土地政策与土地法学模拟题

土地法学教学大纲

《土地法学》课程简介 安顺学院 课程名称:土地法学课程编号: 070021 英文名称: Land Law Theory授课对象：土地资源管理专业学生 课程类型：专业基础课先修课程：土地经济学 学时：36学分：2 课程简介: 土地法是国家制定的关于调整人们因占有、使用、利用土地而发生的各种土地关系的法律规范的总称。土地法学是以我国现行的土地政策，法律为依据，研究土地法律规范的制定，遵守和执行等方面的理论和实践问题，是法律理论和法律实践相结合的实用课程，是土地资源管理专业的主干课。 其内容可分为三个部分。第一部分：土地法学基础理论。包括土地法学研究对象和内容体系，土地法律关系，土地所有权和土地使用权、土地相邻关系等；第二部分：土地利用法律制度。包括耕地保护法律制度、建设用地法律制度和国有土地有偿使用法律制度；第三部分：土地行政法。包括土地行政执法和土地监察、法律责任、土地行政复议、土地行政诉讼等。 建议选用教材： 《土地法学》王守智，中国人民大学出版社; 第1版 (2011年6月1日) 主要参考书目： 1．《土地法学》王文革，复旦大学出版社; 第1版 (2011年6月1日) 2．《土地法学》沈守愚，中国农业出版社 2002 考核方式：考试 成绩评定：平时成绩占30%，考试成绩占70% 执笔人：殷清慧 编写时间：2014年2月

《土地法学》教学大纲 第一部分：教学大纲说明 一、课程的性质、任务 土地法学是研究土地法治的科学，其任务是以我国土地基本国情为基础，研究我国的土地法基础理论、土地使用权规则、土地管理规则、土地法实施规则等相关土地法律制度和土地政策，为土地立法、执法、司法提供理论基础、分析方法、规则体系和操作规程。它是法学体系中的一门独立学科，是我国法学体系中的一个重要组成部分。 二、课程的教学目的和要求 本课程为土地资源管理专业学生的专业基础课。要求学生掌握土地法的基本理论和基础知识，熟悉国家有关土地利用与管理的方针、政策、法律、法规，明确土地立法的原理、原则，理解其适用范围，并能在实际工作中正确运用；通过学习，能进行独立的思考并解决实际中遇到的问题。 土地法学是经济法学的子学科，同时本课程涉及土地产权制度和土地行政执法，这就要求学生在学习本课程之前具备民法学、经济法学、行政法学和行政诉讼法学的基本素养，它们对于学好本门课程有重要的支撑和辅助作用。 三、课程的内容与学时分配

土地法学案例分析

耕地占用案例分析 土地是由地球陆地部分一定高度和深度范围内的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。 保护自己的耕地应采取什么措施？我国是一个人口众多而耕地严重稀缺的发展中国家。根据人口增长及生活水平提高的要求，我国政府提出了耕地保护目标是实现耕地总量动态平衡，所谓耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。实现这一目标必须加强耕地的数量、质量保护并注重耕地环境质量的提高，扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。【生活实例一】 1995年2月，某省人民政府批准土地征收，新力村集体耕地48亩，用于某市高新技术开发区益民商城项目，由跃进房地产公司进行开发。跃进公司在办理完用地审批手续之后于1998年5月开工建设，同年7月跃进公司由于资金紧缺停工，一直闲置到了2006年9月造成土地荒芜长达11年之久。新力村农民联名提出恢复耕种申请，经原批准机关批准收回该宗闲置土地，并交由新力村原耕种的农户恢复耕种。 【关键词解析】耕地保护 我国对耕地实行特殊保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《土地管理法》第37条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费，连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民无偿收回用地单位的土地使用权，该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。” 《土地管理法》第四十七条规定“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。”依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 本案中，跃进公司造成土地闲置长达11年，并非是由于不可抗力或者政府及有关部门的错误行为导致，而是由于自身资金短缺造成。因此，原批准机关依法批准收回闲置48亩土地，并交由原农村集体经济组织农户恢复耕种的做法是正确的。 【法眼点睛】 由于我国的特殊国情，我国的人均耕地远低于世界平均水平。我国对占用耕地进行非农建设进行严格的限制，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这就要求用地单位在占用耕地进行建设时要对每一分土地进行充分利用，最迟在2年内正常使用土地。严禁闲置不用、圈占、浪费耕地。 另一起耕地破坏案例是发生在2007年12月的新丰县。 【生活案例二】

(0788)《土地制度与政策》网上作业题及答案

[0788]《土地制度与政策》第一批问答题 [论述题] 1、对于制度的功能，很多学者在研究中都给予了充分的重视，概括起来其作用有哪些？ 参考答案： （1）降低交易费用有效的制度能降低市场的不确定性，抑制人们的机会主义倾向， 从而降低交易费用。 （2）为实现合作创造条件制度使得社会上分散的个人能够结合起来，依据一定的秩序，去从事以物质资料生产为基础的各种活动。 （3）提供激励这里的激励包括正向激励和反向激励 （4）有利于外部利益内部化 （5）调节利益分配不同的制度安排决定了不同的产权结构，而不同的产权结构决定了不 同的利益分配结构，从这个意义上来说制度是利益分配的规则。 [论述题]2、农地制度的基本内容包括哪些方面的内容？ 参考答案： 一是农村土地产权制度、二是农村土地经营制度、三是农村土地流转与配置 制度、四是农地管理制度 [论述题] 3、农村土地制度创新原则有哪些？ 参考答案： (1)因地制宜原则 (2)适时适度原则 (3)自愿互利原则 (4)优化组合原则 (5)规范约束原则 (6)法律支持原则 [论述题]4、家庭联产承包生产责任制是经过对人民公社土地政策的逐渐突破，经过农民的生 产实践反复检验后，由政府最终确认而确立起来的，它产生了哪些政策绩效？ 参考答案： (1)促进了农业生产的迅速发展 (2)开启了中国改革的航程 (3)创造了具有中国特色的合作制新模式 (4)推动了中国传统农业向现代农业的转化 [论述题]5、请问目前农村土地流转中存在的什么问题？ 参考答案： （1）农村土地"三权”不清 （2）农村土地流转机制不健全 （3）农村土地流转效益损失 （4）行政干预农村土地流转 （5）对流转主客体进行土地流转限制较多

土地法练习题

一、单项选择题 1．没有与建筑物结合的土地及其关系，由（）调整。 A. 土地法 B. 房地产法 C. 民法 D. 经济法 2．根据我国宪法的规定，下列哪一种说法不正确？（） A. 国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用 B. 城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地全部属于 集体所有 C. 宅基地、自留地、自留山属于集体所有 D. 我国土地所有权不能转让 3．土地使用权出让的主体是（）。 A. 国家 B. 集体 C. 国家与集体 D. 个人 4．依据有关法律规定，下列哪项建设用地项目不能取得划拨土地使用权？（） A. 望湖乡政府办公楼建设用地 B. 西关镇人民医院建设用地 C. 南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地 D. 民办北陵大 学校区扩建用地 5．某大型企业因建设需要在某省一次征用耕地40公顷，批准此用地申请的国家机关是（）。 A. 国务院 B. 国家土地管理局 C. 该省人民政府 D. 该省土地管理局 6．房屋所有人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租，其租金中所含土地 收益依法应（）。 A. 租金中所含土地收益归承租人 B. 应当将租金中所含的土地收益上缴国家 C. 租金中所含土地收益归出租人 D. 应当在租金中扣除所含土地收益 二、不定项选择题 某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地，鸿基房地产公司欲取得该地使用权进行商服项目的开发。请根据下列各题中给定的条件回答问题： 1．如果该公司取得了该幅土地的使用权，那么可以使用的年限为（）年。 A. 50 B. 60 C. 40 D. 70 2．设该幅土地为非耕地，面积为300公顷，则其征地审批程序应通过（）方式完成？ A. 该市政府批准 B. 该市所在省人民政府批准 C.国务院批准

土地管理法考试试题及答案

土地管理法考试试题及答案 （满分100分） 一、单项选择题（共10题，每题1分）。 1．中华人民共和国实行土地社会主义公有制，即全民所有制和 ______ A国家所有制B私有制C劳动群众集体所有制D以上均不正确 2．城市市区的土地属于_____所有。 A 使用者 B 集体 C 个人 D 国家 3．国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行_____。 A 征用 B 征收或征用 C 收购 D 购买 4．国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为_____、建设用地和未利用地。 A 农用地 B 耕地 C 农业建设用地 D 农田水利用地 5．国家所有的土地所有权由_____代表国家行使。 A 基层人民政府 B 国务院 C 省级以上人民政府 D 国土资源部 6．农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、 渔业生产。土地承包经营期限为_____。 A 30年 B 40年 C 50年 D 60年 7．_______土地利用总体规划应当划定土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。 A 县级以上 B 县级 C 乡(镇) D 县级和乡(镇) 8．国家实行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“_____”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相当的耕地。 A谁占用、谁开垦 B谁开垦、谁受益 C占多少、垦多少 D谁占用、谁负责 - 2 - 9．在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村 民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报________机构批准。 A．乡（镇）人民政府 B．县级人民政府农业行政主管部门 C．乡（镇）人民政府和县级人民政府 农业行政主管部门 D．乡（镇）人民政府或县级人民政府农业行政主管部门 10．征收下列土地的，哪项无须国务院批准？（） A．基本农田 B. 基本农田以外的耕地30公顷 C．基本农田以外的耕地40公顷 D．其他土地80公顷 二、多项选择题（共5题，每题2分）。

土地法学知识点

一、名词解释 1、土地法：土地法是调整人们在开发、利用、保护、管理土地过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 2、土地法学：是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象，它是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。 3、土地法律关系：指人们在规划、利用、保护和管理土地的过程中，依照土地法律规范而形成的一种权利义务关系,是一种特殊的法律关系。 4、土地登记：将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。 5、国家土地所有权：国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 6、集体土地所有权：土地的劳动群众集体所有制，实际上是指土地的农民集体所有制，表现在土地所有权上就是农民集体的土地所有权。 7、用益物权：非所有人以使用、收益为目的，在他人所有的物上享有使用、收益的物权 8、土地承包经营权：土地承包经营主体根据土地承包合同所取得的对承包土地依法自主经营的权利。 9、建设用地使用权：公民、法人或其他组织依法对国有土地享受的占有、使用、收益并排斥他人干涉的权利。 10、宅基地使用权：农民集体经济组织成员为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。 11、国有土地使用抵押权：债权人对于债务人或第三人提供的、不移转占有而作为债务履行担保的土地使用权，在债务人到期不能履行债务或发生当事人约定的实现抵押权的情形时，可就该土地使用权折价或就拍卖、变卖财产的价款优先受偿的权利 12、土地征收：国家为了社会公共利益的需要，将集体所有的土地转变为国家所有，并依法给予一定补偿的行为。 13、国有土地上房屋征收：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 14、土地用途分区：指按照土地基本用途的不同对土地利用在空间上的划分，是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济和社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。 15、土地用途管制：国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。 16、基本农田保护制度：基本农田的规划、划定、保护、监督、管理等内容。 17、土地税：以土地为课税对象，按照土地面积、等级、价格、收益或增值等记增的货币或实物，简称“地税”，包括对农村土地和城市土地的课税。 18、耕地占用税：是指对占用耕地建房和从事非农业建设的单位或个人按照规定一次性征收的一个税种。 19、土地行政执法:国家行政机关，依照土地法律、法规采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。

专题23 主要资本主义国家的土地制度与土地政策

专题23 主要资本主义国家的土地制度 与土地政策 专题23 主要资本主义国家的土地制度与土地政策 ①．英国资产阶级革命前，随着制呢业的发展，羊毛需求量增大，受利益的驱使，贵族地主采取暴力手段，将农民与土地分离，圈地种草养羊，农村出现了资本主义性质的牧场和农场，这就是英国历史上的“圈地运动”。圈地运动是原始资本积累的重要形式，为英国资本主义发展提供了资本和自由劳动力，形成了资本主义土地所有制。革命中，资产阶级和新贵族没收逃亡贵族的土地向农民出售也形成了资本主义土地所有制。工业革命前，政府通过颁布法令在全国开展圈地运动，较好地解决了工业化所需要的资金和劳动力。在圈地运动中建立起来的资本主义大土地所有制又为工业革命的广泛开展和农业机械的推广提供了广阔的市场。 ②．法国吉伦特派统治时期，经国民公会颁布新的土地法，进一步改造封建土地制度，在农村中按户分配公有土地，无偿废除“没有领主的土地”上的一切封建权利。雅各宾派统治时期，把逃亡贵族土地分成小块分期付款向农民出售；农村公有地按当地人口分配；无条件废除一切封建权利，这就解决了农民的土地问题，形成了资本主义小农土地所有制。

结束了法国的封建制度，雅各宾派政权赢得了农民的支持。拿破伦通过《民法典》给法国小农土地所有制以法律保护。小农经济长期大量存在，制约了法国工业革命和资本主义的发展。 ③．美国独立后，通过各种手段，使领土迅速扩张。著名的“西进运动”，可见一斑，一方面，土著印第安人遭到血腥屠杀，或被赶往更为偏远、荒凉的地区；另一方面，西部的广大地区得到开发，通过这一原始资本积累的形式，构建了资本主义大土地所有制，实现了人力资源和生产技术由东部向西部的转移，促进了美国经济的发展。美国内战期间，林肯政府顺应民意，颁布了《宅地法》，允许在西部无主土地上连续耕种5年以上的美国农民，缴少量手续费就可获得一定面积的土地，调动了人民战胜南方叛乱军的革命积极性。更重要的是形成了美国资本主义土所有制。 ④．俄国通过1861改革，废除了农奴制。规定农奴在法律上有人身自由，地主不能买卖农奴和干涉他们的生活；农奴可以得到一块份地，但必须高价赎买。改革使农奴解脱了封建生产关系的束缚，废除了农奴制，加快了俄国资本主义的发展步伐。但改革不彻底，保留了大量封建残余，造成19世纪末20世纪初俄国在主要资本主义国家当中相对落后。 ⑤．日本明治维新，大力进行改革，发展资本主义经济。改革土地制度，承认土地私有，废除了封建领主土地所有制。

16秋地大《土地政策与土地法学》在线作业一

17春16秋地质《土地政策与土地法学》一 一、单选（共7 道，共28 分。） 1. 土地市场：指在土地产权（）过程中所发生的各种经济关系的总和。 A. 交易 B. 拍卖 C. 承租 标准解： 2. 确定耕地可持续利用和保护政策的主要依据：（），经济和社会发展对农业生产需要保有耕地的需求，实行耕地保护目标的潜力。 A. 耕地资源的状况 B. 开发利用价值 C. 土地的完整状态 标准解： 3. 土地政策法律化：就是将土地政策用一套系统而严密的（）来体现和保障，使其具有法律上的完备形态。 A. 法律 B. 法规 C. 国家政策 标准解： 4. 抵押人的义务：（）,抵押人有保证抵押权人实现抵押权的义务。 A. 保证土地完整性的义务 B. 保证抵押金按时到位的义务 标准解： 5. 土地法：是调整以土地为（）而形成的各种社会关系的法律规范的总称。 A. 客体 B. 社会形式 C. 自然体 标准解： 6. 地籍，即土地的户籍。最早，地籍是为了（）而建立的一种田赋簿册。现今地籍是指有关土地的位置、数量、质量、权属、界址、利用状况等的记载。 A. 征地 B. 征收农产品 C. 征税 标准解： 7. 土地政策执行：是把土地政策所规定的内容转变为现实的过程，也就是遵循（）指令所进行的变革，是为了实现土地政策目标而重新调整行为模式的过程，是将土地政策付诸实施的各项活动。

A. 土地制度 B. 土地法规 C. 土地政策 标准解： 地质《土地政策与土地法学》一 二、多选（共10 道，共40 分。） 1. 土地法律关系三要素：（） A. 主体 B. 客体 C. 内容 D. 自然 标准解： 2. 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包（）或者其他方式流转 A. 出租 B. 互换 C. 转让 D. 转卖 标准解： 3. 土地相邻关系是（）义务关系。 A. 相邻近的土地所有人 B. 利用人之间的权利 C. 共同开发的权利。 标准解： 4. 城市土地利用的特点：1.承载是城镇土地的基本自然属性2.位置的重要性3.开发利用的高度集约4.土地利用方式的相对固定 5.土地利用功能的相互关联 6.（）的不均衡。 A. 利用 B. 收益 C. 保护 标准解： 5. 土地金融的特点：1.永久性及自偿性2.（）3.（）4.（）。 A. 安全性 B. 灵活性 C. 政策性 D. 脆弱性 标准解： 6. 土地政策学是以土地政策为研究对象的一门政策科学。它研究土地政策（）与修订过程

土地法学期末考试题库单选多选和判断

土地法学期末考试题库 （一）单项选择题 1.耕地的承包期为（B）年 A．20 B.30 C.40 D.50 解析：《物权法》第一百二十六条规定耕地的承包期为三十年。 2.农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B） A.通过征用，转变为国家所有 B.直接成为国家所有 C.划分给邻近集体所有 D.所有权不变 解析：农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地属于国家所有。 3、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（B）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。 A.15日 B.30日 C.2个月 D.6个月 4、报批属于下列哪一土地出让方式的一般程序（A） A、协议 B、招标 C、拍卖 D、挂牌 5.以土地所有权为抵押物设立的抵押，其抵押合同（D）。

A.自合同订立时生效 B.自办理抵押登记时生效 C.自土地管理部门批准后生效 D.无效 解析：根据《宪法》《民法通则》和《土地管理法》的规定，土地所有权不得以任何方式交易，以巩固和保护土地的社会主义公有制。 6. 承包经营耕地的单位或者个人连续 ( B ) 年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 A. 一 B. 二 C. 三 D. 四 答案：B 第三十七条第三款：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 7. 以下土地类型中属于国有土地类型的有 ( C ) 。 ①城市市区土地②宅基地③自留地④自留山 A. ①② B. ②③ C. ① D.②③④ 答案：C 第八条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 8、下列土地属于全民所有即国家所有的是：（B） A．城市郊区的土地 B．城市市区的土地 C．农民集体承包的林地

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容

国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容 建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。2004年，国家又进行了修正。其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。 近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。归纳起来，主要有以下三个方面： （一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制 1、土地的所有制

我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。 集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2、组织编制土地利用总体规划 土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。有以下特点：（1）土地利用总体规划根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次，上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实，下一级的建设用地总量和新增建设用地规模不得超过上一级确定的控制指标，耕地保有量和基本农田保护面积不得低于上一级确定的控制指标。县级土地利用规划应当划分

土地管理法案例

最新河北省土地征收补偿标准 各地已全部完成征地区片价标准的确定，征地区片价按9个等级划分，全省平均区片价为35851元/亩;11个设区市中，最高的为石家庄49420元/亩，最低的为张家口28521元/亩.。为了维护被征地农民的合法权益，防止同一地块推荐阅读：土地征收 被人为提高或降低价格，近日省政府下发通知，要求从今年开始，按照同地同价原则，以征地区片价为标准，在依法征收集体土地中，合理确定分配土地补偿费。知》规定，依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60%执行，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。在国务院有关规定出台前，土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前3年平均年产值的16倍，土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。 《通知》提出，土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户;被征土地没 有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位，任何单位或者个人不得截留、挪用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由各设区市政府制订，青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。 据了解，此次各设区市平均区片价分别为：石家庄为49420元/亩，承德为40738元/亩，张家口为28521元/亩，秦皇岛为36377元/亩，唐山为37266元/亩，廊坊为34341元/亩，保定为37216元/亩，沧州为31598元/亩，衡水市为32092元 亩，邢台为31188元/亩，邯郸为35404元/亩。平均区片价为各区片价按面积加权平均求得。 1.货币安置。即按照法律规定一次性发放安置补助费的安置方式，这是我国当前土地征收过程中主要采取的方式。 2.社会保险安置。即被征地农民在领取一次性货币安置费后，对于符合当地市、县政府制定的办理社会保险所要求的条件的被征地农民，政府给予办理相应社会保险的安置方式。需要强调的是，依据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)规定：被征地农民的社会保障费用要按有关规定纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。社会保障费用不落实的不得批准征地。可见，自该通知下发之后,社会保险安置这一项已经成为土地征收程序中强行必备的要件。 3.预留地安置。即按照规划用途预留一定比例的国有土地，确定给被征地的农村集体经济组织使用，发展农业生产或从事多种经营。目前这种安置方式主要应用在经济发达地区或城乡结合部。 4.农业生产安置。即通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流

完整版中国的土地政策变迁

实用标准文案 60年回眸与前瞻中国农村土地制度变迁土地问题无疑是当前中国农村最为基础、最为广泛，也最为复杂和棘手的经济社会 本文着力还原不同历史时而土地制度则是一切土地问题的缘起和总根源。为此，问题之一，政策法规视角来审视中国土地制度的历史变迁过程。期具有代表性的中央决议、法律文件等，由于社会制度是一个渐进式的演进过程，存在必然的“路径依赖”，而很难在短期“脱胎换骨”。从这个意义上来说，农村土地制度变迁不可能脱离历史过程而“另起炉灶”，而这正“制度变迁的社所不能无视的是当前理论工作者在进行理论创新和提供改革路径的过程中，对于历史进程的重新审视有助于我们更好地认识当前农村土地制度和政策因此，会成本”。并能提供更为可行和从而对农村土地问题的现实困境有更加深刻的认识，选择的历史渊源，具有可操作性的政策建议。一、土地集体所有制形成的政策过程 年通过实施的《中国土地法大纲》，这是指导新中国的土地制度最早可以追溯到1947 《大纲》确立了均分农村土地改革的纲领性文件，由此也奠定了日后土地制度变迁的基调。“乡村中一切地化的农民私有制。第三条规定，土地“所有权归农户所有“。第六条规定，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分主的土地及公地，连同乡村中其他一切土地，配“，从而彻底实现按人口均分土地的分配形式。年颁布实施的《土地改革法》进一步从法律层面对土地制度进行了规范和细化， 1950由人民政府发给土地所“土地改革完成后，第三十条规定，并进一步保障了农民的所有权。亿多。土改运动使3并承认一切土地所有者的自由经营、买卖及出租其土地的权利”有证，无地或少地农民分到了土地，彻底改变了农村的生产关系。精彩文档．实用标准文案 农业合作化运动加快为应对小农户与大生产之间的矛盾，50年代，20 然而，进入世纪个不同时期：推进，逐步完成了从土地的农民所有制向集体所有制的转变。具体可分为4建立基于农民所有制的农业生产互助合作。 1. 月中共中央颁发的《关于农业生产互助合作的决议（草案）》为标志，全年12 以1951一3种形式：国各地开始普遍发展互助组和试办初级农业生产合作社。这种互助合作主要有三是以土地入股为特点的土地合是临时性的或季节性的简单劳动互助；二是常年的互助组；作社。这种互助合作仍然维持土地的农民所有制。逐步完成所有制转变的农业生产合作社。 2.年中共中央发布《关于发展农业生产合作社的决议》，开始由初级社和互助合作1953 “从临时互助组、常年互助组到实行土向高级农业合作社“阔步迈进”。第一条明确指明，到实行完全的社会主义的集体农民统一经营而有较多公共财产的农业生产合作社，地入股、。，（集体农庄）就是对农业逐步实现社会主义改造的道路”公有制的更高级的农业生产合作社年通过的《高级农业生产合作社示范章程》为标志，合作化运动完成了从初级形式以1956向高级形式的彻底转变，也完成了由土地的农民所有制向集体所有制的转变。迈向“大集体”的人民公社。 3.月中共中央通过了《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》，年19583 鼓励“有条件的地方，把小型的农业合作社有计划地适当地合并为大型的合作社“，这是人月，中共中央通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。其8民公社化的前奏。同年“社的组织规模，第二条指出，“政社合一”“巨型化”本质特征是规模和实行的管理体制。精彩文档． 实用标准文案 “有的地方根据自然地形条件和生产发展的需要，两千户左右较为合适”，一般以一乡一社、六

土地法学试题标准答案汇总

第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。 A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼

土地管理政策与制度

第一章土地管理概述 1、土地：是地球陆地表面由地貌、土壤、岩石、水文、气候和植被等要素组成的自然历史 综合体，它包括人类过去和现在的种种结果； 2、土壤：是指能够产生，植物收 获的陆地疏松表层，它是在气候、母质、生物、地形和成土年龄等诸因子综合作用下形成的独立的自然体； 3、土地资产：是指作为财产的土地，其中既包括纯自然土地，也包括经过人类开发改造过 的土地； 4、土地资产和土地的关系：两者都能够被人们当作财产予以占有。从法律上看，土地资产 不仅包括土地自然体，而且包括土地权能（如所有权、使用权、经营权等）。地产和土地，既紧密联系又有区别，在商品经济中地产是特定的土地。土地不一定完全是地产，而地产必然属于土地。地产的最重要特性是其商品属性，具有使用价值和价值，可以像其它商品一样进行交换。但在我国，这种交换是在土地所有权与使用权相分离的前提下对使用权的经营，包括土地使用权的出让、转让、租赁、抵押等；； 5、土地的特性： （1）土地的自然特性：位置固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性； （2）土地的经济特性：土地供给的稀缺性、土地利用方式的相对分散性、土地利用方式变更的困难性、土地报酬递减的可能性、土地利用后果的可能性； 6、土地的功能：承载功能、生产功能、资源功能 7、按土地用途分类：农用地、建设用地、未利用地 8、土地管理：从本质上讲，是占统治地位的阶级为确立和巩固与本阶级利益相一致的土地 所有制，调整土地关系，合理组织和监督所采取的包括经济、行政、法律、工程技术等方面的综合性措施； 9、土地管理的职能： （1）拟定有关土地管理的法律法规，发布土地管理的规章； （2）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其它专项规划； （3）监督检查各级国土资源主管部门行政执法和土地利用规划执行情况； （4）拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农地用途管制，组织基本农田护；

07年土地法学试题标准答案

2006～2007学年第二学期 《土地法学》考试试卷（A卷）标准答案学院专业、班级姓名学号 答题时限： 120 分钟考试形式：闭卷笔试 所有试卷均配有答题纸，考生应将答案写在答题纸上，写在试卷上一律无效 第一部分：客观题（包括第一大题、第二大题） 一、单项选择题（本大题有20个小题，请在每小题的4个备选答案选择一个最合适的选项，每小题1分，共20分） 1.国家为了公共利益的需要，可以依法对（ D ）的土地实行征收。 A、全民所有 B、农民所有 C、单位所有 D、集体所有 2.房地产权属登记所指的权属为（ D ）。 A、土地使用权 B、房屋所有权 C、房屋使用权 D、土地使用权和房屋所有权 3.拟健一集餐饮、舞厅于一体的物业，其申请的土地使用权出让的最高年限是（ D ）。 A、70年 B、60年 C、50年 D、40年 4.土地征收是（ B ）。 A、国家以土地所有者的身份购买集体土地所有权的行为 B、政府的行政行为 C、用地单位的购买行为 D、中国特有的一种土地管理方式 5、商品房买卖合同约定房屋暂测套内建筑面积为100平方米，对房屋面积差比未约定。房屋权属登记机关实测登记后，该房屋的实际套内建筑面积为（ C ）平方米的，购房人有权退房。 A、97 B、103 C、105 D、A、B均可以 6.土地增值税实行（ B ）。 A、比例税率 B、累进税率 C、定额税率 D、自由税率 7.土地使用权出让金的性质属于（ C ）。 A、税收 B、场地使用费 C、地租 D、土地增值收益 8.抵押贷款合同中，抵押权属于（ B ）。

A、抵押物所有权人 B、债权人 C、债务人 D、第三人 9.抵押合同生效后，新增房屋拍卖所得，抵押权人（ B ）优先受偿。 A、有权 B、无权 C、通过和抵押人协商确定是否 D、根据抵押物拍卖所得是否足够清偿债务确定 10、商品房买卖合同的内容应当由（ D ） A、房地产行政主管部门确定 B、工商行政管理部门确定 C、记地产行班主管部门和工商行政部门共同拟定 D、商品房买卖当事人约定 11．下列情形中，必须办理土地使用权出让手续的是( C ) A．民政局将办公楼连同院落整体转让给公安局做交通指挥中心 B．林业局将办公楼连同院落整体转让给私立中学做教学楼 C．私有住宅转让后改为副食品加工车间 D．国有企业按国家住房制度改革政策出售公有住房 12．下列行为中，不需要缴纳契税的是( D )。 A．房屋赠与 B．以土地、房屋权属投资、入股 C．以土地、房屋权属抵债 D．房地产抵押 年4月国务院发出通知，决定适当提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。钢铁由２５％及以上提高到４０％及以上；水泥、电解铝、房地产开发（不含经济适用房项目）均由２０％及以上提高到（ C ）及以上。 % % % % 14．下列有关房地产抵押的表述中，不正确的是( D )。 A．以两宗以上房地产设定同一抵押权的，可以视为同一抵押物 B．预购商品房贷款抵押的，商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证 C．抵押物登记记载的内容与抵押合同约定的内容不一致的，以登记记载的内容为准 D、乡、村企业厂区内大宗无地上建筑物的空闲土地使用权可以单独设定抵押 15.下列哪一项不属于物权范畴？（ C ） A、土地使用权 B、抵押权 C、专利权 D、动产所有权 16. 我们家想造房子，但自己家没有可用的地基，刚好外公家有一块地基（我们家和外公家不是一个村的），经过商量，三个舅舅现在同意让我们家用这块地基造房子。我们要办些什么手续，才能保证这房子也是属于我们的。我对这些什么都不懂，现在又急着造房子，求求各位专家，给我指点指点。（ C ）

土地纠纷案例

案例一：陈小勇诉巴南区人民政府土地颁证一审案 来源：作者：日期：09-04-17 重庆市第一中级人民法院 行政裁定书 （2004）渝一中行初字第130号 原告陈小勇，男，1981年9月16日出生，汉族，住重庆市巴南区界石镇蒋家坪村4社。 委托代理人陈昌银（系原告之父），男，1952年11月7日出生，汉族，务农，住址同上。 委托代理人张长明，男，1949年6月1日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区鱼洞解放村二社。 被告巴南区人民政府，住所地重庆市鱼洞新市街116号。 法定代表人李科，区长。 委托代理人黄忠维，重庆市巴南区国土资源局干部。 委托代理人梁勇，重庆市巴南区国土资源局干部。 第三人陈勇，1977年7月13日出生，汉族，务农，住重庆市巴南区天星寺镇单石村老林湾社。 原告陈小勇不服被告重庆市巴南区人民政府土地行政管理一案，于2004年5月24日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，因陈勇与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，本院于2004年6月通知其作为本案第三人参加诉讼。2004年6月29日公开开庭审理了本案。原告陈小勇及其委托代理人陈昌银、张长明，被告巴南区人民政府的委托代理人黄忠维、梁勇，第三人陈勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 第三人陈勇因遗失巴国用（97）字第322-24号《国有土地使用证》，向重庆市巴南区国土资源和房屋管理局申请补办。2003年4月17日，被告重庆市巴南区人民政府为第三人陈勇补发了巴国用（2003）字第更4792号《国有土地使用证》。 原告陈小勇起诉称，自己于1995年与建房人张长明签集资协议购得巴南区鱼洞镇大同村一社综合楼2-2-1号住宅房一套，因该房所用土地的购买人红旗机械厂拖欠土地出让金，由巴南区人民法院将该房所占土地拍卖给石昌织。原告又与石昌织签订协议，由于石昌织不按协议约定给原告等八人办理产权证，原告等八人为此向巴南区人民法院提起民事诉讼。在执行巴南区人民法院已生效的（1999）巴鱼民初字第529号判决时，由执行法官王玉叶亲手将从石昌织处取得的巴国用（97）字第322-24号国有土地使用权证交给售房人张长明，再由张长明转给原告。原告从小学到初中毕业一直姓名都是陈勇，只是1994年填户口簿时填

2007年《土地法学》试卷(B)标准答案

2007年《土地法学》考试卷（B）标准答案 姓名学号成绩 一、单项选择题：（每题1分，共20分） l、若同一宗房地产设定若干个抵押权时，并在同一时点登记，拍卖抵押房地产后，抵押权人按 C 清偿债权。 A、签订抵押房地产合同的顺序 B、债权大的优先 C、债权比例 D、抵押权人的性质 2、A房地产公司通过出让方式获得一幅土地使用权，土地使用权出让合同签订日为1998年1月1日，领取国有土地使用权证的日期是1998年4月1日，约定的动工开发日是不迟1998年6月1日，但是该A公司未按要求开发建设，土地一直闲置，政府按法律规定征收相当于土地出让金20％的土地闲置费，那么，政府征收土地闲置费的日期大约是 B 。 A、1999年4月 B、1999年6月 C、1999年1月 D、2000年6月 3、国家对房地产开发用地的供给方式主要是 C 。 A、划拨 B、出让 C、出让、划拨 D、转让 4、豪华住宅、私立学校、商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为（D） A、商场、豪华住宅、私立学校 B、豪华住宅、商场、私立学校 C、私立学校、商场、豪华住宅 D、商场、私立学校、豪华住宅 5、土地使用权转让时，其地上建筑物所有权（A ）转让。 A、随之 B、不能 C、由转让人决定是否 D、可以 6、以出让方式取得土地使用权的某栋住宅地已使用了10年。按照国家规定，该住宅剩余土地使用年限最高为（C）年。 A、40 B、50 C、60 D、70 7、目前我国土地所有权转移的唯一形式是土地的（D ）。 A、出让 B、继承 C、抵押 D、征收 8、我国现行法律规定，基本农田保护区的面积应占本行政区耕地总面积的（D ）% A、50 B、60 C、30 D、80 9、已抵押的土地使用权（C） A、不能转让 B、可以转让但只能转给抵押权人 C、可以转让但必须经过抵押权人同意 D、可以转让但转让的价格必须由抵押人确定 10、农民集体整体移民后，原属于其所有的土地应（B ） A、通过征用，转变为国家所有 B、直接成为国家所有 C、划分给邻近集体所有 D、所有权不变 11、以出让方式取得土地使用权的，需要转让房地产时，只需要符合（D ） A、按照出让合同约定已经全部支付土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资的25%以上， 属于成片开发的，形成工业用地或者其他建设用地条件 C、转让房地产时房屋已经形成的，还应当持有房屋所有权证书