国企基层单位党委会议事规则

1 总则

1.1 为适应建立现代企业制度的需要，明确决策范围、规范决策程序，充分发挥党委会集体作用，促进健康、有效、和谐发展，参照上级有关规定并结合公司实际，制定本制度。

1.2 重大决策必须坚持集体决策，坚持民主集中制，贯彻落实“依法依规、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以会议表决形式体现领导班子集体意志。已列入集体议事范围内的内容，不得以圈阅、会签或个别征求意见等形式代替集体决策。

2 议事范围

按照“党要管党、党管干部、党管人才”的要求，确定党委会议议事范围如下。

2.1 传达学习党和国家的方针政策以及公司党委的重要指示精神，研究制定贯彻落实的意见和措施。

2.2 党委工作计划、年度工作要点，以及党代会、职代会等重大活动安排事项。

2.3 加强企业党组织建设、党员管理的重要措施，党建工作制度的建立和修订，党员的发展、管理。

2.4 加强领导班子建设的重要措施。基层单位管理的领导班子职数调整确定建议。依照管理权限，基层单位管理的领导干部的推荐、选拔、任用以及后备干部的确定，公司管理的后备干部人选的推荐。

2.5 基层单位管理的干部向地方任职、挂职、参加扶贫和新农村建设人选的推荐。

2.6 中央及地方党代会代表、人大代表、政协委员候选人的

国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪

国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）刑辩专家张智勇释义国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪《国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪:立案追诉标准与司法认定实务》内容简介：是指国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的行为。国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准： (一)造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的; (二)造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的; (三)其他致使国家利益遭受重大损失的情形。国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪立案标准之犯罪构成犯罪客体本罪的客体是国有公司、企业财产权益和社会主义市场经济秩序。国有公司、企业在社会经济生活中占据着举足轻重的作用。国有公司、企业的工作人员背离市场活动的基本原则，徇私舞弊必然会使国有公司、企业的正常活动遭到破坏，使国家和人民利益受到损害从而破坏社会主义市场经济秩序。本罪在客观上表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的行为。就国有公司、企业直接的主管人员来说，主要有以下一些表现，不尊重客观经济规律，对市场需求不作可行性分析和论证，不听取各方面意见，独断专行，致使企业经营决策发生重大失误；管理混乱，规章制度不健全，对于损公肥私，化公为私，侵吞、侵占、私分、挪用公司、企业财产的违法犯罪现象置若罔闻；在经济交往活动中由于种种原因上当受骗后，不主动及时向司法机关报案；违反规定动用企业资金炒股票、期货；违反规定批准拆借资金等。本罪属结果犯，徇私舞弊行为，只有造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失（国有公司、企业的工作人员）、致使国家利益遭受重大损失（国有事业单位的工作人员）时，才构成犯罪。所谓严重亏损，是指国有公司、企业的亏损足以使其丧失清偿到期债务的能力。导致严重亏损的原因很多，包括经营管理不善、天灾人祸、不可抗力等，但构成本罪客观方面的“严重亏损”只能是由于企业直接负责的主管人员的徇私舞弊行为造成的。所谓破产，是指国有公司、企业因严重亏损，无力清偿到期债务，经债权人或债务人申请，被人民法院依法宣布其消灭的行为。这里所谓无力清偿，是国有公司、企业缺乏清偿债务的能力的客观状态，债务人对于清偿期届满并且债权人已请求清偿的债务，在一定期间内一般（而非个别情形）并且持续（而非暂时的、短期的情形）处于不能清偿的状态。这里应注意以下四个问题：（1）正确认定清偿能力。清偿能力通常由资金、信用和生产力（技术、设备材料、劳动力等）三部分组成。只有同时不具备这三个条件，缺乏继续清偿债务的能力，才能认定为无力清偿。（2）无力清偿的债务，必须是清偿期已经届至，并经债权人请求履行而不能清偿的债务；（3）无力清偿的债务，必须是一般并且持续不能清偿的债务。所谓一般，是指清偿对象是众多的，而不是个别的债权人。所谓持续，是指不能清偿在时间上的不间断性，必须在相

(整理)××××集团有限公司党委议事规则.

××××集团有限公司党委议事规则第一章总则第一条为健全和规范××××集团有限公司党委（以下简称集团党委）议事决策程序，认真履行好集团党委工作职责，确保决策民主化、科学化、规范化和制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级有关规定，结合《公司法》、现代企业制度要求和集团实际，制定本议事规则。第二条集团党委坚持民主集中制和实事求是原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定（决议）；保证各项重大决议、决定符合党的方针、政策和客观实际。党委委员根据党委决定和分工，切实履行自己职责。第二章议事形式及范围第三条集团党委议事形式为党委会议或党委扩大会议。会议由党委书记召集并主持；党委书记不能出席会议时，由党委书记委托副书记召集并主持。

第四条集团党委会议原则上每月召开一次。如果党委书记认为有必要，可以临时召开党委会议。第五条集团党委议事范围主要包括但不限于以下内容：（一）研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党委的重要指示和重要工作部署等重大问题。（二）研究决定集团党委工作计划及落实措施；审定集团党委年度工作报告。（三）研究决定集团党的组织建设、精神文明建设、思想政治工作和安全稳定工作中的重大问题。（四）研究审定由集团党委推荐提名的党的全国代表大会、市党代会、市国资委党代会代表候选人名单。（五）研究决定集团所属党、工、青、妇组织的成立、换届、合并、撤销等重大事项和活动安排问题。（六）研究审批党员发展及决定基层党组织请示的重要事项。（七）研究决定集团党内奖励、处分以及向上级党组织推荐的先进模范人物和先进集体名单。（八）研究决定集团党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。（九）研究决定集团纪委提交党委会议审议的有关问题。（十）研究决定集团所属基层党组织、纪委领导人员及

关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定(国办发[2011]37号之6)

关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业，确保事业单位改革顺利进行，根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)，制定本规定。一、财务、资产关系变更 1．从事生产经营活动事业单位转制为企业（以下简称转制单位），应当制定转制方案，并按照规定程序报批后组织实施。 2．转制单位与原主管部门脱钩的，由财政部门履行财务监管职责，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。 3．转制单位财务隶属关系需要划转的，由划出方的主管部门报同级财政部门审核，并商划入方主管部门和财政部门同意后确定；涉及预算指标划转的，按照有关预算管理程序办理。二、资产清查、资产评估、产权和工商登记 4．转制单位的资产清查工作由主管部门或转制单位按照国家有关规定组织实施。其中，执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）的有关规定执行；执行企业财务会计制度的转制单位，参照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《国有企业清查核资工作规程》（国资

评价发〔2003〕73号）等有关规定执行。 5．转制单位的资产清查工作要在转制方案批准后6个月内完成。资产清查结果报送主管部门和财政部门。 6．财政部门或主管部门按照有关规定对资产清查结果进行审核批复。其中，对执行事业单位财务会计制度的转制单位，按照《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）的有关规定审核皮肤；对执行企业财务会计制度的转制单位，参照《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知）（国资评价〔2003〕74号）的有关规定审核批复，其中涉及资产损失的，按照《企业资产损失财务处理暂行办法》（国企〔2003〕233号）确认。 7．完成资产清查后，转制单位要按照企业财务会计制度对各项资产、负债重新分类建账，并由中介机构进行财务审计，由同级财政部门依法核定国家资本金。 8．转制单位整体或部分改制为有限责任公司或者股份有限公司及进行产权转让等，按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）等规定进行资产评估。资产评估结果报财政部门核准或备案。 9．转制单位要按照有关规定及时办理企业国有资产产权登记和工商登记，并按照有关规定办理核销事业编制、注销事业单位法人等手续。三、财政、税收政策 10．转制单位完成转制后，在过渡期内，原有的正常事业费继续

公司党委会议事规则

公司党委会议事规则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

XX公司党委会议事规则第一章总则第一条为充分发挥党委政治核心作用，进一步提高议事效率和决策水平，保障公司各项工作顺利推进，依据《中国共产党章程》及有关规定，结合公司实际，制定本规则。第二条公司党委会议事应当坚持以下原则：（一）坚持党的民主集中制原则。在党委内部，书记同党委委员是平等关系，在讨论决定问题时，要遵循少数服从多数的原则。书记要善于当好“班长”，充分发挥带头作用；党委委员要尊重和支持书记的工作。（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属全局性、政策性的大事，由党委会集体研究决定。党委委员要积极参与集体领导，维护党委的集中统一，并根据集体的决定和分工认真履行自己的职责，遇事敢于担当，勇于负责。（三）坚持全心全意为职工群众服务的原则。研究问题、制定决策要从职工群众利益出发，凡涉及职工群众利益的重大问题，都要深入基层，深入群众，在广泛听取意见的基础上，形成统一认识，做出科学决策。（四）坚持在宪法和法律范围内活动的原则。严格遵循国家法律法规、党内规章制度以及相关规定议事决策，保证决策内容和程序合法合规。第二章议事内容第三条公司党委应认真贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局的重要作用。第四条公司党委研究决定的主要事项包括：（一）制订贯彻执行党和国家的方针、政策及上级党组织的决定、决议和实施意见；（二）公司党建工作规划、年度工作计划和总结；（三）党风廉政建设和党的纪律检查工作；

（四）公司基层党的组织组建、调整、改选、撤消；（五）党组织工作制度的建立、修改和废除；（六）公司总监级以上干部的任免；（七）党委换届选举、职代会和团代会的主要议程及筹备方案；（八）党员发展、表彰、奖励以及违纪党员的处理审批；（九）公司党委重要活动的实施方案、公司工青妇组织工作的重大问题；（十）党委认为需要研究的其它问题。第五条党委参与重大问题的决策是党组织按照党的路线、方针政策，对关系改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议的一种组织行为，是保证监督党和国家的方针政策，在本企业贯彻执行的一种有效形式。公司党委参与公司重大问题决策内容主要包括：（一）公司生产经营方针、发展战略、中长期发展规划和年度经营计划；（二）公司资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（三）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；（四）公司的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（五）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项；（六）公司在重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施；（七）其他需要党委参与讨论的重大问题。第三章党委会会议第六条公司党委会实行例会制度，原则上每月第一周召开月度例会，确因工作需要可随时召开会议。第七条党委会召开月度例会，党群部应在会议召开3日以前通知各成员。

公司党委会议事规则

第四条公司党委研究决定的主要事项包括：（一）制订贯彻执行党和国家的方针、政策及上级党组织的决定、决议和实施意见；（二）公司党建工作规划、年度工作计划和总结；（三）党风廉政建设和党的纪律检查工作；（四）公司基层党的组织组建、调整、改选、撤消；（五）党组织工作制度的建立、修改和废除；（六）公司总监级以上干部的任免；（七）党委换届选举、职代会和团代会的主要议程及筹备方案；（八）党员发展、表彰、奖励以及违纪党员的处理审批；（九）公司党委重要活动的实施方案、公司工青妇组织工作的重大问题；（十）党委认为需要研究的其它问题。第五条党委参与重大问题的决策是党组织按照党的路线、方针政策，对关系改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议的一种组织行为，是保证监督党和国家的方针政策，在本企业贯彻执行的一种有效形式。公司党委参与公司重大问题决策内容主要包括：（一）公司生产经营方针、发展战略、中长期发展规划和年度经营计划；（二）公司资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；（三）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；（四）公司的合并、分立、变更、解散以及内部管理机构的设置和调整，下属企业的设立和撤销；（五）提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事

合并报表转换问题——针对国有企业集团所属事业单位

111 国务院国资委要求在不改变事业单位现行会计制度和报表体系的前提下，将事业单位会计报表转换为企业会计报表，以纳入集团财务报表合并的范围。这种转换存在一定的必要性，但是在实际操作过程中却存在一些问题，比如?“财政应返还额度”科目属于货币资金还是债权，“零余额账户用款额度”是否属于货币资金，“固定基金”是否等同于“实收资本”等。针对这些问题，本文提出了一些改进意见。事业单位合并转换科目转换摘要关键词陈宝铭 —— 针对国有企业集团所属事业单位合并报表转换问题探析一、现行的科学事业单位会计制度和报表体系 1．在科学事业单位的业务中，有的业务属于事业性的，而有的业务属于经营性的，对于经营性业务较少、主要以事业性收入为主要收入来源，且不需要进行成本费用核算的科学事业单位来说，一般采用收付实现制。对于以经营业务收入为主要来源或需要进行成本费用核算的科学事业单位，一般采用权责发生制，以正确反映单位的财务状况和经营成果。对于单位既有事业性业务，又有经营性业务的科学事业单位，为简化会计核算业务，利于单位经费收支的列报，便于正确计算生产经营成果，事业性业务采用收付实现制，经营性业务采用权责发生制。 2．配比原则的运用，在科学事业单位包含两层含义。第一层含义是，单位在某一会计期间的收入应与为取得该收入而发生的支出配比，确定该会计期间的结余；第二含义是，单位在某一会计期间的事业性收入与事业性支出、经营性收入与经营性支出配比，确定单位的事业结余和经营结余。 3．指定用途资金的专项使用，是指单位获得、形成或设置的具有指定用途的资金应专门使用、单独核算反映，它不需要专户存储，只需要与非指定用途资金分开核算。

党委会会议制度和议事规则-党委会议制度

党委会会议制度和议事规则2018.11 体育科学学院与体育竞赛训练中心联合党委会议制度和议事规则为进一步贯彻执行民主集中制，建立健全党委会科学民主的议事决策机制，加强体育联合党委自身建设，推动学院、中心各项改革和事业发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《天津师范大学章程》和《天津师范大学专业学院工作细则》等有关要求，结合本单位实际，制定本会议制度和议事规则。一、原则及规定（一）遵循原则体育科学学院与体育竞赛训练中心联合党委会（以下简称党委会）是学院、中心的政治核心，对学院、中心工作起保证与监督作用，对学院、中心的改革、发展、稳定与行政共同负有重要责任。有关党的建设，包括干部培养使用、基层党组织和党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定。会议遵循以下原则： 1.坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原

则。 2.坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则。 3.坚持党管办学方向、党管学院改革发展、党管干部原则， 4.对学院重要事项作出决定，防止个人或少数人决定重大问题，也要避免议而不决、决而不行。（二）会议规定党委会会议原则上两周召开一次，如遇紧急问题可以随时召开。会议由党委书记召集并主持，会议议题由书记根据党委委员提议确定，党委书记不能到会时，可委托党委副书记主持。会议必须有半数以上党委委员到会方能召开，讨论“三重一大”等重要事项时，须有三分之二以上成员到会。党委会会议的出席成员为学院党委委员，不是党委委员的行政领导班子成员一般应列席会议。根据会议议题，可以扩大列席人员范围，列席人员名单由学院党委主要负责人确定。二、议事范围 1.传达学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，上级决策部署、重要指示精神和文件会议精神及学校各项规定，研究提出落实意见。 2.对党的建设等方面的重要事项作出决定。

党委会议事规则

附件： XXXXXXXXXXXXXX限公司委员会党委会议事规则第一章总则第一条为加强党委集体领导，保证党委决策民主化、科学化、制度化和规范化，进一步提高党委的工作效率，增强党委的凝聚力和战斗力，根据《中国**党章程》和党内其他相关规定，结合公司实际，制定本规则。第二章党委会的议事范围、原则和形式第二条党委会的议事范围（一）公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，结合公司实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。（二）讨论研究党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的重要事项。（三）研究审定公司党委年度工作要点、总结、重大活动、重要事项。（四）讨论决定中共XXX市委和XXX国资委党委安排部署的重要工作以及需要党委集体决定的重大事项。（五）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题，重大违规违纪事件及违规违纪党员干部的处理。（六）研究决定公司党委领导班子成员职责分工、党群工作

机构设置。（七）讨论研究公司党委、纪委、群团重要制度的审批。（八）讨论研究公司中层（含后备）干部及以上人员的推荐、考察、表彰、奖励和处分等重要事项；此款中党委会研究的事项需按公司章程相关法定程序做出决定。（九）讨论研究重大突发事件的处置、公司重大改革、发展和建设中的问题，以及涉及到职工切身利益的重大事项。（十）董事会讨论决定的重大事项，应当事先听取党委意见。（十一）董事会授权经营班子权限以外的其他重大项目建设和重大资金使用。（十二）研究决定党委管理权限内的其他重要工作，需要提交党委会讨论决定的其他重大问题和重要事项。第三条党委会的议事原则（一）科学理论指导的原则。认真贯彻落实党的基本路线、基本方针，认真执行上级决议和决定，牢固树立全局观念，正确处理整体与局部、组织与个人、当前与长远利益的关系。（二）民主集中制原则。决策按照集体领导、民主集中、会议决定的原则进行。对集体做出的决定，坚持少数服从多数，个人或少数人有不同意见，可以保留，但必须无条件服从，并积极认真执行。（三）沟通协商原则。领导班子成员之间要加强沟通协商，对决策的议题和事项，会前要交换意见、充分酝酿、统一思想。要切实把民主决策体现到党委决策之中，做到民主协商在重大问

某集团党委会议事规则

某某集团公司党委会议事规则第一章总则第一条为建立适应现代企业制度要求的党委工作运行机制，加强党的建设，发挥党的政治核心作用，认真执行党的民主集中制原则，提高党委决策水平，按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定，结合公司实际，制定本规则。第二条党委会议事原则（一）坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是，全面落实科学发展观，严格按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的有关规定，结合公司实际讨论研究问题；（二）坚持民主集中制，少数服从多数。结合公司实际情况，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属党委会职责范围的重大事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，遵守“个别服从组织，少数服从多数”的基本原则，由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。第二章议事范围第三条党委会按照“三重一大”决策的原则，紧紧围绕公司经营管理、科学发展、党的建设及其他涉及全局性的事项展开议事。主要包括：

（一）党和国家方针政策、上级党组织的主要工作部署在公司贯彻落实的意见和措施；（二）党委工作规划、年度工作计划、重大决议、重大活动部署；（三）党的思想、组织、作风、人才队伍建设中的重要问题；（四）审议重大决策事项，提出意见或建议。主要包括企业发展战略，中长期发展规划，生产经营方针，企业兼并或重组方案，内部机构设置，重要制度的制定和修订，涉及职工切身利益的重大事项等；（五）审议重大项目安排事项，提出意见或建议。主要包括年度预算决算、资本运作、重大工程建设项目，或者其他重大项目安排事项；（六）审议50万元以上的由企业自主安排的大额度资金运作事项，提出意见或建议；（七）纪检、监察工作中的重要问题；（八）党群组织工作机构的设置、调整和人员配备；（九）党风党纪教育、廉政法规教育计划；（十）其它应由党委会研究决定的问题。第三章议事程序第四条（一）有关部门提出议题，经分管领导审核后，提交书记确定。（二）提交会议决定的重大事项，事前应做好调查研究，认真听取各方面意见。

全部企业行政事业单位

8-1 全部企业、行政事业单位（城镇）

劳动情况 3376550.4 3318057.8 2807163.8 2748671.3 42637 37994 40518 1917794.1 1863526.7 1739561.2 1685293.8 31414 30269 32573 1002627.3 972547.7 958799.5 928719.9 39861 38447 42081 53876.7 52309.5 46747.6 45180.4 15131 14503 15239 33487.5 32847.5 28155.6 27515.6 13344 13188 13314 2874 2864.5 2475.8 2466.4 39240 41610 42088 430.8 415.4 368 352.6 11078 10425 10751 2799.5 2433.1 2663.4 2297 19008 12274 19189 3523.7 3502 2452.2 2430.5 20552 20250 20407 75256.9 71948.8 72879.9 69571.8 38195 34862 39288 575460.5 560009.6 480226.3 464775.5 25353 23488 25065 121004.2 118955.1 110797.6 108748.5 35782 35382 36732 46453 45693.4 33995.2 33235.6 35189 31665 32205 212275.7 211650.3 162230.3 161604.9 46886 43588 44113 105624.1 105222 84844 84442 40736 41664 42263 30334.2 30205.9 22648.2 22519.8 51731 43672 44462 58125 58117.8 40025.3 40018.1 62452 49075 49138 18192.4 18104.6 14712.7 14625 43458 41881 42453 1246480.5 1242880.8 905372.3 901772.6 88871 71330 72506 455207.3 451898 373560.2 370250.9 61384 54293 55736 34329.4 34174.8 24386.9 24232.3 44749 40794 41282 731987.5 731851.6 482837.3 482701.5 135218 101166 101293 24956.4 24956.4 24587.9 24587.9 55781 55641 55641 1183404.8 1142601 1057737.7 1016933.8 37085 33792 37812 993812.8 955161.1 888694.2 850042.5 37209 33511 38132 189592 187439.9 169043.5 166891.4 36465 35351 36262

2018年党委议事规则

2018年党委议事规则党委会议事规则为认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重要事项集体讨论决定，现依据《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本规则。一、会议主要内容（一）传达学习中央、市委、市交通党委重要方针、政策、决定、决议和工作部署，制定贯彻意见，研究具体措施。（二）分析我司党的建设、思想政治工作、和反腐败斗争形势，讨论决定和部署总体工作或专项工作，提出目标任务。（三）讨论和决定党委半年（全年）工作总结和下半年（明年）工作安排意见。（四）各委员通报开展工作情况以及某些重要任务的执行情况，查找存在的问题，研究对策措施。（五）组织建设、干部任免等重要事项（六）重要信访研究或决定。（七）职工思想政治工作、保持企业稳定的方法和措施。（八）企业精神文明建设、企业文化构建。（九）制定或修改总公司党委的有关制度、办法、实施细则。（十）上级党政交办的其他工作研究讨论。（十一）其他应由党委会集体研究决定的重大事项。二、会议时间及参会人员（一）党委会议原则上每月召开一次，时间半天，视议题内容确定。也可根据工作需要，由总公司党委书记临时召集。（二）党委会议由总公司党委书记主持，书记因公外出，会议由组织委员主持。（三）参会人员为党委委员，党委工作部有关人员。三、会议工作要求（一）除因临时召集的会议外，每次会议的日期、议题，至少提前一天通知与会人员。

（二）党委会议由党委工作部机要秘书记录、整理归档。重要会议可根据会议要求或党委书记的要求，编写会议记要。会议记要由党委书记签发，印发各委员、有关领导和有关单位（部门）。对会议决定的事项，各委员、有关单位（部门）应按职责分工组织实施，并及时督促检查落实。四、会议议事要求（一）讨论研究重要事项，需要三分之二的委员到会方能进行，委会议集体讨论做出决定。决定重要事项应进行表决，表决采用口头、举手、投票等方式。表决结果纪录在案。（二）如若一些重要问题存在较大分歧意见，党委书记可根据会议情况做出暂缓表决的决定，经进一步调查研究，统一思想后，提交下一次会议表决。五、会议纪律要求（一）会议严格执行有关回避制度。（二）会议做出的决定，个人或少数人的不同意见可以保留，但在末改变决定之前，不能违反或不执行会议决定。（三）有关会议内容，要保守秘密，在决定或批复以前，不得外传。二00五年二月二十四日

企业事业单位区别以及公司性质

1)国有企业（全民所有制）指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。 2)事业单位事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位,它们不是以盈利为目的的,是一些国家机构的分支.比如说什么工商局了,税务局了,银行,邮局等.都是事业单位. 企业单位就是以盈利为目的公司等以赢利为目的的机构！事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 3)股份制企业又称股份公司，它是通过发行股票的形式把分散的资本集中起来经营的企业。 4)私营企业指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。私营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 ============================================================================== 1.企业是以盈利为目的独立核算的法人或非法人单位。它的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。 2.事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它与企业最主要的区别是其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。公司性质：企业法人包括：1）全民所有制企业（即国有企业）、2）集体所有制企业、3）联营企业、4）三资企业、5）私营企业及其他企业。 1）全民所有制企业：指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。 2）集体所有制企业：是指以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。集体所有制企业包括城镇和乡村的劳动群众集体所有制企业。 3）联营企业：两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按

办公会议议事规则(会议制度)

办公会议议事规则第一章总则第一条公司职工代表大会、职工代表组组长联席会议、党委（扩大）会、经理办公（扩大）会议、党政联席会议、纪委会议、副经理（三总师）专题办公会议等会议，负有公司重大事项的决策使命；是公司职工及党政组织行使权力的重要程序。组织、召开好上述会议，才能使公司决策体系更加有效发挥功能。第二条为使黑龙江省火电第三工程公司（以下简称：公司）规范经营，使各种会议召开达到规范化、程序化，充分实行民主集中制，使决策具有及时性、正确性、有效性，依据《企业法》、《黑龙江省电力有限公司若干工作规则》等相关法律、法规，制定本规则。第三条本规则适用于公司本部，公司所属各单位可参照执行。第四条公司严格执行本规则，加强协调合作，努力提高会议效率和会议质量。第二章会议准备第五条办公会议预案制度能够使决策更加民主化、科学化，是使决策体系科学化、制度化、程序化的主要内容之一。第六条职工代表大会（公司年度工作会议）、职工代表组长联席会由工会提议，经公司党政联席会议审议通过，由工会牵头，成立会议筹备组，职工代表大会预备会议通过议题，大会按议题召开会议。第七条党委（扩大）会议、总经理办公（扩大）会议、党

政联席会议、副经理（三总师）专题会议准备。（一）总经理工作部主任每周三向公司领导询问下周预召开的会议，包括会议议题、参加人员、列席人员、会议时间；（二）总经理工作部主任每周四将综合议题报送会议主持人审定；（三）审定后议题，由总经理工作部主任形成书面预案及会议准备有关文件（草案）资料分交各与会领导（人事任免事项除外）；（四）与会领导对预案所列议题充分酝酿、沟通，写出书面意见或建议，可由总经理工作部主任负责收集整理。（五）总经理工作部主任制定会议程序及形成相关议题资料提交会议主持人。第八条纪委会议等专项会议由主持人根据会议内容自行筹备，总经理工作部配合。第九条会议时间一经确定，与会领导无故不得缺席，特殊原因需事先请示总经理或党委书记同意。第十条会议议题及程序一经确定，除极特殊事件外，任何人不得在召开会议期间另设议题及变更程序。需增设议题或变更程序必须征得总经理或党委书记同意。第十一条特殊事项可在会议召开前一天由公司党政领导动议，经党委书记或总经理同意召开；紧急事项可临时通知召开。第十二条不予在公司办公会议研究的议题：（一）公司职能部门、项目部、专业分公司及关联公司能够自行解决或互相协调解决的问题。（二）基层党组织能够解决的问题。（三）各分管经理在各自管理范畴内，能够通过行使职权或

公司党委议事规则

公司党委议事规则为切实加强党委自身建设，全面正确地贯彻民主集中制,建立科学规范的党委议事制度,完善党委决策机制,实现决策的民主化、科学化、程序化和制度化，充分发挥党委的集体领导作用,根据《中国共产党章程》有关规定和新疆电力公司有关文件精神,特制定公司党委议事规则。一、党委及党委会议公司党委直接对新疆电力公司党组负责，是公司的政治领导核心,负责贯彻落实党的路线、方针、政策和法律、法规,贯彻落实新疆电力公司党组重要决策和工作部署,组织带领公司广大干部员工完成各项工作任务。党委会议既是公司党委议事决策的基本形式,也是党委对全公司统一组织领导的具体实施形式。二、党委会议必须坚持以下原则 1、民主集中制原则； 2、实事求是原则； 3、讲政治、议大事、顾大局的原则； 4、集体领导和个人分工负责相结合原则； 5、对领导干部严格要求、严格管理、严格监督原则。三、参加党委会议人员和会议的召集 1、党委会议由党委委员参加，必要时,经党委书记决定,可通知有关同志列席会议，但不参加有关事项的表决。 2、党委会议由党委书记主持召集，也可由党委书记委托其他党委委员召集或主持。思想政治工作部主任具体负责会议的通知、记录以及有关文件的草拟。召开会议由思想政治工作部主任负责提前通知与会对象。如有特殊情况临时召

开会议，可临时通知。会议必须超过全体党委委员三分之二方可进行。四、党委会议内容 1、传达贯彻自治区、乌鲁木齐市以及国家电网公司、新疆电力公司的重要会议、文件精神，审定需上报的重要文件、材料； 2、讨论和研究公司思想建设、作风建设和组织建设，并对公司党组织工作提出指导性意见； 3、讨论和研究决定干部任免、调配等人事调整以及考核、奖惩工作； 4、讨论和研究公司发展规划、目标任务、重大项目建设的重要决策等； 5、讨论研究党委自身建设，召开民主生活会，党委理论学习中心组的学习安排； 6、审定依照权限在我市范围内执行的规范性文件,以及重要的内部工作制度； 7、研究决定公司预算、决算，审定正常行政经费预算、决算以及基建工程预算、决算； 8、其他需要在党委会议上研究决定和通报的事项。五、民主生活会和党委理论学习中心组学习 1、党委民主生活会每年至少召开一次,通过开展积极健康的思想交流和广泛的交心谈心活动,运用批评与自我批评的方法,进行党内监督,实现党内团结。会议具体内容,按照电力公司有关文件精神执行； 2、党委理论学习中心组的学习,按照新疆电力公司有关指示要求,有计划地组织理论学习，党委成员在参加中心组

对健全党委议事规则的调查与思考_调研报告

《中国共产党党内监督条例(试行)》规定：“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”实践使我们深刻认识到，党委如何进一步健全议事规则制度，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，理顺党政关系，提高党委会的质量，保证党委的领导核心作用，使决策符合最广大人民群众的根本利益，这是推进基层党委决策民主化、科学化、规范化，加强党的建设的一个重大课题。一、做法与成效去年7月份，我们党委制定了《建工局领导班子议事规则》，规则的主要内容包括总则、议事内容、议事程序、表决程序、会议纪律等五则共23条，为使党委的议事走向规范化、制度化创造了前提条件。一年来，我们下大气力严格执行议事规则，并在实践中不断完善。 1、明晰党政会议职能。以往由于议事不规范，党政会议的职能不是很明晰，常常是党政会议不分。贯彻议事规则以来，我们把领导班子的会议分为局党委会议、局行政办公会议、局长办公会议三类，明确规定了各种会议的参加人员和主要内容。去年以来，我们先后召开了xxxx局党委会，都是着重研究党委职责范围内的一些重要问题。 2、重大问题一律由党委讨论决定。一年来，我们局党委严格按照议事规则规定，凡是应由党委集体讨论决定的事项，都列入了党委会议的议程，如保持党员先进性教育活动的部署，贯彻县委十一届三次会议精神，加强党的思想作风建设、组织建设和制度建设，局重大问题和全面性工作，有关干部任免和人事安排等，杜绝了重要问题由个人或少数人说了算的现象。 3、严格按照程序议事。过去，我们党委会也常讨论一些重大问题，但往往忽视程序，会议按什么程序讨论决定，领导按什么程序审批，没有明确具体规定，随意性大，临时动议、个人拍板等现象较为普遍。贯彻议事规则以后，我们较好地做到了“程序至上”，研究决定重大问题严格按程序办事：(1)会前协调；(2)准备材料；(3)提前通知；(4)充分讨论；(5)逐项表决；(6)做出决策；(7)形成纪要。我们建工局党委通过认真贯彻党委会议事规则，已经取得了初步成效。第一、党政关系进一步理顺。议事规则科学界定了党委会议和行政会议的不同职能，有效克服了党政职能分工模糊、运行机制紊乱的弊端，使党政职能更加明晰了，班子成员共事的氛围更加和谐了，党政“一把手”在工作上既各负其责，又互相配合、互相支持，促进了全局事业的发展。第二、党委会议效率大为提高。由于议事规则明确规定了党委会议召开的一般期限、参加人员、研究内容、议事程序及注意事项，使党委会议有章可循，这对于会议的准备、召开和落实都有了比较清晰的思路，为确保党委班子协调高效运转，增强整体活力提供了合理的制度安排，提高了党委会议效率。第三、民主集中制得到更好落实。以往一段时间内，党内的各项制度、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，对“一把手”约束得少，导致对一般党员干部监督易，对“一把手”监督难。党委议事规则对决策方式“一人一票、集体决定”的刚性要求，从制度层面把民主集中制的要求落到实处，按照少数服从多数的要求，党委会议以多数人的意见形成会议决议，不存在个人定夺的问题。第四、保证了党委决策的科学性。由于制定并执行了党委重大问题的议事规则，充分发扬民主，广泛进行科学论证，使党委的决策更加科学。对于如何打造我县建筑品牌这个重大议题，我们党委严格按照议事规则办事，从议案的形成到会议的讨论决定，我们深入基层进行了广泛调查研究，又认真听取了每个党委成员各种意见，使形成的工作方案比较符合我县实际，有力地促进了我县建筑业的大发展。二、问题与原因在抓好落实党委重大问题议事规则的实践中，我们还有许多不尽人意的方面，存在着一些问题与不足。第一、会上充分讨论有时不够。按照议事规则，党委会议在讨论重大问题时，各位委员都应当充分发表意见，才能形成正确的决议。可在实际中，有的委员顾虑重重，怕负责任，不敢或不想发表自己的独立见解，而是等“一把手”表态后随声附和。第二、对上会材料往往重视不够。按照议事规则的要求，对重大问题的讨论，上会材料必须规范化，包括议案本身和科学论证材料。议案指计划、制度、政策、规章、提议、建议、申请、请示等提请会议研究的目标文件；科学论证材料指专门的机构或人员通过调查、考试、考核、测评、分析等过程形成的说明书、论证报告、考察结论、考试成绩、调查报告等材料。凡是

集团公司党委会议事规则

集团公司党委会议事规则第一章总则第一条为切实加强党对国有企业的领导，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，保证公司党委工作制度化、规范化和程序化，提高民主决策、科学决策和依法决策水平，根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，结合公司实际，制定本规则。第二条公司党委会根据《公司法》《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的规定，对公司“三重一大”事项及其他事项进行决策或参与决策。第三条公司党委会按照下列原则议事：（一）依法合规原则。党委会应当根据法律法规、规章、规范性文件和《公司章程》《公司“三重一大”决策制度实施办法》等规定对相关议案行使审议或决策权利；其中：属于董事会审议或决策权限的事项，或总经理办公会决策权限的事项，应当在党委会审议提出指导性意见后提交董事会或总经理办公会履行相应的审议或决策程序。（二）科学决策原则。提交党委会审议或决策的各项议题，应当坚持群众路线，广泛听取意见，事先经过充分调研并论证其必要性和可行性，处理好改革、发展与稳定的关系，确保决策的科学性并符合公司发展的实际，以避免或减少决策失误风险，提高决策效率。

（三）民主集中制原则。与会人员应充分讨论并分别发表意见，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委书记按少数服从多数原则对讨论事项总结出结论性意见。第二章议事范围第四条公司党委会决策决定和讨论研究的事项：（一）“三重一大”事项 X.贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重大决策、重要工作部署的意见和措施；落实省委省政府、省国资委党委交办的重要事项；落实上级关于推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。 X.研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、精神文明建设、意识形态工作、思想政治工作、企业文化建设的重大问题。 X.研究决定公司领导班子成员分工。 X.研究决定公司管理干部（指公司本部的副主管、主管、部长助理、副部长、部长和分公司、全资子公司的副经理、经理、总经理助理、副总经理、总经理）的选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理； X.推荐各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选人；

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(整理)××××集团有限公司党委议事规则.

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