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第三章评标方法及标准（综合评分法）

评标方法及标准前附表

本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以"■”标注。

附页3-1

评标因素及标准

评标方法及标准

评标方法及标准 1、评标方法：综合评估法。 2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。 3、评标程序： 3.1 投标文件的初审（符合性审查）符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 1）投标文件的完整性； 2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 3）资格证明文件不全的； 4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的； 5）投标有效期不足的。 3.2 投标文件的澄清评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。但纠正不会影响到投标人的最终得分。 3.3 投标文件的详细评审 1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价； 2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。 3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。 3.4 评标结论 1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。 2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。 3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。

1.3 评标办法(模板)解析

评标办法一、总则第一条编制依据 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、《中华人民共和国反不正当竞争法》； 3、国家建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(即89号部令)； 4、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》(即30号令)； 5、国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部《评标委员会和评标方法暂行规定》(即12号令)； 6、本工程招标文件及其补充通知； 7、投标文件及澄清问题的书面回答资料第二条评标办法：采用综合评分法，技术标权重占10%，经济标权重占90%。第三条适用范围本办法仅适用于涿州香邑溪谷二期建筑安装工程（以下简称“本招标工程“）施工总承包招标的评标活动。第四条与招标文件的关系本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第五条评标、定标原则本招标工程招标小组依法按下述原则进行评标： 1 ．公平、公正、科学和择优； 2 ．依法评标、严格保密； 3 ．反对不正当的竞争； 4 ．按照“能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则确定中标人，但投标报价低于其个别成本的除外； 5. 招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人； 6、定性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。

第六条监督招标（包括评标）活动接受总部审计部和成本管理中心指导检查组按集团管理制度实施的监督。二、评标程序第七条评标程序招标小组按照下面的步骤进行评标：第一步：评标准备工作。第二步：初步评审（符合性和完整性评审）。第三步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。其中：技术标一权重占65%、技术标二权重占25%,项目经理评分表权重占10%。第四步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。第五步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前两名作为中标候选人。第六步：整理评审成果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。评标活动结束，招标小组即告解散。三、评标准备工作第八条熟悉相关文件资料 1 ．招标小组成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，招标小组应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 2 ．招标小组准备评标所需的信息和数据，包括投标文件、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。四、评审内容与方法第九条初步评审在详细评标前，首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件，即所谓符合性和完整性评审。

综合评估法评标细则

综合评估法评标细则采用综合评估法评标，总分100分：一、评标因素和权重：商务30%，技术40%，价格30%。二、商务评分办法：（30分） 1、投标人具有劳务派遣经营许可证的得5分。 2、投标人具有人力资源服务许可证的得5分。 3、投标人通过GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T24001-2016（环境管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T19001-2008idtISO9001:2008（质量管理体系）认证且尚处于有效期内的得4分。 4、业绩：自2015年1月1日至今，类似保洁、绿化服务劳务外包业绩且合同金额在500万元以上（含500万元）的得5分，没有或者未达到的0分； 5、具有千人以上在册员工（以近2月社保核定单人数为准）证明的，得3分，没有或者未达到的0分。三、技术评分办法（40分） 1、突发事件应急处理方案（6分）； 2、劳务人员关系管理方案（6分）； 3、档案户籍及社保管理方案（6 分）； 4、员工培训计划与方案（6分）； 5、员工派遣时效性方案（6分）； 6、符合采购人的其他服务方案（特色服务、增值服务等）（5分）。 7、体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等（5分）。根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求,优秀为各项的满分值,良好减去1分,一般减去2分,差得2分。

四、价格（30分）将投标价格的算术平均值作为评标指标价，以与平均价格偏离度计算价格得分。计算方法：按自由原则打分，但扣分应遵循高于指标价所扣分数大于低于指标价的分数。

几种常用的评标方法介绍

几种常用的评标方法介绍 1单项评议法：单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（

1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。（ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。（ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法全国注册建筑师、建造师考试

土建工程中公开招标的三种常见评标方式

土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。一、标底式评标标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用；第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；

第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。二、打分式评标打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主

资格审查条件和评标办法【模板】

附件：资格审查条件和评标办法 1.资格审查条件： 1.1、资质要求：投标人必须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格的生产厂家（生产厂家指具备本次拟采购的全部货物生产能力的或具备其中部分货物生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）或销售代理商（销售代理商指获得了具备本次拟采购的全部货物生产能力的生产厂家授权书或具备其中部分生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）【提供营业执照、税务登记证、代理商必须具有制造商针对本次投标的授权书；（供应商为制造商时不提供）、生产许可证或准入证（实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业的产品提交）(如有) 】； 1.2、财务要求： ①投标人应提交本企业近3年经注册会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，近3年指2015-2017年。财务审计报表包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表等及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审查报告的彩色扫描件或复印件加盖投标人单位公章。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 ②投标人应具有良好的财务状况，具有足够的流动资金来承担本合同设备的采购和供应，其中要求流动资金不少于1000万元(人民币)；近三年（2015 年至2017 年）年平均营业额不低于3000 万元。 ③具有依法缴纳税收的良好记录：提供依法缴纳税收的相关材料（2018年前三个季度）； 1.3、投标人业绩：类似项目业绩。此项不作为资格审查标准，但作为评分标准。 1.4、信誉要求 ①投标人在投标文件中须作出以下承诺：（1）未被依法暂停或者取消投标资格；（2）未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（如财产被接管、冻结等）；（由投标人出具本单位加盖公章的信誉承诺）（4）在最近三年（指2016年1月至今）内制造或代理的产品未发生安全事故问题；（5）在最近三年内没有因串通投标等与招投标有关的不良行为被有关行政监督部门处罚或限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况。（6）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（7）未被最高人民法院在“信用中国”网站（****** )或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。注：1.投标人应按附件1《投标人承诺书》逐条进行承诺； 2、失信被执行人信息以开标当天在“信用中国”网站（****** ）查询的

综合评分法投标报价计算方法评标办法

综合评分法投标报价计算方法当前我国政府采购中的货物和服务采购偏爱采用综合评分法进行评标，但是怎样进行投标报价的计算法律并没有明文规定。本报三版曾在448、450、464期分别刊登了读者对综合评分法投标报价计算方法的探讨。此次，四版延续探讨，值得注意的是，作者在操作的基础上还总结出了理论层面的准则，对实践具有指导意义。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》颁发以后，各地都能够按照规定的评标方法实施招标投标。据不完全统计分析，货物和服务采购大部分采用的是综合评分法。由于财政部18号令没有对参加投标供应商的投标报价如何计算得分做出明确的规定，所以在实际工作中，投标报价的计算方法由采购人或代理机构自由确定，致使计算方法出现了较大偏差。目前的几种计算方法目前，供应商投标报价的计算方法大体有以下几种：价格占25分权重参加投标的供应商满足招标文件各种要求的投标报价给50%的价格分，其余50%的价格分用数学公式进行计算如投标报价50分，参加投标的供应商先给25分，其余25分按数学公式进行计算。其数学计算公式为： ρ=25+25（1- ）

其中：ρ为投标商报价得分，bn为投标方报价，bmi为所有有效投标中的最低报价。这样计算的结果，实际是投标报价只占权重的25分，最后导致高价中标。设标准分报价最低的得标准分，按投标报价由低到高依次减1分这样的结果，投标报价高的与投标报价低的差额只是投标人数之差，加之在商务条款上设定高门槛，参加投标的供应商控制在3至4家之间，报价高的供应商与报价低的供应商之间只相差2至3分，最终结果导致高价中标。设合成标底供应商投标报价的算术平均数作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分这种计算方法来自于基本建设工程招投标。这种计算方法的设计初衷是，避免报价低的供应商低价抢标但其产品质量却较难得到保障的情况。因此，投标价格低的扣分多，中标较低。设节约率合成标底把供应商投标报价的算术平均数乘以一个节约率作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分由于项目不同，地域不同，节约率高低也不尽相同，一般情况下，节约率在5%至15%之间。这种方法在市场价格较难估算的情况下使用，即可解决报价低质量得不到保障问题，又可达到节约5%至15%资金的目的。价格分值占总分值的比重（权值）不得低于50%，评标基准价计算方法统一采用低价优先法即满足招标文件要求且投标价格最低者得基准分，以此为基础，投标人价格得分按下列公式计算：

评标办法采用综合评分法,满分100分。

评标办法采用综合评分法，满分100分。一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。三、评标方法：综合评分法投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。四、评分细则评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。

常用的评标方法

常用的评标方法有 1单项评议法 2综合评标法 3合理单价评标法常用的评标方法介绍 1单项评议法单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式：（1）将投标报价与标底价相比较的评议方法这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。（2）将各投标报价相互进行比较的评议方法从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。（3）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法这种方法的特点，是要借助于一个可以作为评标定标参照物的价格。这个在评标定标中作为参照物的价

评标办法(评定分离法)【模板】

评标办法（评定分离法）评标办法前附表

详细评审

备注：（1）评标办法所涉及的所有材料均需提供复印件及原件核查，无原件或原件不全均不得分，公证件、彩色扫描件

均不视为原件。（2）投标单位所提供的所有材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并提请招投标监管部门依法依规处理。（3）投标单位所提供的业绩证明材料必须真实可靠，招标人将对业绩的真实性及相关工程的实施情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并提请招投标监管部门依法依规处理；（4）本项目专业工程设计文件、项目管理组织方案为暗标。文件需按照暗标要求单独装订密封。暗标要求如下：投标文件的专业工程设计文件按A3规格装订成册，项目管理组织方案按A4规格装订成册；封面均统一使用白色封面，并采用第七章规定的格式，专业工程设计文件和项目管理组织方案应单独分别密封封装，封袋内的文件中不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。（5）评标方案：本项目采用两阶段评标。投标人应当按照招标文件的要求编制、递交投标文件。评标活动分两个阶段进行：第一阶段：评标委员会对商务标进行定性评审，商务标评审合格后，合格投标单位进入技术标评审。评标委员会对技术标（专业工程设计文件、项目管理组织方案）进行定量评审，按照技术标得分（专业工程设计文件得分+项目管理组织方案得分）由高到底的排序，向招标人推荐进入第二阶段的投标人名单。推荐投标人数量为N名（当进入技术标评审的投标人数量≥9家时，N为7；当进入技术标评审的投标人数量≥5且＜9家时，N为5；当进入技术标评审的投标人≥3且＜5家时，N为3；若进入技术标评审的投标人＜3家时，招标人将重新组织招标）。如发生得分相同的，则按照投标报价低的单位入围，如报价仍然相同，则采用随机抽签方式确定入围单位。第二阶段：对进入第二阶段的投标文件其他部分（投标报价、项目管理组织方案、项目管理机构、业绩）进行评审。（6）定标候选人的确定：评标委员会成员根据投标人综合得分由高到低择优推荐不排序的定标候选人M名（当N为7时，M=5；当N为5时，M=3；当N为3时，则全部推荐为定标候选人）。若总分相同，以专业工程设计文件得分高者排名在前；若专业工程设计文件得分相同，以组织方案得分高者排名在前；若组织方案得分相同，则以工程总承包报价低者在前；若工程总承包报价得分相同，则由评委会抽取确定排序。（7）评标报告评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告。（8）评标结果公示招标人在评标工作完成后的3日内，对定标候选人进行公示。公示时间为3个工作日。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于3家时，招标人继续定标还是组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人的具体要求见“投标人须知前附表”。（9）定标

常见评标办法对比!

目前招投标活动中主要的评标方法各具特点，怎么合理运用，发挥其特点呢？以下进行相关梳理。《中华人民共和国招标投标法》第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。从以上条款可以看出，主要的评标办法有（1）综合评标法（2）最低评标价法一、综合评标法：特点：把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。优点： 1.引入权值的概念，评价指标结果更具科学性； 2.有利于发挥评价指标专家的作用； 3.有效防止不正当行为。缺点： 1.评价指标因素及权值难以合理界定；

2.评价指标专家不适应； 3.可能出现“人情关系”。二、经评审最低价中标办法：特点：把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人的办法。评标时，评标委员可以是“同一专业”的，也可以是不同专业，而互补的；可以讨论协商。最后，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。优点： 1.最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。 2.在不违反法律法规原则的前提下，最大程度的满足招标人的要求和意愿； 3.通过竞争，突出体现招标能够节约资金的特点，根据统计，一般的节资率在10%左右。 4.评标比较科学，细致；可以告知每个投标人各自不中标的原因。缺点： 1.事先（招标前）的准备工作，要求比较高；特别是对于关键的及技术和商务指标，需要标注“*”的，需要慎重考虑；那种指标，只要有一项达不到招标人的要求，即可判定为“没有实质上响应招标要求”而作为“不合格”，不能再进入下一轮。

评标办法评标办法前附表【模板】

附件2：评标办法评标办法前附表

备注： (1)除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。 (2)评标价的评分权重不宜超过10% 。

评标办法正文 1.总则 1.1 为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 本项目评标采用综合评估法。 2.评标组织及职责 2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省公共资源交易中心专家库交通行业子库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7人，其中评标专家5人，招标人代表2人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 (1)对投标文件进行初步评审、资格审查； (2)确定评审需澄清、核实的内容； (3)进行商务、技术和财务的详细评审； (4)综合评分并推荐中标候选人； (5)建议是否重新招标； (6)完成书面评标报告提交招标人。 3. 评审程序 3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： (1)招标项目的工程规模、标准和工程特点；

综合评分法(评标)

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

四种工程常用的评标办法(含直线内插法)

四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00 四种工程常用的评标办法介绍合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法 1、合理低价法方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。 2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。如果中标，需要增加现金担保。适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。 3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据。）和无标底方式（与03范本相同）。适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。 4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法。注意事项：采用本办法评标程序比较复杂、时间较长，但可以消除技术部分和投标报价的相互影响，更显公平。特别注意技术评标期间的信息保密和报价信封的保管工作。

经评审的最低投标价法评标办法示范文本后审

经评审的最低投标价法评标办法示范文本（资格后审）一、总则第一条编制依据招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。第二条评标办法类型本办法属于经评审的最低投标价法。第三条适用范围本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。第四条评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。第五条与招标文件的关系本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第六条评标原则

本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标： 1．公平、公正、科学和择优； 2．依法评标、严格保密； 3．反对不正当竞争； 4．定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。监督第七条．招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序第八条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工，分别组成技术组和商务组。第二步：评标准备工作。第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作（简称“清标”）。第四步：投标人资格审查。第五步：初步评审第六步：技术部分评审。第七步：确定商务部分的评审次序。一般从经初步评审和技术部分评审均被判定为合格的投标中，按投标价格由低至高确定商务部分的评审次序。

评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准

试述几种评标方法的优劣

试述几种评标方法的优劣【摘要】评标是建设工程招投标工作的核心，本文通过阐述常用的三种评标办法，即综合评估法、最低评标价法和工程量清单评标法的优缺点，试图寻求企业在投标过程中的策略。【关键词】评标办法；技术标；商务标建筑工程存在投资大、工期长、一次性等特点。招投标环节是项目管理中的重要一环，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过招投标来实现，笔者把从事投标实际工作中一些体会，总结一下，与大家探讨。 1.三种常见的评标办法 1.1综合评估法 “能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标” 适用于建设规模大，技术复杂，工期长，施工方案对质量，工期和造价影响大，工程管理要求高的施工招标项目。综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。专家对商务标部分和技术标部分分别打分，总分最高者中标。充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法，特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被投标人或评委人为地破坏。二是技术标与商务标分值权重设置不当，容易发生“高价中标”的现象，引起招投标的质疑。但相对于经评审的最低投标价法，综合评估法更容易操作，实际应用广。 1.2经评审的最低投标价法 “经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。因一般工程技术简单，施工工艺没有特殊要求，一般施工企业都能达到施工质量要求，主要竞争的是价格。采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。

第四章评标办法(综合评分法).doc

第四章评标办法（综合评分法）评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得分（30 分）投标报价标准价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求

且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部分（40 分）投标主要设备技术指标的响应程度：25分根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分，扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。交货安装期保证与控制措施。（0-2分）安全保证与控制措施。（0-2分）供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分）缺项得0分安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分）场地卫生、环境保护的措施。（0-2分）拟投入本项目的设备。（0-2分）合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部分（30 分）核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制