社会安全感调查报告(终结版)

社会安全感调查报告(终结版)

社会安全感调查报告(终结版)

岳麓区社会安全感现状与原因分析报告

调查原因

岳麓区位于长沙湘江西滨，与长沙市中心区隔江相望，是长沙市的西部门户。作为长沙市的河西新城，全区面积145平方公里，总人口41万人。通过绕城公路、城市环线与市区各片以及京珠高速公路联成网络，与机场、车站、港口等城市交通枢纽形成快速联系通道。区内有中南大学、湖南大学、湖南师大等16所高校和科研院所，其治安情况更是深受广大人民的关注。

内容摘要

此份调查报告主要分为关键词、调查基本情况、调查结果数据分析、岳麓区社会安全感现状特点的原因分析、造成社会不安定的深入原因分析、本组对社会治理的建议、总结、参考文献、调查过程概述等几个板块。其中调查基本情况分为调查范围及方法、问卷发放、问卷内容及被调查者基本情况四个方面；调查结果及分析分为岳麓区不同群体社会安全满意程度、安全状况的区域差别、区内不安全情况类别、居民丢失物品后采取的措施、交通状况、“地沟油”食用情况、“没有校门、围墙”对湖南大学的影响情况、医疗状况等八个方面。每一个方面都有详细的分析，涉及到社会安全感的各个层次。

关键词：社会安全感、社会治安、社会治理

一、调查基本情况

（一）调查范围及方法

此次调查以湖南省长沙市岳麓区为调查范围，采取问卷调查的方式随机调查该区居民和学生。

（二）问卷发放

本次问卷共发放200份，收回问卷150份，占所有问卷的75%。

（三）问卷内容

问卷主要内容涉及该区居民和学生对居住小区及周边地区治安状况的基本

二、调查结果数据分析

（一）岳麓区不同群体社会安全满意程度

居民：

查调查结果显示：

32%的居民表示

对岳麓区的社会

安全不满意，其中

很不满意的居民

占到16%，而68%

的满意者中，基本满意者占多数，非常满意的仅占3%。这说明岳麓区居民对本社区社会安全满意度较高。

学生：

调查结果显示：

52%的同学对

当前安全表示

不满，而且满意

者中38%为基

本满意，较满意

的仅占5%，非

常满意的为0。

这说明岳麓区学生对当地社会安全满意度比较低。通过对学生和居民调查结果的对比可以发

现，学生比居民对当地社会安全满意度低。

（二）岳麓区安全状况的区域差别

从调查结果可

以看出：对于该

问题居民和学

生的调查结果

十分相似，学生

和居民普遍认

为街道是岳麓区最不安全的地方其比重占到40%以上，其次是娱乐场所占30%左右和学生公寓占20%左右，大家认为最安全的地方是校园内，认为校园不安全的仅占5%左右。

（三）区内不安全情况类别

调查结果显示：在社区内居民和学生调查结果类似，没有遭遇过不安全情况的学生仅占19.4%，居民占17.5%；遇到的不安全情况中最多的是盗窃，在被调查

的72名学生

中，有42名

遭遇过盗

窃，比重占

到所有不安

全情况的

58.3%；居民

的情况大致

相似，占47.5%；其次是是诈骗占20%左右，殴打、勒索、抢劫等情况比较少，学生中遭

遇上述三种情况的总和仅为5%，居民中略高占12.5%。这说明，大部分人在社区内遭遇过不安全情况，其中以盗窃最为普遍。

（四）丢失物品后采取的措施

调查结果显示：在丢失物品后，超过半数学生和居民不会采取任何措施，其中，居民中不采取任何措施的比重高于学生，仅有小部分采取贴寻物启示或报警。

这一方面说

明大家的维

权意识尚且

比较薄弱，

在发生安全

问题后，一

般都自认倒

霉；同时说

明居民与学

生相比维权和采取措施的意识更弱。因此要从根本上提高维权意识，采取有效措施。

（五）交通状况

公交车存在的野蛮驾驶问题

居民

多数居民认为岳麓区治安状况不容乐观，给附近的交通安全造成了严重威胁，

也给居民的出行

带来了很多不便。

有15%的居民认为

公交车未停稳就开走也造成了极坏的影响，18%的

治安隐患的有效解决措施A无野蛮驾驶现象34%B公交车未停稳就开走C到站不停

18%

D闯红灯

33%E其他

0%

A无野蛮驾驶现象B公交车未停稳就开走

C到站不停

D闯红灯E其他

（七）“没有校门、围墙”对湖南大学的影响情况

湖南大学没有校门的特色一直存在争议，31%的被调查者认为这是一种特色，突出了湖南大学鼓励创新、自由的精神以及凸显青春、活力的魅力，应当继续保持。而大多数人则认为这是一种隐患，闲杂人等可以随便进出校园，造成校园

秩序的

混乱，校方应当尽快修建围墙。而也有29%的被

调查者

没有看法，觉得学校有无围墙对其的影响不大。

（八）岳麓区医疗状况

现岳麓区有长沙市第四医院、湘雅附三医院、肿瘤医院等大型医疗机构。对于岳麓区的医疗状况，有一半以上的被调查认为周边设备落后，影响诊断效果，

延误病情的

最佳治疗时

间，14%的被调查者提出市场上充斥着假药，令人担忧，只

有少数人表

示对岳麓区的医疗安全问题很放心。

三、岳麓区社会安全感现状特点的原因分析：

（一）学生群体对于岳麓区社会安全的满意度低于居民。

1、大学生年纪尚轻，缺乏社会经验，心智并不完全成熟，应对不安全状况能力弱；

2、大学生大多背井离乡，父母不在身边，在安全感方面容易产生负面情绪；

3、大学生受网络和舆论影响比较大，容易愤青，一定程度上放大不安全感。（二）岳麓区安全状况的区域差别较大，街道、娱乐场所安全状况明显低于公寓、校园。

街道、娱乐场所人流量大，人员混杂，街道上来往车辆频繁，不安全因素多，而校园、学生公寓这类相对封闭的地方人员比较单一（多数为学生、老师、学校工作人员），所以安全系数较高。

（三）“地沟油”食用情况

有关部门在此方面应高度重视，落实责任。地沟油整治和餐厨废弃物管理，是食品安全监管的重要内容，关系到广大人民群众的身体健康，关系到政府的公信力。各单位要充分认识开展地沟油专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，必须明确工作目标任务，采取强有力的工作措施，加强组织领导和统一协调，完成此项整治任务，加大举报奖励力度，发动群众主动检举、揭发岳麓区餐饮地沟油违法犯罪行为。确保整治不存死角、不落环节、不留肓区。同时应该严厉打击，严格办案。一旦发现可疑线索，从快依法立案，，一查到底。对发现非法提炼地沟油黑窝点，以及无证生产加工食用油和违法销售、使用地沟油行为，坚决予以严厉打击，严肃责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员的责任。

（四）“没有校门、围墙”对湖南大学的影响情况

2012年3月1日清晨，湖南大学校内交通事故，两名学生在法学院前十字路口

被202路公交撞伤。据悉，湖南大学和湖南师范大学校内经常发生类似事故，公交车、私车、各种营运车辆在大学校园内穿梭飞驰，置学生安全于何地？

然而，湖南大学官方表示湖南大学是一所无围墙无校门的全开放式高校，现有全日制在校学生和各类人员共计5万余人。学校立足校情，创新举措，建立“六道防线、五个机制、三种模式”，截止至2010年，实现连续11年校内无恶性刑事案件和社会影响恶劣治安案件、无严重社会影响群体性事件、无重大安全责任事故。在实施方式上，学校商请公安部门在学校建立警务执勤室，争取城管部门支持在成立校区城管执法中队，并协调驻校民警、驻校城管执法干部联合管理校区环境秩序。学校连续五年被长沙市政府评为“文明社区”。学校与地方政法、公安、城管、综治部门建立整治学校周边环境秩序联席会制度，每两个月召开一次，定期会商解决学校周边环境秩序问题。另外，学校与地方交警部门开展校区交通管理警校共建工作，交警每天在上下学高峰期安排专人定时定段定点执勤，保卫处组织保卫人员配合管理。同时，由湖南大学校团委组织学生每天在校区主干道路口（天马学生公寓、东方红广场）进行“阳光交通协管”，校内交通事故呈下降趋势。

（五）岳麓区医疗状况

红网上就有网民对于对岳麓区医疗状况的投诉。（见下图）

此外，2011年也发生了患者家属在长沙市四医院门口拉起“无医无德还我父亲”的白

幅，表明医患纠纷已成为一个不容忽视的社会问题。

近年来，人口年龄结构呈老龄化改变。老年人因生理、近年来，近年来人口年龄结

构呈老龄化改变。老年人因生理、心理、社会、文化、卫生等方面的限制，在对待健康问

题的心理、社会、文化、卫生等方面的限制，需求上，渴望得到方便、经济、及时、需求

上，渴望得到方便、经济、及时、高质量的医疗和护理。因此，开展社区护理工作能满足

社区居民的迫切需求，改变护理工作的被动状态，使医患双方双受益，以适应卫生事业发

展的动向。对于岳麓区的居民来说也是生活得到保障的一部分。

（六）改善岳麓区的交通治安应当采取的措施

有调查结果看来，岳麓区的交通状况的确不太令人满意。交通监管人员加大巡逻、增强司机的责任感、加重违章的罚款、拓宽道路，对道路重新设计，先

后被认为是对

的交通治安中

应当采取的措

施。出行是每个

社会成员最基

本的生活保障。

而现今社会公

路里程不断增

长，车辆迅猛增加，交通管理设施和管理水平却相对滞后，经济发展与人、财、物的大流通导致人车路之间的矛盾越来越尖锐。交通事故频发，车匪路霸、刑事案件、公路治安案件、群体性事件等不时发生，常常会给人民生命财产安全造成难以愈合的巨大损失。对此，作为主管机关的交警部门所面临的压力越来越大，单靠交警一家的力量难以妥善解决。建立一个由政府主导，综合协调，交警与职能部门各司其职，全社会共同参与的新型交通管理模式是解决这些问题的出路所在。现行的社会治安综合治理打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，给了我们很大启发。如果将道路交通管理纳入社会治安综合治理的工作范畴，将会给岳麓区交通管理工作带来新的活力。

三、造成社会不安定的深入原因分析

社会结构变动中最突出、最核心的变化是利益结构的变化。随着长沙市国际大都市的建立，成员之间的利益越来越分化、多元化和异质化，公众的利益意识越来越自觉，公众的组织化程度会越来越高，社会利益集团将越来越多，社会利益关系必然越来越复杂。岳麓区作为长沙市较繁华的地区之一，也受到了社会安全问题的影响。以下是我们对社会不安定产生原因的深入分析：(一)社会安全问题的本源性因素分析：边缘群体上升流动机会的匮

乏。

边缘群体上升流动机会的缺乏意味着其处于社会底层的长期性，这种影响是不可估量的。一方面这使得边缘群体在社会中处于被排斥的地位，容易造成强烈的不满和相对剥夺感，给社会安全埋下了隐患。另一方面，当社会成员一旦意识到自己有沦为边缘群体的可能性时，就很可能成为社会安全事件的导火索，比如在国有企业改制过程中出现的诸如通钢群体性事件等过激冲突行为，就是这一矛盾的突出表现。

(二)社会转型过程中的结构性缺项：有效的利益均衡机制

我国虽然建立了市场经济的框架，但与市场经济相配套的利益均衡机制却没有得到相应的健全和完善，结果就导致了社会利益格局的失衡以及由于利益格局失衡引致的各种社会矛盾的出现。利益失衡一方面表现在社会群体为改革发展做出的贡献与应得的补偿不对等。另一方面还表现为城乡差距、地区差距、

行业差距不断扩大，分配不公矛盾凸显。贫富差距在城乡、区域、行业、阶层和社会成员中不断拉大，使社会成员普遍存在相对剥夺感，引发了心理和社会危机。这样一种利益分化和不平衡持续下去，必然会对社会安全和社会稳定形成挑战。

四、本组对社会治安治理的建议

（一）车站街道方面

加强街头巡逻警力，提高街头治安民警的责任，加强治安巡防，看到可疑人员应该秘密监视，倡导旅客按秩序排队进站上车，减少小偷行骗的机会，健全机制加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决旅客之间的矛盾。对于小偷决不姑息，严格按规章制度办事。传授旅客如何识别行骗、小偷的伎俩。向旅客发放安全常识宣传单，接到旅客报警之后应在最短时间内解决问题，提高破案率。

（二）司法机关和公务人员方面

司法机关和公安人员的形象和地位是影响公众安全感水平的重要因素。为此要积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。提高司法机关和公安人员的执法、服务质量。积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；不断提高人民群众对司法活动的满意率。

（三）舆论方面

树立正确的舆论导向。媒介对于公众安全感起着非常特殊的作用。因此，在日常的宣传报道，特别是对社会治安、刑事案件的报道中，媒体必须把握正

确的舆论导向，充分发挥宣传媒介的正面作用，注意防止进行个案炒作，消除负面影响，不应该造成公民恐惧心理，维持社会的稳定。

（四）受害者方面

建立犯罪被害补偿制度。长期以来，刑事司法由于自身特点所限，注重打击犯罪、维护社会秩序等国家利益，而忽视被害人权利保障，这些往往使被害人在受害后处于无助状态，导致其安全感急剧下降。因此，从提高公众安全感的角度出发，有必要建立犯罪被害补偿制度。

（五）违法犯罪人员方面

社会上有一大部分犯罪人员有前科，因此应该特别向这些人员宣传法律知识，通过讲座、看记录片等方式改变他们头脑中的不正确观念，纠正他们的错误行为。降低他们在出狱之后继续从事违法犯罪的概率，以此提高公民安全感。

（六）公民方面

增强公众的防范意识，时刻警惕不法侵害的发生，尤其是在繁华市中心、火

车站、汽车站等地方，时刻小心小偷、抢劫，平时可以通过书籍、电视、网络等途径了解公民防范措施，掌握基本的安全常识。并且可以和家人及朋友交流，并在生活中有意地调整自己的言行举止以防被害。要切实按照党的十七大的部署，深入开展法制宣传教育，不断增强全社会的法治意识。

总结

陶渊明构想的“世外桃源”固然难以实现，理想“香格里拉”王国也确实

不符合实际。但社会安全感和社会治安作为建设和谐社会中关键的一步必须得到重视，无论什么时候人们的社会安全感都有待提高，社会治安仍有改善的余地，

通过这次对岳麓区社会治安的调查以及对调查情况的分析，我们认为不仅岳麓区，乃至中国，加强社会安全感势在必行。其中搞好经济建设是基础，加强法制建设是保障，提升精神文明是驱动力。最后，衷心地祝愿我们的社会更加安全和谐，人民的生活更加幸福美好！

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