我国海洋安全形式与分析
我国海洋安全形势与分析
中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海、领海、毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。
虽然辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源，但我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
一、中国周边海洋形势
由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：一）、中日钓鱼岛问题
东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权的争议。由此涉及到东海大片海域和大陆架的归属和划分。钓鱼岛及其周围的列岛自古以来就是中国的领土,它位于我国东海大陆架的边缘。其西面是中国大陆架, 东面是冲绳海槽。我国东海大陆架到此为止, 而且其海床上沉积物与我国长江黄河下游沉积物具有直接的亲缘关系。因此无论从历
史上,还是自然上都与海槽东侧的日本硫球毫无关系。但是日本当局无视历史, 违背《公约》的规定, 一次次挑起事端。对此我们必须保持高度警惕。
二）、中韩黄海划界问题
黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。在这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照《公约》划定“ 200 海里专属经济区”。而是要依照《公约》的其它规定划界。在这片海域的底部有一条明显的由北向南的海底谷线。这条谷线是中国大陆架与朝鲜半岛( 包括朝鲜和韩国) 大陆架自然延伸的外部天然接壤线,依照“沿海国对大陆架行使主权权利, 并不限于二百海里。大陆架的自然延伸扩展到二百海里以外时, 应当从大陆边的外部界线或大陆基的外部界线为界, 实际上就是以地形终止的地点, 到深海开始而言。”的规定, 这条接壤线以西的海域理所当然地属于中国, 以东的海域才分属朝鲜和韩国。但是朝鲜和韩国却多次宣称在这片海域内应以中间线为界。这不仅违反《公约》的规定, 而且侵占了本应属于我国管辖的若干黄海海域。尤其令人不能接受的是韩国与中国之间海域采用所谓的“中间线原则”, 而在与日本之间海域又承认“大陆架自然延伸原则”。这是中国政府和中国人民绝不答应的。
三）、南沙群岛问题
南海海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。截止1995 年初,越南侵占我南沙群岛中的岛洲21 座, 并大部分
建有军事设施；菲律宾侵占我岛屿8座,其中7座上面建有军事设施；马来西亚侵占我岛礁 3 处。印尼和文莱虽未对我南沙群岛及海域提出具体领土要求, 但是按照两国政府公布的“200 海里专属经济区”和“200海里专属渔区”文告中提出的划界主张, 我国将失去相当数量的本应属于我国管辖的海域面积。上述各国对我南沙群岛、西沙群岛等岛屿的侵占是采取一岛、一洲、一礁逐步蚕食的手段,一旦得手, 就联合美、英、日等国, 疯狂地开采被侵占岛洲及周围海域的海洋资源。尤其是对石油的掠夺开采。这也是中国人民绝不能容忍的。
四）、与日本、菲律宾划界问题
此外在台湾岛——黄岩岛以东海域还存在与日本、菲律宾的划界问题。菲律宾宣称黄岩岛是位于其“200 海里专属经济区”内的“终年不能露出水面的沙滩和暗礁”。因此菲对其拥有“海洋管辖权”。事实上, 黄岩岛并非如菲律宾政府所说的那种海面之下的礁石,而是“四面环水, 高潮时仍能高出水面近10 个平方米的自然形成的陆地区域”。自古以来就是中国的领土, 不仅在中国历史文献上多有记载, 而且中国政府还多次更改黄岩岛的名称, 同时作为中国岛屿被美国业条无线联盟列入其呼号表, 可见黄岩岛属中国领土的法律地位早已确定。对此, 包括菲律宾在内的世界各国一直未有异议。现在菲律宾公然宣称对我黄岩岛有“海洋管辖权”, 目的是将黄岩岛及其周围海域划入其“200 海里专属经济区”内。这是对我国领土主权的公然侵犯, 理所当然地遭到中国政府以及世界各国的遣责, 必定以失败而告终。
五）、岛链封锁
中国缺乏自海入洋的前出通道。从中国大陆前出太平洋，受到了第一岛链和第二岛链的双重军事遏制，导致中国“有海无洋”，使中国的海洋政治版图局限在近海。目前美国在亚太地区部署有两条岛链：由阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国等地的基地和驻军组成的第一岛链，它是美国在西太平洋链式部署中最严密的一条线；以关岛为中心，由驻扎在澳洲、新西兰等国的基地群组成的第二岛链。这两个岛链不但缩小了我国海上方向的防御纵深，而且也严重制约了我国海洋发展战略的实施。从中国大陆前出印度洋，则因南海复杂的形势而不容乐观，同时也受到马六甲海峡“卡脖”制约。
二、中国海洋问题对策
2010年9月份发生的中日钓鱼岛渔船相撞，中国船员被扣留事件，以及近来的美日韩三国在我国近海海域演习事件充分表明，我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。2012年钓鱼岛事件还未平息，东京都知事石原慎太郎为首的日本右翼势力上演买岛登岛闹剧，使围绕钓鱼岛地争端愈演愈烈。在我看来，应该从如下几个反面来应对中国海洋安全问题：
1.强化全民海洋国土意识。在教科书中，应更多的强调我国的海洋权益，树立热爱海洋、保护海洋的新观念。完善国内海洋制度和法规。在国际、区域和双边关于海洋问题的条约或协定无法改变或缔结的情形下，进一步完善国内相关海洋制度和法规就显得尤为必要。
2.加强我国海洋军事实力。海权在很大程度上是海洋军事力量的
表现，因此，海权的关键在于军事海权。要想在军事实力上得到提升，我认为一方面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。
3．制定国家海洋战略。从战略上重视海洋问题引发的安全问题，通过制定和实施国家海洋战略，为构建和谐海洋提供保障作用。
4．完善海洋体制机制。具体的路径可以在国家海洋战略中作出设立国家海洋事务委员会的规定，也可以在制定海洋开发基本法或海洋基本法中作出规定。国家海洋事务委员会应由国家主席或国务院总理任主任，相关部委办局的主要领导任委员。
总之，国际实践已经告诉我们，凡是世界强国必是海洋强国，而为振兴中华，实现和谐海洋理念，我国全力保障海洋安全已迫在眉睫，这对于海洋地理相对不利的我国来说，尤为重要。强我国防，强我海疆，强我中华。
工商局经检科
崔万宇
关于消防工作情况的调研报告
关于消防工作情况的调研报告 根据市人大常委会2017年工作要点，3月下旬，由市人大常委会副主任xxx及部分常委会委员、市人大代表组成的调研组，就我市消防工作情况进行调研。调研组听取了市公安局、公安消防支队、教育局、财政局、住建局、文广新局、规划局、工商局、质监局等部门和梅列区、三元区、将乐县政府有关消防工作情况汇报，实地察看了市区城关街道、夏商百货、新华都百货、市消防特勤中队和将乐县永辉超市、天源酒店、安然天然气公司、消防大队营房及装备设施建设等情况。现将调研情况报告如下： 一、主要工作及成效 总的看，我市各级政府及有关部门能够认真贯彻消防法律法规，积极发挥职能作用，认真落实消防安全责任制，逐年增加公共消防投入，推进消防安全基础建设，不断提升消防队伍战斗力，增强公 —1—
众消防安全意识，有效预防和减少火灾灾害。全市火情持续稳定，连续三年取得省级消防工作考核前三名，并在2016年度省级消防工作考核中取得第一的好成绩，为我市经济社会发展创造了良好的安全环境。 （一）消防安全责任进一步落实。一是加强组织领导。全市各级政府高度重视消防工作，将其纳入政府目标责任、平安创建等考评内容。建立健全消防联席会议、消防联合执法等机制，成立消防安全委员会，通过签订《消防安全责任状》，推动消防安全责任落实。2016年市、县两级政府下达消防安全责任书315份，先后出台《三明市消防工作考核办法》、《关于贯彻落实福建省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》等规范性文件，保障消防工作有效开展。二是履行监管职责。制定《三明市社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，建立部门间火灾隐患抄告函告机制，把定期开展消防安全检查与实施动态监管有机结合。公安消防、教育、文广新、住建、 —2—
中国海洋安全形势分析论文
摘要：21世纪是“海洋的世纪”。党的十八大报告明确指出“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。当今国际海洋形势正在发生重要变革，这对中国的海洋战略的构建与发展既是机遇同时又是异常严峻的挑战。因此，分析当前中国周边海洋安全形势，把握中国海洋安全面临的压力与挑战，对中国海洋强国战略的构建，海上力量的大力发展以及国家海洋权益的维护至关重要。 关键词：海洋安全;海洋战略;周边海洋形势 当今国际海洋形势的重大变革主要表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策;《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现;以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺不断加剧;海洋领域的非传统安全威胁的影响日益凸显。①在此背景下，亚太各主要大国纷纷调整其海洋战略，同时，随着美国战略重心东移，美国对亚太地区强势回归并高调介入中国周边海洋争端问题，而与中国存在海权争端的主要国家也借此机会不断升温争端问题，使得中国周边安全形势呈现出明显恶化之势，中国周边海洋形势面临着巨大压力和异常严峻的挑战。 一、亚太主要大国海洋战略的调整 (一)美国海洋战略的调整 冷战结束后，作为蓝色海洋上的一枝独秀，美国为了保住其“海上霸主”地位，愈加重视维护自己的海洋权益，积极调整和制定新的海洋战略，不断强化其全球海洋强国地位。2000年7月，美国政府出台了《2000年海洋法案》，为制定美国在新世纪的海洋政策提供了法律保障。2004年12月17日，布什总统向国会提交了《美国海洋行动计划》，对落实《21世纪海洋蓝图》提出了具体措施。《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》的制定，为21世纪美国海洋战略奠定了基础。2009年6月12日，上任不到半年的奥巴马总统发表总统公告称：“本届政府将继往开来，采取更加全面和综合的方法来制定国家海洋政策。”②“9·11”事件后，随着海洋安全的重要性和优先级不断提升。海岸警卫队很快就并入新成立的国土安全部。2002年颁布《海岸警卫队国土安全战略》，进一步提升海岸警卫队现代化水平，维护美国的海洋秩序和海上安全。2005年9月美国发布《国家海上安全战略》白皮书，第一次在国家安全层面提出海上安全战略，全面阐述美国面临的海上安全威胁、美国海上安全的战略目标以及应采取的战略行动。2007年10月，美国发布《21世纪海上力量合作战略》的新海上安全战略，突出强调了要建立以美国为主导的海上安全秩序，维护美国在世界范围内的国家利益。 (二)俄罗斯海洋战略的调整 进入新世纪以来，重建海洋强国已经成为俄罗斯国家战略的重要组成部分。俄罗斯总统普京上台后明确指出，俄罗斯只有成为海洋强国，才能成为世界大国。为了改变由于苏联解体而导致海上实力下滑的现实，实施了一系列重振的措施。2000年3月，普京以总统命令的形式颁布了《2010年前俄联邦海上军事活动的基本政策》。同年4月，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦海军战略(草案)》，正式承认并使用了“海军战略”这一概念，提出了海军要面向世界大洋的战略构想。随后，《俄联邦海军未来10年发展规划》、《俄联邦海洋学说》等文件也纷纷出台。2001年7月，普京批准了《俄罗斯联邦至2020年海洋政策》，全面阐述了俄罗斯的国家海洋政策实质、原则、内容及其实施手段，确立了普京时代俄罗斯海洋安全战略的总体思路。2007年夏天，俄罗斯“库兹涅佐夫元帅”号航母又重新恢复值勤战机起降任务，表明俄罗斯重新树立海军实力的征程已经开始。普京从远东地区战略利益出发，俄罗斯将太平洋舰队作为重点发展的舰队并为俄罗斯武装部队提供现代化武器系统，计划到2020年将现代化武器系统所占的份额提升至70%。目前，俄罗斯太平洋舰队占俄海军兵力的27%。通过“东进”战略积极谋求向太平洋进行渗透，并大力发展海上力量尤其是海上战略核力量，从而维护附近海域以及海上通道的安全。
消防市场前景分析报告
随着我国经济社会的发展，政府及国民对消防重视程度不断提升，使得消防产 业得到了推动和发展。消防产业是关系到公共安全的特殊产业，是国民经济和社会发展的重要组成部分，更是衡量一个国家现代文明程度的标志之一。社会消防意识的逐渐增强，中国消防产品市场快速壮大，建筑业固定资产投资在过去的几年中保持稳步增长的趋势，大量的城市建筑、写字楼、民宅等房地产和基建项目的新建、扩建、改建，带动了消防设备投入的稳步增长。因此也对消防安全提出更高的要求，增强消防意识、加强消防监测，提高消防预警能力，加强消防基础设施建设。在政策的不断推动下，我国未来对消防产品的需求将不断扩大，消防工程的市场需求会随之扩张，未来我国城镇化水平的提升仍是消防行业发展的重要契机。 重庆-西部一直辖市，重庆市是我国中西部的战略枢纽、长江上游的经济中心、中国西部最大的多功能现代化商业城市，国家现代制造及高新技术产业基地，国际航运中心，长江上游综合交通枢纽、经济和金融中心，区位优势明显。地处长江经济交汇点的成渝经济区享有西南地区得天独厚的区位优势，是西部 大开发的重点区域，也是目前中国发展速度最快的城市带。雄厚且潜力巨大的产业基础，直辖以来，重庆经济社会快速发展GDP增速、工业产值、进出口贸易、引进外资等多项经济指标，多年稳居中西部前列。重庆产业发展将成为新丝路” 经济带区域的产业高地。 为积极响应国家平安建设，助力消防企业布局全国，抢占市场先机，结合目前中国消防市场现状，顺应国家大力推进消防安全建设的要求，满足企业进军区域市场的战略需求，本单位针对全国消防安全产品行业进行了深入的调研和分析，筹建了西部 消防仓储物流基地 在中国持续向好的宏观经济以及房地产市场利好环境的带动下，中国的消防器材制造行业面临着前所未有的发展机遇，我国消防产品市场近几年正处于迅猛发展的态
海洋安全存在的问题
海洋安全存在的问题 中国海洋安全存在三大问题海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形 势不容乐观。 海岛问题是根本根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以 200 海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张 43 万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领 土标志和主权归属象征。也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发 展“地盘”试图实现“先占” ，或甚至将礁石说成岛屿。 由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150 ——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由 于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下 几个方面： 1、中韩黄海划界问题在这一带，中韩之间存在约 18 万平方公里的争议海域。 2、中日钓鱼岛问题东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。 3、南沙群岛问题南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。 4、岛链封锁美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛 事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。 对于海洋资源开发利用，需要较高的技术。目前我国的海洋开发技术落后，一些部门的急功近利， 导致对海洋资源的严重破坏。如：海洋资源开发利用不合理，开发利用水平低、不充分，造成资源与环 境的破坏和严重浪费；近海渔业资源捕捞过度使海洋生物资源、海洋生态系统遭到不同程度破坏；入海 污染物总量逐年增加，致使某些海域环境污染加剧，等等影响可持续开发利用的环境和资源问题越来越 突出。 海上石油开采是一个“高风险、高技术、高投资”的三高产业，没有大量的资本投入根本不可能。特别是“中海油”上市以后，其运作要受到资本市场的监控，公司必须规避“资金沉没”的风险，避免打“干井”。这也是我国开发海洋资源遇到的问题，而其他国家对我国的海洋资源虎视眈眈，有没有技术去开采。这怎么会不引发其他国家来割占我国海岛。 目前，中国最重要的是要采取行动。中国应当在中国南海海洋边界线内（即“九条断续线”内），派遣强有力的海上执法力量进行巡逻，驱逐非法入侵的外国船只，保卫自己的领土和海洋利益不受侵犯。要趁现在美国和东盟在南中海的合作关系还处在初级阶段，相机采取断然措施夺回被周边小国占领的岛礁。解决南海问题不能拖延，越晚解决，中国就要付出越大的政治和经济代价。 东海争端问题看似简单的双边冲突，其实非常吊诡，处理必须特别谨慎。钓鱼岛主权归属问题是美国二战后为牵制中日故意埋下的祸根。现在中国的海上力量远远落后于日美，如果中国采取过激行为，美日必将联手在海上重创中国，中国海上崛起的梦想势必破灭。或许要等到海上力量足够强大时，才能相机采取断然措施。 海洋问题今年突显还有中国自身的原因：由于中国自身海上力量的薄弱，使外国势力能以非常少的代价就可以对中国造成很大的打击。希拉里的一句有关南中国海安全有关美国国家利益的话，就大大震动中国。美国的亲密盟友日本则利用掌控钓鱼岛的实际控制权，抓捕在附近海域活动的中国渔民与之呼应。 中国是陆地大国，也是陆地强国，但就海洋而言，虽然是海洋大国，但却不是海洋强国。因此，我 们要增强自身实力。在我看来，增强自身实力主要体现在一下几个方面：一、国家内部建设 1、加强全民海洋国土意识当下最重要的是在中国人脑海中树立自己的海洋国土观念，让人们充分认识到海权的重要性，尤其是帮助青少年一代树立保卫祖国海洋权益的爱国情操。 2、加强我国海洋军事实力从目前的形势来看，我国长期以来坚持的“近海防御”已经不能适应中国海洋军力发展的需要，南海海域中国与周边国家存在划界争端和岛礁的主权归属争议；经济全球化以后，海上通道的开辟和航路的安全等都是“近海防御” 战略无法解决的问题。更重要的是，长期以来，“近海防御”战略使得我国海军装备发 展过于迟缓，导致周遍国家一再挑战中国的战略底线。因此，要想在军事实力上得到提升，我认为一方 面我们应该发展科学技术，另一方面就是要制定符合当今国际海权观念的，长久的军事战略。
中国海洋安全形势与海洋安全战略讲课教案
中国海洋安全形势与海洋安全战略
中国海洋安全形势与海洋安全战略 燕山国贸1102 学号 201117100075 姓名徐斐然 中国领土争端问题是外交方面一个重要问题，中国是一个陆地和海洋大国，周边环境复杂，中国与邻国的陆地和海上领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍悬而未决。但中国将继续致力于通过友好谈判，和平解决同中国的领土、领海和海洋权益争端，积极参与各种形势的地区安全对话和合作，努力维护有利于亚洲和平与发展的地区环境，中国，还有如何解决岛屿主权归属争端和海洋划界问题，维护我国领土主权完整和海洋权益，是目前我国面临的一项十分紧迫的现实问题。 今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。在东海，归我国管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21万平方公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺，渔民被扣留，中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求，涉及120多万平方公里的海域。尤其在2009年的一开始，我国周边形势似乎进入一个“多事之春”，中国领海再次面临严峻的挑战。在那些不存在争议的海洋收益中，如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题 中日关系逐年好转，2008年5月，胡锦涛主席又对日本进行了友好访问，并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。中日东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。近年来，中日两国在东海
城市公交消防安全形势分析报告(2021年)
城市公交消防安全形势分析报 告(2021年) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0735
城市公交消防安全形势分析报告(2021年) 2009年成都市“6.5”严重公交车火灾事故，酿成27人死亡74人受伤的惨剧至今仍让人心有余悸。之后还发生了数起客运车辆，尤其是城市公交车自燃或人为因素引发的严重火灾事故，给人民群众的生命财产造成极大损失。这不仅是一个重大的社会问题，更是一个严峻的民生问题。 根据上级机关消防安全文件精神，公司对公交消防安全始终保持了高度重视，现根据公司实际营运状况，对目前消防安全隐患及形势进行了排查分析，具体情况如下： 一、城市公交车辆火灾发生的原因。 城市公交车辆由于车内人员密度大，空间封闭且狭小，车辆本身存在着易燃易爆物质，车内直接致火因素众多。概括起来，引发
城市公交火灾的原因主要为两大方面：一是车辆自身安全状况差，燃料系统、电气系统或机械设备存在一些先天性故障或火灾隐患，如燃油箱渗油或存在缺陷，电气线路老化、泄漏，机械设备陈旧或丧失部分功能，一旦遇到明火或火星，甚至振动碰撞，都有可能引起爆炸和火灾事故，这是公交车起火的主要原因；二是人为因素引发的火灾，如有乘客携带易燃易爆等危险物品上车，携带火种上车，驾驶人员或乘客忽视消防安全，在车内吸烟、乱扔烟头等。 二、城市公交车辆火灾发生的特点。 1、发生突然，发展迅速。公交车火灾无论是人为火灾、还是车辆自身故障引发火灾，一般都是在车辆行驶中，火灾发生带有突然性、突发性。 2、燃烧迅猛、蔓延速度极快。目前公交车特别是旧型车，车体内易燃材料多，特别是一些内饰材料和座椅等，一遇火源或燃烧时发热量高，发烟量大，且燃烧迅猛，蔓延极快。 3、容易造成人员伤亡。公交车由于空间狭小封闭，人员拥挤，逃生困难，容易造成人员伤亡和财产损失。
消防安全风险评估报告
消防安全风险评估报告 一、评估目的 运用科学合理的危害辨识及危险评价方法，通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制，制定风险控制措施，达到消除危害，规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果，分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施，从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害，降低了消防工作作业风险。 二、评估范围 公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。 三、评估依据 1?公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度； 2?行业的设计规范和技术标准; 3?企业的管理标准和技术标准; 4?合同书、任务书、公司目标中规定的内容； 5?本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料 四、评估方法 主要采用安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。 五、评估人员：风险评价组成员 六、评估时间：年月日 七、评估结果 公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制，根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等，对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练，对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析，将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素
进行了针对性评价，在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时，避免因消防设施不备用，或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位（部门）的全体干部员工的共同努力配合下，安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察，对公司各易产生易燃易爆场所（车间、装置）部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问，运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价，较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。 据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出，针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范，可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态，严格落实各项控制措施，能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题，对此进行细致补充控制各项措施，继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析，共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项，评价出重大风险因素0项，并对中度风险的消防工作采取改进控制措施，制定了实施计划，在作业过程中始终遵循安全控制措施，从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。 附件一：风险、控制改进措施清单 附件二：风险评价准则
我国海洋安全形势及问题
我国海洋安全形势及问题 海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观。 中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土共计300余万平方千米。但其中有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。 目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面： 中韩黄海划界问题，在这一带，中韩之间存在约18万平方公里的争议海域。 中日钓鱼岛问题，东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。 南沙群岛问题，南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。 岛链封锁，美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。 中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。 近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯，日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。
鸣沙镇关于2013年上半年消防安全形势分析判断和综合评估的报告
中宁鸣政发[2013]141号 鸣沙镇关于2013年上半年消防安全形势分析判断和综合评估的报告 县人民政府： 近年来在县委、县政府和上级部门的领导关心支持下，我镇消防工作取得了长足进步，全镇火灾形势持续保持相对稳定，灭火救援队伍建设有了新的发展。为全镇经济和社会发展及广大人民群众安居乐业营造了良好的消防安全环境，但也存在着诸多安全隐患。现就2013年上半年消防安全形势作了深入分析和评估情况报告如下： 一、消防队伍基本情况 （一）政府消防力量。由政府机关、派出所、卫生院、电管站等人员组成的消防队伍。
（二）村（居）义务消防力量。全镇内共有8支村义务消防队伍，1支居委会义务消防队伍。组成人员由村民委员会主任任组长、村支两委全体人员和各村民小组组长为成员。 二、2013年火灾统计情况。 今年1-6月以来，我镇无大的火灾发生，消防安全形势良好。 三、2013年消防安全形势分析 （一）耐火性能差。防火间距不足和消防通道被占用。我镇市场房屋密集，有的建筑建设随意性非常大。特别在综合市场内外，一些建筑物之间没有任何防火间距，居民（摆摊农户）在消防通道停放车辆、摆摊等，一旦发生火灾，消防车不能顺利进入。 （二）“三合一”场所普遍存在。随着经济发展，宾馆（旅店）、饭店等私营个体和工商企业兴起，我镇亦出现了一些经营场所集生产、储存、生活于一体，形成“三合一”场所。这些场所电、气火灾隐患突出，危险性大，给公共消防安全造成了极大威胁，极易造成群死群伤和重、特大火灾事故。一些经营者不按照安全用电的操作规程，私拉乱接电线，有的电器线路长期超负荷运转；有的在具有大量可燃物的场所吸烟。 （三）农村消防形势严峻。农村村民消防意识淡薄，防
消防安全评价报告样本
消防安全评价报告
消防安全评估报告 单位名称： 评估人员： 评估日期： 浙江省公安消防总队监制 （一式三份，一份交公安机关消防机构，一份单位存、一份评估机构存）
××单位消防安全评估报告 一、单位概况及消防安全基本情况（可根据单位实际情况进行增减） ××单位位于××市××路××号，属于××类型（①高层公共建筑②地下建筑③人员密集场所④易燃易爆场所⑤重点文物保护单位）。该单位于××年××月××日消防设计审核合格，××年××月××日经过消防验收。总建筑面积××平方米，地上××层，地下×层，建筑高度××米，地下层为××，×层至×层为××。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。 二、评估要求 运用科学的评估方法，对××单位（××建筑或场所）消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。经过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。 三、评估依据 本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《消防监督检查规定》（公安部令第
120号）、《浙江省消防安全重点单位消防安全评估办法》、《建筑消防设施安装质量检验评定规程》（DB37/242- ）、《人员密集场所消防安全管理规范》（DB37/T653- ）。 四、评估组人员组成 组长： ×××单位、职务/职称 成员 ×××单位、职务/职称 ×××单位、职务/职称 五、评估内容 评估组经过全面、系统的检查、测试、评估，认为××单位经过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了××系统、××系统、………等。经评估，××单位消防安全方面应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。 六、存在问题 （一）消防安全合法性情况。应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。主要问题为： 1、…… 2、…… （二）消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。主要问题为：
中国海洋安全
中国海洋安全问题分析 中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升，与此同时中国的海洋权益却面临着一系列的严重的挑战:台湾问题、钓鱼岛、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的海权问题。 我国有2万多公里海岸线，7千多个岛屿，近300万平方公里的海洋国土。对于这样一个地理形态的大国，拥有强大的海权本应是必然的选择。由于近代中国对世界发展大趋势反应迟钝，与国家政治变革同步的军事转型迟迟不能完成。所以“重陆轻海”的思想一直占据着主导地位。新中国成立后到改革开放前的30年间，由于种种原因和各种因素，始终没有把发展海洋经济，建成海洋强国放到战略地位上来。 由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界‘九段线’已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。沉痛的历史教训给人们许多启示。海洋利益关系着国家的荣辱。没有海洋意识的民族是没有兴衰未来的民族。一个濒临海洋的大国，如果没有足够的力量捍卫自己的海洋权益，也不可能长期保持其大国、强国的地位。因此顺着国家战略的指向，拥有强大的海权是我国的必然选择。 那么我们应如何维护我国海洋权益呢?? 国家海上力量是综合国力的重要组成部分，也是维护和实现海洋权益最重要的工具。海洋权益是国家主权概念内涵的延伸。但是，海洋权益永远需要有力量来捍卫，这个力量就是国家的海上力量。 （一）加快完善海洋立法 20世纪90年代以来，我国把发展海洋经济作为振兴经济的重大举措，对海洋资源开发、环境保护、海洋管理等投入逐步加大。为规范海洋开发活动，保护海洋环境，实现海洋经济可持续发展，国家先后实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。但这些法律法规仅限于对内的使用管理方面，而缺少针对维护我海洋权益的法律法规。我国政府应该加快制定一系列相关法律法规。可以通过立法昭示天下，宣布我国的海岛数量、分布、名称，规制开发利用权益等，维护我国领海权益。 （二）加强海上执法队伍建设 我国海洋管理体制不顺，海上执法队伍分散，难以对海洋开发和保护活动进行全面有效的综合管理。目前，国务院涉海部门虽多，但职能交叉，造成政出多门，管理分散。尽管2008年7月国务院批准的国家海洋局”三定”方案规定国家海洋局的职责中包括”对海洋事务的综合协调”，但目前仍未实现对我国300多万平方公里管辖海域实施全面有效的综合管理。为此一方面要进一步建立完善国家的海洋法规和海洋管理体制，一方面要加强执法队伍建设，通过多种层次和手段来维护领海权益。如多批次派出渔政船、海监船、甚至军舰来加强对南海、东海的护鱼、护油、护岛的活动。 （三）建设强大的现代化海上力量保障 21世纪是“海洋的世纪”，海洋成为国际竞争的重要领域。海洋对于中华民族的生存和发展具有十分重要的意义。马汉说：“光有法律而没有力量就得不到公正。法律的合理性与否不取决于力量，但有效性要由后者赋予”。维护我国海洋权益和海洋安全必须要有强大的海上力量作保障。 中国的海上力量同我们这个濒海大国的地位相比，有很大差距。爱因斯坦的话应该对“现在我们的世界最缺乏的是善意和力量的结合”。中国是个爱好和平的大国，我们有所启示：
1至4月份火灾形势分析报告
黄山市2015年1-4月份火灾形势分析及火 灾形势预测 各位同志、大家好： 根据会议安排，我向大家通报下黄山市2015年1-4月份火灾形势并分析消防安全形势。 一、2015年1-4月份火灾事故基本情况 截至4月30日，全市共发生火灾137起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失元。同比去年，火灾起数下降了3.52% ，亡人数下降了100% ，直接财产损失下降了18.67% 。 全市消防部队共接警出动526次，抢救被困人员30人，疏散群众225人，抢救财产价值820万元。 二、2015年1-4月份火灾事故特点 1、火灾地区分布特点：歙县火灾事故起数最多，为60起，分别占火灾总数43.80%；其次为黄山区，共发生火灾19起，占31.67%。从火灾发生地区分布看，火灾发生率与地域面积和人口数量呈正比。 2．火灾区域分布特点：农村(村、寨、屯等) 67起，城市市区、县城城区、开发区火灾61起，其他（公路、铁路、江河湖海等）9起。从火灾发生区域分布看，农村地区火灾发生相对较多。 3、起火场所特点：其他类场所、住宅、交通工具居多。
其他类场所火灾46起，占总数的33.58% ；住宅火灾28起，占总数的20.44% ；交通工具火灾20起，占总数14.60%。 4、火灾原因特点：违章用电、用火不慎、生产作业、玩火、吸烟、放火等人为因素是引起火灾的主要原因，共118起，占总数86.13％。其中电气火灾起数最多，共49起，占总数35.77％；其次是生活用火不慎引起火灾，共35起，占总数25.55％。 三、当前消防安全形势分析研判 纵观全市火灾形势，1-4月份以来虽然没有发生较大以上火灾事故,但火灾隐患还大量存在,形势不容乐观。以下方面的问题值得重视。 （一）消防安全责任制不落实。一些单位对消防安全重视不够，虽三令五申但仍没有建立消防安全责任制；有些单位虽建立了制度，但实际上未落实，内部防火检查、每日巡查以及用火、用电、用气安全管理制度流于形式，尤其是租赁承包单位消防安全失控漏管现象比较严重。 （二）违反消防法规和安全操作规程等现象严重，火灾隐患大量存在。一些商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅和易
听”中国海洋安全问题“报告会心得体会
听”中国海洋安全问题“报告会心得体会2014年3月24日，厦门大学吴温暖教授莅临我校交流。吴温暖教授是全国普通高等学校军事教学指导委员会委员，厦门大学高等教育学(国防教育方向)硕士生导师，在国防教育领域有广泛研究和独到见解。此次，吴教授在我校学术报告厅开展以“中国海洋安全问题的战略思考”报告会。我校校长、各机关领导以及各院系辅导员和学生参加了此次的报告会，很荣幸的是我院13级的测绘专业和土木专业的学生也参加了此次的报告会。 此次报告会，吴教授站在更高的角度，更深的事业来分析我国周边的海洋问题。通过此次聆听吴教授的报告会，让我们对中国的周边海洋问题有了进一步的了解，以及对我国目前同周边国家的关系有了更深的认识。 吴教授指出：我国应坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。这为我国加快制定和实施国家海洋发展战略提供了重要的政治保障。吴教授指出了我国应付周边海洋问题的三个层面的举措 国际层面的举措。第一，深入研究和遵守《公约》的原则和制度，适度发挥中国的综合优势和作用，争取修改和完善《公约》相关制度，包括就军事活动问题努力缔结新的补充协定。第二，发挥中国的主导作用，就国际海峡和海域通道安全举行论坛，在此基础上缔结国际通道维护和管理制度，确保国际社会的共同利益。第三，加强
对国际司法制度特别是国际法院制度的研究，为今后利用国际司法制度解决岛屿争议和海域划界问题等提供理论储备。 区域层面的举措。第一，努力缔结中国与东盟国家之间的南海共同巡航和渔业管理合作制度，维护南海区域和平与航行安全，保障各国资源能源供应。第二，中国应延缓就缔结诸如“南海各方行为规则”那样的具有法律拘束力的谈判进程。努力与东盟的个别国家就争议岛屿归属问题展开双边谈判，并争取业绩，以向国际社会证明通过双边谈判可以解决中国与东盟国家之间的岛屿归属争议问题，延缓或阻止南海问题的国际化进程。第三，发挥上海合作组织的优势和作用，加快该组织内资源合作步伐。同时，中国应与俄罗斯加快海洋问题合作进程，包括在北极区域就资源调查和环境保护、科学考察等活动展开合作，以丰富中俄战略合作伙伴关系内涵。 国内层面的举措。第一，我国应抓住当前的有利时机，结合主要国家海洋战略和政策实践，制定和实施国家海洋发展战略，完善海洋体制和机制。第二，我国应遵循国际法和海洋法的原则和制度，综合而合理地处理中国面临的各种海洋问题，使其对我国的影响或威胁降低到最小限度。第三，进一步明确中国政府针对海洋问题的政策与立场，发布中国针对海洋问题的政策白皮书，包括加强两岸海洋问题合作，发布中国针对钓鱼岛问题和南海九断线政策白皮书，公布我国所属领土岛礁的领海基线并加强对其的开发和管理。第四，进一步完善我国的海洋政策与法律制度。第五，我国应完善并实施海洋领域规划，如海洋产业规划、海洋科技规划、海洋资源调查与环境保护规划、开
消防安全调查报告标准范本
报告编号：LX-FS-A36222 消防安全调查报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
消防安全调查报告标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础，它直接关系着人民生命财产安全和社会稳定，同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后，通过一年多来的贯彻实施，着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善的消防安全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的能力。但随着社会转型、企业改制、结构调整，经营方式趋于多样化，导致了一些社会单位内部的消防安
全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。因此切实采取措施，加强社会单位的消防安全管理工作已刻不容缓。 一、xx市社会单位现状。 近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入，xx市的经济迎来了新的发展机遇。但是，经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发现主要存在以下几方面的问题： (一)消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。
中国海洋国土安全形势
捍卫主权，坚守碧蓝 ——中国周边地区形势之海洋形势简析摘要：目前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。我国的海洋国土面临着严峻的 形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190 万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原 因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。 关键词：周边形势海洋国土划分争议主权 一、中国海洋国土观念 1、海洋国土概况 中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与许多国家隔海（洋）相望。我国濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。 2、海洋国土观念 1996年5月，国务院总理李岚清在视察祖国沿海地区时，明确提出我国人民要增强海洋国土意识，这是大势所趋，形势所迫。我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。而对海洋和海洋权益则缺乏应有的关注，对海洋国土的丢失和海洋资源被掠夺，缺少应有的“疼痛感”，与西方发达的资本主义国家相比，反差相当明显。[1] 二、中国海洋形势 由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原
消防大队队伍形势分析报告
XX中队队伍形势分析报告 支队： XX中队现役官兵27人（干部5人、士官10名、义务兵12人），目前在位24人，其中1名干部（黄韬）借调支队政治处，1名上等兵（黄烜）参加支队考学补习班，1名上士（苏为翔）休假。中队今年到期人员8名（7名义务兵，1名二期士官），经谈心了解，8名同志都希望继续留队服役。队伍形势和灭火救援形势总体稳定。 “遵规章、守纪律、树形象”专题教育整顿活动来，部队安全管理形势总体上保持稳定，无安全事故发生，一日生活制度落实到位，管理秩序井然。根据上级会议精神，并结合消防部队近期频发的安全事故，大队对部队管理现状进行了深入分析，对安全事故苗头和隐患进行了集中排查和整治，现将有关情况汇报如下。 一、主要工作 （一）加强队伍管理，敲响安全警钟。上半年，大队领导多次对各中队进行定期或不定期检查，对发现的问题逐一提出整改意见。上海、四川等地安全事故发生后，大队立即召开军人大会，传达总队通报和支队要求，并就下一步管理工作作出部署。一方面，大队领导定期与中队干部、骨干班长进行安全警示谈话；另一方面，大队采取官兵畅谈的形式，
就自我安全管理存在的问题在干部与战士之间开展了经常性谈心交流。 （二）狠抓灭火救援安全工作和训练安全。大队吸取血的经验教训，对全体官兵个人防护装备进行检查，存在缺失、损坏、劣质等现象立即登记，第一时间向支队后勤处请示购买。对战斗在一线的基层官兵疏导“三个三思”的思想，即：火势过于猛烈时，三思而行；进攻条件不充分时，三思而行；自身信心不足时，三思而行。同时，在训练中督导各中队严格遵守安全操作流程，坚持干部跟班作业，加强对训练前的器材检查工作。 （三）进行思想摸查，做好心理辅导。大队通过摸排掌握，在战士留退、士官队伍改选、战士考学、学驾驶等敏感问题坚持集体讨论，党委议事的制度。针对在思想上有偏差的战士，大、中队干部及时做好心理辅导，把握其心理动态，预防安全事故的发生。 （四）坚持经常性安全管理，确保各项措施落到实处。大队坚持“抓好制度建设，形成长效机制”的要求，紧抓安全防事故工作不放松。定期开展安全形势分析，对车辆使用、车辆维护、行车安全和车辆安全隐患进行排查整治，确保车辆运行万无一失。 二、存在问题 尽管大队在队伍管理工作方面做了积极有效的工作，但队伍管理依然存在问题，安全防事故形势依然严峻，主要表现在： 一是合同制消防员队伍管理存在问题。从大队征招的合
消防安全调查报告
消防安全调查报告 □社会单位是一个地区国民经济和社会发展的基础，它直接关系着人民生命财产妥全和社会稳定，同时也是消防监督执法工作的重点对象。自公安部消防局提出“实施单位消防安全标准化管理工程”的工作部署后，通过一年多来的贯彻实施，着力解决了社会单位消防安全主体责任意识不强、消防安全规章制度不完善、岗位消防安全责任制不落实、建筑内部消防设施不能正常运行等突出问题，建立完善的消防妥全管理体系，提高消防安全管理水平，增强防范火灾的能力。但随着社会转型、企业改制、结构调整，经营方式趋于多样化，导致了一些社会单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，火灾形势越来越严峻。因此切实采取措施，加强社会单位的消防安全管理工作已刻不容缓。 □一、XX市社会单位现状。 □近年来，经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入,XX市的经济迎来了新的发展机遇。但是,经济在发展过程中，在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求，其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度，多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查，发
现主要存在以下几方面的问题： □（一）消防安全设施少而旧，有的存在“先天不足”。 □许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时，没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段，资金少、规模小,机器设备多陈旧落后，机械性能差，运行故障多。同时，其消防器材和设施也比较缺乏，难以满足火灾预防、扑救的需要。 □（二）经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，一味追求利益最大化，从企业开办初期，就置消防法律法规和技术规范于不顾，在消防设施上舍不得花钱，消防安全管理上舍不得出人，员工安全教育上舍不得腾出时间，生产工艺不成熟，机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，火灾隐患不同程度存在。 □（三）消防安全制度不够完善。 □一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教
浅谈中国海洋安全问题
浅谈中国海洋安全问题 摘要：21世纪,人类社会发展面临资源短缺、环境污染、人口膨胀等诸多难题，海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。各国愈加重视海洋权益的发展，海洋角逐也日渐升温。中国作为当今世界上唯一一个还没有完全统一的大国，成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择。但是中国的海洋崛起却面临着诸多的挑战，文章通过中国周边的海洋争端浅谈中国的海洋安全问题，并提出了建议。 关键词：海洋、海洋权益、安全、争端 21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展。早在明朝，我国伟大的航海家郑和就曾说过“国家欲富强，不可置海洋于不顾。财富取之海，危险也来自海上??”。孙中山也曾指出：海权“操之在我则存，操之在人则亡”。海权是各国兵家“必争之地”，在国家政治、经济和安全中有着重要的作用。成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择，然而中国的海权正面临着重重的挑战，可谓危机重重。据中华网12月13日讯，中国社科院专家发布的新一期《中国周边安全形势评估报告》中指出的2011年中国周边安全形势呈现出的五大基本特征中，就有海上问题矛盾激化这一点。下面谈一下中国周边海域的争端： 一、黄海 在黄海海域，主要的管辖争议包括中国与朝鲜、韩国之间的领海基线、专属经济区和大陆架的划定问题。国际上关于海洋划界的基本原则是比较模糊的，主要有公平原则、自然延伸原则和等距离原则。而各国从自身的利益出发，往往会依据不同的原则，并由此而产生了领海纠纷。 例如：我国1998年6月公布的《专属经济区和大陆架法》规定“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。”我国采用的是自然延伸划界，但韩国主张按中间线原则划界。这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。实际上，韩国从自身利益出发，在黄海上位于中国的一边主张中间线原则，而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。中朝之间也存在由于领海基线确定不同而产生的3000多平方公里的争议区。 由于黄海地理位置过于敏感{不仅毗邻中国经济发达的山东和江苏两省，同时也是京、津等重要城市的海上门户，同时业已成为东北亚海上物流中心}，加上丰富的海底资源，不管是局中国还是第三方大国，均想分一杯羹。在争议区和中方海域上较明显的活动有：1991年5月至8月间，韩国在没有与中国达成协议的情况下，连续在中方黄海水域进行石油钻探活动，遭到强烈抗议；1994年美国航母“小鹰号”在黄海跟在我核潜艇；2004年7月，韩国还联合日本，在中国东海中方一侧的大陆架进行石油钻探，也遭到中国的抗议；2010年，黄海地区又发生“天安”舰事件，并由此引发地区局势紧张，美韩借此机会企图在黄海举行军事演习，遭到中国的强烈抗议后暂时作罢。 二、东海钓鱼岛 2.1在东海方面，主要存在着中日的能源开发问题，主要是油气开采。中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定，沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，日本主张以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”。但日方提出的中间线主张没有依据。中方一直没有承认。而东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一