促进农民增收的主要途径是什么

促进农民增收的主要途径是什么？

建设社会主义新农村，首先是发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。一句话：“内外结合”力促农民增收。“内”是指提升农产品的竞争力和附加值，充分挖掘农业内部的增收潜力。“外”是指大力气拓宽农民增收的外部空间，加快农村劳动力向城镇转移，发展农产品加工业、服务业等劳动密集型产业，拓宽农民增收渠道。

2006年的中央“一号文件”确定，将通过拓宽农民增收渠道、保障务工农民的合法权益、稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策，以及加强扶贫开发工作，“四管齐下”解决增收难题。

（一）以增加农民收入为中心任务，拓宽农民增收渠道，促进农村经济全面发展。

第一，加速推进农业产业化经营，突出发展县域经济。（1）加速推进农业产业化经营。一是积极培育龙头企业集群。二是支持引导农村专业合作经济组织发展。三是创新和完善利益联结机制。四是着力延伸“绿色通道”，实现鲜活农产品运输大力发展劳务产业。（2）突出发展县域经济。一是加快丘陵地区县域经济发展。二是发展农产品加工业。三是推进小城镇发展，鼓励和支持城镇二、三产业发展。

第二，以加大对“三农”的投入为有力保障，改善农民生产生活条件。不断调整财政支出结构，持续增加财政支农力度，着力

构建促农增收和改善农村生活条件的多元化投入格局。加大农村基础设施建设投入。大幅度增加农村社会事业投入。

第三，以体制机制创新为突破口，逐步消除影响农民增收的体制障碍。包括：积极探索构建“以工促农、以城带乡”新机制，以及着力推进农村综合改革试点。

第四，保障务工农民的合法权益。积极维护农民工合法权益，不断完善劳动合同制度；建立健全城乡就业公共服务网络；严格执行最低工资制度，建立工资保障金制度；完善劳动合同制度；逐步建立务工农民社会保障制度等。

（二）稳定完善加强对农业和农民的直接补贴政策。直补方面，坚持以解决农民群众生产生活中的实际困难为重点，关心农村困难群众，维护农民利益，努力营造建设社会主义新农村的和谐社会氛围。比如：妥善解决征地拆迁农民补偿安置问题上，高度重视征地拆迁补偿安置工作，成立专项督查领导小组，狠抓领导到位、目标到位、措施到位。

（三）加强扶贫开发工作。扶贫方面，重点是因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，解决贫困人口的温饱问题，改善低收入人口的生产生活条件。

关于促进农民增收问题的调研报告

关于三产互动促进农民增收的调研报告近日，市政协组织了调研组，对我市农民增收问题进行了调研。通过调查，我市在增加农民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。据有关资料显示，我市农村居民人均纯收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增长４.４％。全市农村税费改革后，当年为农民减轻负担１.８３亿元，人均减负率达６５％。一、农民增收现状近年来我市农民收入虽逐年有所增长，但城乡居民收入差距逐年扩大，农民增收难度加大，“三农”问题日显突出，主要表现在：１、城乡居民收入反差大。从１９９７年到２００３年，农村居民人均纯收入七年共增加８０８元，年均增长４．４％而同期城镇居民人均收入增加３９２３元，年均增长９．６％，两者相差５．２百分点。两者增量比较，前者是后者的４．９倍。２、农民增收渠道少。据调查，我市农民收入主要来自于种植业，从乡镇企业及村组集体经营收入减少，２００３

年农户经营农业收入占总收入的５５％。个别县农民收入主要来源于烟叶，收入结构单一，万一烟叶滑坡，就难以保证农民收入的稳定增长。３、农业增产不增收。据调查，近年来，农业技术没有新的突破，粮食及经济作物的品种没有更新，虽然农产品在量上有新增加，但由于品质结构没有改善，优质农产品少，市场卖价低，造成增产不增收。４、农民收入不稳定。近年来，由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁，加上市场价格波动大，农业是弱质产业，抗御自然风险、市场风险能力弱，给农民增收造成不稳定性。５、农民收入不平衡。调查中发现，凡文化程度高，有一技之长的农民多数从事二、三产业致富；而从事纯农业的农民多数文化程度低，增收渠道窄，外出打工的机会少，家庭收入低。调研组在市区对近郊４个村１１家农户进行调查。这里条件虽相对较好，但人均收入只有２５７０元。大田县目前农民人均收入在２５００元以下的村有３４个，３．０７万人。６、农民收入入不敷出。从统计数据上看，虽然农民收入逐年有所增加，但大多数农民收入基本只能养家糊口，生活并不宽裕，有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大，造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障，农民生小病一般不敢上医院求医，若遇大病就得举

浅谈促进农民增收的有效途径

浅谈促进农民增收的有效途径近来，减轻农民负担、促进农民增收的呼声颇多，全国范围内农村税费改革全面展开。中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施，极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性，此举有利于解放农村生产力，有利于中国农村民主政治建设的制度化、规范化、程序化，为农村治理的现代化开辟道路，具有深远的经济影响和政治意义。可以预见，近来惠及广大农民的一系列政策，以后还会发挥显著的积极效应，而且以往执行政策中积累的经验教训，也有助于这些政策今后更好地落实。农民负担在不断减轻，但制约农民增收的非政策性因素却依然很多，寻求促进农民增收的有效途径，可谓任重而道远。一、促进农民增收，先保农民负担不反弹减轻农民负担某种程度上讲就是增加农民收入。在重视“放活”政策的同时，通过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收的积极性，彻底摒弃行政命令式的传统思维和工作方法，让农民群众成为农业生产和农村发展的主人，自觉、努力提高驾驭市场经济的能力，多重举措确保农民负担不反弹。一是坚持“尊重农民意愿，严格依法办事、政策公开透明，农民确权确地，保障土地收益”的原则，完成土地确权和有偿流、有序流转工作，农村经济发展的基础更加稳固。二是深入推进农村税费改革，进一步减轻了农民的税费负担；加大财政转移支付力度，保障了农村基层组织运转。三是加大基本农田保护力度，全面落实粮食直补政策，粮食生产能力进一步提高；按照基本农田保护的要求，深入落实最严格的耕地保护制度。四是深化农业产业结构调整，农产品市场体系不断完善，流通渠道进一步拓宽，有力地促进了农产品销售。五是加强不良债务化解工作，进一步减轻了村级的债务负担。

入出境人员卫生检疫.

入出境人员卫生检疫一、检疫要求（一）入境人员的检疫要求 1，申请来华定居，或任职、就业、学习在华居留一年以上的外国人人境时应出示健康证明。 2，在国外居住三个月以上国内公民回国，以及回国定居或工作的华侨和港澳台同胞入境时应出示健康证明。，3，来自黄热病疫区的人员应出示黄热病预防接种证书。（二）出境人员的检疫要求 1，出国劳务、留学、定居及其出境一年以上的中国籍公民出境时应出示国际旅行健康证明书。 2，根据前往国家的要求，人员出境时应出示《疫苗接种或预防措施国际证书》。二、查验内容和方法（一）准备配备专业人员，做好各项准备工作，包括各种检疫用品，药品、器械以及单证。（二）单证查验 1，查验入境旅客的下列单证： ——健康证明； ——来自黄热病疫区的旅客的《疫苗接种或预防措施国际证书》。 2，查验入境交通员工的下列单证： ——船舶的航海健康申报书、飞机总申报单中的卫生部分； ——交通员工的健康证明， ——来自黄热病疫区的交通员工的黄热病预防接种证书。 3，查验出境旅客的下列单证： ——中国籍公民的国际旅行健康证明书； ——根据前往国家的要求的中国籍旅客《疫苗接种或预防措施国际证书》； 4，查验出境交通员工的下列单证： ——交通员工的健康证明； ——根据前往国家的要求的中国籍旅客《疫苗接种或预防措施国际证书》； ——中国籍交通工具上食品、饮用水从业人员的健康证明书。（三）健康诊察和流行病学调查 1，健康诊察对入出境旅客及交通员工进行健康诊察。 2，流行病学调查对于来自疫区发现有发热、皮疹、黄疽、出血、淋巴腺肿、呕吐、腹泻等症状和体征的旅客，或在健康诊察中有异常情况发现的，应进行相应的医学检查和包括下列内容在内的流行病学调查：——详细询问入境旅客的旅行史，尤其是近四周的旅行史和接触史： ——询问健康状况，若近期曾患病，应进一步询问既往病史，包括发病时间、地点、主要症状、诊断、治疗及预防接种情况。 3，发放“就诊方便卡” 对来自检疫传染病、监测传染病疫区的人员，应根据流行病学情况和医学检查结果，发给“就诊方便卡”。三、结果判定（一）检疫传染病染疫人的判定根据GB 15991、GBl5984、SN/T 1243判定。（二）检疫传染病染疫嫌疑人的判定来自检疫传染病疫区不超过潜伏期的人或与染疫人密切接触者，可判定为检疫传染病染疫嫌疑人。（三）其他传染病染疫人的判定正在患检疫传染病以外的某种传染病的，或者经初步诊断，认为已经感染某种传染病或者已经处于该传染病潜伏期的人，可判定为其他传染病染疫人。（四）其他传染病染疫嫌疑人的判定接触过某种传染病的感染环境，不超过其潜伏期的人或与该传染病染疫人密切接触者，可判定为其他传染病染疫嫌疑人。四、处置（一）隔离下列人员应实施隔离： ——检疫传染病染疫人； ——国务院卫生行政部门和国家质检总局确定和公布应实施隔离的传染病患者。

关于促进农民增收工作的实施方案(同名34271)

融安县发展和改革局关于促进农民增收工作的实施方案为全面贯彻全国、全区和柳州市农村工作会议精神，落实自治区、柳州市关于加强“三农”工作、增加农民收入的总体要求，进一步加快农村经济发展，推进城乡一体化，增加农民收入，改善农村生活条件，提高农民生活质量，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全区和柳州市农村工作会议精神，以农业现代化为奋斗目标，以发展主导产业、推动全民创业、实施充分就业为重点，坚持市场为导向、科技为动力、产业为支撑，积极实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，加强农业基础地位，推动社会事业发展，逐步形成以农村产业、劳务经济、二三产经营收入为主导，以财产性、转移性收入为补充的农民增收格局，实现农民收入的跨越式增长。二、基本原则 ――坚持统筹城乡原则。以加快推进城镇化为目标，推进农村工业化、城镇化、加快农业现代化和城乡社会事业均等化，统筹城乡产业发展、劳动力就业、基础设施、城镇村庄建设和各项社会事业，形成以工促农、以城带乡、农工互动、城乡协调的发展格局。

――坚持深化改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善促农措施，不断优化发展环境，充分调动农民增收和全民创业的积极性，为农村经济繁荣发展提供保障。 ――坚持产业支撑原则。大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，培育和壮大优势产业。大力发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，加强产业强村大户与龙头企业的引进培育，积极发展现代农业，延长农业产业链条，优化产业结构，推进产业化经营，打好农民增收的基础。 ――坚持分类指导原则。北部以林业为重点，大力发展松杉、毛竹、油茶、金桔、罗汉果及中草药套种；在国道沿线等条件较好的乡镇加快建设现代农业基地和工业园区，积极发展高效农业和二三产业，重点抓好甘蔗、桑蚕、淮山、头菜、杂交柑、食用菌、畜牧、水产和特种养殖等农业优势龙头企业的培育和发展；南部以粮食、甘蔗为重点，大力发展蚕桑、葡萄、西红柿、食用菌、牛羊养殖等特色产业。着力培育各类强村，发展各类产业大户。 ――坚持科技兴农原则。牢固树立科技是第一生产力理念，强化技术服务，提高农业科技水平，建立以县农业技术推广中心为主体的技术服务体系，开展新品种试验示范和新技术的示范推广工作，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。三、工作重点以有效保障粮食安全作为首要任务，以增加农民收入为目

浅析德性养成的途径

浅析德性养成的途径德性并不是一个抽象的概念，而实乃是知、情、意、行诸方面整合的、现实的和活生生的人格。人的德性的生成和培育，一方面需要现代德育把人类在几百年来所形成的传统美德作为道德内容传授给道德主体，以及作为生成道德个性和德性主体的重要资源，即重视德性的认知方面和德性的“灌输”。但更为重要的是，另一方面，必须引导人们自觉的加强德性养成。所谓“养成”，不仅是指在课堂上接受教育，而且要求在生活中、社会实践中自觉培养自己的德性，使德性成为自觉的意识、自身的习惯、自动的要求，成为道德自律。在这里，家庭是道德教育的启蒙地，学校是进行系统道德教育的主阵地，社会是进行锤炼的大舞台。笔者认为，针对我国现在的德育状况，我国德性教育应把“德性灌输”与“德性养成”有机地结合起来。一、要十分重视德性认知教育。加强认知教育是德性养成的重要途径之一。一方面要形成科学、系统的现代德育课程体系，做好德育教材建设，做好德育课堂教学，另一方面，德性认知教育应该建立在心育的基础上，也就是说，德性认知教育必须与学生的心理接受能力和道德发展水平相适应。我国大中小学校的德育内容不同程度地存在着脱离学生实际的现象。实际上，学校的各门学科和各项活动的教育均包含有德性认知教育的成分，只要教育者设计教育时注重强化德性养成要素，就可以增强德性认知能力。二、加强渗透，寓教育于自然活动。也就是说应该重视在自然的活动中养成学生的德性，让学生在游戏和丰富多彩的自主活动中体验和感悟道德的境界。讲德育，最重要的是研究人的德性的形成规律。人的德性必须在自然活动中形成，这是德性形成的第一个规律。德性的认知很重要，但光靠道德戒律的说教，是不能深入人心的，不能被人真正地、乐意地接受和把握。比如在以往的家庭中，一般有两三个子女，这些子女在良好的家庭教育氛围中，就会自觉地认识到自身的权利、义务和责任等。如在吃苹果时，几个小孩就会自觉遵守优先法则，大的孩子少吃点，给小的孩子多吃点。又如做家务，每个人都会自觉地分工合作。但在今天的社会中，绝大多数家庭是独身子

关于促进农民增收问题的调研报告

关于三产互动促进农民增收的调研报告近日，市政协组织了调研组，对我市农民增收问题进行了调研。经过调查，我市在增加农民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。据有关资料显示，我市农村居民人均纯收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增长４.４％。全市农村税费改革后，当年为农民减轻负担１.８３亿元，人均减负率达６５％。一、农民增收现状近年来我市农民收入虽逐年有所增长，但城乡居民收入差距逐年扩大，农民增收难度加大，“三农”问题日显突出，主要表现在：１、城乡居民收入反差大。从１９９７年到２００３年，农村居民人均纯收入七年共增加８０８元，年均增长４．４％而同期城镇居民人均收入增加３９２３元，年均增长９．６％，两者相差５．２百分点。两者增量比较，前者是后者的４．９倍。２、农民增收渠道少。据调查，我市农民收入主要来自于种植业，从乡镇企业及村组集体经营收入减少，２００３年农户经营农业收入占总收入的５５％。个别县农民收入主要来源于烟叶，收入结构单一，万一烟叶滑坡，就难以保证农民收入的稳定

增长。３、农业增产不增收。据调查，近年来，农业技术没有新的突破，粮食及经济作物的品种没有更新，虽然农产品在量上有新增加，但由于品质结构没有改进，优质农产品少，市场卖价低，造成增产不增收。４、农民收入不稳定。近年来，由于水灾、旱灾、风灾等自然灾害频繁，加上市场价格波动大，农业是弱质产业，抗御自然风险、市场风险能力弱，给农民增收造成不稳定性。５、农民收入不平衡。调查中发现，凡文化程度高，有一技之长的农民多数从事二、三产业致富；而从事纯农业的农民多数文化程度低，增收渠道窄，外出打工的机会少，家庭收入低。调研组在市区对近郊４个村１１家农户进行调查。这里条件虽相对较好，但人均收入只有２５７０元。大田县当前农民人均收入在２５００元以下的村有３４个，３．０７万人。６、农民收入入不敷出。从统计数据上看，虽然农民收入逐年有所增加，但大多数农民收入基本只能养家糊口，生活并不宽裕，有的还比较贫困。特别是农村医疗、教育和人情费支出不断加大，造成收支极不平衡。如现在农村没有医疗保障，农民生小病一般不敢上医院求医，若遇大病就得举债治疗，造成因病返贫。农村孩子上大中专学校，每年需支出６０００元以上，还有红白喜事年支出约１５００元至３０００元，占农户年现金收入的２０－３０％。

口岸传染病排查指南

口岸传染病排查指南（试行）一、排查主要依据： 1．流行病学调查资料（旅行史、家族史、职业暴露史、接触史等）。 2．病例的主诉和临床症状体征、病情进展情况、严重程度、病程变化。 3．途经地区的主要传染病流行情况，以及口岸在相似地区发现的主要病种。 4．必要的实验室辅助检测结果。二、分析思路： 1．按感染性与非感染性两类查找病因线索，首先考虑常见病、多发病，再考虑新出现的疾病。如果为感染性疾病，需考虑是否具有传染性。 2．若判定为感染性疾病可能性大，可根据患者的症状、征、实验室检测结果，判定是细菌性、病毒性，还是其他病原微生物的感染。根据临床主要特征提出病因假设。三、重点排查传染病：发热症状：登革热、疟疾消化道症状：霍乱发热伴呼吸道症状：肺结核、非典型肺炎、禽流感、肺鼠疫发热伴黄疸症状：黄热病发热伴出血症状：埃博拉热、拉沙热、马尔堡热、登革出血热、裂谷热发热伴脑膜炎症状：流行性脑膜炎四、排查顺序：填写《出入境人员流行病学调查表》和《口岸现场医学检查记录》，首先排除上述重点传染病，排除了上述重点传染病后，怀疑为其他具有公共卫生危害的传染病的，对照附表 1 《按临床综合征划分的传染病病种参考》和附表 2 《口岸传染病常见症状体征和流行病学排查简易检索参考表》，进行排查。需要采样进行实验室检测的，参考附表3《不明原因传染病样本采集参考表》。五、重点排查传染病基本情况（附后）一、非典型肺炎（一）流行病学 1．与发病者有密切接触史，或是受传染的群体发病者之一，或有明确传染他人的证据；2．发病前2周内曾到过或居住于报告有传染性非典型肺炎病人并出现继发感染疫情的区域。（二）症状体征 1．潜伏期为10天。 2．临床表现：起病急，以发热为首发症状，体温一般＞38℃；可伴有头痛、关节酸痛、肌肉酸痛、乏力、腹泻；常无上呼吸道卡他症状；可有咳嗽，多为干咳、少痰，偶有血丝痰；可有胸闷，严重者出现呼吸加速，气促，或明显呼吸窘迫。肺部体征不明显，部分病人可闻少许湿罗音。注意：有少数病人不以发热为首发症状，尤其是有近期手术史或有基础疾病的病人。（三）实验室检查外周血白细胞计数一般不升高，或降低；常有淋巴细胞计数减少。（四）胸部X线检查肺部有不同程度的片状、斑片状浸润性阴影或呈网状改变，部分病人进展迅速，呈大片状阴影；常为多叶或双侧改变，阴影吸收消散较慢；肺部阴影与症状体征可不一致。

新形势下农民增收的实现途径

文章来一、当前我国农民收入增长的主要特点 1、农民收入增长幅度下降现阶段我国农民收入有所增长，但与改革初期相比，与城镇居民收入增长幅度相比，近几年却大幅度下降，即农民收入处于低速增长状态。改革开放初期的1979-1984年农民的人均年收入连年快速增长，农民人均纯收入由134元增加到355元，扣除物价上涨因素后，增长1.3倍，年均增幅达15.6%。但自1985年后，农民收入增幅开始下降。1985-2000年农民年均收入增幅已降至3.8%。2000年上半年，城镇居民人均可支配收入3200元，增长8.7%，而农民人均现金收入1013元，仅增长1.5%,2002年上半年农民人均现金收入1123元，增幅比上年同期提高1.7个百分点,2003年上半年农民人均现金收入为1158元，增长2.5%，但同比增幅下降了3.4个百分点，2004年上半年农民人均现金收入1284元， 2005年上半年农民人均现金收入为1586元，仅比去年同期提高1.6个百分点。当然某一年份的数据并不见得代表一种趋势，可支配收入同现金收入也不完全对应，但这至少从一个侧面说明，我国农民收入增幅下降，与城镇居民收入增幅的差距在进一步拉大。 2、农民收入增长结构变化我国农民的增收构成发生了积极变化，即非农产业收入在农民总收入中的比重进一步扩大，增长幅度也大有超过农业收入增幅的势头。农民收入由两部分构成，即农业收入和非农业收入。农业收入的增加主要依赖农业的增产，尤其是农产品的价格因素对农民增收影响更为直接，进入90年代后，我国农产品的供求关系发生了很大变化，市场约束明显增强，农民增收由依靠增产和涨价转到依靠产业结构调整。另外非农产业收入的增长在农民收入增长中的比重逐步提高，从发展趋势看将成为影响进一步增加农民收入的关键。二、农民增收存在的问题及农民增收放缓的原因当前，我国农民收入增长缓慢问题，是在农村经过20多年的改革开放和发展，农业生产增长较快，农产品出现相对过剩，摆脱了长期供给不足的困境等条件下出现的。第一，农村国内生产总值增长缓慢。由于我国农业结构尚不合理，乡镇企业面临着第二次创业的环境并不轻松，农产品价格普遍下降，农业投入不足，农业效益明显下降。第二，农民纯收入的增长速度放慢。笔者在第一部分已经从1979年至2005年分析了我国农民收入增长呈现出的变化，就有力说明了这一点。事实表明，近几年来农民增产不能相应增收，农民增长速度放缓已成为我国农村经济发展的突出问题。第三，农产品消费市场需求不足。近几年来，我国农产品市场出现了阶段性供过于求的态势，农民收入减少。加之，国有企业改革、机关事业单位改革，下岗职工增多，各项改革措施将使居民的一些福利享受变为市场付费，子女抚育费用较高，这些都使城镇居民对未来的收入缺乏稳定的预期，因而不敢大胆消费，从而导致农产品消费市场需求不旺。这样就出现了农民“丰产不增收”的现象。第四，城乡差别拉大。近几年来，耐用消费品基本饱和，且城市职工工资不断提高，而农民收入却相应减少，更促进了城乡差别再度扩大。第五，农村儿童失学率不断提高。据教育部门分析，当前农村儿童失学情况严重，其主要原因是农村家庭入不敷出，温饱问题尚未解决，无力供子女上学。上述问题的出现，究其原因主要有以下几点: 5、农产品供求格局发生变化，农民增收日益受市场约束。经过改革开放以来经济的快速持续发展，我国农产品的供给总量已经能够满足需求，绝大多数农产品已由卖方市场过渡到买方市场。随着居民消费水平的提高和我国加入世贸组织，市场对多样化、高质量农产品的需求越来越高，由过去靠增加产量增加农民收入逐渐转变为靠提高质量和提高农业劳动生产率来增加农民收入。 7、个别地区农民负担仍在高位运行，加大了农民增收的难度。改革开放以来，国家、集体和农民之间的利益分配方式发生了重大变化，农业税收、集体积累及一些乡村的公共开支

镇促进农民增收实施方案(最新)

XXX镇促进农民增收实施方案一、指导思想为认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，进一步推动全镇农民收入持续较快增长，确保顺利实现年度农民增收目标，我镇结合近几年来农村工作的重点，立足我镇三农现状，深入分析我镇社会经济发展趋势，紧紧围绕增加农民收入这一主题，结合本镇实际，制定增收实施方案。二、工作目标发展的主要目标和任务是：预计XXXX年，全镇农业总产值达XXX亿元，年均增长XX%；农民人均纯收入达XXXX元，年均增长XX%。三、主要做法 1、打造特色品牌、发展特色产业（1）我镇计划投入资金XXX万元用于打造XXX农产品品牌，对XXXXXX原生米、XXX莲雾、XXX番石榴、XXX牛肉、XXX 粉等五个特色农产品进行品牌保护和开发，完善相关策划工作，逐步对五个特色农产品进行深入挖掘关联的故事典故、文化等，并通过XX日报等主流媒体进行大规模的品牌宣传活动，扩大品牌影响力，逐渐形成市场化运作模式，促进产业化发展。（2）以行政村为基本单位，根据省内外市场需求，充分发挥各村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现我镇农业产业一村一特色，继续扩大XXX村委会莲雾的规模化种植、完善销售渠道，加大XXX村委会阉鸡养殖的发

展力度、扩大XX阉鸡的知名度，促进XX村委会XXX精米产品的良性发展，做大、做强XXX村委会的番石榴种植等，做到每一个行政村都有一个促进农民增收的亮点。 2、继续发挥农民合作社的致富带头作用 2013年底，XXX镇共有农民专业合作社XXX家，比较典型的一个是岭脚村的莲雾专业合作社社员已达XXX户，莲雾种植规模达1700亩，挂果莲雾的占50%，由原来的每亩收入5000元提升到了每亩1.2万元，另一个是文朗坡阉鸡合作社，该合作社给养殖户技术支持，统一采购鸡苗，统一出售，截至目前已带动该村30户农户参与养殖，户均收入约4万元。我镇将规范农民合作社的管理，在镇墟专门设立农民合作社集中办公区，抓住农民合作社良好的发展态势，以农民合作社的优秀致富典型为样板，继续鼓励、促进专业种、养殖户成立合作社，扎实落实省、市给予农民合作社的优惠政策，积极做好农民合作社与省内外客商的对接工作，促进我镇农民合作社的良性发展，发挥农民合作社的致富带头作用。 3、提高农民科技培训的数量与质量（1）从实际出发，根据对农产品市场环境的变化以及农户就业、增收遇到的新问题，根据农民需要，有针对性的选择培训群体、增加农民培训的次数、提高培训的质量，发挥养殖大户以及种植大户的带头作用，邀请种养大户做经验推广（如开展XXX、XXX、XXX种植技术交流）。邀请农业方面的专家进行技术指导，确实改变以往培训中存在的流于形式、针对性不强、示范不够、农民积极性不强的问题。（2）联合省农校，办好村官中专班XX人。提供优越的课堂环境开展教学活动，通过对村官中专班学员的农业技术培

洗钱途径分析

浅析洗钱的过程和方式根据国际货币基金组织统计，全球每年非法洗钱的数额约占世界国内生产总值的2%至5%，介于6000亿至1.8万亿之间，且每年以1000亿美元的数额不断增加。特别是在当前经济全球化，资本流动国际化的情况下，洗钱活动对国际金融体系的安全，对国际政治经济体系的危害极大，而随着国际社会对洗钱犯罪的打击力度不断加大，以及科技的日益发展，犯罪分子在洗钱活动中也积累了丰富的经验，为了逃避反洗钱当局的打击，其洗钱手法越来越专业化，复杂化，洗钱手段日新月异，层出不穷。因此，为了有效打击洗钱犯罪，我们有必要深入研究洗钱的运作方式。（一）洗钱的总体过程虽然洗钱手法错综复杂，但归根起来，其过程常分为三个阶段。首先，放置阶段，即把黑钱投入清洗系统。然后是离析阶段，在这个阶段。要通过一系列错综复杂的交易。反复频繁地转移资金，扰乱人们视线，掩盖其最初来源。最后是归并阶段，至此阶段，黑钱已完全被洗白，资金又集中一起，可以正常流通使用了。也有人将这三个阶段称为入帐，分帐，融合阶段，其意义大致相同。（二）洗钱的具体方式下面列举一些典型的洗钱方式，以便于大家了解： 1．现金走私在放置阶段，将现金转变为银行存款是洗钱的最常见方式，大量的现金收入是犯罪收入的主要形式，但大量的现金既不便于携带和控制，又容易引起怀疑。因此，将现金存入银行转变为银行存款是罪犯获得犯罪收入后急需解决的问题，利用各国之间反洗钱法规的差异，把现金偷运出境，存入未建立现金交易报告制度的国家的银行，对洗钱犯罪而言是一个很好的选择，现金走私也就成为洗钱的重要方式。 2．将大量现金分散存入银行由于一些国家建立了严格的现金交易报告制度，对于超过限额的现金交易，银行必须及时向反洗钱当局报告，为了逃避现金交易报告制度的限制，犯罪组织在洗钱过程中往往会化整为零，将大额现金分散存入银行，将每笔金额限制在现金交易报告限额以下，以避免引起反洗钱机构的注意和调查。 1999年来自云南缉毒部门的调查报告显示，云南几乎所有的毒贩子，都是将毒资以4.9万元以内的不同数目，用他人的名字或买个假身份证，以此存入各个银行网点（许多是同一个人在银行办理众多人的存取款手续），毒贩这样做是为了逃避银行5万元以上大额现金的存取登记报告制度。许多毒贩子常年以这种方法将毒资存入取出而没有受到任何限制或调查。在一些几百人的小镇的银行储蓄所，就有几亿元人民币的存款。而此地除了一般农业外没有任何贸易活动，不可能有如此大量的合法收入，所有人都知道这里是贩毒分子的聚居地，而问及当地银行，却说不知道。 3．向现金密集型行业投资在现金交易报告制度的限制下，如果直接向银行存入大量现金，必然会因为不能说明现金的合理来源而引起反洗钱当局的追查，为了能够合理解释大量存入银行的现金的来源，向现金

促进农民增收的思路与对策

全面提升之——农民增收在2010年国家中央一号文件中提到农民增产、增收，保障农村社会长久稳定是当前工作的重中之重。在农民增收的外部环境和内在压力都发生了根本性变化的新形势下，只有积极谋划新思路，并采取有效措施才能切实促进农民增收。近几年，在县委、政府的正确领导下，我县农业有了长足的发展，农民的收入也较同比增长近三成。在取得成绩的同时，我县农业还面临着较大考验，如何保证农民持续增收，农业长久发展是我局今后几个时期所做的主要工作。一、促进农民增收面临新形势目前，从我县实际情况看，农民收入存在“增长慢、水平低、门路少、增收难”等问题。农业收入的门路少，目前仅农业收入就占总收入的50％以上，其他方面占的比重较小，有相当数量的农民没有新的增收途径，存在着缺信息、缺资金等实际问题，一些农民短期内增收难度很大。制约农民增收的主要原因有： 1、思想不够解放，观念陈旧。小农意识、安于现状、不思进取、小富即安的思想观念在农民中表现较为突出，影响农民增收。 2、农业基础设施相对薄弱。虽然我县近年来不断加大对农业的投入力度，农业基础设施抵御自然灾害的能力不断增强，但与发展现代农业所应具有的基础条件相比还相差很远，这已成为制约我县农业、农村经济发展和农民增收的主要因素。到目前为止，全县还有5％

的村没有通上柏油路，17%的村有线电视光缆网络没有被覆盖，8％的村没有通上自来水。 3、农民科学文化素质差，缺乏增收后劲。农民的科学文化素质对农业和农村经济向更高阶段发展起决定性作用。目前，我县农民科学文化素质相对较低，在调查的农村劳动力中，中专文化程度以上的只占2.94％；小学文化、文盲、半文盲却占到40.3％。文化素质低，吸纳科技能力弱，严重制约着农民收入水平的提高。二、农民增收发展思路与对策建设现代农业，加快农业和农村经济发展，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。（一）提高农民的科技文化素质，培养新型农民目前我县农民的科技文化素质普遍不高，远远不能适应新形势下现代农业和社会发展的需要。要让农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，掌握更多的种植、养殖和经营技能，必须加强培训。首先，要围绕现代农业建设，加强对从事农业生产农民的培训，以现代适用技术和实用技术培训为主，提高农民的科技素质，促进科学种田、科学养殖。其次，面向城乡劳动力市场需求，围绕农民转岗就业，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，加快建立政府扶助，面向市场、多元办学的培训机制，发展多种形势的农村职业教育，增

如何促进农民增收

浅析如何促进农民增收

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浅析如何促进农民增收杨龙书 [论文提要]：增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设，实现中华民族伟大复兴的基石。针对影响当前农民收入增长的各种因素，我认为，要增加农民收入，一是要加大政府资金投入，改善农村生产、投资环境；二是要推进农业和农村经济结构的调整，不断增强农业竞争力；三是要积极促进农民就业创业，拓宽农民就业创业道路；四是要加强农业技术培训，不断提高农民的生产技能。 [关键词]：农民农民增收有效途径增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。也是推进农业现代化建设，实现中华民族伟大复兴的基石。努力开拓农民增收渠道，千方百计增加农民收入，既是我们面临的重大任务，又是我国应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一项重要举措，增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。一、当前农民增收面临的形势近几年来，国家一直非常重要“三农”问题，采取了一系列强农富农政策，千方百计增加农民收入，有效地缓解了农民收入增幅下滑的态势，进一步促进了农村的稳定和发展。但是，农民收入水平低及增长缓慢的态势仍然没有从根本上解决。国际金融危机快速扩散和蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现，保持农业稳定发展、增加农民收入难度明显加大，国内通涨持续，农资价格不断上涨，生产成本不断加大，自然灾害频繁，农民增收乃

浅析如何促进农民增收

至“三农”工作面临新的挑战。二、影响农民增收的原因农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要原因：（一）农村基础设施落后，抵御自然灾害能力低经过多年来的农田水利等基础设施建设，农村农业生产条件有了明显改善，但是农业抵御自然灾害能力仍然较低。农民仍然是靠天吃饭，一遇自然灾害，农业便减产。一旦遭遇天旱，农业用水就成问题，农业减产，农民减收就成定局。（二）农业成本增加、比较效益低近几年来,农产品价格虽然大幅提高了，但增速低于农业生产资料价格和人工价格增速，致使农业成本大幅度增加，农业生产比较效益越来越低，影响了农民收入的增长。（三）农民生产技术水平较低当前，农民的科学文化素质整体较低，尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。大多数劳动力属于进入劳动年龄人口自然形成的“体力型”劳动者，绝大多数农民还是从事传统的辛勤劳作，受到专业和职业培训的寥寥无几，造成农民在发展农业方面，缺乏有效参与市场竞争的能力，在引进优良品种和先进技术方面，缺乏筛选能力。不能有效地促进和拉动农业生产和农村经济的发展。（四）农民劳动力总量大，有效就业不足农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳动力总量居高不

浅谈抓落实工作的方法和途径

浅谈抓落实工作的方法和途径古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。毛泽东同志曾指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志告诫我们：“要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。”胡锦涛同志强调：要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。从领导工作来看说，作出决策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力贯彻实施，真正把决议和政策变成群众的实实在在的行动。如果不落实，再好的决议、政策，也是一纸毫无意义的空文。事实说明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。因此，我们要把行业的各项方针政策、工作要求变为实实在在的行动，取得实实在在的成效，就要求真务实，付诸实践，见诸行动，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。一、狠抓落实，统一思想认识是前提思想是行动的先导。抓好落实，统一思想认识是前提。思想认识到位是行动到位、工作到位的基础。只有认识统一了，目标明确了，步调才能一致，才能把广大干部职工的力量和智慧进一步凝聚起来，把方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把求真务实的工作干劲有效激发起

来。国家局姜成康局长7月29日在青岛召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上明确指出:?行业经济运行经过4年高速增长后，目前已呈现高位回稳态势，进入较为稳定的增长期。当前经济运行工作的首要任务，就是如何延长稳定增长期，避免出现大的波动，努力实现平稳发展的目标。要牢固树立和认真落实科学发展观，把行业发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，建立在资源配臵效率不断改善和提高上，建立在有质量、讲效益、可持续的前提上。不要满足于过去的快速增长，更不要急功近利、盲目攀比，追求一时的快速增长，关键是要保持较长时期的稳定增长。目前行业仍保持较高速度增长，在这种情况下更要对今后的发展有一个全面把握，认真思考竞争实力是否增强、发展后劲如何、新的增长点在哪里，采取切实有效的反周期措施，只有这样才能赢得主动。?因此，我们一定要把思想认识统一到国家局关于当前行业发展形势的分析判断上来。理性看待成绩，正视存在问题，保持清醒头脑，坚定工作信心。不能满足现状，过分陶醉，要时刻牢记?两个务必?，更加自觉地查找工作中的差距和不足，更加辩证地认识面临的挑战和压力，更加准确地把握行业发展的特点和规律，更加深入地思考保持行业持续平稳健康协调发展的思路和对策。要认真研究如何找准新的经济增长点，如何夯实发展基础，如何加强薄弱环节，如何蓄积企业后劲等一系列重大课题，不断增强工作的前瞻性和主动性，不断提高驾驭烟草经济工作的

黄热病防控技术方案

黄热病防控技术方案 (2016年版）黄热病（YellowFever）是一种由黄热病毒引起，经蚊叮咬传播的急性传染病，是我国的检疫传染病之一。临床主要表现为发热、黄症、出血等。本病主要在中南美洲和非洲的热带地区流行。我国于2016年3月12日确诊首例输入性病例。由于与黄热病流行的国家／地区有人员往来，病例输入我国的风险持续存在。为做好我国黄热病的防控工作，特制定本方案。一、疾病概述（一）病原学。黄热病毒CYellowFeverVirus）为单股正链RNA病毒，属于黄病毒科（Flaviviridae）黄病毒属（Flavivirus）。病毒颗粒呈球形，直径40-60nm，外有脂质包膜，表面有棘突，基因组长度约为llkb。黄热病毒只有一个血清型，根据病毒基因组序列特征可分为多个基因型。该病毒可与同为黄病毒属的登革病毒、寨卡病毒、西尼罗病毒等产生血清学交叉反应。黄热病毒有嗜内脏如肝、肾、心等（人和灵长类）和嗜神经（小鼠）的特性。黄热病毒外界抵抗力弱，不耐酸、不耐热。60℃30分钟可灭活，70%乙醇、0.5%次氯酸纳、脂溶剂、过氧乙酸等消毒剂及紫外线照射均可灭活。（二）流行病学。 1.传染源按照传播模式，黄热病主要分为城市型和丛林型。城市型的主要传染源为病人及隐性感染者，特别是发病5日以内的患者。丛林型的主要传染源为猴及其他非人灵长类动物，在受染动物血中可分离到病毒。

2.传播途径蚊媒传播为黄热病毒的主要传播途径。蚊媒通过叮咬黄热病毒感染的人或动物而被感染，再通过叮咬的方式将病毒传播。不同种类的伊蚊和趋血蚊种可传播该病毒。目前主要有两种类型的传播模式：城市型黄热病：以人一蚊媒一人的方式循环。在既往流行地区，以埃及伊蚊为主要的传播媒介。如果受感染的人把病毒带入人口稠密、免疫覆盖率较低的地区，且该地区有伊蚊生存繁殖，伊蚊叮咬感染者后再叮咬健康人，就可导致人群感染。目前，黄热病主要通过这种方式导致人群中的暴发流行。实验室研究表明，白蚊伊蚊也可能具备传播能力。森林型（或丛林型）黄热病：以非人灵长类一蚊媒一非人灵长类的方式循环。在热带雨林中，媒介蚊种比较复杂，包括非洲伊蚊、辛普森伊蚊、趋血蚊属、煞蚊属、白纹伊蚊、白点伊蚊等。人类因为进入丛林被蚊媒叮咬而感染。 3.人群易感性人群对黄热病毒普遍易感。感染或接种疫苗后可获得持久免疫力，尚未发现再次感染者。 4.潜伏期和传染期 (1）潜伏期：一般为3-6天，最长可达14天。 (2）传染期：患者出现发热前较短时间内至发病后的3-5天，可产生较高水平的病毒血症。最长发病后10天可在血中检测到病毒。 5.地理和季节分布黄热病目前主要流行于中南美洲和非洲的热带地区，全球每年90%的报告病例发生在非洲。在无黄热病流行的国家／地区中有少量输入性病例。我国目前有

浅析农民增收的意义及增收对策

浅析农民增收的意义及增收对策【摘要】当前国内需求不足，与农民实际购买力不足有直接关系。增加农民收入，既是稳定农业的基础，也是扩大内需、开拓农村市场及国际市场的关键，更是促进国民经济良性循环和城乡经济关系的良性互动、实现国民经济可持续发展迫切需要解决的问题。【关键词】扩大内需;农民收入;意义我国正处在加快转变经济发展方式的关键时期，面对国际金融危机和世界经济陷入低迷，扩大内需，提高广大人民群众特别是农村居民的消费能力，是确保经济社会平稳较快发展的必然抉择。扩大农村需求，对于应对国际金融危机冲击、保持我国经济聘问较快发展具有特殊重要意义。 1.农民增收的意义面对国际金融危机的冲击，为保持经济持续较快增长，促进我国经济社会健康稳定发展，中央提出实施扩大内需的发展战略。那么如何能够扩内需？一个国家内需大小的主要衡量指标只能是居民消费率，我国的居民消费率一直比较低迷，今年来甚至与国民经济即GDP的不断增长成反比。 2.农民增收的现状 2.1改革开放以来我国农民收入的基本状况 2.1.1第一阶段，快速增长阶段(1979-1984年)。这一阶段我国国民经济经历了从通货膨胀到通货紧缩的急剧变化，经过三年的治理整顿，我国国民经济已成功地实现了“软着陆”，宏观经济形势明显好转，乡镇企业和小城镇建设有了新发展，国家也再次提高农产品收购价格，农民收入出现“井喷式”增长。 2.1.2第二阶段，徘徊不前阶段(1985-1988年)。随着以农产品流通体制改革为主要内容的农村改革的进一步深入，国家取消实行了30多年的农产品统购派购制度，除个别品种(主要是关系到国计民生的品种)外，一律实行合同定购和市场收购相结合，也不再向农民下达指令性计划。 2.1.3第三阶段，减收停滞阶段(1989-1991年)。这一时期，我国农业.生产走出低谷，粮棉油等主要产品出现恢复性增长，但在同时出现了农民增产不增收甚至减收的局面。这3年农民人均纯收入年均增长0. 7，有的年份还出现了负增长。农民收入基本上处于停滞状态，退到了农村改革以前的增长水平。 2.1.4第四阶段，缓慢起落阶段(1992-1996年)。这一阶段农民收入增长形势逐渐好转。扣除物价上涨因素后，这5年间农民收入实际年增长5. 6，但其间波幅较大。我国国民经济经历了从通货膨胀到通货紧缩的急剧变化，经过三年的治

农民增收工作实施方案

农民增收工作实施方案农民增收工作实施方案农户的养蚕积极性，逐年提高蚕茧产值占农业总产值的份额。今年计划在七村示范小组投入资金31870元，完成蚕桑发展85亩，蚕室新建及改造251平方米，建设消毒池16个35平方米，补助蚕台46套，方格簇6650片，蚕药108包，桑剪21把。（3）稳定蚕茧市场和蚕茧价格。我们将依托省丝绸有限公司和镇蚕茧收烘站，尽最大努力稳定蚕茧市场和蚕茧价格，正确处理企业与蚕农的关系，统等兼顾两者利益，切实保护和调动各方面的生产经营积极性。 3、蚕桑产业增收工作联系单位及领导：此项增收工作由镇农业技术服务中心、“3+x”产业发展领导小组成员单位及各村委会具体负责，由分管副镇长马兴旺、党委副书记、纪委书记杨成武牵头落实。（五）寻求农村剩余劳动力转移突破口，加大劳务输出力度，力争增加农民收入21.3元。劳务输出是一个投资少、风险小、见效快的项目，我们在增收工作中一定要把劳务输出作为一个产业来经营，充分认识到只有组织农村富余劳力有序输出，继而推动农村经济增长与就业结构变化，才能促进农民增收；要通过采取有力措施，在确保农民人身安全和务工收入有保障的前提下，加大力度输出农民工。我镇201X年底有劳动力9946人，其中：剩余劳动力2039名；共输出劳动力986人，其中：

国外、省外输出41名，省内输出522名，市内输出324名，镇内乡镇企业吸收劳动力99名。 1、通过采取切实可行的措施，年内实现以下任务目标：（1）向省外有序输出劳务90名，力争比上年增加50名；（2）在省内各地州有序输出劳务700名，比上年增加178名；（3）在县内有序输出劳务410名比上年增加86名；（4）在加强培训的基础上，动员xx宏兴锌矿企业新增吸收本镇剩余劳动力70名。全年预计最低可新增输出劳动力370名，按去年输出劳力的年平均纯收入980元计算，可增加农民收入36.3万元，农民人均增收21.2元。 2、实现劳务输出增收目标的主要措施：（1）加强领导，切实发挥好镇劳动与社会保障所的职能作用。劳保所要积极与上级劳动就业部门加强联系，及时掌握、宣传最新的就业信息，组织好、服务好劳动力外出就业。（2）加强宣传，形成发展劳务经济的大氛围和大气候。运用全镇各宣传阵营及群众喜闻乐见的各种形式，大力宣传好劳务输出的现实意义，宣传身边外出务工致富的典型，破除小农思想和陈旧观念，激励人们走出家门，了解外界，创业致富。（3）加强教育培训，提高农民就业能力。采取灵活多样的办法，举办1-2期技能和外出打工常识储备性培训，让准备外出的农民掌握外出务工常识，努力提高他们的就业素质和就业技能；要切实做到在路子上“引”、在管理上“抓”、在资金上“帮”。 3、劳务输出增收工作联系单位及领导：