城市土地利用论文
城市土地利用论文
城市中小尺度生态土地利用方法浅析摘要：本文研究的重点是探讨生态城市规划中的用地评定方法，主要是用地的适宜性分析方法及功能布局方法，以期补充完善我国生态城市的规划设计方法，为规划设计的功能分区及规划结构选择提供依据，进而促进生态城市建设理念的落实。
关键词：城市；土地；利用
1引言
土地是人类社会生存和社会经济活动的载体，是实现社会、经济可持续发展的基础。通过编制可持续土地利用规划，既保障国民经济和社会的可持续发展，又谋求经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。以开发资源、增长经济、保护环境和协调发展为依据，以土地资源的可持续利用为目的，促进全社会的不断进步和发展，在开发利用资源，满足社会、经济发展需要的同时，保证土地资源的良性循环和永续利用。
尺度问题是现代生态学的核心问题之一，生态学家认识到考虑尺度约束对于生态研究和生态学模型的建立和求解是很关键的。但是在城市规划设计中，对用地条件的评价并没有因为尺度的不同进行深入考究。如今生态城市规划与建设的研究己经相对成熟，但是，基本是从整个城市的宏观层面来分析的，缺乏对中小尺度空间范围的生
态化设计方法研究。
2中小尺度土地利用规划的目的与原则
2.1中小尺度土地利用规划的目的
2.1.1弥补土地利用总体规划的不足，实现人地协调的关系。
土地利用总体规划的重点是基本农田的保护、建设用地的划定、生态保护区的划定，但是由于范围较大，划定的边界相对来说比较模糊与粗略，在实施过程中，浪费了很多可开发建设的用地。而中小尺度的土地利用规划刚好弥补了这些不足之处，能更好实现上下层次规划的衔接。
2.1.2为用地的各项功能布局提供依据
自然条件在一定程度上约束着功能的选择与布局，尤其是在自然特征明显的地带。中小尺度的土地重新评价后，能具体的指导功能的布局。这是土地利用总体规划所做不到的。土地利用总体规划是指导性的，而中小尺度的土地利用规划是能具体指导功能选择与布局的。
2.2中小尺度生态土地利用规划应遵循的原则
2.2.1适应性原则
适应性包含多层次的含义:“尊重自然，结合自然”、“体现历史的连贯性”、“突出个性与特色”、“实现环境、社会、经济三个效益的统一”。对未来城市用地的合理结构分析更要综合考虑影响城市用地结构的社会经济因素。
2.2.2土地可持续利用原则
土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性决定了人类应该可持续的利用土地。之前提土地集约利用的比较多，但是可持续的利用更能体现建设生态城市的目标。城市土地资源集约利用是一个动态概念，属于经济的范畴，意指当前和可以预见条件下，在满足城市发展适度规模、使城市获得最大规模效益和集聚效益基础上，以城市合理布局、优化用地结构和可持续发展为前提，通过适度增加存量土地投入、改善经营管理等途径，不断提高城市土地资源利用效率和产出效率，以取得更高的综合效益为目标的根本动力。
可持续利用土地是比集约利用土地更深刻的认识。土地集约利用的目标是用最少的投入换取最大的经济收入，重点考虑土地的投入和产出，而人们对土地的利用是多目标的，除了物质需求和经济需求，还有对良好环境的需求。土地集约利用没有注意到这些，而可持续利用把土地的开发、利用、保护和管理联系起来，是人们在土地利用方面更高一步的认识。
2.2.3保留弹性原则
规划是多目标的综合性规划，对于中小尺度的土地利用规划同时也有很多不确定因素，对土地利用的方式留有弹性更能体现规划的灵活性和促进社会经济的发展。在控制性详细规划中，规划将上和后山的用地规划为弹性发展用地，更有利于土地的可持续利用。但是所谓的留有弹性并不是任其发展，而是在规划范围内，提供多种利用
土地利用规划论文
浅析我国土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节 摘要：本文分析了我国土地利用规划实践处于不相协调的状态，集中体现在土地利用规划中总体规划与城市规划的脱节。由于管理体制导致的土地管理和城市规划管理呈现分割状态，因此同一区域内的土地利用规划往往会存在真空。在深入了解体制内导致城市规划脱节的因素后，指出可行的改善措施。 关键词：土地利用规划实践不协调；城市规划脱节 城市是以土地为载体的具有多种功能的人口聚集地，城市规划也相应地与土地利用总体规划有紧密联系。我国的城市规划是根据城市的客观条件因地制宜，在合理地统筹安排部署下另各个方面均衡协调地发展，而土地利用中的总体规划则主要关注了耕地数量的保护和城乡建设用地规模的控制，对于产业用地布局的有关规划内容则分散在农业发展规划、工业园区规划、旅游发展规划等次要等级的规划中。 正如中国的社会主义改革发展道路没有现成的模式可以照抄一样，社会主义初级阶段各领域的现代化建设都处在一个渐进的过程。自土地使用制度改革之后，我国政府不断进行着土地利用相关制度的建设，颁布并修订了诸多法律法规，尤其是新《土地管理法》颁布实施以来，土地利用规划受到整个社会的普遍重视，各级政府按照规划规划使用、管理土地的意识大大增强。但是，我国整体的土地利用规划实践仍然不尽协调。20世纪80年代中期以来，我国城市的规模扩张迅速，不断地超越我国土地利用总体规划的规模限制，引起了许多土地利用方面的冲突和矛盾。 1 土地利用规划 土地利用规划是通过采取面向未来的干预措施以解决某一区域的土地利用问题的一个过程，FAO从发展中国家农业与农村发展角度出发，认为土地利用规划是“以水土资源的系统评价为基础，通过土地利用及其社会经济条件分析，选择和采用最佳的土地利用方案” [1]。此外，对于土地利用规划的理解还有众多观点，比如梁鹤年从城市土地利用问题方面考虑，认为土地利用规划是“通过土地的合理利用和开发，在城市中保护、改进生活、生产和娱乐环境的过程”。然而片面的概念本身侧重即有不同，并容易忽略外延事物的差异性，都会导致对土地利用规划分类、分工等认识存在局限。
土地利用规划学习心得体会(范文7页)
土地利用规划学习心得体会 通过学习《土地利用规划》这门课程我学习到了较丰富和全面的土地利用规划方面的知识，这是能较好的开展农村土地利用的基础；在学习中，老师认真负责，教学经验丰富，能够把握业内的最新方向，使我在学习上有很大的提高。 一、土地利用规划的基本概念 1.土地利用规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。是从全局和长远利益出发，以区域内全部土地为对象，合理调整土地利用结构和布局；以利用为中心，对土地开发、利用、整治、保护等方面做统筹安排和长远规划。目的在于加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进国民经济协调发展。是实行土地用途管制的依据。编制程序是：编制规划的准备工作；调查研究，提出问题报告书和土地利用战略研究报告，编制土地利用规划方案；规划的协调论证；规划的评审和报批。 2.土地规划是对土地利用的构想和设计，它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则，运用组织土地利用的专业知识，合理地规划、利用全部的土地资源，以促进生产的发展。具体包括：查清土地资源、监督土地利用；确定土地利用的方向和任务；合理协调各部门用地，调
整用地结构，消除不合理土地利用；落实各项土地利用任务，包括用地指标的落实，土地开发、整理、复垦指标的落实；保护土地资源，协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系，协调城乡用地之间的关系，协调耕地保护和促进经济发展的关系。 二、土地利用规划的主要内容 1.明确土地利用的基本方针，批准的现行土地利用规划的土地利用基本方针是：坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，积极开展土地整理，加强生态环境建设，实现土地资源可持续利用。 2.调整土地利用结构和布局，通过充分协调和综合平衡，提出土地利用结构和布局调整方案，即确定规划目标年各类土地面积和布局。其中，耕地面积、基本农田面积、建设占用耕地面积、开发整理新增耕地面积、城镇用地面积5项为控制性指标。 3.制定实施规划的措施，根据法律法规，制定配套的、切实可行的政策及措施，保障规划的实施。通常的实施措施包括：制定年度计划、执行建设项目用地预审制度、严格农用地转用审查、严格城市、镇、村建设规划审查，指导农业结构调整。
城市土地利用论文
城市土地利用论文 城市中小尺度生态土地利用方法浅析摘要：本文研究的重点是探讨生态城市规划中的用地评定方法，主要是用地的适宜性分析方法及功能布局方法，以期补充完善我国生态城市的规划设计方法，为规划设计的功能分区及规划结构选择提供依据，进而促进生态城市建设理念的落实。 关键词：城市；土地；利用 1引言 土地是人类社会生存和社会经济活动的载体，是实现社会、经济可持续发展的基础。通过编制可持续土地利用规划，既保障国民经济和社会的可持续发展，又谋求经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。以开发资源、增长经济、保护环境和协调发展为依据，以土地资源的可持续利用为目的，促进全社会的不断进步和发展，在开发利用资源，满足社会、经济发展需要的同时，保证土地资源的良性循环和永续利用。 尺度问题是现代生态学的核心问题之一，生态学家认识到考虑尺度约束对于生态研究和生态学模型的建立和求解是很关键的。但是在城市规划设计中，对用地条件的评价并没有因为尺度的不同进行深入考究。如今生态城市规划与建设的研究己经相对成熟，但是，基本是从整个城市的宏观层面来分析的，缺乏对中小尺度空间范围的生
态化设计方法研究。 2中小尺度土地利用规划的目的与原则 2.1中小尺度土地利用规划的目的 2.1.1弥补土地利用总体规划的不足，实现人地协调的关系。 土地利用总体规划的重点是基本农田的保护、建设用地的划定、生态保护区的划定，但是由于范围较大，划定的边界相对来说比较模糊与粗略，在实施过程中，浪费了很多可开发建设的用地。而中小尺度的土地利用规划刚好弥补了这些不足之处，能更好实现上下层次规划的衔接。 2.1.2为用地的各项功能布局提供依据 自然条件在一定程度上约束着功能的选择与布局，尤其是在自然特征明显的地带。中小尺度的土地重新评价后，能具体的指导功能的布局。这是土地利用总体规划所做不到的。土地利用总体规划是指导性的，而中小尺度的土地利用规划是能具体指导功能选择与布局的。 2.2中小尺度生态土地利用规划应遵循的原则 2.2.1适应性原则 适应性包含多层次的含义:“尊重自然，结合自然”、“体现历史的连贯性”、“突出个性与特色”、“实现环境、社会、经济三个效益的统一”。对未来城市用地的合理结构分析更要综合考虑影响城市用地结构的社会经济因素。
土地利用规划学课程论文资料
土地利用规划学课程论文题目：浅谈3S技术在土地利用规划中的利用 班级：土地资源管理（2）班 姓名：舒志刚 学号：1021630210 指导老师：汤江龙
2013年4月10日 浅谈3S技术在土地利用规划中的利用 摘要文章通过阐述土地利用规划的特点，介绍遥感技术(RS)、全球定位系统(GPS)和地理信息系统( GIS)的技术原理，分析了“3S”技术在提供土地利用规划所需准确现状数据、集成多源信息、建设规划信息系、管理规划成果和监测规划方案执行情况中的作用。 关键词土地利用规划遥感地理信息系统全球定位技术 Abstract The paper expatiated the characteristic of the land use planning, introduced the Remote sensing techniques (RS), the Global positioning system (GPS) and geographic information system (GIS) technology principle, analyzed the "3S" technology in the accurate status data needed to provide the land use planning, integration of multi-source information, construction planning information system, management planning results and the role of monitoring plan for implementation. Key wards Land use planning Remote sensing technique Global positioning system 土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划设计和安排，是依据区域近社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。土地利用规划的编制是一个复杂过程，其涉及到社会、经济、生态和城市建设等多个领域。经过30余年的发展，我国已基本形成了国家、省、市（地）、县（区）和乡（镇）5个叫为完整的土地利用规划体系。土地利用规划在，优化组织土地利用，协调供需矛盾，从而引导可持续发展维持人类生和存保护整个人类利益上有重要意义。【1】我国从20 世纪80 年
土地资源可持续利用论文
土地资源可持续利用论文 [摘要] 土地资源是人类社会赖以生存和发展的最基本的物质基础,是创造其他社会财富的主要源泉。随着可持续发展理论的兴起,土地资源可持续利用已成为人类社会可持续发展的重要依托和核心内容,土地资源可持续利用成为现今社会研究的热门话题。 [关键词]土地资源可持续利用 我国有句古话“民以食为天、食以土为本”。土地资源是承载人类社会几乎所有活动的场所。其持续利用是实现人类社会和经济可持续发展的重要基础和前提。因此，协调好人口增长、经济发展、环境改善与土地资源可持续利用的关系，对人类社会的生存与发展具有深远意义。“土地可持续利用”应该涵盖下述几个方面的重要内容: (1)从生态学意义上来说，是保持特定地区的所有土地均处于可用状态，并长期保持其生产力和生态稳定性。 (2)从社会一经济学意义上来说，是保持特定地块特定用途，如食物安全和收入学不页士学位论文土地习，持续利用战略币开究来源。农民可能从他们自己的观点出发，并由他们自己的理解和定义，他们的观点和行动在确定现有土地利用方式是否具有持续性问题上起着重要作用。 (3)从时间上看，土地可持续利用不仅着眼于眼前，更着眼于永久的未来;从空间上看，不是着眼于一部分人，而是着眼于全体人类。 (4)从系统论看，土地可持续利用是在人口、资源、环境和经济协调发展战略下进行的，这就意味着土地可持续利用是在保护生态环境的同时，要促进经济增长和社会繁荣。 (5)从与传统土地利用方式的比较看，土地可持续利用更加强调土地利用的可持续性、土地利用的协调性和土地利用的公平性。 我国土地资源可持续利用的制约因素如下： 1．土地资源总量大，人均土地特别是耕地数量少，且耕地质量差。 如果单从数量上来考虑，中国国土面积960万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第三为土地面积仅次于俄罗斯占世界第二位，耕地面积居世界第四位。但是从人均占有量则远远低于世界平均水平（见表1）。 表1 中国土地资源与世界一些国家的比较 单位：公顷/人 类型世界中国俄罗斯美国印度加拿大法国 人均土地总面积2.20 0.740 11.400 3.350 0.31 30.54 0.937 人均耕地面积0.247 0.076 0.898 0.686 0.174 1.507 0.330 人均森林面积0.583 0.106 5.154 0.776 0.067 8.100 0.256 人均草原面积0.575 0.319 0.586 0.874 0.012 0.924 0.184 人口密度442 1321 88 294 3177 32 1060 我国国土资源分布不均衡，西部地区气候干旱，地广人稀，人口只占全国总人口的28.4%，而土地面积占全国土总面积的56.5%。西部地区耕地占全国耕地的28.4%，林地占全国林地的38.3%，牧草地占全国牧草地的72%。就人均占有量的而言，西部地区人均土地为28.8亩，人均耕地、林地、牧草地分别是2.0亩、4.7、10.3、为全国平均水平的.3倍、1.7倍和1.3倍。虽然西部地区土地总量很大，人均占有量也较高，但其耕地质量却不高。在西部，优质高产旱涝保收农田约有1.8亩，只占耕地总面积得32%，低于全国40%的平均水平。而大于25度的坡耕地共计6810万亩，占耕地总面积的12%，大大高于全国4%的平均水平。在2000年我国耕地普查中，耕地面积12823.31 万公顷，人均耕地面积0.101 公顷，不足世界人均耕地的一半。而更为严重的是，人口每年以10‰左右的速度在增长，耕地则每年以
土地利用规划论文土地利用总体规划论文
土地利用规划论文土地利用总体规划论文 区域土地利用规划在海峡西岸经济发展中的作用摘要：该文通过对当前海峡西岸经济区区域土地利用规划分析，指出该区域内土地利用存在着传统省份分割的行政限制、与产业结构布局的协调以及利用的可持续性等制约因素。针对上述问题提出了三点建议：一是突破行政限制，实现经济区内统筹协调，统一规划；二是加强对区域内产业结构的调控作用；三是提高规划本身的可持续推动力，希望在探索的过程中能取得“先试先行”的新经验，统筹海峡西岸经济区内协调发展，促进互动融合。 关键词：区域土地利用规划；海西经济区；制约因素；建议 2009年5月14日国务院发布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，使得海峡西岸经济区正式粉墨登场。作为国家重点扶持和打造的海峡西岸经济区，旨在加强两岸合作交流、完善沿海地区区域经济的发展布局。如何实现海峡西岸经济区统筹协调发展，这是一个很大的课题，需要经济区内的各级政府、各界做出多方面的努力。 海峡西岸经济区被《意见》赋予的四大战略定位是：“两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅
游中心”，按照这一战略定位，要坚持“准确定位、整合优势、合理布局、互动联动、统筹协调”的基本格局。同时，海峡西岸经济区以福建的福州、厦门、泉州、漳州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德为主体，包括浙江的温州、丽水、衢州，江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州，广东的梅州、潮州、汕头、揭阳，涵盖了四省20市。所要涉及的产业涵盖了国民经济的各个部门，包括制造业、农业、交通运输业、电子产业、石化业、金融业、现代服务业、旅游业等等，这些产业的布局和建设，无不需要土地作为支撑。由于土地的稀缺性和利用的难以逆转性，决定了土地利用的慎重性。为了保证土地合理利用和开发，充分发挥其经济效益和社会效益，土地利用规划的作用则是举足轻重的。在即将全面启动的海峡西岸经济区建设中，面对土地资源日益短缺，如何发挥土地利用规划在区域内产业布局、承接台湾地区的产业转移、优化资源配置、培育区域市场和完善基础设施建设等方面的引导作用，实现四省20市之间在土地利用方面的统筹协调是一个不容忽视的重要问题。 1.海峡西岸经济区土地利用规划的制约因素 1.1受传统省份分割影响，难以突破土地利用规划的行政限制。 土地利用规划一般按照行政区域分5级制定：国家级、省或直辖市级、地（市）级、县级、乡镇级，各级规划自上而下逐级控制，
土地利用规划文本、说明书
新桥河镇土地利用总体规划（2006-2020年） I 目 录 新桥河镇土地利用总体规划（2006-2020年）·文本 前 言 ..............................................................................................1 第一章 总则 .. (1) 第一条 规划目的 ......................................................................... 1 第二条 规划依据 ......................................................................... 1 第三条 规划任务 ......................................................................... 2 第四条 规划范围与期限.. (2) 第二章 土地利用现状与潜力 (2) 第五条 土地利用结构 ................................................................. 2 第六条 土地利用特点 ................................................................. 2 第七条 土地利用的主要问题 ...................................................... 2 第八条 土地利用潜力 .. (3) 第三章 土地利用目标 (3) 第九条 社会经济目标 ................................................................. 3 第十条 土地利用总体目标 .......................................................... 3 第十一条 土地利用调控目标 (3) 第四章 土地利用结构调整 (4) 第十二条 农用地结构调整 .......................................................... 4 第十三条 建设用地结构调整 ...................................................... 5 第十四条 其他土地结构调整 (5) 第五章 土地利用布局与调控 (5) 第十五条 耕地与基本农田布局与调控....................................... 5 第十六条 城镇工矿用地布局与调控 .......................................... 6 第十七条 农村居民点用地布局与调控....................................... 6 第十八条 交通水利设施用地布局与调控 .. (6) 第六章 土地用途分区与管制规则 (7) 第十八条 基本农田保护区 ......................................................... 7 第十九条 一般农地区 ................................................................. 7 第二十条 城镇建设用地区 ......................................................... 7 第二十一条 村镇建设用地区...................................................... 7 第二十二条 独立工矿区 ............................................................. 7 第二十三条 生态安全控制区...................................................... 8 第二十四条 林业用地区 . (8) 第七章 建设用地管制分区与管制规则 (8) 第二十五条 允许建设区 ............................................................. 8 第二十六条 有条件建设区 ......................................................... 8 第二十七条 禁止建设区 ............................................................. 8 第二十八条 限制建设区 . (9) 第八章 土地整治规划 (7) 第二十九条 农用地整理 ............................................................. 9 第三十条 建设用地整理 ............................................................. 9 第三十一条 土地开发 .. (9)
土地利用规划学学生论文
《土地利用规划学》小论文要求 主要论文方向： 1、土地集约利用 2、土地利用与生态环境建设的关系 3、土地供需研究 4、宜农土地资源评价及开发利用技术 5、土地利用规划技术 6、土地利用规划与土地用途管制 7、土地利用规划与各种规划理论关系研究 8、其他关于土地利用规划的内容 要求： 1、理论联系实际，有具体的实例，题目自定 2、不谈大政策性的和空洞的东西 3、每人一篇论文，格式规范（题目、作者、摘要、关键词、正文、结论、参考文献，有图、表、数据） 4、字数在3000－5000字
附：论文格式一般要求 1 题名 题名应以最恰当、最简明的词语反映文章最重要的特定内容，题名一般不宜超过20个汉字。英文题名应与中文题名含义一致。题名应避免使用缩写词、字符、代号、标点符号。 2 作者 3 摘要（包括英文摘要） 4 关键词（包括英文关键词） 关键词应选取能反映文章主题内容的词或词组，关键词对文献索引和检索起着重要作用。中英文关键词应一一对应，分别排在中、英文摘要的下方。多个关键词之间用“；”分隔。每篇选用3～5个。 5 正文 5.1 正文中使用标题序号为 1 中国土地 1.1 土地利用中的问题 1.1.1 问题一 ；2、2.1、2.1.1……；余此类推，且顶格书写。前言不标序号。 5.2 必须使用法定计量单位，请参阅GB3100~3102-93国家标准。一般常用的法定计量单位与废除的单位见下表1： 表1 常用的法定计量单位与废除的单位表 量的名称法定计量单位废除计量单位 长度质量压力粘度力能量直径功率时间nm、μm、mm、cm、m、km μg、mg、g、kg、t Pa Pa·s N J D W s、min、h、d、a ?、mile 1b atm、mmHg、mmH2O、bar cp kgf、dyn Cal、erg Φ Hp hr 6 参考文献 只能引用公开出版的文献。内部资料、产品简介等读者无法查找的非正式出版物不得引用。参考文献著录项目及格式为： 参考文献按正文中出现的先后次序列于文后，以“参考文献：”（左顶格）作为标识；参
城市土地管理论文
城市土地管理论文——农村城市化土地管理 近年来，我国城市化的步伐越来越快，随着城市化速度加快，关于农村城市化土地管理的问题也逐渐显现出来了。土地问题一直是关系我们人类生存的重大问题，土地管理在社会经济发展中的地位越来越重要。 城市化不是简单地等于农民进城。即，城市化≠农民进城。城市化是要让一部分农民进城，但又不仅是让农民进城，更重要的是通过进城农民的就业和收入结构的改变，使他们能有尊严地参与和分享城市化的成果，分享城镇中的现代生活。国际上通常以居住在城镇内的人口总数占该国总人口的比重来表示城市化水平，这在操作上比较简便，也利于横向比较，但这种城市化的内涵缺乏全面性，容易产生重城市化数量，轻城市化质量。城市化过程最重要的应通过为农民提供就业机会，吸收他们进城市定居，改变生活方式。城市化的实质是生活方式的城市化，不是单纯的人口城市化。进城的农民，不仅当做外来的劳动力，而且要当做城市居民、城市的主人，并逐步达到减缓城乡收入差距的长远目标。同时城市化还包括农村生活方式的变化。城市化是一个复杂综合的现象。大量的农民进城打工，不能在城镇定居，不能享受市民待遇，原有的城乡二元结构没有解决，还可能出现新的城市内部的二元结构，这正是城市化质量不高的表现。 在城市化过程中，要处理好土地征收的补偿与安臵问题。《土地管理法》规定，征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费，安臵补助费，土地附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的合法权益。 由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题：
1、尘世存量土地供应失控。多年来都强调政府土地供应，但在实际操作中，政府职能通过农地专用，征用等手段控制新增建设用地的供应，而对城市存量土地，政府不仅不能垄断其供应，而且很难称其为一个供应者，存量土地虽然数量巨大，但政府掌握的份额却近于零。 2、协议出让，政府让利。出让土地方式有拍卖、招标和协议三种。 3、生地出让，效益粗放。随着我国各大城市土地收购储备制度的逐步建立，各地政府以招标、拍卖方式出让土地使用权的越来越多，有的城市甚至想社会公开承诺，通过公开招标、拍卖方式出让的土地面积要占全年出让土地总面积的90%以上。 4、“有地没人用，有人没地用”为了一些破产的中小企业，政府不惜用“土地换就业”、“拿土地换养老”，但一些私企或外商在将其收购后。立即将这份突击改变用途，获取暴利，只是职工今后无立锥之地 土地征收需要遵守下列原则。严格维护土地的社会主义公有制原则；珍惜耕地，合理利用土地原则；兼顾国家集体，个人利益的原则；妥善安臵被征地单位和农民原则；依法征地原则。随着土地价格的上涨，近年来，不少地区都存在非法利用土地，损害国家集体他人利益的行为。地方政府主导，支持，默许非法用地的情况今年也更加严重的趋势。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。要贯彻执法，稍有姑息，这类违法行为将无法解决。 在城市化进程中，无法避免城市建设用地的利用管理相对于其他类型的用地而言，建设用地主要有如下特点，建设用地利用的非生态性，建设用地位臵的特别
土地资源保护与可持续利用研究
河南农业 2018年第3期（中） 陈?丽1，杜诗劼2，易廷辉1，陈景春1，杜?静1 （1.重庆市农业生态与资源保护站，重庆 401121；2.重庆市水产技术推广站，重庆 400020） 摘?要：土地是社会经济的构成要素之一，同时又是生产要素之一，相对于庞大的人口基础，我国土地资源十分紧缺。基于此，本文主要对我国土地资源的分布现状以及保护与利用存在的问题进行细致分析，并指出我国土地资源保护与可持续利用的重要性，为实现土地资源的可持续利用奠定基础。 关键词：土地资源；保护；可持续利用 人类的生存和发展高度依赖于土地资源，我国仅以占世界7%左右的耕地养活了占世界22%左右的人口，堪称人类发展史上的奇迹[1]。尽管如此，但是土地资源紧缺的问题，尤其是耕地资源紧缺的问题依然十分严峻，我国土地资源保护工作依然任重道远，各种土地资源有待合理开发和可持续利用。 一、我国土地资源分布现状人多地少是我国的基本国情，也是我国土地资源最大、最突出的矛盾。虽然土地总量可观，但是人均占有量小，而且土地结构不合理，分布不均衡，可利用率低[2]。 （一）土地总量可观，但是人均占有量小 虽然我国幅员辽阔，国土面积有960万km 2，但是人均土地占有量还不到世界平均值的1/3。我国西部地区人口稀少、土地广袤，人均耕地也仅在0.13 hm 2 以上，而且自然条件相对恶劣，沙漠化现象严重；中东部地区自然条件相对较好，但是人均耕地面积却不足0.13 hm 2； 东部沿海地区人均耕地面积更是不足667 m 2 。和其他国家相比，我国人均耕地面积更是远远低于法国、俄罗斯等 国家。 （二）山地和丘陵比较多，耕地面积有限 我国土地面积大部分都处在海拔较高的地区，高原、丘陵和山地这三类土地占到国土面积的69%，盆地和平原的面积仅占31%。除去林地、草地、居民居住地、交通和水域、工矿外，可利用的耕地面积很少。有关资料显示，我国的国土总面积为9.598亿hm 2，其中可利 用的耕地面积仅有1.234亿hm 2，不及国土总面积的30%。 （三）土地资源分布不均衡虽然我国的土地资源类型丰富，土地广阔，但复杂的自然条件使我国的土地资源分布不均衡。一是地理上分布不均衡。在秦岭、淮河的北面，旱耕地稍多；南面则主要是水稻主产区。西部和西北部地区全年降雨量偏少，属于干旱、半干旱和高寒区，可耕地面积稀少；中东部地区整年雨量尚可，属于湿润、半湿润气候，可耕地面积占全国总可耕地面积的90%。二是土地质量极不均衡。西北和黄土高原的绝大部分地区肥力不足，灌溉设施也比较落后，不能保证充足的水分供给；四川盆地、长江中下游地区和东北平原地区则土质相对较好，适宜耕种。 二、我国土地资源保护与利用存在的问题 土地资源是一个国家经济发展的重要保证，是国民经济发展的物质基础。自改革开放以来，我国社会进入高速发展阶段，城镇化和工业化进程加快，人口规模庞大，土地需求增加，土地的供应却跟不上，土地资源紧缺问题日益凸显。 （一）土地资源不合理利用，导致耕地资源数量迅速减少 随着我国城镇化进程的加快，工业用地、城镇居民居住用地和基础设施开发用地的需求增多，供需矛盾进一步凸显。除了建设用地，农业结构调整、人为因素下的环境污染和破坏、灾毁等因素也直接造成了我国耕地面积锐减。 在政绩压力面前，一些地方政府过分追求面子工程、形象工程，政府这种 不理性的“圈地运动”也是导致土地资源减少的原因之一。在财政压力面前，地方政府又将土地作为财政收入的来源，乱批土地现象频现，容易造成土地资源的浪费。现阶段，我国还存在不同的土地所有制，这种不规范的制度性因素也容易造成土地资源的不合理利用。 （二）土地质量退化，造成环境破坏近些年，一些具有破坏性的人为因素使得土地出现沙化、盐碱化和水土流失的现象，造成土地质量退化，自然环境不断遭到破坏。我国土地沙漠化的速度逐年攀升，沙化土地面积逐年增加，这使得自然环境不断恶化，需要引起足够的重视。一些地方还存在乱砍滥伐、过度开发土地的现象，人类这种无情的掠夺式开发直接导致水土大面积流失。和沙化现象一样，近些年我国水土流失面积只见增加而不见减少。自新中国成立以来，因为水土流失而冲走的土地面积占整个国土面积的1/6甚至1/6以上。另外，污染物的随意排放也是造成土壤污染、导致土地质量退化的原因，而土地污染又会引起其他的环境问题，破坏生态系统的平衡。以上因素都易导致土壤的养分含量减少，或者使土壤的理化性质发生变化，进而造成土地贫瘠化。另外，耕种方式落后，用养失调也容易导致土壤贫瘠化。 土地质量退化很难使遭受破坏的土地资源在短时间内获得恢复，再加上气我国的环境问题更加突出。 用的重要性 （一）土地资源保护的重要性（下转第51
土地利用总体规划论文
土地利用总体规划与城市规划协调探讨 土地利用总体规划和城市规划是土地利用管理和城市规划管理的法定依据。但由于二者分属不同部门编制，在开展背景、成熟程度、规划年限、编制方法等方面存在诸多差异，导致规划之间矛盾突出，严重影响其有效实施和管理，成为实现土地资源可持续利用和城市健康持续发展的重要障碍。 一、土地利用总体规划与城市规划编制现状 我国的城市规划工作开展较早，新中国成立后为适应国家建设需要，从20世纪50年代就开始编制城市规划。在长期大量的实践中，我国的城市规划将国外优秀的规划理论与本国实际情况相结合，总体上规划编制水平较高，规划的科学合理性与可行性较强。 与城市规划相比，我国土地利用总体规划起步较晚，理论和实践都存在一定程度的欠缺。目前编制土地利用总体规划和基本法律依据有《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等。此外，国家土地行政主管部门还相继出台了一系列与土地规划有关的重要规定、规程、标准和文件，对土地利用总体规划的编制起了极大的促进作用，规划工作取得了显著成效。但由于规划方法尚未形成完整的理论体系，技术规范和标准暂未统一，规划管理力度不够，规划在土地管理中的作用未能充分体现。 二、土地利用总体规划与城市规划相互关系分析 （一）土地利用总体规划与城市规划的一致性 土地利用总体规划和城市规划都是将土地作为主要规划对象，通过对土地利用现状结构进行全面分析和研究，结合当前实际情况和发展目标，因地制宜，统筹安排各类用地，以实现土地资源在各部门间的合理配置和高效利用。二者在实现土地资源的永续利用和城市的持续健康发展方面是一致的，其核心是土地资源的科学利用和有效保护。 （二）土地利用总体规划与城市规划的矛盾剖析 虽然土地利用总体规划与城市规划在编制依据、规划对象、核心内容等方面相对一致，但从目前的实施状况看，二者在很多方面还存在差异，产生了一系列的矛盾，具体表现在： 1、规划编制的出发点和目的不同 土地利用总体规划以保护土地资源与保障发展为出发点，强调保护耕地特别是基本农田，实现耕地占补平衡的数量与质量并重，正确处理资源保护与经济建设的关系，严格控制非农建设占用农用地，节约集体用地，确保土地的有效供给，而城市规划是从城市用地需求出发，立足于城市发展和用地的空间布局和结构，并引入多方要求。
土地利用规划论文
互联网经济对土地利用规划的影响 钱福明1 （1：云南师范大学旅游与地理科学学院，云南昆明650500） 摘要:20世纪90年代以来，互联网技术发展迅速，这推进了互联网经济的快速发展。而随着互联网经济对整个社会经济系统的根本改变，土地这种经济社会发展的基本载体势必会受到其影响，从土地利用结构、区划、城市公共空间以及土地管理方式等方面都将受其影响。 关键词：互联网；互联网经济；土地利用规划；土地管理 随着当今信息网络化时代的到来，信息化已然成为当下发展的主要趋势之一，而互联网则是这种趋势的重要载体。随着互联网的快速发展，世界正在进入一个数字化和信息化时代[1~3]。而互联网经济就是基于互联网所产生的经济活动的总和，因此，互联网不仅仅是“新经济”的核心，而且将对社会经济系统具有深远的意义与影响。本文企在讨论互联网经济是否对土地利用规划有影响，及其影响的方面及程度如何。 1互联网经济的特征 互联网经济的影响是非常有广度与深度的。这主要得益于人们生活中大量的服务与生活都可以通过互联网来进行。而正确认识互联网经济的特征是研究其影响的第一步[4]。 1.1互联网经济的特征[5] 1.融合性。借助大数据和云计算技术互联网经济的发展实现了跨时期、跨区域、跨行业数据的深度融合和资源整合，使原有的一、二、三产的产业边界趋于模糊，推动产业格局发生巨变。 2.便捷性。互联网经济的发展，进一步加快了信息的传播速度，使居民足不出户就能便捷享用各项服务资源，改变了现有生活模式，提高了城市生活的便利性。 3.互动性。通过网络平台实现进一步互动，增强了沟通等城市社会功能，逐渐削弱市场经济的信息不对称，进一步激发了城市的创新活力。 4.灵活性。互联网经济使企业组织由工业社会时期的规模化生产，转变为根据客户需求出发的弹性生产。允许工作时间、工作地点、工作场景等实现灵活变化。 5.带动性。互联网经济的发展，不仅直接带动了互联网新兴产业快速发展，而且间接带动了其他关联产业发展。 2互联网经济对土地利用规划的影响[5] 互联网经济促进了传统工业的转型；从工业用地内部结构来看，物流仓储用地比重偏低，互联网经济直接带动了物流仓储业发展；互联网经济对以百货商场、超市卖场等业态为代表的零售业冲击较大，部分商业用地可能面临过剩问题；与此同时，互联网经济改变了传统的办公模式，局部地区办公用地也将面临着过剩问题。 参考文献 [1] 陈述彭. 地理科学的信息化与现代化地理科学，2001, 21(3 ): 193-197. [2] 郑度. 21世纪人地关系研究前瞻地理研究，2002, 21(1) : 9-13. [3] 顾朝林，段学军，于涛方等. 论“数字城市”及其三维再现关键技术地理研究，2002, 21(1): 14–24. [4] 郑新业. 从“互联网经济”的特征谈起. 经济管理, 2000(5). [5] 庄幼绯,卢为民,王思. 互联网经济对土地利用的影响及对策——以上海为例. 中国土地, 2015(11).
201406土地利用规划实习指导书
《土地利用规划学》实习指导书 第一部分土地利用规划学实习大纲一、本课程实习的时间与地点 1.实习时间：外业3天，内业7天； 2.实习地点：长沙市宁乡县。 二、本课程实习的目的与任务 1.练习地类调查的基本方法与一般技术； 2.练习土地利用结构综合平衡表的填写方法及其运用； 3.练习土地利用总体规划文本、说明书的撰写； 4.练习区域土地利用现状评价与未利用土地适宜性评价的方法； 5.练习区域主要用地类型（耕地、城市及居民点用地、工矿建设用地）需求量预测方法. 三、本课程实习的基本要求 1.要求认真进行，并独立完成土地利用规划学实习报告，不得抄袭，但可参考借鉴别人资料；字数不少于4000，要求有血有肉，不说空话、套话；报告内容作为评定实习成绩的重要依据。 2.在外业收集资料可以分组进行，各小组内部应进行适当的分工与合作，且各组之间必须相互配合。 3.内业时以小组为单位，但提交的实习报告必须是个人的。 4.外业进行之前，各小组必须制定详细的外业工作计划交指导老师审查通过，否则外业不能进行。 5.严格内、外业考勤制度，要求各小组组长认真填写实习日志。 四、本课程实习内容及安排 （一）实习内容 依据《全国土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2007）与《第
二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—2007），进行土地利用现状调查。本次实习要求分别开展农村土地调查与城镇土地地类调查。 （1）农村土地调查只进行地类调查，即实地调查县城以外13个乡镇的每块土地的地类、位臵、范围、面积等利用状况，查清耕地、园地、林地、草地、村庄等各类土地的分布和利用状况； （2）城镇土地调查即城镇地籍调查，是对宁乡县城内部每宗土地的调查，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位臵等情况。 （二）实习任务： 1.运用GIS软件进行成果处理，生成土地利用现状图，统计各类土地类型的面积。 2.以小组为单位完成三个实习模块内容，撰写并提交实习报告： （1）宁乡县县城土地利用现状分析报告； （2）宁乡县县城土地利用供需预测报告； （3）宁乡县县城土地利用总体规划文本与说明书。 各小组可根据实际情况内部进行分工与协调，但必须确保人人动手、全程参与实习！ 五、本课程实习的考核方法与计分方式 本课程实习考核及计分方式由外业表现、内业表现及实习报告三部分综合而成。具体内容见附表（请各位同学妥善保存，以便任课老师在实习结束后评定成绩）。 王忠诚 2014/06/10
土地利用与规划论文
《土地利用与规划》论文 论文题目：沛土地利用战略研究 姓名：张 学号：092 院系：城市与环境学院 年级班组：09 指导教师：赵
沛县土地利用战略研究 摘要：土地利用战略研究是对一定时期内,一定区域土地资源合理利用的全局性、根本性谋划.土地利用战略研究是凸显土地利用总体规划战略性的必然要求,有助于从根本上把握和解决当前土地利用问题,对于统筹区域土地利用,分区域分类指导土地利用活动,节约和集约 利用土地,保护资源环境和对贯彻落实各级政府的区域发展政策、实现区域经济社会协调发展都具有重要意义。 关键词：土地战略问题 前言 本文是以沛县的2005年至今的有关资料，对沛县土地利用现状进行了分析。根据沛县区域经济发展战略提出了沛县土地利用的指导方针、战略目标、战略重点和战略对策。;重点解决沛县在新一轮的经济快速发展中如何协调好”一要吃饭,二要建设”的问题,即解决既要实行严格的耕地保护政策,切实保护耕地,又要最大限度地满足经 济社会发展的用地需求这个矛盾。 1．沛县土地利用现状分析 1.1农业用地现状 2005年末，农用地总共为100545.74公顷，占全县土地总面积的57.71%。耕地78422.60公顷，占农用地总面积的78.00%；园地面积为4645.02公顷，占农用地总面积的4.62%；林地总面积为1187.64公顷，占农用地总面积的1.18%；其他类型农用地16290.48公顷，
占农用地总面积16.20%。 1.2建设用地现状 2005年底，建设用地总面积25637.24公顷，占土地总面积的14.72%，其中城乡建设用地面积为22857.21公顷，占建设用地总面积的89.16%；交通水利用地面积为2562.88公顷，占建设用地总面积的10.00%；其他建设用地面积为217.15公顷，占建设用地总面积的0.85%。 1.3其他用地 2005年底，其他土地面积为48034.97公顷，占土地总面积的27.57%，其中水域面积为47928.90公顷，占其他土地面积的99.78%，自然保留地面积为106.07公顷，占其他土地面积的0.22%。 2．沛县土地利用面临的问题和挑战 2.1农用地以耕地为主，土地垦殖率不高 沛县地势平坦，雨量充沛，光照充足，土地资源的宜耕性较强。2005年沛县耕地面积78422.60公顷，土地垦殖率为45.01%，比徐州市土地垦殖率的平均水平（53.65%）低8.64个百分点。 2.2采煤塌陷严重 长期高强度采煤在地下留下了大量的采空区，造成上方地表的沉陷，形成大面积的采煤塌陷地，造成大量的优质农田被淹变成坑塘、沼泽、苇草丛生的荒滩洼地。 2.3农村建设用地存量多、布局散，统筹城乡土地利用潜力大
土地利用总体规划论文土地使用权论文
土地利用总体规划论文土地使用权论文： 浅论土地利用总体规划与城市规划的关系 要在国家大力提倡可持续发展的背景下,国土资源管理在国民经济中的地位日渐突出,土地利用总体规划作为国土资源管理工作中的一个重要组成部分,承担着对土地资源进行合理有效的规划、保障资源可持续利用的重要职责。结合国土资源管理现状,客观论述土地利用总体规划与城市总体规划之间的关系,通过对两项规划之间的共同点、矛盾以及两项规划之间的协调与衔接,进行分析和探讨,并提出相应的对策建议,从而解决市场机制下城市建设与发展的矛盾,对我国实施可持续发展战略,实现经济和社会发展的战略目标有着重大的意义。 摘 关键词土地;总体利用;城市规划 中图分类号TU984文献标识码A文章编号 1673-9671-(2010)111-0182-01 党中央明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持的发展观”的指导思想。可持续发展的资源基础,最重要、最基本的莫过于土地资源。然而随着社会工业化、城镇化的加速发展,人口数量的增加,活动范围的扩大,土地作为一种资源,其数量的有限性及其经济供给的稀缺性与社会需求增长性发展的失衡,导致土地资源供给与经济发展的矛盾不断增加。因此,国土资源管理在国民经济中的地位日渐突出,
而国土资源管理部门承担着规范管理秩序,合理、有效利用土地资源,保障资源可持续利用的重要职责。同时,对土地资源进行合理有效的规划利用,实现在经济发展的同时保持耕地总量态平衡,对于我国实施可持续发展战略,实现经济和社会发展的战略目标也有着极其重大的意义。 1土地利用总体规划的概念及意义 土地利用总体规划是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及关系建设对土地的需要,对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划,是对区域内的土地利用的总体战略部署。土地利用总体规划是对土地资源进行科学合理配置的指导性文件,是对土地利用实行宏观管理的依据。有计划的开发利用土地,结合各地的国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求,进行总体规划,避免重复建设,浪费土地资源。因而,土地利用总体规划作为一项重要的土地管理制度,对人类合理、有效地利用稀缺的土地资源,实现经济、社会、生态效益的优化组合具有非常重要的意义。 2城市总体规划的概念及意义