煤炭企业安全目标管理制度

煤炭企业安全目标管理制度

第一章总则

第一条为实现公司全员、全过程、全方位安全管理，做到各级单位层层有责任，各岗位员工人人有指标，建立自我约束，自我管理的安全生产长效机制，激励广大职工自觉搞好安全生产，特制定本制度。

第二条安全目标制定坚持科学发展观和“以人为本”的安全发展理念，按照国家对中央企业的严格要求，在国有企业中具有先进性。

第三条公司各子公司的年度安全控制指标要符合公司中长期规划目标要求，具体指标标准要高于行业同期的平均水平。

第四条安全目标保证体系实行个人保班组，班组保区队，区队保项目部，项目部保矿（处），矿（处）保企业，各企业保公司，建立自上而下一级抓一级，自下而上一级保一级的安全目标保障体系。

第二章目标内容

第五条公司煤炭行业总体安全目标是“两杜绝，一控制”，即杜绝较大及以上事故，杜绝瓦斯煤尘事故，有效控制零星伤亡事故，地面企业努力实现零死亡。第六条对子公司考核目标：不发生较大及以上人身伤亡事故；不发生较大及以上水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输、火药放炮事故；不发生其他较大及以上责任事故。

第七条煤矿安全事故的划分按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于印发煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知》（安监总政法[2008]212号）规定执行。

第三章管理要求

第八条公司总经理是公司安全目标管理的总负责人，负责组织制定公司中长期安全目标，依据上级主管部门下达的安全指标，结合公司安全生产规划和安全生产实际，组织制定公司年度或阶段性安全生产目标，并将公司年度安全目标分解到各子公司。

第九条公司每年年初下达公司和所属企业年度安全生产目标和安全控制指标，并明确考核和奖惩工作内容。公司总经理与各子公司主要负责人签订安全目标责任状书，各子公司主要负责人与各矿（处、厂）签订安全目标责任状书，矿（处、厂）主要负责人与各区队、项目部、班组签订安全目标责任状书，各区队，项目部班组与各岗位人员签订安全目标责任状书，将安全指标层层分解，安全压力层层传递。第十条在与各级企业领导人任期责任书中，将安全目标作为重要内容。

第十一条各企业安全生产第一责任者是本单位安全目标管理的总负责人，根据公司下达的年度安全指标，逐级向下分解，使各级安全目标明确，具体，做到责任层层落实。

第十二条各子公司应制定本单位安全目标实施方案、保证措施、考核和奖惩办法，并组织有效实施，同时将年度安全目标分解及实施方案、措施等报送公司备案。

第十三条各级企业应加大安全投入，加强安全监管，夯实基础管理，严格安全培训，抓好安全隐患排查治理，强化责任落实，全面建设系统无缺陷，管理无漏洞，设备无故障的本质安全型企业，作为实现企业安全目标的保证措施。

第十四条各级企业结合目标管理，建立完善以安全生产责任制度为核心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至单位安全目标管理第一责任人，下至每个职工，人人肩负安全重担。

第四章检查

第十五条强化安全目标实施过程管理，加强检查和考核。各级企业应建立深入现场、督促检查、治理隐患、现场办公、安全奖惩等确保安全的工作制度，分析实施过程中存在的问题，制定切实有效的保障措施，保证各级安全目标的实现。

第十六条公司安全监察部会同有关部门负责安全目标的考核，对各子公司安全目标的实施情况进行检查和指导，做好有关协调工作。

第十七条定期对安全目标实施效果进行评定，及时总结经验教训，奖优罚劣，同时制定保障措施，组织下一阶段安全目标的实施。

第十八条按照公司规定，分季度和年度对各子公司安全目标的实施情况进行考核，根据公司考核和奖惩规定，对实现安全目标的单位进行奖励，对未实现安全目标的单位进行处罚。

第十九条坚持“安全一票否决”的原则，年度未能实现安全目标的企业主要负责人的薪酬按公司绩效考核办法的规定执行，企业负责人风险抵押金按有关规定兑现，单位及单位主要负责人取消本年度的评优资格。第二十条以安全目标管理为主要内容，建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升奖励的重要因素。

第五章附则

第二十一条本规定自发布之日起施行。第二十二条本规定由公司安全监察部负责解释。