投标保证金、履约担保缴纳及退还规定

关于招标工程投标保证金、履约

担保缴纳及退还的相关规定

根据国家《招投标法》、神华集团招投标管理相关规定，为规范招标工程投标保证金、履约担保的缴纳及退还程序，明确招投标双方各自权利义务，对招标工程投标保证金、履约担保的缴纳及退还做如下规定：

一、投标保证金及履约担保的定义及额度

（一）投标保证金是指投标人按招标文件要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期为超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人（或委托代理机构）。

（二）履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给发包人造成的经济损失，而由中标人以一定金额表示的履约责任担保。其形式有履约保证金、履约银行保函和履约担保书三种。履约保证金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价

格的10%，履约保函使用有效期为缴纳之日起至本工程竣工验收合格后5个工作日；履约担保书是保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。神东煤炭集团招标工程一般采用履约保证金或履约保函的形式，不采用履约担保书形式。

二、投标保证金及履约保证金或保函的缴纳及退还时间

（一）投标保证金的缴纳、退还时间

1、投标人应在投标截止时间之前3天将本项目要求递交的投标保证金电汇至招标代理机构指定账户，在递交投标文件时核验保证金电汇底单原件，同时递交电汇底单复印件。特殊项目可以递交投标保函。

2、在中标结果公示后5个工作日内，退还未进入中标候选人名单投标人的投标保证金；中标候选人在招标人确定中标人且签发中标通知书后5个工作日内退还未中标人的投标保证金；中标人的投标保证金在与招标人签订合同并缴纳履约保证金或保函后5个工作日内退还。

（二）履约保证金或保函的缴纳、退还时间

1、中标人应在与招标人签订合同后15个工作日内缴纳合同金额10%的履约保证金或保函。

2、履约保证金或保函在工程竣工验收合格或最后一批设备安装调试运转完毕后5个工作日内退还。

三、投标保证金及履约保证金或保函不予退还的条件

（一）如有下列情况，投标保证金不予退还

1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

2、投标人在中标后未按中标通知书要求的时间和地点与招标人签订合同或放弃项目实施的。

3、在签订合同后，中标人应按招标文件规定的时间和金额向招标人提交履约保证金或保函，未按要求提交履约保证金或保函的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金额度的，招标人保留对投标人追诉的权利。

4、在已签订合同未缴纳履约保证金或保函期间，中标人接到招标人进场通知一周内，未按投标文件组织人员和机具进场，使工程不能按期开工或不能按招标人要求组织施工，招标人有权解除合同并清退中标人，投标保证金不予退还，进场所产生投入费用由中标人负担。

（二）如有下列情况，履约保证金或保函不予退还

1、中标人与招标人签订施工合同及缴纳履约保证金或保函后，未按投标文件配臵相应人员和机具，致使工程工期严重滞后或工程质量发生重大偏差，招标人书面通知督促后，仍不整改，招标人有权解除合同并清退该中标人，中标人所缴纳的履约保证金或保函不予退还，施工期间发生费用全部由中标人承担，取消其在神东三年的投标资格。

2、如果中标人没有正当理由未按照合同的约定或者施工进度、质量、安全、造价的承诺完成任务，而造成工期延误（不可抗力除外），招标人有权从履约保证金中扣留违约金，违约金比率为合同总价格的0.3%／天。如果延期超过30天，招标人有权解除合同。解除合同后，履约保证金或保函不予退还。

3、中标人在合同履行过程中，无正当理由擅自终止合同，履约保证金或保函不予退还，造成损失超过履约保证金或保函额度的，中标人还应对超出部分予以赔偿。

四、投标保证金及履约保证金或保函退还程序

五、以上规定自下发之日起执行，以前招标文件及合同中与本规定相抵触的，以本规定为准。