我国走私犯罪及预防对策

论我国走私犯罪及预防对策

【关键词】走私犯罪；预防对策有些企、事业单位或是个体在进行国际进出口贸易时，经常性非法携带、运输或邮寄我国海关法法律严禁进出口的货物，或是躲避货物进出国境时产生的应向国家缴纳的税款，这种严重犯罪行为被称之为走私罪。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》和《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪罪名的意见》规定，走私罪共有10个罪名，分别是：1.私自贩卖武器、枪弹火药罪；2.私自贩卖核武器材料罪；3.私自生产、流通假钞罪；4.私自贩卖国家文物罪；5.私自贩卖国家稀有动物罪；6.私自贩卖贵重金属罪；7.走私珍稀植物、珍稀植物制品罪；8.走私淫秽物品罪；9.走私普通货物、物品罪；10.走私废物罪。本文研究走私犯罪的成因和危害，从而试图针对其成因提出相应的控制和预防的措施，以维护我国市场经济秩序，维护社会稳定，为社会主义现代化建设，创造一个良好的社会环境。一、走私犯罪的成因

寻求走私犯罪预防与控制的对策，我们必须探求改革开放二十多年来我国境内之所以出现了如此猖獗的走私犯罪的原因，整体来说，可以总结为以下两条：（一）造成走私罪的内在原因

一是国家对外贸易的制度过于严谨；二是内、外商品价格差距过大。中国国内场商品价格和国际市场同类商品价格悬殊很大。就是因为这种经济差距，我国从保护国内产业的角度出发，其关税高于

其他国家尤其是发达国家。因此，一些不法分子依靠冒险走私获取巨额利润就存在了必然性。(二)执法

由于执法原因造成走私犯罪屡禁不止甚至更加猖獗的事实已经屡见不鲜，起主要表现有：1.缉私能力不足；2.有法不依，执法不严；3.刑事打击不力。现在的走私犯罪渐渐趋向于科技化，他们大都拥有先进的犯案工具，用以躲避执法人员的辑查工作，他们利用走私后所得的资金，改善走私设备。而我国的缉私设备和人员力量远远不如那些走私组织，因此，在执法过程中，很难有效的抑制走私犯罪的增加。

另外，刑事制裁是对付走私犯罪最严厉也是最后的手段，充分利用这一手段不仅能够在相当程度上威慑其他准备走私的不法分子，使其抑制犯罪心理，终止犯罪行为，而且能有效惩罚﹑教育走私犯罪分子，使其不再犯罪。但现在大部分的走私犯被抓后，都是以罚款代替其应承担的刑事责任。而刑事的打击力度不够，该承担刑事的责任不予以追究，这些行为，助长了走私犯的侥幸心理，给他们带来了一种安全感，让他们反而更加肆无忌惮，造成走私案的犯罪率居高不下。走私罪是一种严重破坏社会市场经济的犯罪，它扰乱了中国市场，破坏中国对外贸易的制度，危害中国边境管理和社会治安，严重破坏了社会主义的经济建设，滋生腐败现象。所以，必须充分认识走私犯罪的社会危害性，以有利于对走私犯罪的预防和打击。二、走私犯罪的危害性（一）损害国家主权

危害国家安全走私犯躲避海关监管，随意携带国外产品进出我国，这样不仅损害了国家主权，而且还影响了中国的经济建设。如果，任那些杀伤性及威害性极大核武器及枪枝弹药随意自由进出我国，将会对我国国家及人民的生命财产安全造成极大的威胁。而且，如果这些东西落入不法分子手中或敌对国家及敌对分子手中，不仅增大了敌人的力量，还严重威胁我国的安全。（二）影响中国社会主义经济秩序

1.逃税、漏税，影响国家财政收入

逃税、漏税，会对我国造成以下两方面的影响：一是，使国家资源落入不法分子手中，减少了国家的财政收入，从而削弱我国国力；二是，使国家对进出口贸易处于失控状态，从而使关税调节失去了它原本的作用。

2.对我国的民族工业造成影响，破坏了经济建设

民族工业是我国国民经济的产业支柱。而使我国国家政治独立，民族进步的经济基础便是民族工业的巩固和发展，如果有大量的走私物品进入我国，就会冲击我国国内的市场，使国内工业品在市场上失去地位，造成大量产品堆积卖不出去，导致萎缩民族工业，使国家失去了重要的财政来源。尤其是现在，走私活动的泛滥给我国企业深化改革带来了不小的困难，影响了我国企业的生存和发展。

3.影响市场秩序

在我国，全面推进社会主义建设的基础，便是市场经济的有序进

行。市面上销售的走私物品，相对于按照法律程序进口的物品，其价格会相差很大。这不仅扰乱了市场秩序而且还使正当经营者失去了他原有的利益，严重的破坏了我国的宏观调控和市场管理。如果，将国内的货品走私出境，不仅会影响正当外贸经营者的权利，还会使我国的声誉在其他国家受到影响，破坏我国的对外经济贸易。（三）社会治安受到危害

走私犯罪败坏社会风气，危害人民群众的身心健康：走私的暴利使很多人去铤而走险；不断侵蚀我国沿海及边境地区的毒品和淫秽物品，正逐步侵入我国内陆地区，对其社会风气形成的影响是极其严重的。

另一方面，走私犯罪集团和组织之间相互恶意地竞争，使整个走私犯罪的趋势越来越扩大，滋生了诸如暴力犯罪﹑卖淫﹑吸毒等一系列犯罪活动，严重危害社会治安，破坏了社会的稳定，给人们的生命健康及安全带来了严重的威胁。三、走私犯罪的预防对策

经济、政治和文化等众多因素相互作用造就了走私罪。所以要想根治走私罪，就需要从法律、经济、教育、行政等多种途径找方法，动员社会力量，实行大联合作战手法，从各级党政机关、专业执法队伍、人民团体以及广大群众，全方位的整治走私罪。

就目前形势而言，在有效地遏制走私犯罪方面，针对走私犯罪的成因，我们应着重做好以下几方面：

（一）国内外商品价格相差很大，这是出现走私的内在原因。而

且我国国内市场上的商品价格和国际上同类商品之间的价格差距

很大，因此，要想有效地遏制走私，就必须提高国内企业竞争的能力，缩小商品价格差距。另外，因为这种经济差距，我国从保护国内产业的角度出发，其关税高于其他国家尤其是发达国家。因此，一些不法分子依靠冒险走私获取巨额利润就存在了必然性。所以，如若我们能够提高中国企业的竞争力，通过缩小商品差价和质量差距的方法，应该可以一定程度上的走私行为。

（二）反走私的最有力手段之一，便是缉私。加强缉私装备和队伍的建设，提高走私案件的查获率，可以消除走私分子的侥幸心理，从而减少走私案的犯罪率！但要提高缉私队伍的能力，首先要保证缉私人员的数量，解决目前许多口岸缉私力量不足的状况；其次，还需要加强海关机构缉私人员的个人素质。（三）改善缉私装备，加强建设。

（四）完善缉私机制，协调好各部门之间的关系，使缉私工作能够进入法制化的轨道，从而改善我国目前公安，海关，工商，边防，税务，渔政，民兵在缉私工作中各自为战的局面，使我国缉私队伍的缉私能力能够得到迅速提高。

（五）不是缉私机构的管理人员也要共同参与，加强对各港口、码头、船舶的治理。近几年走私犯都是通过船舶走私大宗货物，因此，应加强对船舶、码头、港口的管理，这是遏制走私的关键。所以，各机构缉私人员必须协调好，加强战斗力。

（六）大肆整顿国内市场，堵住走私犯罪后路。控制和预防犯罪实施的有效措施，就是断绝走私分子的货物来源，堵住其走私货流，加强国内市场的管理，从而使国内市场规范化、有序化。因此，对国内市场以及整顿对于控制和预防走私犯罪势在必行。

（七）对犯罪分的司法处理，离不开刑事制裁。虽然刑事制裁不是对付走私犯的唯一手段，但是其预防及减少犯罪的作用也是不容忽视的。因此，还应加强对走私案件的司法处理。另外，由于社会大众及走私犯本人对于走私罪的犯罪感较薄弱，所以利用舆论谴责、社会的监督、教育等因素来遏制走私，显得乏力不堪。因为刑罚不仅有威慑的功效，还有教育的功效，因此，通过刑事制裁表明中国和社会对走私的否定，对于其走私还是一定意义的。

（八）加强制度建设和行政管理目前，我国对于走私犯罪不仅存在主观条件的不足与限制，在海关管理制度和对走私处理不利的相关部门也没有成文的处罚制度。所以，在对走私犯罪的处罚过程中出现了“以罚代刑”、地方保护主义等现象。面对这些问题，我们应加强中央对地方的管理监督，建立健全制约机制；另外，应减弱地方保护主义，缓解地方居民强烈的自我保护意识，消除其以非法手段谋取利益的心理，扩大地方自主经营权。同时，加强对行政、司法针对走私犯罪的办案人员的违法违纪现象的处罚有利于端正

个别人员的思想观念和改进其工作作风和提高对走私犯罪案件的

办案效率。走私犯罪是当前经济条件下的一种严重破坏社会主义市

场经济秩序的犯罪行为，它破坏社会主义市场经济秩序，而且危害国家安全，败坏社会风气，滋生腐败现象。因此，要维护社会主义市场经济秩序，发展国内经济和开展国际间的正常的商品贸易，就必须长久地坚决地遏制和打击此类犯罪，以保证我国社会主义经济建设以及和谐社会的建设的正确方向和路径，维护正常的经济秩序和维护社会安定。