廊坊发展临空经济区的战略研究
廊坊发展临空经济区的战略研究
廊坊发展临空经济区的战略研究
一、廊坊形成临空经济的条件
首都新机场的建设将为廊坊带来新的契机，廊坊的发展一旦有效嵌入临空经济，必能产生重大推动作用，廊坊发展临空经济大有可为。一是有利于带动廊坊产业结构上档升级，推动外向型经济发展，构筑新的经济增长极。二是有利于廊坊全面对接北京。三是有利于服务京津冀乃至环渤海地区，提升廊坊区域竞争力。廊坊作为河北对外开放的窗口和门户，京津经济发展、城市拓展的腹地，其得天独厚的区位优势和项目承载力、聚集力，为京津外延发展提供了广阔的空间。
二、廊坊建立临空经济区面临的问题
随着首都新机场的建设，针对河北省的临空经济区可以分三个区域：第一个是核心区，大体是环绕临空经济区，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二个是集聚区，把廊坊与霸州以北的地区基本上都规划在区域内；第三个是辐射区，大概有将近1万平方公里的土地，囊括保定的北部和东部以及廊坊除了“北三县”（即三河市、香河县、大厂县）以外的全域。在这样的划分下，廊坊临空经济区的建设具有很大的优势，加上廊坊与北京的区位优势，会进一步提升廊坊地区承载较为高端产业转移的区域竞争能力，进一步突出廊坊在环首都绿色经济圈内的经济发展领军者地位。新机场为廊坊带来了一个难得的历史机遇。但同样，廊坊发展临空经济面临着很大的的困境。
（一）廊坊发展临空经济经验先天不足。廊坊是河北省境内唯一没有机场的地级市，与北京、天津及河北省其他地级市相比，发展临空经济没有任何经验，人才、理论、规划和实践几乎都是空白。发展临空经济，政府、社会和市民需要学习的知识很多，需要提高的空间很大。
（二）临空经济投资力度远逊于北京大兴区。据了解，围绕新机场，北京市将在大兴区榆垡镇建设57平方公里的新航城，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%。河北省的经济实力不能和北京市相提并论，投资力度将决定临空经济未来的发展潜力。
（三）临空经济发展规划现在还不能和北京对接。廊坊市在2009年，已经开启“临空经济区”的谋划工作，并对“临空经本文由收集整理济区”的发展进行了规划。与此同时北京大兴区也编制了相应的临空经济发展规划，和全国大多数临空经济区一样，一直处于各自发展状态，互不沟通，缺乏统一规划指引，如果京冀两地临空经济发展规划不能有效对接，低水平重复建设及临空经济区竞争而产生内耗将不可避免。
（四）就廊坊现有的资源来看，政府的政策空间、劳动力水平和资本的来源、数量相较北京劣势是非常明显的，唯一的优势是土地。政府政策、经济发展水平和资源禀赋等因素对临空经济区形成具有重要的作用，也是临空经济区形成的主要的外部制约因素。
三、廊坊发展临空经济的战略规划
（一）目标定位
廊坊临空经济区应把握首都新机场建设这一机遇，充分发挥临空经济的聚集效应、辐射效应等，结合廊坊自身特点打造一个以发展高新技术制造产业、服务业等临空经济产业。发展目标着眼于新机场建设、承接首都城市功能转移。对廊坊临空经济区的目标进行有效的定位：
1.空间定位：打造一个具有国际化的现代临空经济服务区，合理规划区城镇空间布局。
2.产业定位：优先发展战略性新兴产业和高新技术产业，改造提升先进制造业。围绕现有优势的食品制造业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业，通过不断优化电子信息、装备制造业、石油化工，加快现代冶金、现代农业、现代服务业、食品加工、旅游业等现代产业大发展。
3.生态方面：完善生态空间结构体系，联通城市与周边生态资源，形成城市与外围地区的生态连通，努力建设休闲商务中心。
（二）发展战略
廊坊建设临空经济区的发展战略可以通过：一是：错位分工即在区域中依托自身优势实现差异化发展，避免同质竞争；二是：协同发展即打破地区行政划分，与周边地区共同发展。
（三）廊坊临空经济区发展的战略规划
1.筹建廊坊临临空经济开发区。将固安经济开发区、永清经济开发区和龙河经济开发区整合为廊坊临空港经济开发区，成立拥有市一级经济管理权限的廊坊临空经济区管理委员会，在该开发区运行正常
以后，将其申请成为河北省第一家国家级临空经济开发区，以争取国家更多的政策支持，以吸引更多适宜在临空经济区运营的企业入驻。
2.廊坊整体产业发展时序。首先是以航空物流、空港配套、加工制造业作为前期带动，适当的发展与临空经济区配套的商务服务和房地产业；其次通过着重发展高新轻制造业，强化商业商务服务，适当补充科研教育和休闲旅游进行中期巩固；最后是后期成熟即提升科研教育，发展高端商务会展，强化对外贸易，建立科研—生产—贸易—物流产业链。
廊坊市城市总体规划(2013-2030年)
廊坊市城市总体规划（2013-2030年） 成果专家技术审查会纪要 2014年9月11日至12日，河北省住房城乡建设厅在廊坊市组织召开《廊坊市城市总体规划（2013-2030年）》成果技术审查会。会议邀请省内外有关专家组成技术审查组（名单附后），省发展改革委、国土资源厅、交通运输厅、水利厅、环境保护厅等省直部门有关负责同志，廊坊市政府和市直有关部门以及各县（市、区）规划主管部门负责同志参加会议。 与会专家实地踏勘了廊坊市城市建设现状，分别听取了廊坊市规划局关于城市总体规划编制工作情况和中国城市规划设计研究院关于规划成果的汇报，征询了省、市、县（市、区）有关关部门意见，审阅了相关资料，经过认真研究和讨论，形成以下审查意见。 一、专家认为，《廊坊市城市总体规划（2013-2030年）》成果基础资料比较翔实，专题研究较为深入，规划指导思想明确，内容深度达到国家有关技术标准和规范要求，规划提出的发展目标和实施措施符合廊坊市发展实际，原则通过技术审查，经进一步修改补充完善后适时上报审批。 二、专家提出以下补充完善意见和建议： （一）贯彻落实国家和省委省政府新型城镇化要求。深入研究廊坊市推进新型城镇化的战略重点，规划指导思想、发展目标和重点内容应充分体现省委省政府战略部署，把重 －1－
点放在结构调整、功能完善、质量提升、环境改善上，围绕打造“平原森林、环保产业、文化体验、幸福宜居”四张名片，彰显城市发展特色。 （二）合理确定功能定位和城市规模。抓住京津冀协同发展上升为重大国家战略机遇，进一步深入研究廊坊在京津冀协同发展中的功能定位、发展方向和阶段目标，合理确定城市性质。围绕承载京津功能拓展、产业转型升级、生态环境支撑、优秀宜居环境等方面，进一步梳理城市定位，将廊坊市建设成为京津冀城市群重要支点城市。进一步分析水资源和土地资源的承载能力，合理控制人口规模，中心城区规划人均城市建设用地指标不应超过100平方米。 （三）深化市域城镇体系规划。加强与相关规划的衔接，规划要专章阐述北三县统筹发展有关内容，提出的各县（市）城市规模、布局形态和相关指标等，要与已经批准实施的县（市）城乡总体规划进行有效衔接；深入研究廊沧交通走廊对廊坊南部区域城镇的拉动作用，进一步推敲空间结构表述，对“京东城区”、“潮白河发展轴”等表述做适当调整；加强对北京新机场临空经济区、永定河泛区等重点区域的研究，统筹重大基础设施布局。 （四）优化中心城区用地布局。要预留足够的生态空间，通过森林、河流、农田、绿廊绿道在各组团之间形成绿色隔离空间。按照集约节约原则，提高土地使用效率，合理控制建设用地规模，避免建设用地安排过满，为未来承接首都功能外溢留出发展空间。 －2－
中国智慧城市发展战略研究
中国智慧城市发展战略研究 单志广 一、智慧城市发展现状 当前，全球信息技术创新与应用持续迅猛发展，以物联网、云计算、移动互联网等为代表的新一代信息技术应用引领了世界范围内的新一轮信息技术革命浪潮。自上世纪九十年代末开始，国外一些发达国家就相继启动和开展了智慧城市相关建设行动。2008年11月IBM公司提出了“智慧地球”（Smarter Planet）的概念，进一步激发了全球范围内智慧城市建设的热潮。 据初步统计，目前国外在建的智慧城市数量大约有200个。荷兰的阿姆斯特丹于2000年启动了“智能城市”建设；新加坡于2006年启动“智慧国2015计划”；韩国在2006年确立了u-Korea 政策并提出了u-City计划，首尔、釜山、仁川等6个地区已成为u-city示范区；日本2009年推出“i-Japan战略2015”，2010年启动了横滨市、丰田市、京都市和北九州市等四个试点；2009年美国爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布将建设美国第一个“智慧城市”；2010年10月澳大利亚政府启动了“Smart Grid，Smart City”示范工程，等等。目前，国外智慧城市建设主要以技术试验、区域小范围或城市局部地区试点、行业特色应用为主，其中欧盟与东亚的智慧城市进展较快。欧洲的智慧城市建设重点关注信息技术在构建绿色低碳的城市环境以及交通、医疗等民生服务领域
的作用。日本、韩国在数字化城市（e-city）和泛在城市（u-city）概念的基础上发展了智慧城市（i-city）的内涵。建设智慧城市已被国际上公认为是提升城市竞争力、促进经济社会发展、提高市民生活品质、改进城市公共管理和服务的重要途径。 在我国，近年来随着物联网、云计算、宽带化、移动互联网等新一代信息技术应用的创新和发展，全国各地也掀起了智慧城市建设的热潮，很多城市都相继提出了“智慧城市”的发展方向并着手开始规划建设。据不完全统计，截至2012年2月底，我国提出智慧城市建设的城市数量多达150多个，初步估算投资规模将超过一万亿元。其中，在2012政府工作报告或者“十二五”规划中正式提出建设智慧城市的地级以上城市共41个，副省级城市10个，直辖市中除重庆之外，北京、上海、天津均提出了智慧城市相关规划纲要和行动计划。在41个提出智慧城市建设的地级以上城市中，珠三角、长三角等经济发达区域所占数量比重较高，同时，中部的武汉城市群、长株潭经济圈等也积极投入到智慧城市建设中。从这41个城市经济发展情况分析，有35个城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19个。开展智慧城市建设，已成为我国经济发达和信息化水平先进城市的发展共识，已成为众多城市发展战略性新兴产业、提升城市运行效率和公共服务水平、实现城市跨越式发展的重要途径。 二、我国发展智慧城市的战略意义
北京新机场临空经济区发展布局研究
北京新机场临空经济区发展布局研究 北京新机场建设对于完善京津冀区域综合交通运输体系，加快推进北京中国特色世界城市建设，具有重要意义。围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进首都及整个首都经济圈发展新的战略增长极。本文从分析北京新机场临空经济区发展的功能定位入手，研究了北京新机场临空经济区发展的总体考虑、范围划定的原则、功能布局等，以期为北京新机场临空经济区开发建设、发挥对周边区域的辐射带动作用提供参考。 一、北京新机场临空经济区建设的背景和意义 2012年12月22日，国务院、中央军委正式批复北京新机场预可行性研究报告，标志着北京新机场从前期论证阶段转入全面实施阶段。北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场，按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的总体目标规划建设。根据预测，2020年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量130万吨、飞机起降量40万架次。北京新机场建设为国家重点工程，是首都城市功能的重要支撑，对推动北京南北城协调发展、建设中国特色世界城市、打造首都经济圈具有重要意义。 2012年7月出台的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）提出大力推动航空经济发展，带动区域经济发展。鼓励各地区结合自身条件和特点，研究发展航空客货运输、通用航空、航空制造与维修、航空金融、航空旅游、航空物流和依托航空运输的高附加值产品制造业，打造航空经济产业链。同时提出，选择部分地区开展航空经济示范区试点，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。 《国务院关于促进民航业发展的若干意见》中明确指出民航业是我国经济社会发展的重要战略产业。临空经济是民航业在经济社会发展中战略性作用发挥的体现和载体，发展临空经济已经成为很多地方依托航空运输要素发展高端制造业和现代服务业，带动整体经济发展方式转变的重要发展策略。围绕新机场建设，北京提出大力发展临空经济，打造新航城，培育促进北京地区特别是城市南部地区发展的新战略增长极。北京市“十二五”规划纲要提出，要实施好北京新机场、南中轴森林公园等重大项目，超前规划北京新机场临空产业。北京市《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013—2015年）》进一步提出，要研究制定新机场临空经济区规划，实现临空经济区与新机场统筹规划、同步建设。 二、北京新机场临空经济区布局范围研究 1、北京新机场临空经济区发展的总体考虑 北京新机场定位为辐射全球的大型国际枢纽机场，新机场临空经济区的战略定位不仅仅致力于打造业城一体的空港城，更要着眼于北京城市南部地区发展、建设中国特色世界城市及首都经济圈的打造，成为带动区域经济发展的引擎。
(发展战略)城市发展战略规划集锦
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
杭州市空港经济圈发展规划
杭州空港经济圈发展总体规划 前言 空港经济,也称临空经济，指依托机场尤其是枢纽性机场人流、物流、信息流优势而发展起来的区域经济形态。空港经济圈是指由于空港及航空运输对周围地区的影响，导致生产、技术、资本、贸易以及人口向机场周围聚集，形成多功能经济区域。 目前，全省及杭州市已经进入经济转型升级的关键阶段,着力培育杭州空港经济圈不仅可以培育新的经济增长点,而且可以对产业结构优化升级产生重要推动作用,是落实我省“两创”总战略和实现杭州市“一城七中心”战略定位的重要举措。充分利用大型国际空港高端稀缺资源,合理规划杭州萧山机场及其周边区域,培育空港经济圈,对于发挥杭州都市经济圈科技创新能力强、民营经济活跃、制造业发达、经济腹地广阔等综合优势,打造富有国际竞争力的临空产业集群,对于加快建设先进制造业基地与培育高端现代服务业，提升杭州乃至环杭州湾地区在长三角城市群的战略地位具有重要意义。 本规划以党的十七大精神为指导,按照省委“创业富民、创新强省”
总战略要求，以国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《环杭州湾产业带发展规划》、《杭州城市总体规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《杭州大江东新城发展战略规划》、《杭州大江东新城概念规划》、《杭州萧山国际机场控制性详细规划》和杭州市委市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的决定》等为依据,注重与浙江省、杭州市的土地、建设、交通、生态、环保等专项规划相衔接。在《杭州培育空港经济圈思路研究》、《杭州空港经济发展规划研究》、《杭州市萧山空港经济区概念规划》、《杭州空港新城概念规划》、《杭州空港集疏运干线路网规划》等前期研究与专项规划的基础上编制。 本规划的主要任务是，提出杭州空港经济圈发展总体思路与布局框架，明确临空产业培育方向与布局框架,提出支撑体系与环境建设思路与规划实施保障措施。 本次规划范围包括三个空间层次:核心区，即空港新城，指萧山国际机场及其周边地区未来空港经济新的成长空间,主要包括萧山国际机场、紧邻空港和交通走廊沿线的地区以及机场西面的临江地带，重点发展航空运输、航空物流、临空制造、空港服务等核心产业功能,成为带动整个区域临空经济发展的增长极，系杭州空港经济圈发展的核心区域。集聚区,指机场半小时交通圈范围内具备空港经济发展条件的区块,重点依托各城市CBD、大型开发区、旅游度假区、农业功
2016-2030年河北廊坊市城市总体规划
廊坊市城市总体规划（2016-2030年） 一、总则 （1）规划期限。本规划规划期限为2016-2030年。其中近期为2016—2020年，远期为2021—2030年。 （2）规划范围。本次规划分为市域、都市区、中心城区三个层次。 市域层次。包括两区两市六县全部行政区划范围，国土面积为6429平方公里。 都市区层次。包括广阳区、安次区、固安县、永清县行政辖区，国土面积2477平方公里。 中心城区层次。中心城区包括广阳区的爱民东道街办、新开路街办、银河北路街办、解放道街办、新源道街办、万庄镇、九州镇、南尖塔镇、北旺乡；安次区的光明西道街办、永华道街办、银河南路街办、北史家务乡以及仇庄乡的西永丰村、东永丰村、肖辛庄村、黄道务村、普照营村、南宫庄村、高圈村、小王务村、石各庄村、祝马房村、熊营村、大王务村和杨税务乡的东风村、民主村、建设村、和平村、大垡村、南王庄村、后南庄村、前南庄村、小茨乡村、大北市村、柴家务村、西固城村、东固城村、小麻村、大麻村、前南昌村、后南昌村、于常甫村、北小营村，国土面积约485.8平方公里。 二、发展目标与策略 （1）区域目标定位。到2030年，将廊坊建设成为京津冀城市群的重要节点，京津冀科技研发及成果转化基地、战略新兴产业和现代服务业聚集区，河北省新型城镇化与城乡统筹示范区和创新驱动经济强市。 （2）总体策略。实施“中心提质、两翼并驱，服务带动、工业支撑，分区统筹、区域联动”的总体发展策略，把廊坊市建设为经济发达、功能高端、环境优美、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域性中心城市。 三、市域城镇体系规划 （1）市域空间结构。本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主、两副、三区、四轴、多点”。“一主”指中心城区，“两副”指三河、霸州。“四轴”指京津发展主轴、津石发展轴、京唐发展轴、大广发展轴。“三区”指北三县、都市区、南三县三大发展分区。“多点”指香河、大厂、固安、永清、大城、文安、燕郊、胜芳、码头9个区域发展节点。 （2）市域人口规模与城镇化水平。到2020年，市域常住人口规模控制在570万人左右，城镇化率达到62%。户籍人口规模控制在508万人左右，户籍人口城镇化率达到45%。
2017-2021年中国临空经济区市场 规模状况
2017-2021年中国临空经济区市场规模状况中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，自2013年3月7日至2017年5月，国家总共批复了10个临空经济示范区，其中国务院批复有1个：郑州航空港经济综合实验区，其余9个由国家发改委和民航局联合批复。下面主要从地理空间角度，阐述各个临空经济区的功能分区情况。 图表 2013-2017年国家共批复的临空经济示范区
资料来源：中投顾问产业研究中心 一、郑州 中投顾问发布的《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》表示，郑州航空港经济综合实验区按照“一核领三区”的总体布局，以郑州新郑国际机场为核心，规划了北部城市综合服务区、东部临港型商展交易区、南部高端制造区：
空港核心区：面积54.08平方公里。主要功能构成：航空枢纽、保税物流、自贸园区、临港服务、产业园区； 北部城市综合服务区：面积98.5平方公里。主要功能构成：航空金融、商业商务、文化体育、教育科研、产业园区、生活居住； 东部临港型商展交易区：面积92.8平方公里。主要功能构成：航展中心、会议接待、科技研发、商业休闲、总部基地、产业园区； 南部高端制造区：面积170.5平方公里。主要功能构成：产业基地、航空制造、共建园区、商业配套、文化休闲、生活居住。 二、青岛 青岛临空经济示范区构建“一核五区一带”空间发展格局，并同步带动周边区域建设发展： “一核”指空港发展核，包括胶东国际机场及其周边区域，总面积35平方公里，重点发展航空客货运、航空保税物流、航空维修、航空培训等航空核心产业，建设航空公司运营总部和现代国际空港运营中枢； “五区”包括： 通航产业区：位于核心区西南部，规划面积30平方公里，重点发展公务机与通航运营、飞机整装交付、通航维修、通航培训等产业，打造在东北亚区域具有影响力的高端通航产业基地； 航空制造产业区：位于核心区西部，总面积约25平方公里，重点发展航空机电与零部件、飞机内饰件、航空电子仪器等航空关键制造业，配套发展机场专用设备、航空设备维修、航空特种装备、航空模具加工、航空食品精深加工等航空关联产业。发展卫星导航、智能装备、精密机械、3D打印等高端制造业； 临空现代服务区：位于核心区南部，总面积约25平方公里。主要发展金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等航空金融产业，以及会展、总部、创意、时尚等产业，打造现代空港商务区； 航空特色社区：位于核心区东部李哥庄镇域，规划面积4平方公里，发展居住、综合商贸、特色餐饮、健康养生等产业； 示范区北区：位于青岛平度市南村镇，规划面积10平方公里，大力发展航空配套、临空制造等航空偏好型产业；
北京新航城临空经济区发展规划研究
□ 郭
图１ 临空经济区空间布局模式 枢纽机场航空运输服务；全价值链配套 航空与临空高科技制造；综合保税物流服务；航空相关研发与培训 总部经济与全球性战略资源商贸服务；世界文化创意与高端休闲娱乐服务 都市生活配套服务 枢纽机场自生产业 典型临空经济产业 世界城市战略产业 都市生态配套服务产业 领域重点方向 表１ 北京新航城产业发展方向 者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国际中心等全球知名航空城的发展历程，可以发现一个具有国家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发展迈向成功的第一步。 ２北京新航城发展规划 北京新航城发展规划依据我国临空经济区（航空城）的规划体系要求，结合新机场及区域的特点，以综合性发展战略规划为指引，对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等专项规划展开研究。 ２．１战略定位 战略定位是北京新航城本质特点的体现，也是其未来发展方向的指引，在发展规划中有着至关重要的地位。 在北京新航城的定位研究中，详细分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色，总结出新航城在未来发展中应承担的角色：不仅是世界交通枢纽，更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的，世界科技、信息、资本、人才、物流的枢纽，以及中国对外交流的门户和区域发展的增长极。 为此，从国家战略层面考虑，新航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设发展将对“首都经济圈”乃至整个京津 冀地区产生重大影响，在促进区域经济、 城镇化、社会事业及生态环境建设等方 面发挥巨大作用。 ２．２产业发展 新航城产业发展的重点是解决临空 经济区产业“发展什么、怎么发展”的问 题。 “发展什么”重点解决产业体系、产 业定位、产业发展类型和发展方向等方面 的问题，其中，产业体系的构建是重中之 重。新航城产业发展规划须充分依托枢纽 机场，重点发展临空产业，并结合国家战 略及区域自身特点，发展国家和区域战略 导入的特色产业，从而构建既能体现国际 化、高端化特点，又有鲜明的临空指向性 和区域特色的科学合理的产业体系。 新航城产业发展主要在四个产业领 域展开，分别是枢纽机场自生产业、典型 临空经济产业、世界城市战略产业和都 市生态配套服务产业（表１）。 “怎么发展”重点解决新航城产业提 升和产业发展时序的问题。通过实施高 端化的国际产业发展、产业与资源环境 的可持续发展、产业综合服务平台构建、 产业与文化驱动发展等措施来提升新航 城产业的竞争力。新航城产业发展时序 结合新机场的建设进程及北京世界城市 整体战略部署，从初期的临空典型产业、 衍生临空产业到形成成熟的产业链集群， 进而发展壮大新航城，从而使得新航城 临空产业成为区域经济发展的支柱。 在新航城产业发展规划中，特别注 重从全局出发，整体把握新航城在京津 冀经济圈中的功能定位，协调与区域特 别是北京与河北环首都经济圈的产业分 工，形成良好互动。积极发挥新航城的辐 射带动作用，引导新航城产业、人才及经 济向区域实现“正外溢”，在更广泛的领 域和更高的层次上与其他区域实现产业 联系与协作，营造新航城与区域双赢的 发展环境。 ２．３空间布局 根据临空经济不同单元与机场之间 联系紧密程度的不同，不同产业在机场 周边空间中表现为不同的区位选择，使 得产业空间布局呈现出一定的空间圈层 结构特点，通常包括四个圈层区域，即空 港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港 交通走廊沿线区、外围辐射区。但该结构
中国临空经济区十三五发展前景展望
中国临空经济区十三五发展前景展望 中投顾问在《2017-2021年中国临空经济区深度分析及发展规划咨询建议报告》提到，我国临空经济区的起步，可追溯到20世纪90年代初。1992年四川成都成立航空港经济开发区，是我国临空经济发展的雏形。之后北京、上海、广州、厦门等数个城市，相继启动了临空经济发展规划和建设，国内临空经济逐渐发展。2010年，随着国内民航运输业规模突破500亿吨公里，临空经济进入百花齐放的快速发展阶段。2013年，郑州航空港经济综合实验区被确立为“以航空经济为主题的国家级新区”，标志着临空经济发展上升为国家战略，进一步激发了各地临空经济发展热情。如今，国内旅客吞吐量在1000万吨以上的机场所在地均规划了临空经济区，旅客吞吐量在500万-1000万的机场所在地区也纷纷推进，初步形成了以北京、上海、广州为中心，以成都、昆明、重庆、西安、深圳、杭州、武汉、沈阳、天津等省会或重点城市为骨干，其他城市相继跟进临空经济基本格局。截至2014年底，全国62个城市，依托54个机场，已经规划了63个临空经济区，此外，还有多个城市正在规划当中。但总体来说，目前国内临空经济发展规划滞后、临空指向较弱、空间利用不够合理等问题依旧突出，尤其在面向“十三五”中国发展新常态和对外开放新局面时，国内临空经济的发展面临着诸多新挑战和新要求。 一、战略定位面临新调整。 “十三五”在TPP、TIPP等国际新贸易规则以及一带一路等对外开放新战略的推动下，中国对外开放格局将出现深刻变化，在提升向东开放水平的同时，重点加强向西开放，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，为许多原先缺乏对外开放条件的地区、尤其是中西部地区提供了新的机遇。临空经济作为一个地方对外开放的重要载体，在新时期应重视战略规划，用好机场、多式联运物流等资源条件以及自由贸易区、综合保税区、工业园区等载体平台，打造各有侧重、各具特色的对外开放基地，促进地方对外开放、产业升级。 二、体制机制面临新突破。 临空经济区是围绕机场的发展区，管理体制包括机场运营管理体制以及空港经济区开发管理体制两大板块，涉及机场运营方、园区管理方以及机场所在地各级政府，园区往往还分为出口加工区、保税区、物流基地、工业园区等多个板块，造成条块分割严重、产业协调不足、资源共享不畅等问题。以北京顺义临空区为例，顺义临空经济区的空港口岸、出口加工区、大通关基地、保税中心等几大平台空间布局分散，管理机构不同，降低的北京空港货物通关效率，平均来说，北京机场货物通关时间为3个小时，是仁川机场的1.5倍、香港机场的6倍，大大削弱了北京机场的速度竞争力。创新体制机制，提升临空经济区运转效率，是“十三五”期间临空经济区深化对外开放、提升综合竞争力的关键。 三、产业发展面临新要求。 机场是临空经济区最具特色的优势资源，临空经济区内应重点发展应具有临空指向性的附加值较高的高技术产业、高端服务业。但是受到发展程度限制，目前国内临空经济区产业层次较低，对航空物流需求较高的生物医药、电子信息、金融会展等产业在临空经济区内发展不足。“十三五”时期，在一带一路等区域经济新战略影响下，全球产业资源要素配置将出现新变化，物流便利、机制灵活的地区将在产业发展中
廊坊发展临空经济区的战略研究
廊坊发展临空经济区的战略研究 廊坊发展临空经济区的战略研究 一、廊坊形成临空经济的条件 首都新机场的建设将为廊坊带来新的契机，廊坊的发展一旦有效嵌入临空经济，必能产生重大推动作用，廊坊发展临空经济大有可为。一是有利于带动廊坊产业结构上档升级，推动外向型经济发展，构筑新的经济增长极。二是有利于廊坊全面对接北京。三是有利于服务京津冀乃至环渤海地区，提升廊坊区域竞争力。廊坊作为河北对外开放的窗口和门户，京津经济发展、城市拓展的腹地，其得天独厚的区位优势和项目承载力、聚集力，为京津外延发展提供了广阔的空间。 二、廊坊建立临空经济区面临的问题 随着首都新机场的建设，针对河北省的临空经济区可以分三个区域：第一个是核心区，大体是环绕临空经济区，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二个是集聚区，把廊坊与霸州以北的地区基本上都规划在区域内；第三个是辐射区，大概有将近1万平方公里的土地，囊括保定的北部和东部以及廊坊除了“北三县”（即三河市、香河县、大厂县）以外的全域。在这样的划分下，廊坊临空经济区的建设具有很大的优势，加上廊坊与北京的区位优势，会进一步提升廊坊地区承载较为高端产业转移的区域竞争能力，进一步突出廊坊在环首都绿色经济圈内的经济发展领军者地位。新机场为廊坊带来了一个难得的历史机遇。但同样，廊坊发展临空经济面临着很大的的困境。
（一）廊坊发展临空经济经验先天不足。廊坊是河北省境内唯一没有机场的地级市，与北京、天津及河北省其他地级市相比，发展临空经济没有任何经验，人才、理论、规划和实践几乎都是空白。发展临空经济，政府、社会和市民需要学习的知识很多，需要提高的空间很大。 （二）临空经济投资力度远逊于北京大兴区。据了解，围绕新机场，北京市将在大兴区榆垡镇建设57平方公里的新航城，机场工程总投资799.8亿元，资本金占总投资的50%。河北省的经济实力不能和北京市相提并论，投资力度将决定临空经济未来的发展潜力。 （三）临空经济发展规划现在还不能和北京对接。廊坊市在2009年，已经开启“临空经济区”的谋划工作，并对“临空经本文由收集整理济区”的发展进行了规划。与此同时北京大兴区也编制了相应的临空经济发展规划，和全国大多数临空经济区一样，一直处于各自发展状态，互不沟通，缺乏统一规划指引，如果京冀两地临空经济发展规划不能有效对接，低水平重复建设及临空经济区竞争而产生内耗将不可避免。 （四）就廊坊现有的资源来看，政府的政策空间、劳动力水平和资本的来源、数量相较北京劣势是非常明显的，唯一的优势是土地。政府政策、经济发展水平和资源禀赋等因素对临空经济区形成具有重要的作用，也是临空经济区形成的主要的外部制约因素。 三、廊坊发展临空经济的战略规划 （一）目标定位
顺义区临空经济区发展规划
顺义区临空经济发展规划 顺义区商务局 中国民用航空学院
顺义区临空经济发展规划项目组 一、项目负责人 曹允春，中国民航学院航空运输系主任，教授、博士 王福印北京市顺义区商务局局长 岳崇山北京市顺义区商务局副局长 二、项目组成员 庞海雄北京市顺义区商务局发展规划科科长 李聪新北京市顺义区商务局发展规划科科员 金丽国南开大学城市和区域研究所，博士 魏然中国民航学院航空运输系，硕士 任新惠中国民航学院航空运输系，副教授 李瑞琴南开大学经济学院，博士 白杨敏中国民航学院航空运输系，硕士 江红中国民航学院航空运输系，硕士 杨旭南开大学经济学院，硕士 杨震中国民航学院航空运输系，硕士 古芸芸中国民航学院航空运输系，硕士
一、规划目的 (5) 二、规划原则 (5) 三、规划依据 (5) 1．临空经济的内涵与发展规律 (6) 1.1 临空经济的内涵 (6) 1.2 机场、临空经济与区域经济的相互作用 (6) 1.3临空经济发展的条件 (7) 1.4临空产业的类型和布局模式 (7) 2．顺义临空经济发展的环境分析 (9) 2.1 首都机场的扩建 (9) 2.2 北京城市总体规划的修编 (9) 2.3 北京市的经济发展与产业结构调整 (10) 2.4环渤海区域经济合作赋予的新契机 (10) 2.5 国际产业结构的调整与转移 (10) 2.6 临空经济的国际竞争 (10)
2.7 民航体制改的背景 (11) 3．顺义临空经济的发展现状 (12) 3.1 顺义临空经济的发展概况 (12) 3.2 顺义临空经济区的发展现状 (16) 3.3 顺义临空经济发展的总体评价 (25) 3.4 顺义临空经济发展的条件分析 (25) 4．顺义临空经济的产业发展与空间布局规划 (27) 4.1 顺义临空经济的功能定位与发展战略 (27) 4.2 顺义临空经济的产业发展规划 (29) 4.3 顺义临空经济的空间布局规划 (40) 5．顺义临空经济发展规划的实施步骤 (61) 5.1 顺义临空经济发展规划的分期建设方案 (61) 5.2 顺义临空经济发展规划的重点建设内容 (61) 5.3 顺义临空经济发展规划的保障措施 (69)
京津冀一体化背景下廊坊城镇化发展对策
京津冀一体化背景下廊坊城镇化发展对策 随着城乡建设和经济社会的快速发展，京津冀一体化已成为面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的重头戏，廊坊也迎来了历史性的发展机遇。因此，如何提高廊坊新型城镇化发展质量，加快走出一条科学持续、协同发展的道路成为今后一段时期的重点问题。 一、廊坊市城镇化发展现状 （一）持续高于全省平均水平，与全国平均水平差距缩小。2014年，廊坊城镇化率为53.00%。比全省平均水平高 3.67个百分点，全省排名第三位，仅低于唐山和石家庄，比唐山、石家庄分别低3.21、3.17个百分点（见附表1）。2010至2014年廊坊城镇化率分别高于全省平均水平 3.97、4.25、3.80、3.28、3.67个百分点。2014年，全市452.2万常住人口中，城镇人口239.7万人，城镇化率比2010年提高了4.53个百分点，年均提高1.13个百分点；而近五年与全国平均水平相比的差距分别为1.23、1.45、1.97、2.33、1.77个百分点，2014年与全国平均水平的差距出现转折，止增为减。 2010—2014年全国、全省与廊坊城镇化发展情况
（二）县域间差距明显。从2014年城镇化发展情况看，10个县（市、区）中广阳（含开发区）、三河、香河的城镇化水平分别为72.75%、60.93%、57.33%，高于全市、全省和全国的城镇化水平；大厂、霸州、安次的城镇化水平分别为52.13%、52.10%、51.96%，高于全省低于全市；其余4县均低于全市平均水平。城镇化水平最低的永清与最高的广阳相差36.18个百分点。 2014年全国、全省、全市及各县（市、区）城镇化情况 单位： % Array 二、廊坊城镇化发展的制约因素
临空经济区简介
一、临空经济区简介 （一）临空经济区含义 临空经济区，是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相互促进的关系。 （二）临空经济的空间布局特点 由于临空经济的特殊性，产业发展与机场运作有着紧密的联系，因此，不同产业根据自身的需要在机场周边的空间上表现为不同的区位选择，通常构成了在机场周边地区呈同心圆式的圈层布局结构。在实际情况中，由于交通干道及其他因素的作用，圈层结构可能会发生不同程度的变形，但通过考察国内外机场的空间模式，临空经济区可以大体归纳为四层结构： ——空港运营区，它包括机场的基础设施机构和与空港运营相关的产业。 ——紧邻空港区，它除了拥有机场的基础功能设施和相关服务设施外，还吸引许多与空港的运营无直接联系的产业和城市功能设施布局。 ——空港相邻地区与空港交通走廊沿线地区，它们处在城市的边缘地区，与航空港通过城市快速环路或高速公路系统联接，具有高度可达性，因此它是临空经济区规划和研究的重点。 ——外围区域，空港的新建和扩建会以各种方式对城市内的其他地区的经济活动产生影响，大的国际航空枢纽能够提高城市的声望和知名度，推动国际城市的建设和发展。 （三）临空经济区的发展特点 1、临空经济区正成为拉动区域经济的引擎 目前，北京顺义区处在中国临空经济的前沿，更多的城市还处在起步阶段，
顺义区的增长率始终在北京平均增长率之上；青岛机场所在的地区是城阳区，它的增长速度也比青岛市的GDP 增长速度快；厦门湖里区、广州花都区等等GDP 增长也是非常快的。纵观国内北京、上海、广州、武汉等8个航空城市可以得出一个结论，机场所在的小区域对空间经济要素的吸引力是非常强大的，这8个区域比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。可以说，机场周边地区确实是投资的热点，也是整个经济空间当中优质经济要素愿意投资的重要区域。 2、临空经济区的五大效应 第一，空港枢纽功能的完善效应。机场与机场周边地区之间，临空经济区是一个互动载体，航空产业链条将会从机场内逐渐向机场外延伸。 第二，区域产业的高级化演进效应。无论是高科技产业还是现代服务业都处于高端产业，通过航空产业链条和区域产业链条这种相关的互动关系，能够带动区域内产业向高级化演进。 第三，城市空间布局的优化效应。目前全世界各大城市的发展模式是单中心封闭式空间发展模式，其机场通常距离市中心20-30 公里，在这种模式下，临空经济功能区使得城市空间布局能够向多中心、均衡式发展，能够很好地进行城市空间布局的优化。 第四，发展外向型经济的平台效应。临空经济所依托的机场尤其是枢纽机场，能够直接跟国际上的大城市相连，把国际机场物流链结点联为网络，经济要素在这些网络中流动，自然而然形成了外向型经济的平台。 第五，能够改善城乡二元结构的就业效应。无论是机场还是临空经济区都能提供很多的就业岗位，所以它可以很好的解决就业问题。 3、临空经济区正在吸引五大产业 第一是航空产业。主要分为两方面，一方面是航空制造业，另一方面是航空运输服务业。 第二是航空物流业。航空物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能，同时利用机场周边物流基地的保税功能，真正使得它的港区进行联动。 第三是高科技产品制造业。在吸引这类产业方面，顺义区表现得非常明显。 第四是国际商务会展业。主要是总部经济和会展经济，现在顺义区正在规划
对谋划推动发展廊坊临空经济的调查与建议(doc 17页)
对谋划推动发展廊坊临空经济的调查与建议(doc 17页)
关于谋划推动发展廊坊临空经济的调查与建议 作者：廊坊市政协办公室日期：2010年02月17日来源：本站原创浏览：次 为全面贯彻落实科学发展观，把握北京新机场建设重大机遇，加快推动廊坊临空经济发展，根据市政协2009年度工作安排，从3月上旬开始，组成由寇德松主席任组长、市政协办公室和市政协“京津廊区位研究中心”有关人员参加的调研队伍，采取市县联动、部门协同、研究机构参与的方法，通过系统学习、收集相关资料、外出学习考察、召开专题座谈会、专家咨询论证等形式，集中进行了专题调研。 上世纪90年代以来，首都机场虽几经扩建增容，仍难满足民航业迅猛发展的需要，在这期间，对北京新机场进行了三次选址比对，目前，北京大兴和河北固安两个场址备选（见图1）。不论选址何处，北京新机场都在北京以南，与廊坊主城区直线距离在几十公里之内，廊坊都不同程度置身空港核心区、相邻区和外围辐射区，都可以称为“廊坊的机场”，这就为廊坊提供了一个难得的发展机遇。超前谋划临空经济，对于更好地贯彻落实科学发展观，承接国家重大项目、产业结构升级和拉动区域经济发展具有重大意义。 图1：北京新机场备选址示意图 一、发展临空经济的重要性 临空经济是在经济发展达到一定阶段之后，依托于大型机场特别是大型国际枢纽机场的吸引力和辐射力，在其周边地区发展起来的，由直接服务及依托于航空运输业的相关产业和具有明显航空枢纽指向性的有关产业组成的，具有巨大影响力的区域经济体系，是产业结构演变和交通运输方式变革的产物。从目前备选址的情况看，北京新机场建设必将成为现实，廊坊发展临空经济势在必行。 （一）发展临空经济是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观第一要义是发展。临空经济以高新技术产业、现代服务业为核心的经济形态，是实现绿色GDP的发展目标，建设环境友好型社会的新型经济，集中体现了科学发展观的总要求。一方面，临空经济将会从经济总量、财政收入、就业等方面对区域经济做出较大贡献。北京新机场的建设为周边地区带来大好机遇，将有利于区域产业结构优化升级，资源优化配置，改善投资环境，降低交易成本，提高区域经济的整体竞争力。另一方面，发展临空经济可以优化产业结构升
对谋划推动发展廊坊临空经济的调查与建议
关于谋划推动进展廊坊临空经济的调查与建议 作者：廊坊市政协办公室日期：2010年02月17日来源：本站原创扫 瞄：次 为全面贯彻落实科学进展观，把握北京新机场建设重大机遇，加快推动廊坊临空经济进展，依照市政协2009年度工作安排，从3月上旬开始，组成由寇德松主席任组长、市政协办公室和市政协“京津廊区位研究中心”有关人员参加的调研队伍，采取市县联动、部门协同、研究机构参与的方法，通过系统学习、收集相关资料、外出学习考察、召开专题座谈会、专家咨询论证等形式，集中进行了专题调研。 上世纪90年代以来，首都机场虽几经扩建增容，仍难满足民航业迅猛进展的需要，在这期间，对北京新机场进行了三次选址比对，目前，北京大兴和河北固安两个场址备选（见图1）。不论选址何处，北京新机场都在北京以南，与廊坊主城区直线距离在几十公里之内，廊坊都不同程度置身空港核心区、相邻区和外围辐射区，都能够称为“廊坊的机场”，这就为廊坊提供了一个难得的进展机遇。超前谋划临空经济，关于更好地贯
彻落实科学进展观，承接国家重大项目、产业结构升级和拉动区域经济进展具有重大意义。 图1：北京新机场备选址示意图 一、进展临空经济的重要性 临空经济是在经济进展达到一定时期之后，依托于大型机场特不是大型国际枢纽机场的吸引力和辐射力，在其周边地区进展起来的，由直接服务及依托于航空运输业的相关产业和具有明显航空枢纽指向性的有关产业组成的，具有巨大阻碍力的区域经济体系，是产业结构演变和交通运输方式变革的产物。从目前备选址的情况看，北京新机场建设必将成为现实，廊坊进展临空经济势在必行。 （一）进展临空经济是贯彻落实科学进展观的需要。科学进展观第一要义是进展。临空经济以高新技术产业、现代服务业为核心的经济形态，是实现绿色GDP的进展目标，建设环境友好型社会的新型经济，集中体现了科学进展观的总要求。一方面，临空经济将会从经济总量、财政收入、就业等方面对区域经济做出较大贡献。北京新机场的建设为周边地区带来大好机遇，将有利于区域产业结构优化升级，资源优化配置，改善投资环境，降低交易成本，提高区域经济的整体竞争力。另一方面，进展临空经济能够优化产业结构升级，进而推动经济进展方式的转变。大力进展航空指向性的高科技产业和现代服务业，关于加快经济进展方式由要紧依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由要紧依靠增加物质资源消耗向要紧依靠科技进步、劳动者素养提高、治理创新转变具有重要推动作用。
廊坊2012-2020总体规划
《廊坊市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容 《廊坊市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容 一、总则 （1）本规划分为市域、规划区（中心城市）、中心城区三个层次。 市域层次。包括两区两市六县全部行政区划范围，国土面积6429平方公里。 规划区层次。规划区范围为廊坊中心城市，具体包括广阳区、安次区，以及固安县、永清县的行政辖区（以下简称廊永固地区），面积为2477平方公里。 中心城区层次。中心城区包括广阳区全部范围，以及安次区大部分范围，用地总面积约488.7平方公里。 （2）本规划期限为2012—2030年。其中，近期2012—2015年；中期2016—2020年；远期2021—2030年；远景展望2031年之后。 二、发展目标与策略 （1）区域目标定位。规划期末，将廊坊建设成为京津冀城镇群的重要功能节点，北京世界城市的重要组成部分和河北省国际化先锋城市，河北省环京津地区发展的领跑者和新的增长极，河北省城乡统筹改革“先行先试”的典范和经济发展转型示范区。 （2）总体策略。积极实施推进“中心扩容、两翼并驱，服务带动、工业支撑，分区统筹、区域联动”的总体发展策略，把廊坊市建设为经济发达、功能高端、品质一流、特色鲜明的具有一定国际影响力的区域中心城市。 三、市域城镇体系规划 （1）市域空间结构。本规划确定廊坊市域空间发展结构为“一主两副、三轴两带”。“一主”指中心城区，“两副”指京东城区、霸州-胜芳城区。“三轴”分别为京津发展主轴、津石发展轴、京沈发展轴。“两带”为环京现代服务与高新技术产业带和环津先进制造产业带。 （2）市域人口规模与城镇化水平。2020年市域总人口规模在570万人左右，城镇化率为64%左右。2030年域总人口规模在785万人左右，城镇人口规模在605万人左右，城镇化率为77%左右。 （3）市域城镇中心等级结构。规划确定区域中心城市—区域副中心城市—次级中心城市—中心镇—一般镇五级中心等级体系结构。区域中心城市为廊坊中心城区；区域副中心城市为京东城区、霸州-胜芳城区；次级中心城市8个，分别为三河城区、香河城区、大厂城区、永清城区、固安城区、文安城区、大城城区、码头组团；另有24个中心镇和38个一般镇。 （4）市域城镇规模等级结构。规划确定“特大城市（1个）—大城市（4个）—中等城市（2个）—小城市（6个）—小城镇（60个）”大中小城市与小城镇协调发展的规模等级体系。其中100万人口以上的特大城市为廊坊中心城区；人口规模在50-100万的大城市分别为京东城区、霸州城区-胜芳城区、永清城区、固安城区；人口规模在20-50万的中等城市分别为香河城区、三河城区。 （5）市域产业空间布局。本规划确定廊坊市域形成廊坊空港产业发展区、燕郊—香河综合产业发展区、霸州—大城配套产业发展区三大产业集群区的空间格局。廊坊空港产业发展区大力发展航空服务业、
城市发展战略研究
城市发展战略研究关注内容： 1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。 2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。 一、城市发展战略的内容 战略目标：经济发展指标，社会发展指标，城市建设指标 战略重点：城市竞争中的优势领域，城市发展中的基础性建设，城市发展的薄弱环节，城市空间结构与拓展方向 战略措施：基本产业政策，结构产业机构调整，空间布局的改变，空间开发的顺序，重大工程项目的安排。 二、城市发展战略的区域分析内容与方法 城市发展是城市空间现象、社会现象、经济现象的综合体现。城市发展条件分析是研究与评价地理位置、自然条件、社会经济与历史文化对城市的形成、发展和布局的影响。 开放观——城市发展的区域在市场，不是行政属地 竞争观——扩大影响，争取腹地 整体观——区域一体，城乡一体 动态观——区域随市场而变 自然因素：包括区位条件、自然条件、自然资源 社会因素：包括历史沿革、社会制度、人口发展、地方文化传统、民俗民风 经济要素：经济总量、经济水平、经济结构、经济体制、产业布局、经济增长等常用分析方法 区位分析方法：地理位置、空间距离关系、空间相对关系 自然条件分析方法：因子综合法、用地评定法、环境综合分析法。 历史分析法:城市演变分析 动态分析： 系统分析： 图表分析： 模型分析及概念模型分析 两个常用模型：SWOT分析与城镇发展综合条件评价
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表 strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。 火田镇发展条件SWOT分析