内蒙古毕拉河等31处自然保护区功能区划图3.3

自然保护区功能分区整合研究

自然保护区功能分区整合研究保护区分区管理是国际上普遍采取的管理方式，有利于发挥保护区的多重功能，科学的分区管理是协调自然保护区内各个利益关系的重要手段，自然保护区划分核心区、缓冲区和实验区是其实施科学管理的一项基础性工作[1]。根据自然保护区功能分区的理论与原则，按照各类自然资源和生态系统的作用和地位，合理划分保护区为3个功能区：核心区是绝对严格保护的封禁区，实验区可以理解为是保护性的经营区，缓冲区介于核心区和实验区之间的缓冲地带，是人为景观和自然景观的过度区域[2]。保护区分级管理的作用在于明确各级政府对自然保护区建设和管理职责、管理范围、投入机制以及对自然保护区的监督管理措施，从而达到对自然保护区的有效管理[3]。与生态系统的动态变化一样，自然保护区随着保护区自身和社会经济的发展也在不断发生着变化。因此，保护区的功能分区不应是静态的、一成不变的，而应随着保护区自身和社会经济的发展及时进行动态调整，以充分发挥保护区多种功能和解决保护区自身的可持续发展问题。近年来，国内越来越多的自然保护区申请进行功能区调整，这说明自然保护区发展到一定阶段后，其原来的功能分区已经无法协调各种矛盾、无法满足对保护区的有效管理[4]。因此，为继续拓展自然保护区建设和发展空间，着眼于保护区建设的长远需要，解决原功能分区的历史局限性和相对于社会发展的滞后性，但是为避免盲目调整自然保护区功能分区造成的种种恶果，应采用尽可能科学的方法开展保护区的功能区调整。本文以"保护优先";为根本出发点，立足长远，兼顾当前，在保证保护区的性质、主要保护对象、范围和面积不发生改变，保证原生植被的完整性和连续性的前提下，按照国家相关法律法规，遵循保护生物学基本理论和岛屿生物地理学、最小存活种群、集合种群等相关理论，综合考虑保护区的地形、地理和社会因素，以及保护区生境特征和保护对象分布状况，从更加合理有效地保护该地区天然植被和重点物种并调动周边社区群众保护积极性、主动性的角度出发，采用了多目标适应性分析方法进行功能区调整。 1自然保护区功能分区调整的总体技术路线

重庆市生态功能区划

为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。（二）区划原则可持续发展原则。促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。发生学原则。分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。

区域相关性和相似性原则。从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。区域共轭原则。生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。（四）区划目标 1.查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。 2.评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。 3.为环境管理和决策部门提供科学的管理信息和管理手段，为经济社会发展规划、生态保护和建设规划提供科学的依据。 4.指导各生态功能区内的产业结构和产业布局的调整、规划以及资源的合理利用，以持续地发挥区域环境对社会经济发展的服务、支持作用。二、区划依据、方法和命名原则（一）区划依据生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。生态功能区划进行3级分区。一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，根据重庆市地形、地貌和气候等自然生态环境特征的空间变化进行适当的调整。

国家生态保护红线生态功能红线划定技术指南

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月

目录前言………………………………………………………………………………………… 1 适用范围……………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件………………………………………………………………………… 3 术语和定义……………………………………………………………………………… 4 生态功能红线的类型与属性特征……………………………………………………… 4.1 生态功能红线类型……………………………………………………………… 4.2生态功能红线属性特征………………………………………………………… 5 生态功能红线划定原则………………………………………………………………… 5.1 系统性原则……………………………………………………………………… 5.2 协调性原则……………………………………………………………………… 5.3 等级性原则……………………………………………………………………… 5.4 强制性原则……………………………………………………………………… 5.5 动态性原则……………………………………………………………………… 6 生态功能红线划定技术流程………………………………………………………… 6.1 生态功能红线划定范围识别…………………………………………………… 6.2 生态保护现状分析与评估……………………………………………………… 6.3 生态保护重要性评价…………………………………………………………… 6.4 生态功能红线边界确定………………………………………………………… 6.5 生态功能红线划定成果集成…………………………………………………… 7 生态功能红线划定范围……………………………………………………………… 7.1 重要生态功能区……………………………………………………………… 7.2 生态敏感区、脆弱区…………………………………………………………… 7.3 禁止开发区……………………………………………………………………… 8 生态功能红线划定技术方法………………………………………………………… 8.1 重要生态功能区红线划定……………………………………………………… 8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定………………………………………………… 8.3 禁止开发区红线划定……………………………………………………………

秦皇岛市环境功能区划

秦皇岛地理位置秦皇岛市位于河北省东北部，东经118°33’－119°51’，北纬39°24’－40°37’。秦皇岛，简称秦，是河北省省辖市，中国首批沿海开放城市之一，北方重要的对外贸易口岸。位于华北地区、冀东北部、南临渤海、北依燕山、东接葫芦岛、西接唐山、北接承德，处于环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部，拥有世界第一大能源输出港——秦皇岛港。秦皇岛因秦始皇求仙驻跸而得名，协办过1990年北京亚运会和2008年北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和亚运会的城市。秦皇岛还是中国第二批低碳试点城市；第一批国家智慧试点城市；2012年中国特色魅力城市200强之一；十大最佳休闲城市之一；全国第一批无障碍设施建设示范创建城市；中国最幸福城市20强之一，在地级市中排名第一位。地貌秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低，形成北部山区－低山丘陵区－山间盆地区－冲积平原区－沿海区。北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内，海拔在1000 米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔一般在100－200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁县，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。冲积平原区，主要在海拔0－20米区域，分布在抚宁县和昌黎县。沿海区，主要分布在城市三区和抚宁、昌黎两县，该区域是秦皇岛市重要沿海旅游资源区，有山海关、北戴河、南戴河等独特的自然和人文景观，是中国著名的避暑胜地。[3] 气候秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带大陆性季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。辖区内地势多变，但气候影响不大。2013年最低气温-18℃，最高气温35℃。

国家级自然保护区功能区调整申报书

国家级自然保护区功能区调整申报书自然保护区名称申报单位申报时间国家环境保护总局制

说明一、申报书由国家环境保护总局统一编号，申报单位不填。二、“地点”指自然保护区所在的县级行政区划单位名称。三、“地理坐标”指自然保护区所跨的经纬度范围。四、“固定经费”指行政事业性经费和管护经费等具有固定来源的经费。五、“基础设施概况”主要包括自然保护区现有业务用房、辅助用房、生活用房、交通工具、通讯手段、重要仪器设备的情况。六、“建立国家级自然保护区后科学研究概况”主要包括在建立国家级自然保护区之后到目前为止已完成的科研项目名称及成果、正在进行的科研项目名称、科研计划及国际合作交流计划等内容。七、“功能区调整后土地权属状况”是指自然保护区在功能区调整后，其土地权属、土地权属使用证认领变化状况及是否存在新的土地使用权属纠纷。八、“功能区调整后管理协调状况”包括功能区调整后自然保护区管理部门与区内有关部门的关系协调状况，变化后的区内是否有风景名胜区、森林公园及国家重大基础建设工程。九、“功能区调整后自然环境状况”主要包括自然保护区在功能区调整前后自然条件和自然资源的变化对比以及概况、现存和潜在的环境问题等内容。十、“功能区调整后自然保护区及其周围地区社会经济状况分析及其评价”指范围调整前后自然保护区内社会经济的对比分析与评价，主要包括以下方面： 1．人口分布、密度、民族状况、主要生产方式； 2．生产布局、产业结构及运输等情况； 3．土地与其他资源的开发状况； 4．与当地政府及群众的关系； 5．主要社会、经济活动对保护对象可能造成的影响及其预防措施。

生态功能区划暂行规程

生态功能区划暂行规程 2005-05-26 前言根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国生态环境保护纲要》制定本规程。本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求。本规程自2003年5月5日起实施。本规程的附件A、附件B、附件C、附件D和附件E都是规程的附件。本规程由中国科学院编制。本规程由国家环境保护总局负责解释。 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求，目的是指导有关部门组织制订生态功能区划，明确区域生态系统服务功能重要性与生态环境敏感性，确定区域生态功能分区，为制定生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展提供科学依据，为环境管理和决策部门提供管理信息和管理手段。 1.2 适用范围本规程主要适用于省域生态服务功能和生态敏感性评价及生态功

能分区，对于非省域地区可以参考本规程执行。 2 引用标准 2.1 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 2.2 环境空气质量标准（GB3095-1996） 2.3 水土保持技术规范（SD238-87） 2.4 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96） 3 术语和定义下列术语定义适用于本规程。 3.1 生态环境问题：由于人类活动引起的自然生态系统退化、环境质量恶化及由此衍生的不良生态环境效应，包括土壤侵蚀、沙漠化、酸雨、土壤盐渍化、草地退化、生物多样性丧失与水环境污染等。 3.2 生态服务功能：指生态系统及其生态过程所形成的有利于人类生存与发展的生态环境条件与效用，例如森林生态系统的水源涵养功能、土壤保持功能、气候调节功能、环境净化功能等。 3.3 生态过程：指生态系统中物质、能量、信息的输入、输出、流动、转化、储存与分配。包括食物链、生态系统演替、能量流动、物质循环、反馈控制等过程。 3.4 生态环境敏感性：指生态系统对人类活动反应的敏感程度，用来反映产生生态失衡与生态环境问题的可能性大小。 3.5 生态功能区划：根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与生态服务功能空间分异规律，将区域划分成不同生态功能区的过程。其目的是为制定区域生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、以及资

重庆市生态功能区划

重庆市生态功能区划为贯彻落实胡锦涛总书记“把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”重要讲话精神，适应重庆“一圈两翼”的战略发展新格局的需要，落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，对原《重庆市生态功能区》的数据和资料进行更新、补充与修改，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，对原《重庆市生态功能区划》进行了修编。一、区划指导思想、原则和目标（一）指导思想以可持续发展理论和生态学原理为指导，实施区域可持续发展战略，突出三峡库区的重要生态环境地位，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障统筹城乡发展和“一圈两翼”社会经济发展战略的顺利实施为目标，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人居生活质量。（二）区划原则可持续发展原则。促进资源合理利用与开发，避免盲目开发资源和破坏生态环境，保护生物多样性，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力。发生学原则。根据区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、过程、格局的关系，确定主导因子及区划依据。区域相关原则。综合考虑自然区域和行政区域，妥善处理区县级尺度和全市尺度的关系。相似性原则。根据区域生态系统结构、过程和服务功能存在相似性和差异性进行分区。区域共轭原则。任何一个生态单元必须是完整的个体，不存在彼此分离的部分。

(环境管理)环境功能区划

1总论 1.1环境功能区划 1.1.1环境空气功能区划根据大连市政府发布的《大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知》大政办发[2005]42号文件，该建设项目所在区域属于二类环境空气质量功能区。 1.1.2声环境功能区划长兴岛临港工业区是经辽宁省政府批准建设的开发区，目前长兴岛地区还未作环境噪声功能区划。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的类别划分原则，工业区执行3类标准。本项目所在区域已被确定为工业区，因此应属三类噪声功能区。 1.2评价标准 1.2.1环境质量标准（1）空气环境质量评价标准根据《大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知》（大政办发[2005]42号）文件，本项目建设地点位于二类环境空气质量功能区内，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。特征污染物铅参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”，规定铅日均值为0.0007mg/m3。（2）噪声现状评价标准声环境质量评价采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准，昼间65dB （A），夜间55dB（A）。 1.2.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准燃气锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段二类

区标准；厂区其它废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的新污染源二级标准。饮食油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。（2）污水排放标准本项目厂区的废水经初步处理后，排放至长兴岛南部污水处理厂处理。本项目污水排放标准执行《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）表2排入污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度。（3）噪声排放噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）的3类标准。（4）固体废物污染控制标准《辽宁省工业固体废物污染控制标准》DB21-777-94；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；《国家危险废物名录》中华人民共和国环境保护部，中华人民共和国国家发展和改革委员会令2008年第1号。 1.3评价工作等级及范围 1.3.1大气环境工作等级为三级，评价范围选取以项目中心为原点，半径为3km的区域。 1.3.2水环境根据项目的工程分析，该厂建成后，产生的废水主要是生活污水和少量生产废水，污水排放量为20.5t/d，污水经厂内预处理后排入长兴岛南部污水处理厂，污水水质复杂程度为简单。根据《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93）中有关规定，对本项目排水只做简单的水环境影响分析。 1.3.3声环境根据《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T 2.4—2009）中评价工作等级划分原则，本项目噪声环境影响评价等级确定为三级。环境噪声影响评价范围为厂界外100米。

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案(最新)

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案为了确保今年国家重点生态功能区县域生态环境质量的监测评价与考核工作顺利完成，按照环保部、财政部《关于加强“X”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》（环办监测函〔X〕X号）、省环厅、省财政厅《关于加强“X”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的函》（X环函〔X〕X 号）、《X省国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核暂行办法》（X环发〔X〕X号）等文件要求，结合我县工作实际，特制定本方案。一、目标任务我县已被列入《国家重点生态功能区县域名单》进行生态环境质量监测、评价与考核。各有关单位要严格按照考核指标计算，及时汇总上报，推动我县地表水、空气质量、污染源及集中式饮用水源地的监测工作取得实效，确保中、省对生态补偿转移支付资金的正常拨付和奖励兑付。二、考核范围及内容（一）范围。依据《国家重点生态功能区县域名单》，我县全境均在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测考核范围之内。（二）内容。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核内容包

括技术评价指标（自然生态考核指标、环境状况考核指标）和调节指标（生态环境保护与管理、无人机遥感抽查、人为因素引发的突发环境事件）。其中自然生态考核指标包括林地覆盖率、草地覆盖率、水源涵养指数、耕地和建设用地比例、生态保护红线等受保护区域面积所占比例；环境状况考核指标包括Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、优良以上空气质量达标率、土壤环境质量指数；生态环境保护与管理包括生态保护成效、环境污染防治、环境基础设施运行及县域考核工作组织。三、职责分工财政局负责提供X县专项转移支付资金证明材料，加盖单位公章。（包括专项转移支付资金证明材料表，X年生态转移支付支出明细表，与生态环境保护相关的各类专项资金下达文件）经发局负责提供X县产业增加值指标证明材料；生态建设工程项目计划表，工程明细，以及项目的文件（工程设计资料、批准实施的文件和验收文件批复或阶段性验收报告）；产业负面准入清单、资料及相关文件。住建局负责提供X县城镇生活污水集中处理率指标证明材料，包括：污水处理厂信息表，照片和证明文件，照片要求以污水集中处理设施为对象，拍摄近景、远景照片（电子版和纸质版），尺寸不得小于2500*1500像素；证明文件包括污水处理厂运行、在线监控数据、有效性监测报告等资料以及年度污水排放总量、收集量、达标排放量、

生态功能区划暂行规程

生态功能区划暂行规程前言根据《中华人民共和国环境保护法》和《全国生态环境保护纲要》制定本规程。本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求。本规程自2003年5月5日起实施。本规程的附件A、附件B、附件C、附件D和附件E都是规程的附件。本规程由中国科学院编制。本规程由国家环境保护总局负责解释。目录 1. 主题内容与适用范围 2. 引用标准 3. 术语和定义 4. 总则 5. 生态环境现状评价 6. 生态环境敏感性评价 7. 生态服务功能重要性评价 8. 生态功能区划附件A 生态功能区划报告的编制提纲附件B 生态环境现状评价方法

附件C 生态系统敏感性评价方法附件D 生态系统服务功能评价方法附件E 中国综合生态环境区划方案 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容本规程规定了生态功能区划的一般原则、方法、程序、内容和要求，目的是指导有关部门组织制订生态功能区划，明确区域生态系统服务功能重要性与生态环境敏感性，确定区域生态功能分区，为制定生态环境保护与建设规划、维护区域生态安全、促进社会经济可持续发展提供科学依据，为环境管理和决策部门提供管理信息和管理手段。 1.2 适用范围本规程主要适用于省域生态服务功能和生态敏感性评价及生态功能分区，对于非省域地区可以参考本规程执行。 2 引用标准 2.1 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 2.2 环境空气质量标准（GB3095-1996） 2.3 水土保持技术规范（SD238-87） 2.4 土壤侵蚀分类分级标准（SL190-96） 3 术语和定义下列术语定义适用于本规程。

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南

国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

附件国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指南（试行）环境保护部自然生态保护司生态红线划定技术组二○一四年一月

前言为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。本指南主要内容包括生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。本指南由环境保护部自然生态保护司组织制订，主要编制单位为环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、河北师范大学、北京大学、中国科学院动物研究所和中国科学院植物研究所。 1 适用范围本指南适用于中华人民共和国国家生态保护红线—生态功能红线划定工作，省级及以下行政区生态功能红线划定可参照执行。 2 规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）《关于发布全国生态功能区划的公告》（环境保护部中国科学院公告〔2008〕35号）《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号）《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》（环发〔2010〕106号）《全国海洋功能区划（2011-2020年）》（国函〔2012〕13号） GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 CH/T 9005 基础地理信息数据库基本规定 SL190 土壤侵蚀分类分级标准 3 术语和定义生态保护红线：是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康具有关键作用，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值。

自然保护区总体规划要求

国家级自然保护区总体规划编写内容要求一、总论要求。简要介绍自然保护区的概况及保护价值、规划编制的目的、背景、编制依据，自然保护区的性质及主要保护对象，自然保护区类型、核心区、缓冲区、实验区面积（必须与国务院批复的自然保护区功能区划相一致），以及规划的主要内容（包括基本思路、主要建设内容、总投资概述）。二、自然保护区概况要求。包括位置与范围、历史沿革与法律地位、自然环境、社区情况、土地利用状况、基础设施等。（一）地理位置与范围。包括地理位置、四至边界。（二）历史沿革与法律地位。包括历史沿革、自然保护区设立、管理机构建设、资源管理及执法权限等。（三）自然环境。包括地质地貌、水文、气候、土壤、生物资源、旅游资源状况、自然灾害等。（四）社区情况。包括从区内和周边两个角度，论述行政区域、人口数量与民族组成（核心区、缓冲区如果有常住人口的，要单独描述）、公共基础设施、地方经济情况和社会发展等。（五）土地利用状况。包括土地与资源的权属（国有土地要注明林权证上所标明的使用权人）、地类构成、利用程度等，集体林区要说明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。（六）基础设施。包括自然保护区及周边基本交通、电信等情况，自然保护区基础建设情况。三、保护现状及评价要求。包括保护管理现状、保护管理评价等。· （一）保护管理现状。包括自然保护区建立以来采取的保护管理措施。

（二）保护管理评价。包括自然资源评价，要根据自然保护区类型和保护对象，对野生动植物、湿地、景观等资源进行评价，其中主要保护对象还需明确分布区域、分布方式、多度或频度。保护价值评价，要从多样性、稀有性、自然性、典型性、脆弱性、面积适宜性、生态区位、潜在保护价值、科研价值等方面进行评价。有效管理评价，要从管理机构、管理体系、法规体系、管理队伍、管理权限、管理水平、信息化、科研宣教能力、社区协调、自养能力等方面进行评价。存在问题及对策，要从管理难度、发展基础、社区矛盾、特殊困难等方面分析问题，提出解决方向，并体现在规划任务中。如果是二期及以上总体规划，要认真总结前期实施情况（包括经验总结、存在问题及原因分析），有针对性地提出本期工作设想和落实措施。四、基本思路要求。包括指导思想、基本原则、规划期限及目标、总体布局（区划原则、依据、方法，详细描述各功能区界限、面积及承担的主要任务和发展方向）等。五、主要建设内容要求。包括保护管理、科研监测、公众教育、可持续发展、基础设施等。（一）保护管理。包括保护管理体系（明确保护站、点及分区管理的范围和面积）、珍稀濒危野生动植物保护管理措施、生态恢复、林地保护、湿地保护、社区共管措施、森林防火、有害生物防治、野生动物疫源疫病防控等项目。（二）科研监测。包括科学研究、生态与资源监测项目及内容（要有针对性、连续性，如果与科研机构或大学合作开展的工作要单独注明）。（三）公众教育。包括公众教育、区内和周边社区的宣传教育等措施。（四）可持续发展。包括实施符合主体功能区定位的生态旅游、资源保护利用、社区发展扶持等项目，要明确区划、项目布局、环境

生态功能区划方案1

4. 生态功能区划 4.1生态功能区划的原则和依据 4.1.1生态功能区划应遵循的原则（1）可持续发展的原则生态功能区划的目的是促进资源的合理利用和开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域的可持续发展。（2）区域相关原则在空间尺度上，任何一类生态服务功能都与该区域，甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关。在区划中，必须充分考虑与周边地区的衔接。（3）相似性原则在区划时，必须注意分区内部特征的相对一致性和相似性。不同等级的区划单位，各有一致性的标准。区域所划分的对象，必须是具有独立性且在空间上完整的自然区域。（4）前瞻性原则随着科学的进步、经济的发展以及生活水平的提高，人类对生态环境质量的要求将会更高，对一些生态系统或生态功能区将会产生新的认识和新的需求。因此，生态功能区划要结合当地的社会经济发展水平和发展方向，要充分考虑和反映地区生态建设规划、社会经济发展规划以及相关资源管理部门的规划设想，使区划方案有一定的前瞻性。 4.1.2生态功能区划依据

生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。 4.2生态功能区划方案 4.2.1生态功能区划依据生态功能区划主要依据地理位置、太阳能分布、降水分布、植被、土壤分布及地形地貌分布格局及生态系统类型和主要生态功能进行划分。哈密地区生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统。 4.2.2生态功能区划方案根据新疆生态功能区划，哈密被划为天山山地温性草原、森林生态区。结合哈密生态环境特点，又划分为三个亚区和八个生态功能区： I 东天山山地森林、草原水源涵养生态亚区 1、东天山冰川水源地生态功能区 2、东天山针叶林水源涵养生态功能区 3、东天山草原牧业生态功能区 4、巴里坤草原湿地生态功能区 II 哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区 1、哈密盆地绿洲节水农业生态功能区 2、嘎顺—南湖戈壁荒漠风蚀生态功能区 III巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态亚区 1、巴里坤、伊吾盆地绿洲农业及山地草原牧业生态功能区 2、诺敏戈壁荒漠化生态功能区 4.2.3各生态功能区保护措施 ——东天山冰川水源地生态功能区主要生态服务功能：固体水库、水源涵养、水文调蓄、气候调节、景观及生物多样性维护。

生态功能区划

生态功能分区方案文中部分内容来自国家环保总局发布的《生态功能区划技术暂行规程》。生态功能分区：生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。区划依据和分区等级：分区等级生态功能区划分区系统分三个等级。为了满足宏观指导与分级管理的需要，必须对自然区域开展分级区划。首先从宏观上以自然气候、地理特点划分自然生态区；然后根据生态系统类型与生态系统服务功能类型划分生态亚区；最后根据生态服务功能重要性、生态环境敏感性与生态环境问题划分生态功能区。区划依据生态功能区划的依据，即划分各级生态功能区划单位的根据。不同层次的生态功能区划单位，其划分依据应是不同的。生态功能区划进行3级分区。一级区划分：以中国生态环境综合区划三级区为基础，各省市可根据管理的要求及生态环境特点，做适当调整。二级区划分：以主要生态系统类型和生态服务功能类型为依据。城市及城市近郊区可以作为二级区。三级区划分：以生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等指标为依据。分区方法一般采用定性分区和定量分区相结合的方法进行分区划界。边界的确定应考虑利用山脉、河流等自然特征与行政边界。（1）一级区划界时，应注意区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。（2）二级区划界时，应注意区内生态系统类型与过程的完整性，以及生态服务功能类型的一致性。（3）三级区划界时，应注意生态服务功能重要性、生态环境敏感性等的一致性。分区命名依据3级分区分别命名，每一生态功能区的命名由3部分组成。一级区命名要体现出分区的气候和地貌特征，由地名+特征+生态区构成。气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等。命名中择其重要或典型者用之。二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+类型+生态亚区构成。生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、河口、滩涂、农田、城市等。命名中择其重要或典型者用之。三级区命名要体现出分区的生态服务功能重要性、生态环境敏感性的特点，由地名+生态服务功能特点（或生态环境敏感性特征）+生态功能区构成。生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持、海岸带保护等。生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，命名中择其重要或典型者用之。生态功能分区概述生态功能分区概述结果应包括对每个分区的区域特征描述，包括以下内容： (1)?自然地理条件和气候特征，典型的生态系统类型。 (2)?存在的或潜在的主要生态环境问题，引起生态环境问题的驱动力和原因。

福州市地表水环境功能区划定方案样本

福州市地表水环境功能区划定方案 ( 报批稿) 福州市人民政府二○○六年二月

福州市地表水环境功能区划定方案 1、划定依据 2.1《中华人民共和国水污染防治法》 2.2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 2.3《福建省环境保护条例》 2.4《地表水环境质量标准》( GB3838- ) 2、划定范围福州市辖区内主要河流及湖库。具体范围如下: 闽江包括主干流、古田溪、安仁溪、梅溪、大目溪、源里溪、井下溪、小目溪、荆溪、中房溪、溪源溪、梧溪、大樟溪、清凉溪、十八重溪、陶江、上洞江、下洞江、莲柄港、三溪、拉溪、石门溪以及福州城区内河、西湖、闽侯县城内河、南通内河等; 敖江包括主干流、霍口溪、日溪、贵溪、牛溪; 龙江包括主干流、太城溪、虎溪、大北溪; 其它河流有: 起步溪、鉴江溪、中房溪; 水库有: 福清东张水库、连江山仔水库等。 3、划定类别根据《地表水环境质量标准》( GB3838- ) , 福州市地表水环境功能区划分为以下五类: ( 1) Ⅰ类: 主要适用于源头水、国家自然保护区。 ( 2) Ⅱ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。 ( 3) Ⅲ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。 ( 4) Ⅳ类: 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

( 5) Ⅴ类: 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 4、划定方案福州市地表水环境功能区划定方案见附表1、附表2。表中未提到的福州市辖区其它河流、河段及湖库均执行Ⅲ类标准。

湖北生态功能区划简本全解

湖北省生态功能区划（简写本）湖北省环境保护局 2004年12月

湖北省生态保护工作领导小组组长：周坚卫副省长副组长：夏贤忍省政府副秘书长杨家志省环保局长成员：熊茂浩省计委副主任周顺民省财政厅副厅长张感山省水利厅副厅长余胜伟省农业厅副厅长詹世良省建设厅副厅长林志慧省交通厅副厅长阎新民省国土资源厅副厅长李天汉省旅游局副局长张和坤省林业局副局长刘晓鸣省环保局副局长湖北省生态保护工作领导小组办公室主任：刘晓鸣湖北省环境保护局自然处处长：李炜

技术承担单位：湖北省环境科学研究院技术协作单位：国家环保总局南京环科所技术负责人：方芳沈渭寿技术组成员：望志方燕守广张彗

说明根据国务院颁发的《全国生态保护纲要》及国家环保总局的要求，湖北省环保局在全省生态现状调查的基础上，于2004年组织编制了《湖北省生态功能区划（报审稿）》，并组织了专家论证会，依据专家意见进行了修编。同年12月省政府办公厅组织省环保局、省发展和改革委员会、省水利厅、省建设厅、省国土资源厅、省农业厅、省林业局、省旅游局等8个部门召开了《湖北省生态功能区划（报审稿）》部门论证会，会后依据各部门意见进行了详细修改，于2005年编制完成《湖北省生态功能区划（报批稿）》。此后又经过长达一年多的修改和审定，完成了《湖北省生态功能区划》的全部修编工作。生态功能区划，是在系统研究区域生态因子及生态系统结构、过程和功能的空间分异规律基础上，按照一定的区划原则、方法和指标体系，进行生态功能区的划分，为生态系统资源信息的配置提供一个地理空间上的框架。生态功能区划的指导思想是：以生态系统学理论为指导，以实施可持续发展战略为中心，以改善区域生态环境质量、维护生态功能为主要目标，保障地区社会经济的持续发展，促进生态环境保护和建设与经济发展紧密结合，确保生态功能发挥的稳定性、生态资源利用的持续性、生物资源保护的有效性，从而实现区域经济、社会和生态环境的协调统一。

安徽省生态功能区划文本(2003-11-1)

第一章自然环境与社会经济概况第一节自然环境与资源条件概况一、地理位置安徽省位于我国的东南部，地理坐标北纬29°22′～34°40′，东经114°53′～119°30′，国土面积13.96×104km2。东临长江三角洲经济区，西接中原腹地，处于华北与华南之间过渡地带。行政区划上，全省辖17个地级市，5个县级市和61个县，省会为合肥市。我国重要的地理分界线淮河横贯本省，省域自然地理环境表现出明显的南北纬向过渡特征。由于地形由东部平原过渡到西部丘陵山区，海洋气候影响趋弱，也表现出一定的经向过渡性。气候、生物、土壤等自然生态要素的纵向和横向过渡渐替，形成了本省具有显著特点的自然地理环境。二、地形地貌长江、淮河横贯境内，将全省分为淮北（皖北）、江淮（皖中）和江南（皖南）三个区域。地形由平原、山区、丘陵相间排列，自北向南依次为淮北平原、江淮丘陵、大别山区、长江沿岸平原和皖南丘陵山区。安徽省淮北平原是黄淮海平原的一部分，地势低平；淮河和长江之间分布最广的是岗、冲相间的波状起伏地，间有较高的低山、残丘及小面积的滨湖平原；大别山区位于江淮之间西南部，海拔多在500～1000m，大别山主峰白马尖海拔1774m，位于霍山县境内；长江沿岸平原介于江淮低山丘陵和皖南低山丘陵之间，依长江走向，呈狭长带状。铜陵以西平原狭窄，以东平原开阔，沿江平原残存有低山丘陵；皖南丘陵山区分布有三条明显的山地丘陵带，海拔一般都在400～1000m，少数1000～1500m以上，黄山莲花峰，海拔1873m，是全省最高峰。三、气候安徽省处于中纬度地带，属暖温带向亚热带的过渡型气候。主要气候特点是：季风明显、四季分明，气候温和、雨量适中，春温多变、秋高气爽，梅雨显著、夏雨集中。

山西省生态功能区划

山西省生态功能区划生态环境是人类生存和发展的基本条件，也是经济、社会发展的基础。新中国成立以来，特别是改革开放以来，全省经济、社会快速发展。同时，由于资源不合理开发利用和发展方式粗放，全省生态环境遭受不同程度的破坏。生态环境持续恶化，将严重影响社会经济的可持续发展和生态环境安全。切实保护生态环境，是一项长期而艰巨的任务。为保护和建设好生态环境，实现可持续发展，特编制《山西省生态功能区划》。第一章生态功能区划的指导思想与原则第一节生态功能区划指导思想生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提，也是进行省域生态环境建设、生态保护规划与生态经济规划的基础。生态功能区划的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，运用生态学原理，以协调人与自然的关系、协调生态保护与经济社会发展关系、增强生态环境支撑能力、促进经济社会可持续发展为目标，在充分认识区域生态系统结构、功能及其形成演化规律的基础上，以生态系统服务功能理论为指导，进行生态功能区划，指导生态建设与生态保护、自然资源有序开发和产业合理布局，推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。第二节生态功能区划原则主导功能原则：生态功能的确定以生态系统的主导服务功能为主。在具有多种生态服务功能的地域，以生态调节功能优先；在具有多种生态调节功能的地域，以主导调节功能优先。区域相关性原则：在区划过程中，综合考虑流域上下游的关系、区域间生态功能的互补作用，根据保障区域、流域与全省生态安全的要求，分析和确定区域的主导生态功能。综合、协调原则：生态功能区划是一项综合、庞大、复杂的社会系统工程。进行区划时，必须用综合性、系统性、多层面的复合指标，全面科学合理地进行分析和测定，分析区域单位整体特征，视其相似和差异程度来划分区域、确定界线，以正确地反映区域分异情况；生态功能区划要与国民经济发展规划、土地利用规划、农业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相衔接。遵循自然规律原则：在充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系的基础上，根据区域生态问题、生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性的空间分异规律，确定区划中的主导因子及划分依据，并保证各生态功能区的功能独特性。管理适用性原则：当生态边界和行政区域的边界线相近，在不影响上述分区原则的情况下，则以行政区域的边界为区划边界。既考虑生态系统结构和功能的完整性，兼顾当地经济、社会发

国家级自然保护区总体规划大纲

国家级自然保护区总体规划大纲为指导国家级自然保护区总体规划的编制工作，特制定划大纲。总体规划容要点如下：前言前言是关于国家级自然保护区总体规划的简明阐述，包括该自然保护区基本特征、历史沿革、法律地位及编制和实施该总体规划的目的、意义等要素。 1.基本概况基本概况是依据该自然保护区科学考察资料和现有信息进行的基本描述和分析评价，资料信息不够的应予补充完善。评价应重科学依据，使结论客观、公正。 1.1 区域自然生态/生物地理特征及人文社会环境状况 1.2 自然保护区的位置、边界、面积、土地权属及自然资源、生态环境、社会经济状况 1.3 自然保护区保护功能和主要保护对象的定位及评价 1.4 自然保护区生态服务功能/社会发展功能的定位及评价 1.5 自然保护区功能区的划分、适应性管理措施及评价对自然保护区划分功能区以适应科学管理的需要，既是自然保护区保护目标的体现，也是为了更好实现保护目标。按现行《中华人民国自然保护区条例》的规定，自然保护区可划分核心区、缓冲区和实验区。核心区应是最具保护价值或在生态进化中起到关键作用的保护地区，所占面积不得低于该自然保护区总面积的1/3，实验区所占面积不得超过总面积的1/3。三区的划分不应人为割断自然生态的连续性，可尽量利用山脊、河流、道路等地形地物作为区划界线。 1.6 自然保护区管理进展及评价 2.自然保护区保护目标保护目标是建立该自然保护区根本目的的简明描述，是保护区永远的价值观表达与不变的追求。 3. 影响保护目标的主要制约因素 3.1 部的自然因素：如土地沙化、生物多样性指数下降等。 3.2 部的人为因素：如过度开发、城市化倾向等。 3.3 外部的自然因素：如区域生态系统劣变、孤岛效应等。 3.4 外部的人为因素：如公路穿越、截留水源、偷猎等。 3.5 政策、社会因素：如未受到足够重视、处境被动等。 3.6 社区/经济因素：如社区对资源依赖性大或存在污染等。 3.7 可获得资源因素：如管理运行经费少、人员缺乏培训等。 4.规划期目标规划期目标是该自然保护区总体规划目标的具体描述，是保护目标的阶段性目标。 4.1 规划期：一般可确定为10年，并应有明确的起止年限。 4.2 确定规划目标的原则确定规划目标要紧紧围绕自然保护区保护功能和主要保护对象的保护管理需要，坚持从严控制各类开发建设活动，坚持基础设施建设简约、实用并与当地景观相协调，坚持社区参与管理和促进社区可持续发展。 4.3 规划目标容