主管部门分别调查了解建设项目影响区范围内的已查明重要矿产资源情况。 省国土资源行政主管部门采矿权、探矿权和矿产资源储量管理机构分别在《四川省建设项目压覆已查明重要矿产资源情况调查表》（附件1）上签署查询情况。 （二）申请审查
建设项目压覆矿产资源调查评估报告
建设项目压覆矿产资源调查评估报告
《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 提纲, 矿产资源, 项目, 编写, 评估 《建设项目压覆矿产资源调查评估报告》编写提纲 一、报告的名称、扉页 (一) 报告名称：河北省××建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告 (二）扉页：报告提交单位、单位负责人、单位技术负责人、报告编写人、报告提交日期 二、正文目录： 前言（简述建设项目的用途和意义） 第一节目的任务 第二节建设项目用地范围概况 （一）位置交通 （二）建设项目用地范围、面积、坐标、标高 第三节建设项目单位概况 （一）建设项目的由来 （二）建设项目单位主管和有关部门的审批文件 （三）建设项目的设计单位和设计方案 （四）建设项目范围内有矿业权设置的，建设单位与矿业权人有关说明 (五)难以避免压覆矿产资源储量的理由和计算被压覆矿产资源储量数量的依据，并对
被压覆的矿产资源储量进行必要的经济分析论证。 第四节以往地质勘查和矿产资源开采利用情况 （一）以往地质勘查工作简述（简单叙述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交地质成果、审批情况及批准储量） （二）建设项目用地范围内和周边地区当前矿业权设置情况，简述勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、矿权证号、有效期等情况。 第五节本次工作情况 （一）调查工作起止时间、工作范围及投入主要工作量 （二）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等） （三）调查工作取得的主要成果 第六节工作区地质概况 （一）工作区构造单元及地层、构造、岩浆岩简述 （二）矿床地质特征（简述矿体空间位置、规模、形态、产状及其变化；重点说明压覆的以查明矿区名称、矿种、位置、范围、矿产资源储量类型、数量、质量等） 第七节资源储量估算 （一）资源储量估算方法 （二）工业指标 （三）估算范围（包括保护区） （四）矿体圈定及块段划分原则
面工程建设项目审批流程图
面工程建设项目审批流 程图 The manuscript was revised on the evening of 2021
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段 一、办理规划、建筑设计条件 （一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。 二、办理设计方案招标 (一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批： 1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。 2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。