国务院规定的国有土地出让金标准

我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让；另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金；再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。

不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。首先，仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要,难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。第二，具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。第三，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处臵审批办法的通知》，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。

②最低价确认方法

协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。新增建设用地协议出让最低价确定。

对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。

生地主要是指已完成土地使用批准手续而未进行基础设施配套开发和土地平整的土地，土地补偿费、安臵补助费、征地过程中发生的税费等土地取得费用由申请使用土地者支付。其协议出让地价的核定应该是农用地转为建设用地所产生的土地增值费，或称土地所有权收益、土地纯收益。

当然，土地出让金与新增建设土地有偿使用费是不同的，土地出让金是市、县人民政府土地行政主管部门将土地使用权出让给土地使用者，并由土地使用者按规定的标准向国家缴纳的土地出让的全部价款。而新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向以出让等有偿使用方式取得新增建设用地的市、县人民政府收取的平均土地纯收益。虽然缴纳主体和性质不同，但由于新增建设用地征收标准的制定是由国土资源部按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平等情况确定的，其标准的制定办法与收取目的及土地出让金有相似性，因此，新增建设用地协议出让最低价的确定可以以此作为依据。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而确定均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%

毛地和熟地具备建设条件的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。

土地价格是一个有机整体，依据土地构成分离出土地出让金有其片面性，在使用上也有局限性，一般只适用于工业用地，用于商业、住宅等用地并不适用。但对于目前制定新增建设用地（工业用途）协议出让最低价标准，却不失为行之有效的办法。对于新增建设用地中用作商业、住宅用途的，其协议出让最低价的确定要以基准地价为准；以生地、毛地出让的，从基准地价中扣除相应的平均土地取得费、开发费等。企业改制涉及划拨土地使用权协议出让最低价确定。根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处臵审批办法的通知》，企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。

土地出让金法计算及详细

土地出让金法详细及计算方法一、土地使用权出让金的含义土地使用权出让金是政府将土地使用权出让给土地使用者，并向受让人收取的政府放弃若干年土地使用权的全部货币或其他物品及权利折合成货币的补偿。二、土地使用权出让金的确定土地使用权出让金的确定有三个过程：第一是估价过程。在这个过程中，政府选择有土地估价资格的中介机构对拟出让的土地进行地价评估。第二是确定出让底价过程。在这个过程中，政府根据其产业政策和其他有关政策，对土地估价结果进行修订，形成出让底价。出让底价的作用在于政府出让土地使用权时，如果有意受让人的出价低于出让低价，政府将不予出让土地使用权。第三是批准过程。由于我国各级政府对出让土地使用权有不同的审批权限，所以，有的出让土地的出让价是下级政府与受让方商定的，但最后的确定权在有批准权的上级政府。三、土地使用权出让金的使用以出让等有偿方式取得的国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。新增建设用地的土地有偿使用费，一律全额缴入国库，实行中央和地方30：70分成。四、土地使用权出让金的计算根据目前的规定，每套住房所拥有的国有土地使用权各有不同，这与该住房所在小区的建筑容积率有很大关系，一般多层住宅每套住宅所拥有的国有土地使用权约在15平方米左右，小高层一般约在六七平方米左右，而高层建筑则更少。当然对于那些单门独户的个人建房，由于其独享所在地块的土地使用权，因此其必须补交的土地出让金自然也就水涨船高。（一）个人住房划拨国有建设用地使用权转让应补交的土地出让金标准 1.1990年5月19日以前取得划拨土地使用权的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取土地出让金。 2.1990年5月19日（含当日）以后取得划拨土地使用权的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取土地出让金。标定地价按宗地所在级别的基准地价确定，不再进行容积率、区域因素、个别因素等修正。案例：市民郑先生有一处个人建房，地址位于鲤城区海滨街道中山中路X号，用地面积100平方米，已取得土地使用证及房屋所有权证，现需补办出让。该宗地位于泉州市中心市区住宅用地级别图一级区，基准地价5670元/平方米。其土地出让金计算方法：如在1990年5月19日之前取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米×30%=170100元。如在1990年5月19日（含当日）之后取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米×60%=340200元。（二）已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及市区红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取土地出让金。标定地价按宗地所在级别的基准地价确定，除年期修正外，不再进行期日、容积率、影响因素等修正。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补交土地出让金。案例：市民王先生有一房改房，地址位于丰泽区丰泽新村X号，用地面积15平方米，已取得土地使

机关事务管理条例(正文)

中华人民共和国国务院令第621号《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。总理温家宝二○一二年六月二十八日机关事务管理条例第一章总则第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。

县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。第二章经费管理第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置

土地出让金收取标准的计算与若干问题

土地出让金收取标准的计算根据目前的规定，每套住房所拥有的国有土地使用权各有不同，这与该住房所在小区的建筑容积率有很大关系，一般多层住宅每套住宅所拥有的国有土地使用权约在15平方米左右，小高层一般约在六七平方米左右，而高层建筑则更少。当然对于那些单门独户的个人建房，由于其独享所在地块的土地使用权，因此其必须补交的土地出让金自然也就水涨船高。（一）个人住房划拨国有建设用地使用权转让应补交的土地出让金标准1.1990年5月19日以前取得划拨土地使用权的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取土地出让金。 2.1990年5月19日（含当日）以后取得划拨土地使用权的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取土地出让金。标定地价按宗地所在级别的基准地价确定，不再进行容积率、区域因素、个别因素等修正。案例：市民郑先生有一处个人建房，地址位于鲤城区海滨街道中山中路X号，用地面积100平方米，已取得土地使用证及房屋所有权证，现需补办出让。该宗地位于泉州市中心市区住宅用地级别图一级区，基准地价5670元/平方米。

其土地出让金计算方法：如在1990年5月19日之前取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米× 30%=170100元。如在1990年5月19日（含当日）之后取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米× 60%=340200元。（二）已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及市区红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取土地出让金。标定地价按宗地所在级别的基准地价确定，除年期修正外，不再进行期日、容积率、影响因素等修正。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补交土地出让金。案例：市民王先生有一房改房，地址位于丰泽区丰泽新村X号，用地面积15平方米，已取得土地使用证及房屋所有权证。现需补办出让。该宗地位于泉州市中心市区住宅用地级别图一级区，基准地价5670元/平方米。其土地出让金计算方法：土地出让金=5670元/平方米×15平方米×10%=8505元。

《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知书》

关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知摘要：市国土房管局《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。穗府办〔2010〕35号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：市国土房管局《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市国土房管局反映。广州市人民政府办公厅二〇一〇年五月六日关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知市国土房管局为加强国有土地资产管理，优化土地资源市场配置，进一步加强我市国有建设用地有偿使用工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，现就调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准通知如下：一、计收土地出让金的具体情形（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。（二）权属清晰的原有历史用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更(含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途)和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。（三）原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。二、计收土地出让金的标准（一）以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收土地出让金。（二）以协议方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金，但不得低于实际土地取得与土地开发成本及土地纯收益之和；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

土地出让金标准详解

土地出让金标准详解我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让；另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金；再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。 ●首先，仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要，难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。 ●第二，具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。

国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准

国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准一、商服用地： 1、商业用地（211）：增加农贸市场及附属设施用地、物资交易市场和物资交易区用地。附属设施包括管理用房、配置停车场等。 2、金融保险业用地（212）：具体包括金融保险业交易场所和相庆机构的办公用房及配套停车场等。 3、其他商服用地（214）企业厂区外独立的办公楼指独立于工厂厂区外，单独建设的办公楼；对企业改制、破产后单独建设的办公楼，按其他商服用地归类，并按商业用地标准核定土地出让金。增加企业承办的对外经营接待的培训中心，实习基地及相应附属设施用地、对外经营服务的会所（不包括小区配套为业主服务的会所）、CNG加气站用地、汽车维修、销售（简称4S店）用地、各类网吧等服务设施、电影院、健身场馆、公共停车场、会展中心、高速公路服务区内经营性用地。二、工矿仓储用地： 1、工业用地（221）：增加经批准设立的开发区和工业集中发展区内的科研楼、孵化楼等设施用地。 2、仓储用地（223）：仅限于物资储备、中转场所及相应附属设施用地，不包括物资交易区用地。三、公共设施用地：符合《划拨用地目录》的项目用地行政划拨；不符合《划拨用地目录》项目用地办理出让，土地出让金标准按工业用地核定。四、公共建筑用地 1、机关团体用地（215）：国家机关、社会团体、群众自治组织办公用地行政划拨；广播电台、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等单位的办公用地，应纳及有偿使用，土地出让金标准按商业用地核定。 2、教育用地（242）、科研设计（243）文化（244）、医疗卫生用地（245）：符合《划拨用地目录》，非营利性的项目用地行政划拨；符合《划拨用地目录》项目用地办理出让，土地出让金标准按工业用地核定。文化用地中对电影院、健身场馆等此类经营性的项目用地，土地出让金标准按商业用地核定，土地用途按其他商服用地（214）进行归类。 3、慈善用地（246）：增加救助站用地。符合《划拨用地目录》，非营利性的项目用地行政划拨；不符合《划拨用地目录》项目用地办理出让，土地出让金标准按工业用地核定。五、住宅用地： 1、城镇单一住宅用地（251）：对公寓用地，按市规划局、市国土资源局、市房产管理局《关于“公寓”建设管理的若干规定》（成规管[2004]180号规定，建设项目名称不再单独出现“公寓”项目，统一为“配套生活用房”，其土地用途统一归属于其主体建设项目用途；办理土地登记时仍按城镇单一住宅用地归类。 2、城镇混合住宅用地(252)：办理供地时将城镇混合住宅用地中的工业或商业用地与住宅用地按分摊土地面积分别进行土地出让金的核定。办理土地登记时的用途按城镇混合住宅用地(252)登记，使用年限按不同用途确

机关事务管理条例题库

《机关事务管理条例》知识试题一、单选题第1题《机关事务管理条例》的施行时间是( )。A．2012年6月30日 B．2012年10月1日 C．2012年7月1日 D．2012年9月30日第2题《机关事务管理条例》的适用对象是( )。 A．仅各级人民政府 B．仅各级人民政府部门 C．省级以下各级人民政府及其部门 D．各级人民政府及其部门第3题《机关事务管理条例》所称的机关运行经费是指( )。A．用于机关事务运行购买货物的资金 B．用于机关事务运行购买服务的资金 C．两者都是 D．两者都不是第4题有权制定机关事务实物定额和服务标准的是（）。

A．市政府机关事务管理局 B．市政府财政局 C．市政府法制办公室 D．市政府审计局第5题负责组织制定机关运行经费预算支出定额标准的是( )。 A．市政府机关事务管理局 B．市政府财政局 C．市政府法制办公室 D．市政府审计局第6题某市地税局欲采购2辆公务轿车，其不得采取的行为是( )。 A．采购经济适用型轿车 B．采购高档豪华型轿车 C．采购符合标准的服务项目 D．采用招投标方式采购第7题关于纳入政府集中采购目录中的采购项目，下列说法中正确的是( )。A．采购项目可以随意增减 B．有关部门可以绕开政府集中采购而自行购买 C．以化整为零的方式购买高档办公家具

D．必须由政府集中采购机构采购第8题政府集中采购的货物价格( )。 A．不得过分高于市场平均价格 B．应当低于市场平均价格 C．应当等同与市场平均价格 D．由政府集中采购机构决定第9题从机关资产管理关系角度而言，机关事务管理局与财政局的关系是( )。A．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，不受任何部门监督B．机关事务管理局未征得财政局同意不得制定机关资产管理的制度 C．财政局负责制定机关资产管理的制度，机关事务管理局负责组织实施 D．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，接受财政局的指导和监督第10题某局有一台闲置多年的复印机，现因迁移办公地点需要处理，其正确做法是( )。 A．直接当二手货转让 B．通过机关事务局变卖，收益归该局享有 C．局领导出资维修后搬回家私用 D．交由机关事务局公开拍卖，收益上缴国库第11题

天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法

《天津市国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金管理办法》【第一章】总则第一条为贯彻《天津市土地管理条例》，加强国有划拨土地上房屋转让管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，依据《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）、《天津市国有土地有偿使用办法》（津政发〔2003〕51号）和《关于开展规范土地市场秩序治理违法违规用地工作的通知》（津政发〔2006〕67号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称国有划拨土地上房屋，是指在国有划拨土地上建成的房屋等建筑物及构筑物。按房屋设计用途分为国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底层商业类非住宅房屋、国有划拨土地上其他用途类非住宅房屋。第三条国有划拨土地上房屋转让活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得非法干预。第四条市国土资源和房屋管理局统一负责全市国有划拨土地上房屋转让管理和监督工作。第五条国土资源管理部门对国有划拨土地上房屋转让补缴土地出让金的管理按照以下权限分工：（一）房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；（二）房屋位于外环线以外的，由房屋所在地的国土资源管理部门办理有关手续。第六条下列国有划拨土地上房屋禁止转让：（一）无合法的房地产权属证书；（二）房屋、土地权属有争议的；（三）共有房地产，未经共有人书面同意的；（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（五）依法收回土地使用权的；（六）经县级以上人民政府批准列入近期土地收购整理储备范围内的；（七）法律、法规规定禁止转让的其他情形。第七条按份共有的国有划拨土地上房屋的共有人转让房屋时，其他共有人在同等条件下，有优先购买权。第八条国有划拨土地上的房屋抵押期间，抵押人转让房屋时应当通知抵押权人，并告知受让人转让房屋已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，其转让行为无效。第九条出租人将已出租的国有划拨土地上房屋转让的，应当在转让前的60天内通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。【第二章】住宅房屋转让第十条国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层

《机关事务管理条例》试题

通辽《机关事务管理条例》试题一、单选题（每题1分，共60分，选出最符合题意的一个选项填在括号内）第1题《机关事务管理条例》的施行时间是(B )。B．2012年10月1日第2题《机关事务管理条例》的适用对象是(D )。D．各级人民政府及其部门第3题《机关事务管理条例》所称的机关运行经费是指(C )。A．用于机关事务运行购买货物的资金B．用于机关事务运行购买服务的资金C．两者都是第4题有权制定机关事务实物定额和服务标准的是（A ）。A.市政府机关事务管理局第5题负责组织制定机关运行经费预算支出定额标准的是(B )。B．市政府财政局第6题某市地税局欲采购2辆公务轿车，其不得采取的行为是(B )。B．采购高档豪华型轿车第7题关于纳入政府集中采购目录中的采购项目，下列说法中正确的是(D )。D．必须由政府集中采购机构采购第8题政府集中采购的货物价格(B )。B．应当低于市场平均价格第9题从机关资产管理关系角度而言，机关事务管理局与财政局的关系是(D )。D．机关事务管理局制定和组织实施机关资产管理的制度，接受财政局的指导和监督第10题某局有一台闲置多年的复印机，现因迁移办公地点需要处理，其正确做法是(D )。D．交由机关事务局公开拍卖，收益上缴国库第11题某局因经费紧张，打算出租2间办公房，为谨慎起见特向事务局咨询，正确回答是(C）C．不得出租、出借办公房第12题某局办公用房面积不足，打算租用一套民用房办公使用，正确的做法是(B )。B．未经本级政府批准，不得租用为办公用房第13题某局因职责调整，原有的1间服务接待大厅已不再需要使用，下列做法正确的是(C )。C．不得改变办公用房使用功能第14题配备执法公务车应当(C )。C．在发布的政府公务用车选用车型目录中优先考虑国产汽车第15题某局的公务用车可以使用于( C)。C．接送办事员小王和老张到基层搞调研第16题某局用车紧张，打算长期借用下属单位的汽车，正确的说法是(C )。C．不得借用第17题某公司为表示支持政府水务工作，欲捐赠一部越野车给水利局，正确的说法是(D )。D．不得接受捐赠第18题政府部门的公务车用途(A )。A．由部门集中管理，统一调度第19题某局有公务车5辆，对这些车油耗和保养费用如何核算(B )。B．单车核算第20题关于公务车的配置，说法错误的是(D )。D．可以增加豪华内饰第21题关于政府和部门的会议管理，说法正确的是(B )。B．应充分利用机关内部场所开会，节约开支第22题关于考察和培训管理，说法正确的是(C )。C．各部门负责对本部门工作人员因公出国的事由、内容、必要性和日程安排进行审查第23题下列哪一项未违反《机关事务管理条例》的规定(D )。D．因业务需要安排领导出国考察第24题对超出规定的项目或标准提供后勤服务应当承担法律责任说法正确的是(A )。A．由上级机关责令改正，对责任人员给予警告处分第25题对在管理活动中贪污受贿触犯刑法的机关事务管理人员，应当( B)B．依法追究刑事责任第26题一次能源是指从自然界取得的未经任何改变或转换的能源，包括采出的（A ）。A．原煤、原油、天然气第27题二次能源是将一次能源经过加工或转换得到的能源，如：(A )。A．石油制品、电力、煤气第28题我国的能源消费以(B )为主。B．煤炭第29题当前我国的水资源浪费很严重，其中由于全国城市供水管网漏损而造成的浪费惊人。您估计由于供水管网漏损，全国城市每年大约有（C ）以上的水被浪费了？C．100亿吨第30题国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行（C ）制度。Ｃ．限期淘汰第31题政府各部门超过核定面积的办公用房，应当（D ）。D．由本级政府及时收回，统一调剂使用

土地出让金支付规定

土地出让金支付规定本网讯近日，财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署联合下发了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（财综[2009]74号，下称通知）。通知明确指出，开发商首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。通知要求，要加强征收管理，保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库。这是落实土地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。除国务院有明确规定以外，任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。市县财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构要各负其责，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库。（一）严格土地出让收入征收管理。市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的，市县国土资源管理部门必须在土地出让或租赁合同中明确应补缴的土地价款，缴款人应及时按合同有关规定缴款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。（二）确保土地出让收入及时入库。土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式，商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。市县财政部门已将土地出让收入收缴至非税收入汇缴专户的，要严格执行10个工作日划转地方国库的规定，不得超时滞留已收缴的土地出让收入。对于不按规定将已收缴的土地出让收入及时划转地方国库的，省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要予以纠正，并在全省范围内通报批评。各级人民银行分支机构要加强对商业银行代收土地出让收入业务的检查监督与管理。（三）规范土地出让收入分期缴纳行为。市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。（四）严格执行土地出让（租赁）合同、划拨决定书。市县国土资源管理部门要加强土

学习机关事务管理条例心得体会

学习《机关事务管理条例》心得体会学习《机关事务管理条例》心得体会《机关事务管理条例》是我国首部专门规范机关事务管理工作的行政法规，自2012年10月1日起开始施行。近两年来，我不断地学习重温，业余时间对《条例》仔细的研读，深有体会。一、《条例》明确了机关事务管理工作的主要目的。《条例》的颁布和实施，其目的就是加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设高效廉政的节约型机关。二、《条例》在法律上对我们及管理服务的对象进行约束。第一次在法律上规定了责任追究，使我工作中有法规可依了。同时，对我们工作人员在机关事务管理上不依规，滥用职权、自行其是，工作漂浮，玩忽职守等也同样受到责任追究。三、《条例》是打造廉洁高效机关的行动指南。《条例》的重点核心内容有三：经费管理、资产管理、服务管理，《条例》中，一是加强机关运行经费管理，严格控制“三公”经费的规模和比例；二是加强机关资产管理，

不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房；三是加强机关服务管理，控制会议数量，充分利用网络视频等方式召开会议。总之，原则只有一句话：保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明。四、《条例》颁布实行意义重大而深远。《条例》填补了我国机关事务管理工作部门综合性法规的空白，为解决机关事务管理工作问题提供了指导，为新时期建立健全各级政府机关事务管理机构提供了依据，在依法治国的层面，对加强法治政府建设，促进机关事务工作有法可依，依法治事，具有里程碑的意义。同时，加快了机关事务管理法制化的进程，促进了机关事务工作不断规范化、标准化、法制化。五、我们要扎扎实实贯彻落实好《条例》。（一）强化学习宣传力度，抓好建章立制。一是要原原本本地学，学深学透。把学习《条例》作为一项重要工作，全面理解和熟练准确把握《条例》的基本要求和主要内涵，要将学习《条例》与工作实践相结合，提高依法管理机关事务的能力。二是加大对《条例》的宣传力度，充分利用多种形式，大力宣传《条例》，宣传落实《条例》的好典型，鼓励先进，鞭策后劲。三是制定完善配套制度，提升依法管理机关事务水平，以《条例》总体要求为指导，立足工作重

土地出让金标准计算

有权证，现需补办出让。该宗地位于泉州市中心市区住宅用地级别图一级区，基准地价5670元/平方米。其土地出让金计算方法：如在1990年5月19日之前取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米× 30%=170100元。如在1990年5月19日（含当日）之后取得划拨土地使用权，则其土地出让金=5670元/平方米×100平方米× 60%=340200元。（二）已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及市区红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取土地出让金。标定地价按宗地所在级别的基准地价确定，除年期修正外，不再进行期日、容积率、影响因素等修正。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补交土地出让金。案例：市民王先生有一房改房，地址位于丰泽区丰泽新村X号，用地面积15平方米，已取得土地使用证及房屋所有权证。现需补办

湖南省机关事务管理局机关公务接待管理办法

湖南省机关事务管理局机关公务接待管理办法第一章总则第一条为了进一步规范我局公务接待管理工作，根据中央八项规定、省委九项规定、《党政机关国内公务接待管理规定》《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》《关于重申和严明党政机关公务接待有关纪律规定的通知》（湘办发电〔2015〕115号）等精神以及省委、省政府、省纪委对公务接待的新要求,结合我局实际，特制定本办法。第二条本办法适用于局机关的国内公务接待行为。第三条本办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第四条公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。第二章加强公务外出管理第五条局机关应严格控制公务外出的时间、内容、路线。局机关处室和单位公务外出须经局领导批准，确需接待单位接待的，由局接待服务处牵头相关处室和单位配合，以局名义向接待单位发出公函，告知公务内容、时间、行程、人数和人员身份。第六条依规乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。如遇特别紧急情况，无法按规定等级乘坐交通工具，须报告所在单位相关负责同志批准。

第七条严格按规定食宿。公务外出应当在定点饭店（酒店）或者接待单位机关内部接待场所住宿，执行政府采购协议价格。厅局级干部可以安排住单间，其他人员安排住标准间。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。出差人员应当严格按照差旅费、会议费、培训费标准执行，超出伙食补助费标准的部分由个人自理。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。与会人员按照会议安排用餐。第三章规范公务接待管理第八条严格公务接待范围。来访人员的公务活动必须有公函，无公函的公务活动和来访人员不予接待。第九条实行对口接待。国管局、中直局、兄弟省区市机关事务管理局领导及同行来湘，由局接待服务处负责接待，视工作需要可以协调相关省、厅局领导参加。本省市州县（区）机关事务管理局和负责机关事务管理工作部门的领导及同行来我局学习交流、请示汇报等公务活动，由局相关处室对口负责接洽，局接待服务处负责接待。第十条规范公务接待行为。局机关所有公务接待，原则上由各自分管局领导审批后再报分管接待工作的局领导批准，重大接待活动报局长批准后实施。第十一条简化迎来送往。不得在车站、高速公路出入口、机场、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯，不摆放花草，一般不安排合影。

《机关事务管理条例》全文

《机关事务管理条例》全文关键词：机关张为臻事务管理条例政府第一章总则第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查;接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。

第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。第二章经费管理第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)。

县国有土地出让金征收管理办法

县国有土地出让金征收管理办法县国有土地出让金征收管理办法一、为了加强国有土地使用权有偿出让收入征收管理，根据《中华人民共和国土地管理法》，财政部、国家土地局《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》和《安徽省国有土地使用权出让金征收管理实施办法》，结合我县实际，制定本办法。二、本办法适用于依法在我县境内有偿出让土地使用权的部门、企业、其他组织和个人。三、国有土地使用权出让金是指： (一)各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务费和净收益；

(二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土地而向土地管理部门缴纳的续期土地使用权出让价款； (三)土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款；原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，如将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。四、土地出让金征收机关县财政部门是土地出让金收入的主管机关，土地行政管理部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。五、土地出让金征收程序国有土地使用权有偿出让合同签订后，土地管理部门根据土地出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”。土地受让方应根据交款通知单规定的金额、开户银行和帐号，按规定时间将土地出让金直接缴入“土地出让金财政专户”。土地受让方按合同规定全部付清地价款后，财政部门应为土地受让方开具“土地出让金专用票据”。土地管理部门根据土地受让方所执土地出让金专用票据及有关规定，办理土地登记手续，填发土地使用证。

学习《机关事务管理条例》测试题及答案

学习《机关事务管理条例》测试题姓名__________ 成绩_________ 一、《机关事务管理条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自年月日起施行。二、制定《机关事务管理条例》的目的是为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，，，。三、的机关事务管理活动适用本条例。四、政府各部门应当对本部门的机关事务实行，执行机关事务管理制度和标准。五、县级以上人民政府发展改革、、、等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。六、机关事务工作应当遵循、、、的原则。七、各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布、、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。八、县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照、的原则，采取方式编制机关运行经费预算。九、政府各部门应当根据和制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境）。十、政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购、超标准的服务或者。十一、政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定或者以等方式规避政府集中采购。十二、政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当于相同货物和服务的市场平均价格。

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。现印发给你们，请遵照执行。执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法 2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、 1 直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配臵国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处臵抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收 2 益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安臵补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。第三条各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策，指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。

国务院规定的国有土地出让金标准

国务院规定的国有土地出让金标准我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让；另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金；再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。首先，仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要,难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。第二，具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。第三，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处臵审批办法的通知》，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。 ②最低价确认方法协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。新增建设用地协议出让最低价确定。