铜仁市新基建项目投资立项报告

铜仁市新基建项目投资立项报告

第一章基本信息

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx科技发展公司

（二）公司简介

公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还

在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深

受各地用户好评。

随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规

模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要

公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入3770.11万元，同比增

长28.98%（847.18万元）。其中，主营业业务互联网设备生产及销售收入

为3438.40万元，占营业总收入的91.20%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额929.45万元，较去年同期相比

增长143.76万元，增长率18.30%；实现净利润697.09万元，较去年同期

相比增长125.00万元，增长率21.85%。

二、项目概况

（一）项目名称

铜仁市新基建项目

从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项

债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政

策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专

项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。

从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政

支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持

新基建发展。

以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的

全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联

网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需

的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，

通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。

利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个

基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低

社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择

机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有

利于资本流向新基建领域。

（二）项目选址

某产业基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积17215.27平方米（折合约25.81亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数79.38%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率5.44%，固定资产投资强度188.15万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积17215.27平方米，建筑物基底占地面积13665.48平

方米，总建筑面积19969.71平方米，其中：规划建设主体工程14727.05

平方米，项目规划绿化面积1085.97平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计117台（套），主要包括：切丝片机、功

能磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢

漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费

1689.73万元。

（七）节能分析

“铜仁市新基建项目建设项目”，年用电量1333914.20千瓦时，年总

用水量4432.09立方米，项目年综合总耗能量（当量值）164.32吨标准煤/

年。达产年综合节能量57.73吨标准煤/年，项目总节能率27.56%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资5499.63万元，其中：固定资产投资4856.15万元，

占项目总投资的88.30%；流动资金643.48万元，占项目总投资的11.70%。

（十）资金筹措

自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入5944.00万元，总成本费用4558.04万元，税金

及附加91.80万元，利润总额1385.96万元，利税总额1668.93万元，税

后净利润1039.47万元，达产年纳税总额629.46万元；达产年投资利润率25.20%，投资利税率30.35%，投资回报率18.90%，全部投资回收期6.79年，提供就业职位104个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交

叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后

施工，诸如其他配套工程等。

三、报告说明

项目报告核心提示：项目投资环境分析，项目背景和发展概况，项目

建设的必要性，行业竞争格局分析，行业财务指标分析参考，行业市场分

析与建设规模，项目建设条件与选址方案，项目不确定性及风险分析，行

业发展趋势分析

当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发

展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。

全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的

影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投

资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和

出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提

振市场预期，刺激经济增长。

近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新

驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。

而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业基地及某产业基地互联网设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业基地互联网设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“铜仁市新基建项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业基地经济发展，为社会提供就业职位104个，达产年纳税总额629.46万元，可以促进某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率25.20%，投资利税率30.35%，全部投资回报率18.90%，全部投资回收期6.79年，固定资产投资回收期6.79年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资

产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

第二章项目建设背景及必要性分析

一、新基建产业分析

（一）新基建概况

全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的

影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投

资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和

出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提

振市场预期，刺激经济增长。

首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易

主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然

在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段

性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但

是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出

口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份

PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为

28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发

展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革

命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全

球产业链和价值链中占领高地。

其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比

上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本

过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。

消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价

的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达

55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居

住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。

城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的

需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国

城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市

化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不

断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12》预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础

设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定

资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009

年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发

展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将

进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会

加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。

新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产

经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓

解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从

69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。

第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。

当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。

以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。

（二）新基建机遇分析

早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商

用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”

的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工

作报告。

通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新

基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨

道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基

础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。

中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社

会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设

进度。

与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大

致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，

不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业

来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触

达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。

近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新

驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会

自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，

从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建

的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。

“新基建”的特点包括：

一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、

物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统

基建主要依赖钢铁、水泥等；

二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够

通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；

三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多

民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为

主的固有模式。

“新基建”对经济发展促进作用明显：

一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字

经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，

而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。

另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、

公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等

行业。

与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉

动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年

国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额

度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从

而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5

万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。

二、项目建设背景

1、战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，

具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，

对经济社会发展具有重要引领带动作用。抓住了战略性新兴产业，就抢占了发展先机，掌握了未来发展的主动权。十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值的比重达到2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级，大胆推进技术创新和商业模式创新，新的增长点不断涌现。三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验，出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。

2、

当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机遇，这些因素

有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信心实现经济高质量发展。

三、必要性分析

1、2015年年底召开的中央经济工作会议明确提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。虽然经济进入新常态，经济增速放缓，原有的基于廉价劳动力和低水平环境保护形成的竞争优势逐步消失，原有的倾向于保护发展中国家的国际经济贸易规则开始发生变化，中国经济面临的内外部环境趋于紧张，但40多年的工业化、迅猛发展的科技与教育事业，培养了一支庞大的、训练有素的产业大军，培育了一大批拥有新技术、新产品的新兴行业，不仅维系了在技术复杂行业的成本优势，还带来了差异化全球竞争优势。2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大，特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化，可能意味着负向产出缺口开始扩大，宏观政策需要再调整和再定位。正因如此，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设，坚持向

改革要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领

域改革。

2、传统工业企业自主创新能力受到很多条件制约，最主要的是创新技

术和人才培养。人才是工业企业保证自主创新能力的基础，部分县区的工

业企业产品创新的周期相较其他地区较长，核心技术的创新能力比较薄弱。作为重要的工业城市，我市近年来两化融合实践颇为抢眼，不仅在国家两

化融合试验区考评中连得好评，其两化融合水平也遥遥领先。但是部分县

区整体的两化融合指数偏低，工业应用指数偏差。尽管增加值增速放缓、

盈利水平下降，但我国工业经济仍朝着形态更高级、分工更复杂、结构更

合理的方向加速发展，经济平稳运行的动力有序转换。与消费相关的行业，与产业结构升级相关的行业，目前均保持着较快增长的景气状态，而资源

型和资源密集型行业却面临巨大的下行压力，说明我国经济增长的动力正

从过去拼资源环境、劳动成本转向创新驱动。着力构建先进工业体系，提

升新兴行业发展水平，由传统工业向新兴产业转型升级一直是我国工业战

略布局的重点。技术进步、转型升级对经济的带动作用，也进一步提高了

地方的积极性。从近期公布的地方政府工作计划来看，不少地方根据实际

情况提出了有针对性的方案，力图加快破局工业转型升级，发展壮大高新

技术产业。

3、目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取

得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量

指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相

结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都

具有深远的影响。undefined

四、项目建设有利条件

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产

专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、

完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人

员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单

位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾

斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工

艺开发的奖励。项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅

的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

第三章选址科学性分析

一、项目选址原则

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。

二、项目选址

该项目选址位于某产业基地。

秀山县位于重庆市东南部，地处东经108°43′6″-109°18′58″、北纬28°9′43″-28°53′5″之间。东和东北与湖南省花垣、龙山、保靖县毗邻，南和东南、西部与贵州省松桃苗族自治县相连，北和西北与重庆市酉阳土家族苗族自治县接壤。幅员面积2462平方公里，边境线长320公里。

园区不断保持适应新常态的战略定力，以战略提升为导向谋划实现高水平的科学发展。随着国家全面深化改革，统一开放、竞争有序的市场体系正逐渐形成。部分优惠政策弱化或终结，环境承载能力已经达到或接近上限，生产要素成本持续增加，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式已经难以为继。国家高新区必须要保持发展定力，理性看待资源环境约束带来的发展压力，更加注重用好智力和科技成果以及形成的无形资产的产出，坚定不移推动创业发展，把培育中小企业、提高经济质量、增强内生增长动力放到与经济发展同样重要的位置上，持续深入探索产业组织创新，持续优化管理体制，坚定不移推进集约集聚发展，真正实现创新驱动、战略提升。园区为当地四大经济园区

之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。园区着重优化实体经济发展新环境。认真贯彻党中央、国务院关于发展实体经济，特别是先进制造业的战略部署，大力推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、制造大国向制造强国转变。同时，切实降低实体经济企业成本，全面推进依法行政，深化“放管服”改革，强化涉企收费目录清单管理，较大限度降低制度性交易成本和企业税费负担，为实体经济发展创造优良发展环境。

三、建设条件分析

项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

四、用地控制指标