司法考试论述题必背20个知识点+9道模拟题

司法考试论述题必背20个知识点+9道模拟题

20个知识点

1、法的局限性

尽管法在社会生活中有着举足轻重得作用，但法却不是万能的。因为法是以社会为基础的，所以他不可能超出社会发展的需要来创造社会；其次，法律也是一种社会规范，因此必然要受到其他社会规范的制约；再者法律自身条件也制约着法律，如语言表达的局限等等。在实践活动中，我们一定要结合法律的特点让它发挥最大的作用。

2、自由

从哲学观念层面上讲，自由就是在没有外在强制力时能够按自己的意志和目的来安排自己的活动。马克思说过：“法典是人民自由的圣经”，那么从法的价值层面上讲，自由究竟是什么呢？应该是法以确认和保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。法律应该是给自由提供保障，而自由是评价法律进步与否的标准，更重要的是它体现了人性最深刻的需要。没有自由，法律就仅仅是一种限制人们行为的强制性规范，而无法真正体现它在提升人的价值、维护尊严上的伟大意义。

3、秩序

古希腊哲学家亚里士多德曾说过这样一句话：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。虽然这只揭示了法一个方面的价值，但由此可见秩序在法的价值中的重要性。法学上所言秩序，主要是指社会秩序，它表明的是通过法律结构、法律规范、法律权威所形成的一种法律状态。关于法服务于秩序是不容置疑的，关键是法服务于谁的秩序、怎样的秩序。秩序是法的基本价值，首要任务就是要确保统治阶级秩序的建立；其次人们在社会生活中期望着行为安全与行为、社会的协调，这决定了秩序是法的基本价值；再次，法还是其他价值的基础，虽然自由和正义位阶在秩序之前，但同样需要以秩序为基础。失去了秩序的保障，所有的价值就会因为缺乏必要的保障而面临现实的威胁而最后丧失其意义。但是，秩序一定要符合人性，符合常理为目的，所以它应当收到自由和正义的限制。

4、正义

正义存在于人与人的相互交往中，“不正义”绝对不会存在于孤立的个人之上，公正只是一种涉及利害关系的场合，要求平等地对待他人的观念形态，也就是我们通常所说的：把各人应得的东西还给各人。从实质内容上而言，正义体现在平等、公正等诸多我们所熟悉的具体形态中。正义是法的基本标准，是评价体系，也极大地推动了法律的进化。正义形成了法律精神上进化的观念源头，促进了法律地位的提高，推动了法律内部结构的完善，也提高了法律的实效。法律的执行不仅要有利于秩序的维持，更主要的是要实现社会正义。正义不仅应当得到实现，而且应当以人们看得到的方式得到实现。

5、法的实施与实现

（1）法在制定出来以后，实施前只是一种应然的状态，一种书本上的法律。法的实施就是要使法律从书本上的法律变成行动上的法律，使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为，从应然走向实然；

（2）法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实；

（3）法的实施强调一种过程和行动，包括法的遵守、法的执行、法的适用；

法的实效强调实施后的状态和结果，侧重于结果；

（4）法的实现是将法的实施过程性和法的实效结果性结合的一个概念；

（5）法的实现有着重要的意义，法作为一种通过规定人们权利、义务关系来调整人们行为或社会关系的规范，只有将抽象的行为模式转化为人们现实的权利、义务关系，才能发挥其应有的功能。

6、司法

司法即法的适用，是法律实施的一种方式，是根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的活动。

（1）司法由特定的国家机关及其公职人员按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家权威性：以国家强制力保障实施具有国家强制性；严格依照法定程序，运用法律处理案件，具有严格的程序性及合法性；同时司法还必须有表明法的适用结果的法律文书。从以上特点可以看出司法对实现立法目的，发挥法律的功能有重要意义；

（2）司法原则

①司法公正

司法公正是社会正义的一个重要组成部分。它既包括实质公正，也包括形式公正，其中尤其以程序公正为重点。司法公正有着无比重要的意义。英国哲学家培根在《论司法》中有一段精彩的论述：一次不公的裁判比多次的违法行为更严重，因为这些违法行为不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。司法公正的重要意义在于它是法的内在精神要求，是由其司法活动裁判案件的性质决定的，同时公正司法也是其自身存在的合法性基础。如果司法机关不能保持其公正性，司法机关也就失去了自我存在的社会基础。我认为有一句话怎么说都不为过：公正是司法的生命！

②司法独立

在我国，司法机关独立行使职权，在宪法、刑事诉讼法、民事诉讼法、人民法院阻止法、人民检察院组织法等都明确规定了这一原则。它体现了如下含意：司法权专属于审判机关和检察机关，其他任何机关、团体和个人都无权行使，而且不受他们的非法干涉，但是司法机关在审理案件时必须严格依照法律的规定，正确适用法律，不得滥用职权，枉法裁判。

卡尔马克思这样说过：法官时法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。在贯彻司法独立的同时，需要解决以下几个问题：a.要正确处理司法机关与党组织的关系；b.在全社会进行有关树立、维护司法机关权威与尊重、服从司法机关决定的法制教育；c.积极推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立行使审判权和检察权。

7、法治

法治是指依据法律治理。社会主义法治是指社会主义国家的依法治国的原则和方略，与人治相对的治国理论、原则、制度和方法。⑴。法治明确了法律在社会生活中的最高权威性。法治是众人之治，在我国，法律是在党的领导下通过人民代表大会制定的，是党的主张和人民意志的协调和统一。法治的中国一切国家机关、各政党、武装力量、社会团体、企业单位和全体公民都必须在法律的范围内活动，不允许任何人、任何组织凌驾于法律之上。⑵。法治显示了法律介入社会生活的广泛性，在全部国家生活和社会生活中都必须依法办事；⑶。法治还表达了法律调整社会生活的正当性。法治与专制对立与民主联系，维护公民自由，符合社会生活理性化的要求。所以在当今中国建立法治，具有空前的意义，是国

家长治久安的正确抉择。1999年第九届全国人大第二次会议进行的宪法修正就明确把“中华人民共和国实行依法治国，建设法治国家”写进了宪法，这一修宪，让法治在我们的社会生活和国家发展中将扮演越来越重要的角色。

8、法治的制度要求

（1）对立法者的要求：必须具有完备的法律既系统的法律体系；

（2）社会主义法治国家必须具有相对平衡和相互制约的符合社会主义制度需要的运行的法律机制。不能对权力有效约束的国家不是法治国家，不能运用法律约束权力的国家也不是法治国家；

（3）社会主义法治国家必须具有一个独立的具有极大权威性的司法系统和一支高素质的司法队伍；

（4）最后，社会主义法治国家必须具有健全的律师制度。

9、法治的思想条件

（1）法律至上

指法律在社会规范中具有最高权威，所有的社会规范都必须符合法律的精神。法律至上能够维护中央和国家统一领导的权威，又能够使每个人享受到法治社会的公民自由，从而最大限度地调动个人的积极性和主动性；

（2）权利平等

指全社会范围内人们的平等，承认所有社会成员法律地位平等。有人认为在立法活动中人们是不平等的，其实在我国，通过人民代表大会制度人们选举人民代表，代表他们行使立法权，这就极大程度地体现了人们在立法权地平等；

（3）权力制约权力

权力制约指所有以国家强制力保证实现地公共权力（主要是国家机构地权力）在运行地同时，必须受到其他公共权力地制约。实践证明，不受制约地权力必然导致腐败，必然被滥用。权力制约就是要依靠法律地规定，界定权力之间地关系，使权力服从法律。在我国，在保证效率地同时，应建立有限政府及责任政府使不可抵挡地历史必然。在我国权力制约地核心使监督。那么，监督体制地完善也势必成为法治建设中一项重要的工作；

（4）权利本位

综上，当前加强法治建设，须更着眼于制度创新，一定的法治观念必须最终落实到具体的制度上。

10、法与道德

（1）法与道德的联系

在人类社会早期，法与道德浑然一体，古代法学家尽量把“道德义务”转化为法律义务，而近代的法学家已将法和道德作为两个不同的社会规范，内容具有重合性，互相补充地调整各种社会关系，但在一点上达成了共识：法律是最低限度地道德。林肯有过这样一句名言：法律是显露地道德，道德是隐藏的法律，也很精辟地阐述了法与道德之间地关系。

（2）法与道德的区别

并非所有违法地行为都是违反道德地行为，也不是违反道德地行为即违法行为。但在作为社会规范调整人们地社会生活来讲，法律应处于主导地地位，这也是社会主义法治建设地要求和体现。决不能以道德代替法律，那是历史退步地表现。

11、法与人权

人权就其本来意义来讲，就是人的权利，即所有人可以享受的权利，也是基

于人的本性，并在一定历史条件下基于一定的经济结构和文化发展，为了自由生存、自由活动、自由发展以能够真正掌握自己命运而必须平等具有的权利。人权不仅包括生存权和发展权，同时还包括人身权利、政治权利、经济权利和社会权利等各方面的权利。人权的总的价值取向就是人能够真正把握自己的命运，拥有自由拥有平等。

人权首先是一种道德权利，基于人的本性和本质所应该享有的权利，但只有法律将之确认为“法定权利”后才有实现的可能。但这还是不够的，这仅仅为人权的实现提供一种可能性与资格，人权还必须是一种实有权利，一种实实在在的现实权利。从道德观念与价值观念上提出人权的要求并不困难，而要使人权切实实现，成为一种具体的现实权利则要复杂得多。因此，强调人权是一种实有权利，无论在理论上或实践中都有极大意义。

1997年10月，我国签署了《经济、社会、文化权利国际公约》，1998年10月我国政府又签署了《公民权利和政治权利得国际公约》，2004年我国把“国家尊重和保障人权”明确写进了我们得根本法—宪法，这都标志着我国人权建设得重大发展，这也将对我国得社会发展和在国际社会中得重要地位起着举足轻重得作用。

12、宪法的基本原则

（1）人民主权原则；

（2）基本人权原则；

（3）法治原则；

（4）权力制约原则

（关于上述原则，在法理部分已经阐述，但在论述时可以指出宪法的这四个基本原则）

13、我国公民基本权利关于平等权的阐述

平等权是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是公民一切其他基本权利实现的基本要求，也是我国社会主义法治的基本原则。平等权是指公民依法平等的享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同等保护的权利。

我国现行宪法规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等，这一规定的含义体现如下：

（1）任何公民都一律平等地享有宪法和法律规定地权利，也都平等地履行宪法和法律规定地义务；

（2）对任何人得合法权利都一律平等地受到保护，对违法行为一律依法予以追究；

（3）在法律面前，不允许任何公民享有法律以外地特权，任何人不得强制任何公民承担法律以外的义务，也不得随意剥夺任何人享受的法律权利。

14、刑事诉讼法中关于自身的价值

刑事诉讼法价值包括两方面的内容，一是指刑事诉讼法的工具性价值，二是指自身的价值。

（1）以往的理论认为刑事诉讼法存在的目的仅仅是为了保证国家刑罚权的实现，是为了刑法服务，所以刑事诉讼法被认为是刑法的从法，没有自身独立价值。认为刑诉不是作为独立的实体存在的，没有可以在内在品质上找到合理性与正当性的因素，所以往往结果的有效性也就成为评价司法公正的最终标准；

（2）越来越多的学者认为诉讼法除了具有工具性价值外，还具有其内在价值，而且不依附于刑法的存在而存在。主张用“正当法律程序”或者“程序正义

理论”来分析刑事诉讼法的自身价值。“通过程序的正当化”，用程序来吸收当事人的不满。程序的公正是一种看得见的公正，公正不仅应当实现，而且应当以人们看得见的方式实现。如果对程序的公正产生了怀疑，结果即使再好也使司法的公证性受到质疑而影响其内在价值的完美；

（3）如何协调刑法与刑诉的关系目前存在很大的分歧。我以为两者都很重要，当却主张程序公正优先。在古罗马、英美法系中的普通法中都把程序摆在了第一位。只有程序公正了才能给实体公正提供有效保障。用看得见的公正来证明判决的公证性。当然，实体法也需要公正，而这种公正应该是在程序公正的基础上第二位要考虑的。

15、行政合法性即合理性原则、行政公开原则

（1）依法行政（法律优越，法律保留）

①法律优越：禁止行政机关违反现行有效得法律；

②法律保留：行政机关活动应当有明确得法律规定为前提和基础。

（2）行政合理原则

①行政决定应当具有一个有正常理智得普通人所能达到得合理和适当，并能够符合科学公理和社会公德；

②行政合理原则要求行政裁量决定符合并体现法律对裁量权限得授权目的，不得以形式合法背离立法得实质要求；

③行政裁量决定建立于相关因素得正当考虑之上，不得考虑不相关得因素。行政行为做出时涉及到多种因素，行政机关作出行政决定时，应当全面考虑行为所涉及或影响到得因素；

④行政裁量决定应当符合行政法得正当程序和最一般得法律正义要求；

（3）行政公开原则

公众对行政决策得参与和对行政得监督提供条件，并且使行政活动具有可预见性和确定性，防止行政随意和行政专横。

①行政依据得公开：行政机关只能执行那些已经公开发表并且易于获得的规定，否则可以认为行政决定没有法定依据；

②行政决策过程的公开：行政机关为公众对行政决策的参与提供必要的信息。

16、关于行政程序

行政程序是行政机关实现其职能、方式、方法得总称，中心是行政决策程序，基本原则是当事人参与原则河保证程序效率原则。基本制度包括：听证制度、信息公开制度、行政调查制度、说明理由制度及行政案卷制度。

（1）为了克服民主代议制度得瑕疵和不足而出现

主权属于人民，但通常由民主代议机构行使国家权力，主要方式是创制法律然后由行政机关执法。司法机关司法。执法机关得执法是否符合由民主代议机构进行监督。但事后监督具有滞后性，不能最大程度保护人民得利益，所以努力去寻求一种更加有力得方式来保护权益，所以出现了行政程序，更为现实地保护人民地利益。

（2）行政程序地出现鱼政府合理作用日益重要相关

社会地发展从政府上经历了“夜景国家时代”，政府相当于“守夜人”，一般维持治安，只有出现混乱不能解决时政府出面；而现在是“福利时代”，政府必须积极投入社会中，更有力、更大程度地为人民地权利提供更大地方便，所以政府地权力越来越大，但政府地权力过大，人民地权利就可能受到遏制，所以需要

行政程序。

总之，采取行政程序既要保护公民地合法权益，限制行政机关地权力，又要保护行政管理地效率。如果行政程序过多、过广、过滥则行政机关地管理无法有效进行，从根本上也会损害公民地合法权益。

17、罪刑法定原则

罪刑法定原则是法治主义在刑法中的直接体现，是法治社会刑法鱼专制社会刑法的根本分野所在。它表明刑法的机能不仅在于保护社会安宁，好要立足于保障人权；刑法不但要面对罪犯以保护国家，也要面对国家保护犯罪人的合法权益。

罪刑法定原则的经典表述：“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。要求罪和刑都必须是法律明确规定的，而不仅仅看行为有什么研的社会危害结果以及社会危害结果是否严重。被告人实施的违法或不道德的行为给社会秩序造成的损害是否定罪处罚，必须以法律规定为准。虽然某种行为的危害程度很大，但是根据刑法分则找不到具体条文所规定的犯罪构成与其相对应，只能按无罪处理。

罪刑法定的要求包括：罪要法定；刑要法定；禁止有罪类推；排斥习惯法（即要实行成文法）；排斥绝对不定期刑；禁止重法溯及既往。

18、民法中的基本原则

（1）平等原则：身份平等，地位平等；任何自然人、法人在民事法律关系中平等地享有权利，其权利平等地受到保护；

（2）自愿原则：即民事中的意思自治。当事人可以根据自己的判断去从事民事活动，国家一般不干涉当事人的自由意志，充分尊重当事人的选择，内容包括：

①自己行为：当事人可以根据自己的意愿决定是否参与民事活动，以及参与的内容。行为方式等；

②自己责任：民事主体要对自己参与民事活动导致得结果负担责任。

（3）公平原则：在民事活动中以“利益均衡”作为价值判断标准，在民事主体之间发生利益关系摩擦时，以权利和义务是否均衡来平衡双方得利益。

①是法律适用得原则：当民法规范缺乏规定时，可以根据公平原则来变动当事人之间得权利义务关系；

②是司法原则：法官得司法判决要做到公平合理，当法律缺乏规定时，应根据公平原则做出合理判决。

（4）诚实信用原则：要求按照市场制度得互惠刑行事，任何自由都是有限制、受制约得自由。市场经济得复杂性和多变性，使得法律无论如何严谨也无法限制种种弊端，总会表现出某种局限性，但应注意以下几个问题：

①该原则使得法院在审理具体案件中能主动干预民事活动，调整当事人得利益摩擦，使民事法律关系符合正义得要求；

②法院可以根据此原则做出司法解释，填补法律得漏洞；

③该原则位阶高，不确定性强，用而不当也可能会成为司法专横得工具，对该原则得应用必须雨其他原则结合起来综合考虑；

诚实信用原则作为市场交易中得一种道德要求，使市场经济活动中形成得道德准则，它要求人们在不损害他人利益和社会利益得前提下追求自己得利益。诚实信用原则一旦被法律吸收就同时具有了法律得意义，成为一项基本法律原则。因此，诚实信用原则是道德准则得法律化，是将道德规则和法律规则合为一体，兼有法律调节合道德调节得双重功能。诚实信用原则得宗旨是体现当事人之间得

利益关系合当事人与社会间得利益关系得平衡。在当事人之间得利益关系中，诚实信用原则要求尊重他人利益，以对待自己事务得注意对待他人事务，保证法律关系得当事人都能得到自己应得得利益，不得损人利己，不得通过自己得民事活动损害第三人合社会得利益，必须在权利得法律范围内以符合其社会经济目的得方式行使自己得权利。

（5）禁止权利滥用原则：民事主体在进行民事活动时必须正确行使民事权利，如果行使权利损害同样受到保护的他人利益和社会公共利益时，即构成权利滥用。应注意以下几点：

①民事活动首先必须遵守法律；

②法律没有规定的，应当遵守国家政策及习惯；

③应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，不得扰乱社会经济秩序。

19、私有财产的问题

财产权是指公民对其合法财产享有的不受非法侵犯的所有权，是一种社会社会经济权利，是公民根据宪法的规定享有的物质经济利益的权利，是公民实现基本权利的物质保障。

我国现行宪法第13条第1款规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”。合法财产的所有权指公民通过合法劳动或其他方式获得并占有一定财产的权利，包括对生活资料和一定生产资料的所有权。

第15条第2款还规定：“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。继承权是财产权的延伸，是公民合法财产转移的合法形式。要保护公民的财产权，就应当同时保护公民的继承权。

我国宪法对公民个人财产权及继承权的保护，不仅有助于在市场经济条件下形成平等竞争的环境，使公民的个人财产及时转化为社会财富，而且有助于鼓励拥有财产的公民积极投资，推动市场经济的发展。

20、信赖保护原则

（1）信赖保护得内涵

信赖保护原则主要内容为：撤销违法行政行为必须区分负担性和授益性行政行为，对于违法得负担性行政行为，在其相对人已经不可诉请撤回之后，行政机关仍得全部或一部分撤销之。但对于确认权利或法律利益得行政行为原则上不可以撤销，这是因为受益人对此行政行为得信赖应受到保护。

（2）信赖保护原则进入行政法领域得理论依据

法律的价值在于保障自由、维护社会秩序、主持社会正义。自由是法律的最高价值目标，法律必须体现自由，保障自由；法律的目的是维护法律秩序的安定性和社会秩序的稳定性；正义是法的基本标准，法律只有符合正义的准则时才是善法、良法。行政许可活动中，行政机关行使国家权力，处于强势地位，而行政相对人处于明显的弱势地位，其权利需要法律明确细致的加以维护，为了实现此目的，信赖保护原则应运而生，同时也是法律上述三种重要价值的体现。

（3）信赖保护原则之必要性

政府行为具有确定力、拘束力和执行力，行政决定一旦作出，法律要求相对人对此予以信任和依赖。基于这种信赖因素的存在，法律也理应充分认可并保护相对人基于其信赖所生之利益，禁止政府行为以任何借口任意变更既有行政决定甚至反复无常，哪怕是“有错必纠”也应予以必要的限制。基于这一考虑，行政机关自我纠正错误，主要限于以课以义务为内容的违法行政行为方面，在此领域，即使相对人已逾行政复议或者行政诉令期限，行政机关仍可随时撤销这类违法行

政行为；但在授益性行政行为方面，信赖保护原则取代法律优先原则而居于主导地位，因此对于违法的授益性行政行为，尤其违法原因可归责于行政机关的情况下，应当首先着眼于保护受益相对人权利或者利益，行政机关原则上不得径行撤销。如确实出于明显重大公共利益需要而收回该项权利或者利益，也必须给予受益相对人充分补偿，以免让相对人承担政府自身违法的责任。

（4）信赖保护原则的具体制度

①依《行政许可法》第69条第一款规定，行政主体做出授益行为是对相对人利益的一种增加，因此当行政主体发现这一授益行政行为违法而需撤销，明显对相对人不利，根据信赖保护原则，行政主体就不能不受任何限制而主动为之。

②依据《行政许可法》第81条规定：对于相对人未通过行政许可而获得的非法利益不应予以保护。但是，如果相对人对此种行为并不存在重大过错，而且制止这种行为会使其他善意公民的利益受到损害，那么就应该考虑对善意公民的利益予以信赖保护，采用其他方式解决问题。

③依据《行政许可法》第8条规定，行政主体最初做出的行政许可行为虽是合法有效的，被许可人也对其产生了值得保护的信赖，但是由于客观情况的变更使得原来合法的行政许可行为显得不适当。行政主体一方和被许可人一方都不存在过错，但出于公共利益的需要，则应变更或撤回原有的行政许可，并基于信赖保护原则给予被许可人一定补偿。

信赖保护原则的首次确立，在我国具有重大现实意义。有利于维护相对人及第三人的合法权益。有利于行政机关及其工作人员树立诚信意识，建立公正、诚信、责任政府。有利于创造良好的投资环境，发展社会主义市场经济体制。有利于依赖保护原则在行政法领域的全面推行。随着信赖保护原则在理论探索和实践运用上的逐步深入，信赖保护原则必将在行政法领域得以全面推行。

9道模拟题

模拟题一

黄某与妻子蒋某结婚已三十多年。1994年黄结识张某，1996年二人公开同居。但黄某与蒋某并未离婚。2001年2月，黄病重住院，张一直照顾。4月，黄立下遗嘱，将部分个人财产赠与张某，并将该遗嘱在公证处公证。

黄去世后，张根据遗嘱向蒋索要财产，遭到拒绝。张遂向人民法院起诉，请求根据《继承法》的有关规定，判令被告蒋履行遗嘱。法院开庭之后，判决驳回原告张某的诉讼请求。判决依据《民法通则》第7条的规定，认为黄的遗嘱虽然意思表示真实，形式合法，但遗嘱内容违反公序良俗原则，因此无效。本案的判决得到当地民众的普遍支持，同时也有许多法律人士认为，在有具体规定的情况下，舍法律规则，而适用法律原则，判决是有待商榷的。

请问：

1、你对法院的判决如何评价？

2、法律原则适用于具体案件需要什么样的条件？

3、如何实现司法裁判与社会效果的统一？

答题要求：

1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺：

2.不少于800字。

参考要点：

第一问要点：（案例类论述，可以起标题）

首先表态：

1、支持或者反对法院的判决

2、结合题干分析遗嘱意思表示真实，形式合法。

3、对公序良俗作名词解释，也就下定义。随后结合题干分析遗嘱违反或者没有违反公序良俗原则。

4、结尾：谈公序良俗与和谐社会的关系。注意给和谐社会下定义。公序良俗世和谐社会题中应有之义，和谐社会要求公序良俗。

第二问要点：（理论类论述，无须标题）

具体案件要求应当优先适用法律规则，特殊情况下，可以适用法律原则。

1、给法律规测下定义。给法律原则下定义。

法律原则：是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。

法律规则：法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。

2、法律规则与法律原则的优点与缺点。

现代法理学一般都认为法律原则可以克服法律规则的僵硬性缺陷，弥补法律漏洞，保证个案正义，在一定程度上缓解了规范与事实之间的缝隙，从而能够使法律更好地与社会相协调一致。但由于法律原则内涵高度抽象，外延宽泛，不像法律规则那样对假定条件和行为模式有具体明确的规定，所以当法律原则直接作为裁判案件的标准发挥作用时，会赋予法官较大的自由裁量权，从而不能完全保证法律的确定性和可预测性。

3、适用法律原则的条件

为了将法律原则的不确定性减小在一定程度之内，需要对法律原则的适用设定严格的条件：

1.穷尽法律规则，方得适用法律原则。

这个条件要求，在有具体的法律规则可供适用时，不得直接适用法律原则。即使出现了法律规则的例外情况，如果没有非常强的理由，法官也不能以一定的原则否定既存的法律规则。只有出现无法律规则可以适用的情形，法律原则才可以作为弥补“规则漏洞”的手段发挥作用。这是因为法律规则是法律中最具有硬度的部分，最大程度地实现法律的确定性和可预测性，有助于保持法律的安定性和权威性，避免司法者滥用自由裁量权，保证法治的最起码的要求得到实现。

2.除非为了实现个案正义，否则不得舍弃法律规则而直接适用法律原则。

这个条件要求，如果某个法律规则适用于某个具体案件，没有产生极端的公众不可容忍的不正义的裁判结果，法官就不得轻易舍弃法律规则而直接适用法律原则。这是因为任何特定国家的法律人首先理当沉没的是法律的确定性。在法的安定性和合目的性之间，法律首先要保证的是法的安定性。

3.没有更强理由，不得径行适用法律原则。

在判断何种规则在何时何种情况下极端违背正义，其实难度很大，法律原则必须为适用第二个条件规则提出比适用原法律规则更强的理由，否则上面第二个条件规则就难以成立。

基于某一原则所提供的理由，其强度必须强到足以排除支持此规则的形式原

则，尤其是确定性和权威性。而且，主张适用法律原则的一方（即主张例外规则的一方）负有举证（论证）的责任。显然，在已存有相应规则的前提下，若通过法律原则改变既存之法律规则或者否定规则的有效性，却提出比适用该规则分量相当甚至更弱的理由，那么适用法律原则就没有逻辑证明力和说服力。

第三问要点：

1、下定义：什么是司法裁判？就是指：人民法院对社会主体诉至法院的纠纷所作的裁决。

2、司法裁判应当追求法律效果和社会效果的统一。

准确把握“两个效果统一”的科学内涵，什么是法律效果与社会效果的统一，首先必须理解法律效果与社会效果的区别与联系。

法律效果是通过严格适用法律来发挥司法裁判的作用和效果。

社会效果则是通过审判活动来实现法律的秩序、公正、效益等基本价值的效果。

法律效果倾向于法律的证明，侧重于法律条文的准确适用；社会效果倾向于法律价值的实现，侧重于司法目的的实现。因此社会效果是法律效果的一部分。在法律适用时进行社会需求、社会价值，或社会变化的衡量，将这些社会因素纳入考虑范围，成为法律适用的组成部分。而一旦纳入考量，法律适用的社会效果也就与法律效果融为一体了。之所以会将社会效果单独的提出来，不是因为社会效果与法律效果截然不同，而是因为有时存在不将社会价值考量纳入法律适用的考虑范围，而将法律适用简单的概念化逻辑化的现象，致使最终不能实现良好的或者最佳的社会效果。

3、司法裁判追求法律效果和社会效果的统一必须坚持社会主义法治理念。

法律职业人员要全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，并自觉坚持用社会主义法治理念指导实践。

树立依法治国的理念，是在全社会和全体公民、告别是法律职业人员中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化和法制化。

执法为民是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为司法、执法工作的根本出发点和落脚点，在各项司法、执法活动中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。

作为法治理念的公平正义，是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务，并受到法律的保护。我国坚持以维护、实惠、发展最广大人民群众的根本利益为宗旨的公平正义。法律职业人员必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利、坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。

服务大局是社会主义法治的重要使命。法律职业人员要紧紧围绕党、国家、社会的大局开展司法、执法活动，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

法律职业人员要自觉地把坚持执政党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实中国共产党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对司法、执法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来。

模拟题二

试论社会主义法治理念的形成，并结合和谐社会，谈谈开展社会主义法治理念学习的必要性和重要意义？

1、社会主义法治理念的提出

社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的中国共产党，从社会主义现代化建设事业大局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策，标志着中国共产党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和气氛。当前，我国经济、社会正经历着深刻的变革，法律职业人员要适应我国社会现阶段形势要求，必须进一步明确司法、执法指导思想。要通过社会主义法治理念教育，切实提高法律职业人员维护社会主义法治的能力。

2、和谐社会是民主法治社会；和谐社会是公平正义的社会；和谐社会是充满活力的社会；和谐社会是诚信友爱的社会；和谐社会是安定有序的社会；和谐社会是人与自然和谐相处的社会。法治是社会关系和社会矛盾的调控器，构建社会主义和谐社会，离不开依法治国，离不开社会主义法治理念的贯彻落实。

我国社会主义法治理念是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念，其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

司法、执法机关是国家政权的重要组成部分，承担着维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的重大责任，在建设社会主义法治国家事业中发挥着举足轻重的作用。对法律职业人员进行社会主义法治理念教育，是加强法律职业人员思想政治建设的一项战略举措，意义重大而深远。

开展社会主义法治理念教育，是适应新时期司法、执法工作新形势新任务的需要。当前，我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期，也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期，司法、执法工作面临严峻挑战。与此同时，人民群众通过司法程序维护自身合法权益的意识和需求不断增强，对司法、执法机关公正执法的能力和水平提出了更高的要求。应对新挑战、落实新要求，必须用科学、先进、正确的法治理念武装法律职业人员的头脑，保证法律职业人员的司法、执法指导思想和观念始终符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，提高司法、执法能力和司法、执法水平，保证司法、执法机关积极主动适应新形势，更好地履行职责，完成使命。

开展社会主义法治理念教育，是确保司法司法、执法工作社会主义方向的客观需要。开展社会主义法治理念教育，是解决司法、执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。开展社会主义法治理念教育，从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁司法和执法、如何司法和执法等重大思想和认识问题，有利于引导法律职业人员在正确的司法、执法理念指导下，不断提升自身素质，增加维护社会主义法治、保障人民合法权益的能力。

总之，要通过开展社会主义法治理念教育活动，真正使广大人民群众对司法、

执法工作和法律职业人员的满意度有新的提高。

模拟题三

某印刷厂仿冒印制另一企业的产品，被技术监督机构查封。该印刷厂认为该技术监督机构无权对其实施行政处罚，属于越权行政，遂向法院提起行政诉讼。对此，某电视台以“打假者上了被告席”为题进行了报道。并以“恶人先告状”为题，对“制假者”的起诉行为予以谴责。面对媒体形成的舆论压力，法院不得不违心地做出不利于“制假者”的裁判。实际上，依照相关法律，“制假者”是有起诉权的，法院应当受理。媒体的报道把法律问题变成了道德问题，给司法审判带来了不利影响，也损害了当事人的权利。

请：结合此案谈谈你对我国目前司法公正的障碍及解决对策的理解和认识答题要求：

1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2.不少于600字。

参考要点：

1、影响司法公正的客观障碍：司法独立经常受到干涉。

所谓司法独立是指：司法机关依法行使职权，不受干涉。司法独立法律依据宪法第一百二十六条人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。宪法第一百三十一条人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

1）不受干涉

人民法院行使审判权，人民检察院行使检察权，在法律规定的职责范围内都是独立的，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。需要指出的是，这里是不受“行政机关”干涉，而非“任何机关”。

2）依法进行

人民法院行使审判权和人民检察院行使检察权，都必须严格遵守宪法和法律的各项规定。人民法院、人民检察院必须在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，必须严格遵守法律的规定行使职权。

3）整体独立

人民法院、人民检察院作为一个组织整体，集体对审判权、检察权的行使负责。该原则不同于西方国家的司法独立。在我国，独立行使审判权、检察权的主体是人民法院、人民检察院，而不是某个审判员或检察员个人独立行使审判权或检察权。

独立行使审判权、检察权的实际主体亦有所区别。人民法院上下级之间是监督关系，因此，独立行使审判权的是每个人民法院。而人民检察院上下级之间存在领导关系，实行检察一体原则，因此，独立行使检察权的是整个检察系统而言的，即全国检察机关作为一个整体依法独立行使职权。

4）监督领导

接受人大的监督；接受党的领导。

2.影响司法公正的主观障碍：重实体，轻程序。

对任何司法制度而言，公正都带有根本性，而司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。

实体公正是结果的公正，指司法裁判应以客观存在的事实为依据，且适用法律正确。实体公正的实现有利于保障当事人的合法权益，增进民众对诉讼的信赖，稳定社会秩序的作用。

程序公正是过程的公正，指诉讼参与人对诉讼能充分有效的参与，程序得到遵守，程序违法得到救济。程序公正的内容包括程序公开、程序中立、程序参与、程序平等、程序安定、程序保障。实体公正与程序公正孰优孰劣，主要有三种观点：（1）实体优先论。认为实体是目标，程序只是保证目标的手段。（2）并重论，即实体与程序并重，将程序公正和实体公正比做“车之两轮，鸟之双翼”。（3）程序优先论，这一观点认为程序公正是司法公正的逻辑起点，但当程序与实体发生冲突时，程序比实体优先。

程序公正与实体公正具有内在的一致性，其终极目的都在于追求纠纷的公正解决。

程序公正具有保障实体公正实现的作用；

程序公正相对实体公正又具有独立性，因为程序公正具有不同于实体公正的评判标准，程序公正与实体公正还可能出现价值冲突，如非法证据排除规则的适用。实体公正对裁判可接受性的重要性不言而喻，由于发现事实和适用法律的不确定性，实体公正具有不确定性，而程序公正的特性有助于给这种不确定提供正当性的基础，况且，受大陆法系司法传统的影响，我国司法实践中长期“重实践、轻程序”，也要求我们在追求实体正义的过程中将程序正义放在优先地位。

3、新闻舆论的监督：新闻舆论的法律监督，是由新闻媒介进行的法律监督，属于社会法律监督体系。新闻舆论监督因其反应速度快、传播范围广泛，而具有相当大的道义影响和震撼力，并可以起到防微杜渐、防患于未然的作用。

对策：

保护司法机关合法独立行使职权；

确认程序公正优先原则；

社会监督体系必须依法进行。媒体监督不能代替司法审判。媒体应当关注实事报道，而非法律判断。

民事诉讼的特征

与调解、仲裁这些诉讼外的解决民事纠纷的方式相比，民事诉讼有如下特征：（一）民事诉讼具有公权性

民事诉讼是以司法方式解决平等主体之间的纠纷，是由法院代表国家行使审判权解决民事争议。它既不同于群众自治组织性质~的人民调解委员会以调解方式解决纠纷，也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷。

（二）民事诉讼具有强制性

强制性是公权力的重要属性。民事诉讼的强制性既表现在案件的受理上，又反映在裁判的执行上。调解、仲裁均建立在当事人自愿的基础上，只要有一方不愿意选择上述方式解决争议，调解、仲裁就无从进行，民事诉讼则不同，只要原告起诉符合民事诉讼法规定的条件，无论被告是否愿意，诉讼均会发生。诉讼外调解协议的履行依赖于当事人的自觉，不具有强制力，法院裁判则不同，当事人不自动履行生效裁判所确定的义务，法院可以依法强制执行。

（三）民事诉讼具有程序性

民事诉讼是依照法定程序进行的诉讼活动，无论是法院还是当事人和其他诉讼参与人，都需要按照民事诉讼法设定的程序实施诉讼行为，违反诉讼程序常常会引起一定的法律后果，如法院的裁判被上级法院撤销，当事人失去为某种诉讼

行为的权利等。诉讼外解决民事纠纷一的方式程序性较弱，人民调解没有严格的程序规则，仲裁虽然也需要按预先设定的程序进行，但其程序相当灵活，当事人对程序的选择权也较大。

关于法与道德在本质上的联系。

这是一个法在本质上是否包含道德内涵的问题。西方法学界存在两种观点：一是肯定说，以自然法学派为代表，肯定法与道德存在本质上的必然联系，认为法在本质上是内含一定道德因素的概念。实在法只有在符合自然法、具有道德上的善的时候，才具有法的本质而成为法。一个同道德严重对立的邪恶的法并不是一一个坏的法，而是丧失了法的本质的非法的“法”，因而不是法，即“恶法非法”。

一是否定说，以分析实证主义法学派为代表，否定法与道德存在本质上的必然联系，认为不存在适用于一切时代、民族的永恒不变的正义或道德准则。法学作为科学无力回答正义的标准问题，因而是不是法与是不是正义的法是两个必须分离的问题，道德上的善或正义不是法律存在并有效力的标准，法律规则不会因违反道德而丧失法的性质和效力，即使那些同道德严重对抗的法也依然是法，即“恶法亦法”。

模拟题四

有学者提出，社会主义和谐社会应该是法治社会。社会主义和谐社会和法治社会都旨在追求规则和秩序范围内的社会和谐进步。法治社会从制度层面集中体现了社会主义和谐社会的政治、经济领域中的内容；社会主义和谐社会的建立必须以法治为中心。也有学者认为构建和谐社会应当主要靠道德来进行约束，应大力提倡互助友爱的新风尚，减少通过法律诉讼这种无人情味的手段来解决纠纷。加强法治势必会与构建和谐社会发生冲突。请从一个法律人的角度，围绕社会主义法治理念对构建和谐社会的影响谈谈你的理解和认识

答题要求：

1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字。

参考范文：社会主义法治理念对构建和谐社会的影响和谐社会是社会的理想状态，构建社会主义和谐社会本质上的是构建一个更加合理、公平、有序的市民社会。而民主法治是和谐社会的基本特征之一，法治建设与和谐社会构建其有内在的高度统一性。和谐社会是社会关系得到全面有效调整，人与人之间和谐相处的社会。社会和谐关系的建立。是诸种社会规范、手段措施和工作机制相互衔接、相互配合、相互依存、有效作用的结果。现代社会中，法律及其调整机制已经成为社会调整的主要手段，依法治国、建设社会主义法治国家，已经成为人们的共识。树立社会主义法治理念对构建和谐社会的必要性和重要性。树立社会主义法治理念对于构建社会主义和谐社会而言，其重要性和必要性

主要体现在以下五个方面：

1、社会主义民主建设的理论与实践从根本上要求我们实行社会主义法治理念，改革开放的总设计师邓小平同志对此有精辟的论述：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这个制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。故没有民主，就不可能有社

会主义，而法治是社会主义民主的根本保障。社会主义法治理念是社会主义民主政治建设趋于完善的重要标志。

2、社会主义市场经济从客观上要求我们实行社会主义法治。市场经济本质上是法治经济，对权利、平等、自由等法律价值有天然的依赖和促进作用。如果市场主体没有产品所有权，就不可能有交易行为，如果没有交易主体的平等和契约自由的规则，交易行为就必须难以为继和持久进行。因此，建设社会主义法治是市场经济发展的内在需求。

3、建设有中国特色社会主义的终极目标和我党宗旨也要求我们实行法治。社会主义的终极目标要求我们各面制度设计和安排要充分体现对人的关怀，而只有实行法治，才能充分保障人权，充分体现对人的尊严的尊重和爱护。立党为公、执政为民是共产党的宗旨，除了人民的利益，党没有任何自己的私利。为实现人类的完全解放，也需要用法治体现党的追求人民公平正义的终极价值。

4、建设社会主义法治理念是当前全党和全国人民贯彻落实科学发展观的必然要求和重要内容。当前新一代中央领导集体提出的科学发展观，强调经济社会发展要体现以人为本，实现经济、政治、社会、文化全面协调发展，实现人与自然和谐共处，确保可持续发展。由此可见，建设社会主义法治理念既是科学发展的重要组成部分；同时又是其重要保障。构建和谐社会，首先必须建立理性的法律制度。无法律则无和谐社会。理性的法律制度，就是在以人为本的科学发展观指导下建立起来的法律制度。其次，必须确立实质法治。构建和谐社会重在制度的改造和重建，这意味着社会重构、个人重塑、个人与社会关系的重建。只有依靠理性法律制度对社会关系的调整，确立实质法治，才能构建和谐社会。所谓实质法治，是指整个社会，一切人和组织都服从和遵守体现社会正义的理性法律统治。再次，必须创新法律对社会的调整机制。要求确立新思维，尽快完善社会主义法律体系，建立以宪法为核心而又体现社会正义的法律机制；要求加强行政法制建设，建立健全社会整合与平衡机制，逐步形成以法治政府为中心的新型社会管理模式；要求完善利益调控法律机制，建立社会公平保障体系，加强社会治安综合治理，形成良好的社会秩序。

模拟题五

刘某买了一处房子，办理房屋过户手续后，满心欢喜的搬进新房居住，不料，该方确实房主通过中介公司出租给他人，租房者伪造了全套房产材料，甚至骗过北京市建委，将房屋过户出售。事发后，原房主状告北京市建委，法院一直撤销判决，令崭新的房产证变成了废纸。无奈之下，购房者状告建委，要求未尽审查义务的房管所承担国家赔偿责任。但其请求未获法院支持，理由是：损失主要是由卖房人诈骗行为造成，而非房管部门所为该案判决一出，引发了广泛的社会争议。请你站在法律人的立场，运用相关知识对此事背后反映的问题进行议论：

1、运用行政法基本理论分析该案中的政府行为；

2、该案原告应该采取何种手段维护自己的权益；

3、联系该案谈谈建设法治政府的基本要求。

答题要求：

1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字。

参考范文：

（1）有权利必有救济，有损害必有赔偿，这是法之公理。然冤有头，债有主，法律主为了责得其人，要讲一个因果关系，即某人的侵权行为导致该损害后果发生，侵权者即要对其行为负责，予以赔偿。在我们现实社会生活中，因果关系固然复杂，但并不难判断。在本故事中，购房得显然是被租房者所欺骗，欺骗行为是其所为，房款也是被其所收，房管所一无行骗，二无收钱。购房者只能向骗子要钱，房管所不用承担赔偿责任。然而，骗子抓到了，钱却被挥霍了，购房者只能自认倒霉。大概法院正是基于此理由做出如此判决。这似乎很合逻辑，但我却要说它不符合事理。说其不符合事理，是因为这里忽略了一个绝对不应当、也不能忽略的环节，即房屋过户登记注册。在日常生活中，每日每时发生无数的交易行为，从来没有听说过要登记。因为这原本就是生活的常态，就是我们的自由。无需国家来指手划脚。因此，无需登记是原则，须经登记则是例外。这种例外是要讲理由的。房产乃至于过户之所以需要登记，是因为不同于一般物品，房产属于不动产，其价值一般较高，作业种稀缺资源，房产很容易成为侵权对象。所以一般物品以占有为所有，以交付为转让，而房产等不动产，甚至包括某些具有重要价值的物品，如轮船、汽车等，不仅要占有、交付，而且要登记。以至于在法律上，不动产的物权变动是以登记的完成为生效要件。上述分析表明，房产登记是有关国家机关的法定职责。这种法定职责，一是在于通过登记了解、掌握有关房产的信息，这种信息是一种公共信息，它无论对于管理部门还是普通民众，都是有益且不可缺少的；二是在于保证交易安全，维持市场秩序。本案购房者正是基于这一点对国家机关的信任，才坚持必须登记才付款。由此看来，购房者的损失与有些机关不尽其审查义务之间有着因果关系。如果对此不予以赔偿，那我们还要登记干什么？那还叫我们普通民众怎么相信政府。

（2）基于此种关系，合理的解决方法有两种：一是房管部门承担赔偿责任，然后再对行骗者进行追偿：一是房管部门与行骗者共同承担责任，先由行骗者予以赔偿，而房管部门承担补充责任。总之，无春者不应受预，尤其是基于对国家机关的信任，其信赖利益需要保护；而不尽义务者应对自己的行为负责。

（3）建设法治政府，依法行政的基本要求：

（1）合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

（2）合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当合符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

（3）程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。本案中政府部门没有尽到必要的审查与登记义务，在程序上有重大瑕疵。（4）高效便民。行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。在本案中政府部门没有能够以最方便的方式保证当事人的交易安全。

（5）诚实守信，行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。可见，本案政府部门在诚实守信方面有重大瑕疵。

（6）权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。在本案中，政府部门侵害了公民的信赖利益，应该依法赔偿。

模拟题六

谈谈法律意识的提高和培养对法治国家建设的影响（法律如果不被信仰，它将形同虚设）。

答题要求：1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字参考范文：

一、本论：建设法治国家既需要进行制度方面的建设，也需要进行思想方面的建设，因此，法治以法律意识的提高和培养为必要条件。

二、分论：

1、法律意识是人们关于法律的思想、观点、知识和心理的总称。它包括人们对法律的基本看法，对现行法律的态度和要求，对各种法律和人们行为的合法性的评价，还包括人们关于法律的知识、心理和修养等。法律制定、法律适用、法律遵守和法律监督等一切法律活动，都是在一定的法律意识的支配下进行的。法律意识是法律制定的思想基础；是正确适用法律的思想保证；是推动法律遵守的关键因素；是法律监督得以顺利进行的有力保证。

2、法律意识的提高和培养对于我国的法治建设具有尤其重要的意义。我国公民法律意识具有以下特点：（1）、社会主义法律意识与非社会主义法律意识并存。（2）、法律意识大多处于法律心理和法律观念的阶段，没有形成系统的法律理论。（3）、各类部门法律意识发展不平衡。（4）、对现行法律总体上持肯定态度。这表明我们的法治建设离成功还有相当的距离，必须大力加强法律意识的提高和培养。

3、培养法律意识的途径很多，最直接、最主要的有：加强法律制度的建设；开展法制宣传，普及法律知识；重视法学教育，开展法学研究。

三、结论：法律意识的提高和培养为法治建设创造了思想基础法律意识的提高和培养并不能保证法治的建成，但法治只有在良好法律意识的环境下才能继续建设下去。

模拟题七

谈谈伦理道德、风俗习惯对司法审判的影响（民法中公序良俗原则在审判中的运用）。

答题要求：

1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字参考范文：

一、本论：我国是一个有着礼法合一传统、道德和法律长期同一化的国家，众多非法律的因素对司法审判的影响迩来已久，直至今天仍然纠缠不清。应当认识到，在司法审判中对伦理道德、风俗习惯要坚持在严格条件下有限适用的原则，既要发挥其对法律的补缺作用，克服成文法的局限性，维护法律正义；又要防止法官的主观肆意对司法公正的侵害。

二、分论：

1、伦理道德、风俗习惯在司法审判中的适用，主要是民事领域公序良俗原则的适用，该原则是指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德，是公共秩序与善良风俗的合称，是在法律自由之基调上，从法律外部对之加以的限制。

2、适用公序良俗原则对司法审判的积极影响：对成文法进行了补缺，维护了法的正义价值。一方面，成文法具有局限性和滞后性：无法对社会生活作详细穷尽的规定，特别是民事行为所的复杂性、多样性以及难以预见性。因此引入伦理道德和风俗习惯对成文法进行补缺显得必要，这在民事领域尤其显得重要。另一方面，伦理道德和风俗习惯本身体现了法对正义价值的追求，表现出整个社会对于个人行为的影响与限制，它意味着人不仅是单独的个人，同时还是一种具有社会责任、履行社会义务的主体，就民事活动而言，就是要遵守公共秩序和尊重善良风俗。

3、适用公序良俗原则对司法审判的消极影响：由于伦理道德、风俗习惯本身具有高度的不确定性，由于该原则包含了法官自由裁量的因素，具有极大的灵活性，法官完全可能借公序良俗原则之名违背成文法进行判决而侵害司法公正。因此，必须对其适用做严格的条件限制，，至少应当符合以下两个条件：1）、事实上，须有涉及社会公共秩序和善良风俗的情形。2）、立法上，须有法律规定模棱两可或未作规定的情形；3、判断标准应依个案而定，但总的来说，应当是社会的标准而非个人的标准，应当来自社会公众的共同认可，而不只是法官的内心求证。

4、结论：公序良俗原则被引入司法审判，一方面，克服了成文法的局限性，维护了法律正义，另一方面，可能因法官的主观擅断侵犯司法公正，我们应当坚持辨证的态度，坚持在严格条件下有限适用的原则。

模拟题八

生活在密集的摄像头下，公民的隐私能否得到有效的保护？相关部门却认为摄像头有助于查处违法现象，追究犯罪。究竟孰是孰非？请运用法学知识阐述你的观点，

答题要求：

1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字。

参考范文：有关部门布下的天网，确实有利于保存证据，查处违法犯罪现象，但是，硬币的另一面是令人不安的：生活在由如此密集的摄像头组成的天网之下，人们有何隐私可言？行政权力的边界究竟应当被限定在哪里？依法治国要求行

政权力的行使必须符合最基本的、最起码的理性，本例中政府的行为具有合法的外衣，但用大炮打蚊子的做法已经超出了必要的限度，违背了行政法中的比例原则。

一、比例原则之含义与判断标准比例原则，是指行政权力的行使除了满足合法这一前提外，在可以实现行政目的的各种手段中，行政主体应当选择对当事人权利影响最小的手段，因此，比例原则也称最小侵害原则。如此看来，判断行政行为是否违反这一原则，首先可以看该行政行为是否行政机关当时的唯一选择，如果不是，那么，要看该行政行为在多个选择中是否对相对人权利影响最小的一种，如果不是，那么该行为就违反了比例原则。下面对政府的行为进行一个逐步深入的分析。

二、布设天网是否政府查处违法犯罪之唯一选择？政府机关维持治安，查处违法犯罪之方式，显然可以有多种，如加强警察巡逻、完善社区自治、加强流动人口登记管理、完善报案制度、提高出警速度等，在效果上和该行为完全具有等价性。因此，尚需判断各种行为对相对人权利之影响。

三、布设天网是否对相对人权利影响最小之选择？先讨论布设天网对相对人权利的影响：该行为客观上在事先未告知相对人的情况下，采集了生活在摄像头之下的公民的生活信息，其中可能就包括了隐私，，而且这些信息或者已被或时刻处于可能被不特定的第三人知悉的状态，已经严重地威胁或侵犯了相对人的隐私权。再看其他可供选择的措施对相对人权利的影响：仅举加强警察巡逻为例，这种措施在经济成本上可能还会低于布设天网，在社会效果上则不会威胁或侵犯相对人隐私，其他的措施基本类似。因此布设天网绝非最小侵害之行为，违反了比例原则。

四、落实比例原则之现实意义目前，合法行政原则在实践中落实得比较好，但合理行政原则的落实只能说差强人意，故而比例原则作为合理行政的重要方面，其落实具有重大现实意义。它体现了对相对人权利的尊重，对行使权力的慎重，体现了人类的理性，对推动法治建设，依法治国具有现实意义，对促进公民权利意识具有长远意义。

模拟题九

运用所学到的法学知识谈谈对社会主义法治理念的理解。

答题要求：

1、观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；

2、不少于600字

参考范文：

1、定义：社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体（本质），是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则（作用）。

2、如何把握把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。

3、具体把握：（1）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义法治理念的核心和精髓党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（2）公平正义是社会主义法治的基本价值取向法治有两项最基本的要求，一是要有制订得良好的法律，二是这种法律得到普遍的服从。所谓良好的法律，就是体现社会公平和正义的法律。所谓普遍的服从，就是法律的实体正义和程序正义都得到全面的实现。（3）尊重和保障人权是社会主义法治的基本原则人权是人之作为人都应该享有的权利，是现代社会的道德和法律对人的主体地位、尊严、自由和利益的最低限度的确认。人权体现了现代法律的精神，正是人权保障奠定了现代法律的合理性基础。（4）法律权威是社会主义法治的根本要求。法治社会的政府权威是置于法律权威之下的权威。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。一方面，法律权威要通过立法建立具有客观性、确定性、稳定性和可预期性的法律制度。另一方面，法律权威要通过执法、司法和守法保证任何个人、组织和国家机关在法律规定的范围内活动，特别是国家权力机关及其公职人员严格依法办事，违法必究，有效地防止任何人或组织享有凌驾于法律之上的特权。（5）监督制约是社会主义法治的内在机制法治的意义就在于，既能充分地利用国家权力促进和保障公民权利，又能防止国家权力的滥用和腐败，保证国家机关和公职人员正确行使权力，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。社会主义法治防止权力滥用和保证权力正确行使的基本措施就是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行机制，把决策、执行等环节的权力全部纳入监督制约机制之中，保证权力沿着制度化、法律化的轨道运行。