基于产业集群的高校产学研战略联盟研究
高教研究＝，ＣＯＮＴＥ＝Ｍ焉Ｏ五Ｒ鬲夏Ｏ—ＮＯ—Ｍ忑ＣＳ＿＿－ＴＰＲＡＹＥｃ‘
【摘要】全球金融危机下，加强产学研合作，提高企业自主创新能力是应对危机的有效手段之一。伴随着国内经济增长方式的转变和高校人才的大规模培养．ｖＹ，及实现创新型国家战略目标的实施，如何建立和怎样培植产学研战略联盟成为研究的焦点。本文分析高校产学研战略联盟建设中存在的问题．从产业集群的视角，提出了高校产学研战略联盟建设的思路及对策。
【关键词】产业集群产学研战略联盟
产业集群是西方发达国家在产业发展和区域经济活动中形成的一种特有现象，它是指在特定的业务领域内，具有竞争或合作关系，地理上相对集中的相关产业的企业，以产品或服务的供给与需求的上下游关系或平行关系为纽带，而形成的地区性分工协作群体网络。战略联盟是两个或两个以上的经济实体，为实现各自的战略目标，发挥各自的比较优势，在特定时期和范围内，以协议形式缔结的资源共享、风险共担、利益分享的松散型组织。２０世纪５０年代，斯坦福大学建立了产学研战略联盟，出现“特曼式大学”，这是现代产学研战略联盟的标志。产学研战略联盟是由企业、高等学校、科研机构基于资源共享、优势互补、业务关联、利益分摊而构成的致力于实现基础研究、开发研究、应用研究紧密衔接的合作组织。从产业集群的需要出发，构建产学研战略联盟对于推动地区经济发展、提高区域经济活力、保证和提高高校的教育质量和办学特色有着重要的现实指导意义。当前，推进产学研战略联盟已经成为中国实践可持续发展战略和科教兴国战略的必然选择，同时亦是企业、高等学校、科研机构改变现状的内在迫切要求。随着全球科技、经济、社会一体化浪潮的兴起，基于产业集群的企业、高等学校、科研机构相互联合而形成的战略联盟正逐渐成为技术创新和技术转移的创新方式。
一、产学研战略联盟的相关研究综述
１９１２年，美国经济学家熊彼特在其《经济发展理论》一书中提出：产学研合作过程其实就是创新过程，或者说就是生产要素进行重新组合的过程。随着高新技术的迅速发展，英国苏塞克斯大学弗里曼教授于１９８７年在《技术和经济运行：来自日本的经验》一书中进一步深化了对产学研合作和形成产学研战略联盟的本质特征的认识，提出了“国家创新系统”这一概念，强调创新不仅是产学研三方合作的行为，更是一种国家行为。美
，１Ｄ（当代经济》２００９年１０Ｂ（上）国管理学家林奇提出了企业成长有三种基本战略方式：内部扩张、外部并购和战略联盟。众多研究表明，产学研联盟形成的动因主要来自市场需求、市场竞争、政策激励和科技发展，合作各方都有着特定的合作动因，这些动因会因合作的主体、所在行业和合作方式的不同而不同。国内学者的研究主要集中于产学研合作模式方面，众多研究分析了产学研发展的必要性、可行性及其发展前景，并就我国目前面临的经济转型期的产学研所存在的问题，提出了产学研合作体制、机制、观念、模式等诸方面的建议与设想。在产学研战略联盟方面国内也已出现了一些相关研究，但数量相对有限。如季国强“关于构建产学研战略联盟互动机制的若干思考”，陈培樗、屠梅曾“产学研技术联盟合作创新机制研究”，分析了目前推进产学研战略联盟工作的特点、存在的问题和原因及创新机制，从体制与机制的角度提出了有效运行的机制与运行模式。王天敏“发展产学研战略联盟的企业对策研究”，描述了产学研战略联盟的基本特征和一些优势，从企业的角度建议应调整好内部结构和制定针对性的策略，以积极的心态融入产学研战略联盟中，从而实现可持续发展。李燕燕在《上海促进产学研战略联盟的思考》一文中，描述了上海产学研战略联盟的现状及瓶颈，从区域的角度提出了如何形成有效的产学研战略联盟的建议。栾英继在《试论高新区产学研战略联盟的构建》一文中，分析了高新区战略联盟的特征及意义，从政府角度提出了一定的对策建议。总的来说，目前国内的产学研战略联盟研究主要涉及战略联盟合作方式、产学研战略联盟的现有发展状况及对策研究，并未从产业集群这一层面研究产学研战略联盟，可以说基于产业集群视角的产学研战略联盟研究在国内尚处在初步阶段，需进行深入的研究。
二、产业集群对高校实施产学研战略联盟的意义
产业集群延伸了产业经济学中“外部经济”的概念，提供了衡量特定区域竞争力的框架，因而成为分析区域经济发展和制定相应政策的新工具。随着产业的转型升级步伐加快，“产学研”之间的彼此互动关系日益得到重视，产学研战略联盟愈来愈多地成为地方创新发展模式的战略选择，发展产业集群对高校实施产学研战略联盟的意义主要表现如下。
首先，产业集群有助于整合产学研战略联盟技术资源，促进
企业自主创新能力提高。在科技竞争日益加剧的今天，加快自万方数据
万方数据
XXXX产业技术创新战略联盟章程
XXXX产业技术创新战略联盟 章程 第一章总则 第一条联盟名称：本联盟名称为“XXXX产业技术创新战略联盟”，简称“XXXX产业联盟”。 第二条成立目的 依据市科技局、市财政局、市教育局、市国资委、市总工会等局委关于《XXXX 关于推动产业技术创新战略联构建的实施意见》等相关政策与制度，结合我 市YYY的技术创新、产业创新和结构调整、管理创新等需要，由XXXX牵 头组建XXXX产业技术创新战略联盟。 联盟成立的目的是通过产业联盟方式促进产学研协同创新，推动YYY示范应 用/工程、标准化、共性和关键技术以及产品，搭建YYY研发合作平台，积 极申报和建设YYY工程研究中心/技术中心/重点实验室/产业基地，全面提升 YYY技术水平和产业竞争力。 第三条联盟宗旨 以应用为导向、以产业为主线、以技术为核心，以创新为动力，打造YYY产 业中心。 第二章组织机构 第四条联盟由XXXX牵头并联合XXXX内行业“产学研”十几家一流单位共同发起。 联盟是由从事YYY相关行业的企业、科研院所、研发机构、应用单位组成， 各企业、科研院所、研发机构、应用单位为联盟的成员单位，自愿申请加入。第五条联盟的组织机构由联盟成员大会、联盟理事会、秘书处、顾问委员会和技术专家委员会组成。 第六条联盟成员大会，是本联盟的最高权力机构。成员大会由联盟成员单位各派一名单位代表组成。联盟成员大会每年召开一次，联盟大会的职责是：制定和修 改联盟章程，审议和批准联盟工作报告，讨论并决策联盟重大问题，选举产
生联盟理事会。联盟成员大会须有半数以上的成员单位代表出席方能召开， 其决议须经出席会议的联盟成员代表半数以上表决通过方能生效，情况特殊 的可采用通讯形式召开。 第七条联盟理事会，是联盟成员大会闭会期间联盟的领导机构。理事会由联盟成员大会选举产生，联盟采取理事会共商机制，理事会成员由理事会单位派出代表 组成。联盟设立名誉理事长一名或多名，协助并指导联盟理事会工作。理事 会设理事长一名、副理事长若干名，每届任期五年。理事会每年至少召开两 次会议，主要职责是在联盟成员大会闭会期间，制定联盟年度工作计划和长 远规划，审议和批准联盟秘书处年度财务预算及决算，督促成员单位承担的 科技创新联合体各项工作的进度，协调各成员单位之间的合作，决定联盟日 常工作中的各类重要事项等。理事会决议采取多数票通过的原则。 第八条秘书处。理事会下设秘书处，是联盟理事会的执行机构，负责联盟日常业务和管理等，秘书处办公室设在XXXX。联盟秘书处设秘书长一人，副秘书长一 名或多名，由理事长提名，联盟理事会任命。秘书处的主要职责是：组织实 施联盟年度工作计划；执行理事会各项决定；组织召开联盟理事会议、联盟 成员大会；负责日常对外交往工作；向理事会推荐可以由联盟运作的相关项 目，并组织实施；代表联盟签署有关文件；聘任或解聘秘书处相关业务部门 的工作人员；负责处理其他日常事务。秘书长全权负责本联盟事务。 第九条联盟理事会聘请国内外与YYY产业相关的知名专家和领导组成顾问委员会和技术专家委员会，顾问委员会和技术专家委员会对联盟开展的相关工作给予 指导，并提供咨询意见。 第三章联盟的任务与成员分工 第十条联盟的主要任务： （1）在产业方面为政府提供合理化建议，促进政府建立相关的产业发展政策、体系和机制； （2）协助政府制定相关的行业规范、技术标准和产品标准，并协调贯彻实施； （3）促进业内企业和科研机构的合作，实现资源共享和优势互补。加强联盟成员之间的技术结合、信息沟通，鼓励联盟成员实现双边和多边形式的合作创新，促
高校产学研一体化研究(一)
高校产学研一体化研究(一) 摘要：根据我国高校科技产业产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 Abstract：Toestablishascientific,self-disciplined,predictableandnormalschoolsteeringsystemisareformofthe managementsysteminschoolsandanimportantissueofmoderneducationmanagement.Italsoplaysa nimportantroletodeepenthereformofqualityeducation,realizethemanagementofmodernizationed ucation,enhanceeducationalqualityandmanagementefficiency. keywords：educationinspector,schoolsteeringsystem，buildup 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。 “校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。 二、建立校级督导制度的必要性 1、教育事业发展的需要
产学研合作管理制度
产学研合作管理制度 第一章总则 第一条为了进一步增强公司研发部的研发创新能力，构建产学研合作创新能力，积极搭建产学研合作平台，发挥产、学、研 的资源整合和互补效应，促使产学研合作项目规章化、制度 化，特制定本制度。 第二条产学研合作是指企业、高校和研究机构协调各自的资本、人力和技术资源，通过合作，最大限度实现软硬资源优化配 置和高效利用，从而获得经济效益和社会效益的活动。 第三条产学研合作的原则 （一）产学研合作应当遵循自愿公平、诚实信用的原则， 并依法或依照合同约定享受利益、承担风险。 （二）产学研合作以市场为导向，以产品为龙头，以效益 为中心，以科技成果向现实生产力转化为重点，增 强研发部的科研实力，促进公司的技术进步。 （三）产学研合作以公司研发部为主体，大力推进公司研 发部、研究院所、高等院校的合作，实行自主开发 与引进技术的消化吸收相结合，从而促进研发部形 成良好的创新机制。 （四）公司研发部为产学研合作的职能部门，负责全公司 产学研合作的技术交流、组织管理、考核评价及协 调工作。
第四条产学研合作的主要目的 （一）研发部通过产学研合作，研发新产品，推广新成 果。 （二）研发部通过产学研合作吸收、消化国外先进技术，进行软件研发及相关技术创新。 （三）研发部通过产学研合作获取信息和技术支持。 （四）研发部通过产学研合作，开辟新的研发领域，获 取信息和技术支持，加快项目的研发周期。 第二章产学研合作的责任与义务 第五条充分利用公司的优势和研发条件为高等院校提供良好的校外实训基地，在不影响企业中心研发活动的情况下， 为学生的实践活动提供方便。 第六条优先接纳与公司研发部开产学研合作活动的高等院校的毕业生到公司就业。 第七条接受高等院校的教师到研发部进行实践活动，为学校进行科学研究提供良好的研发条件，合作完成科研任务。第八条针对学校的专业设备、人才培养目标、学生的知识和能力结构、提高人才培养质量等问题提出建设性意见。 第九条根据公司研发部的具体情况和高等院校的要求，推荐经验丰富的技术人员和管理骨干作为学校的兼职教师。 第十条配合高等院校人才培养及专业设置等项目的市场调研，
高校企业产学研合作协议(通用版)
产学研合作协议 甲方： 乙方： 在XXXX股份有限公司与XXXX学校全面战略合作框架下，双方本着服务企业，满足产业需求，提高教学质量和科研水平，提升创新能力为目标，经过甲乙双方共同协商，一致同意在优势互补、互惠互利，共同发展的基础上建立全面的产学研合作关系，达成以下协议： 一、合作原则 充分利用高等院校的技术、人力等资源以及先进成熟的技术成果，利用企业的生产条件，提高学校的科研能力，将科研成果尽快地转化为生产力。双方发挥各自优势，通过多种形式开展全面合作，共同构建产学研联盟的创新体系，建立产学研长期合作关系，形成专业、产业相互促进共同发展，努力实现“校企合作、产学共赢”。 二、双方的责任和义务 （一）乙方的责任和义务 1、为甲方的长远发展、战略定位、提高企业的自主创新能力提供技术支持，促进船用柴油机技术的发展。 2、根据甲方提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。帮助甲方进行新产品开发、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用。 3、帮助甲方解决产业优化中制约产业发展的关键技术、共性
技术以及企业的具体技术工艺问题和管理问题，把广州航海高等专科学校的技术成果优先提供给企业进行成果转化和产业化。 4、协助甲方做好企业所需人才的培养、技术咨询、技术培训和职业技能鉴定工作。 （二）甲方的责任和义务 1、充分利用企业的设备优势和生产条件为乙方提供良好的生产试验条件和校外实训基地，并合作共建产学研结合示范基地，为乙方学生的教学实践活动提供方便。 2、优先接纳乙方毕业生进行实训和就业。 3、接受乙方教师到企业进行生产实践，为乙方进行科学研究提供良好的大生产试验条件，合作完成科研任务。 三、其他 1、其他未尽事宜根据具体情况双方再行协商。 2、本协议一式两份，双方各保存一份。 甲方（公章）乙方（公章） 代表（签字）代表（签字） 年月日年月日
建立产学研一体化运行机制
建立产学研一体化运行机制 推动平谷基站健康快速发展 尊敬的各位领导、专家、各位同仁： 大家上午好！ 平谷区都市型现代农业示范基站自去年年底挂牌以来运转良好，主要体现在三个方面：一是农民得到了实惠。基站食用菌示范项目2013年试种香菇16万棒、15栋标准温室，菇农每栋温室获纯利3万元。由于效益高，2014年基站的所有温室全部被菇农承包，共种植香菇90万棒、85栋标准温室，预计每栋温室将获纯利4万元。二是农业经营组织得到了发展。加入基站的平福和乐农业发展有限公司通过食用菌新品种引进示范得到了菇农的认可，承包温室的农户由原来的8户迅速发展到24户，而且周边村的农户都在排队等待承包，公司将续建温室200栋，上马食用菌烘干生产线8条。广大菇农的认可为公司扩大规模、持续发展奠定了坚实基础。三是专家研发的新品种、新技术中试成功并得到了推广应用。北京食用菌学会刘宇教授主持的5个食用菌新品种在基站中试成功，优新品种香菇808得到了推广应用。此外，基站支持的山西果树专家刘圈宝教授总结的大桃和苹果矮化密植技术在平谷区4个果园试种成功，开始向全区推广。 我们认为，基站能够实现良好运转、健康发展的主要原因是培育、发展了以平福和乐公司为龙头的食用菌和以平谷区果品产
业协会为龙头的矮化密植果品两大主导产业。而主导产业的发展壮大关键在于逐步建立起了长期有效的产学研一体化运行机制。在这方面，我们主要开展了以下几项工作： 一、建立联合研发机构，以科研带动产业发展 通过市科协社团服务中心和北京农学会牵线搭桥，北京食用菌协会的首席专家刘宇教授及助手被基站聘为食用菌项目进站专家。经过认真考察调研，他们很快与进站企业北京平福和乐农业公司达成了食用菌技术研发合作协议，共同组建了食用菌联合研发实验室。其中科研场所等硬件方面的投入全部由公司负担，目前已兴建了30平米菌种培育室、30平米的专家工作室，配齐了科研设备、桌椅、笔记本电脑、宽带等必要的科研、办公设施。公司还提供2栋960平米的温室、1200平米露地作为新品种中试区，建立了面积15平米的农产品安全检测室，并购臵了检测设备。食用菌协会则发挥北京最大的菌种资源库以及科研团队的优势，研发储备新品种，科研成果的所有权归食用菌学会和公司双方共有，成果转化、投入规模生产后形成的利润按比例分成。此外，专家还为公司的食用菌生产提前做出品种方面的规划安排，确保科学生产。目前联合实验室已经研发试种成功黑木耳、毛木耳、长根菇、鲍鱼菇、大杯伞等5中食用菌新品种。将来实验室研发的新品种在中试成功后，除自用外还可向京津冀地区销售一二三级菌种，其收益由专家和企业双方按比例共享。联合实验室的建立，为平福和乐农业公司的发展壮大提供了强有力的技术支持，企业很快步入了正规，目前正在准备扩大生产规模。由于有
高校与企业产学研合作协议
产学研合作协议 甲方：**公司 乙方：**大学 制品有限公司国内领先的**配件生产企业，西安建筑科技大学是国内知名的**类高校，经甲乙双方协商一致，同意在优势互补、互惠互利、共同发展的基础上建立产学研合作关系，并达成如下协议： 一、合作目的 落实国家创新驱动战略，充分利用高等学校人才和智力优势及科研能力，以及企业先进的经营理念和装备条件，为促进技术进步和科研成果转化，提升企业创新能力和管理水平，双方发挥各自优势，通过多种形式开展合作，包括共同承担国家、地方科技研究项目、共建研发实验室、人才基地、实习实训基地、开展企业人员培训等，构建密切的产学研合作关系，形成学科和产业相互促进、共同发展，产学共赢的格局。 二、双方的责任和义务 1.甲方的责任和义务 1）根据产业和行业发展趋势提出技术需求，为研发活动提供必要资金和试验条件，接受乙方科研人员到企业进行实践，并积极争取政府科研资金，落实合作人员。
2）充分利用企业的设备优势和生产条件，在不影响企业正常生产经营活动的情况下，为乙方学生的实习实践活动提供便利条件。 3）为乙方的专业设置、人才培养目标、学生的知识和能力结构、提高人才培养质量提出建设性意见。 4）每年为乙方提供10万元作为合作基金，用于乙方人员到甲方开展科研合作、人员交流互访等。 2.乙方的责任和义务 1）根据甲方提出的****行业技术需求和企业技术难题，特别是甲方关注的****参数优化和生产工艺改进等方面，积极组织力量开展技术开发、合作攻关和成果转化，以提高企业市场竞争力和自主创新能力。 2）根据甲方需要，选派科技人员、研究生到甲方开展合作研究、实训实习和社会实践，为甲方的研发活动提供技术和人才智力支持，参与企业的生产和研发，推荐优秀研究生、本科生到甲方就业。 3）协助甲方做好企业人才的培养、技术咨询、技术培训和职业技能鉴定工作。 三、合作期限 合作时间自签订协议之日起有效，初定五年。合作过程中需增加条款项目或终止合作，可根据双方的合作意愿和实际情况，商定签署新的合作协议或终止协议。 四、其他
高职院校产学研一体化模式研究
高职院校产学研一体化模式研究 发表时间：2013-08-27T14:43:52.717Z 来源：《中国商界》2013年8期供稿作者：罗欣黎移新贺玲玲 [导读] 我院先后有10个科研项目和成果广泛应用于农业生产，进入直接服务农村经济的主战场。 罗欣黎移新贺玲玲/湖南生物机电职业技术学院 【摘要】高职院校产学研一体化经营模式是市场经济发展的趋势，可以有效地推进高职教育发展，是办好高职院校的必由之路。产学研一体化是一种先进的办学模式，与产学研合作等概念有所区别。实施产学研一体化办学模式能够更好地服务社会。 【关键词】高职院校；产学研一体化；模式研究 20世纪90年代中期以来，中国高等教育逐渐完成了从精英高等教育向大众高等教育的转型。2011年全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9%。其中普通高等教育本专科共招生681.50万人，比上年增加19.75万人，增长2.98%；在校生2308.51万人，比上年增加76.71万人，增长3.44%；毕业生608.16万人，比上年增加32.73万人，增长5.69%i。在高等教育大众化的道路上继续迈进。高等职业技术学院是实施高等职业教育的主体，目前全国共有1100余所高职院校，每年的招生人数比例大约占整个高校招生人数的二分之一，其发展速度之快是举世瞩目的。但由于大多数的高职院校是从中等职业技术学院合并、升格或由社会力量投资建立而来，师资力量相对较为薄弱，开展产学研技术能力有待提升。2002年教育部长周济在高职教育会议说：“产学研结合是高职高专发展的必由之路”。必由之路就是必须遵循职业教育的发展模式。只有建立产学研一体经营模式，才能解决好目前中国高等职业教育突出存在的问题。高职教育定位在应用型人才培养上，这就决定了高职教育必须紧密依托地方经济、行业、企业才能办出特色， 一、“产学研”一体化合作背景 我国高职教育产教结合可以追溯到1980年，当时的高职主要探索单向度的为企业服务，临渴掘井，急于为企业解决人才需求，直到1994年全国工作会议后，及1996年《职业教育法》颁布[1]，高职教育在多种途径、多种机制、多种模式上探索双向度的“产学研”一体化才逐渐形成为一种发展趋向。然而，对于“产学研”[2]的内涵及如何使之一体化，还是众说纷纭。有各自的理解和做好。笔者认为，“产”不仅是指某一项具体的产业，更重要的是体现办学方向。 以我院为例，顾名思义，我们的产品是能适应和推进农业产业发展需要的合格人才（包括园林、畜牧兽医、营销、管理、科研等多方面的人才）。“学”也不是狭义上的教学，而是广义上的办学，包括学校的办学模式、教学内容和方法及教学管理等诸方面。“研”当是科研，但高职的科研与普通高校的科研有很明显的区别，其科研的方向和内容比较明显，突出为“产”而研、为产服务。综上所述，所谓“产学研”一体化，就是以“产”为方向，“学”为基础，“研”为纽带，三者有机结合融为一体。 二、产学研一体化运行经营模式基础 我院运行产学研一体经营模式的基础是湖南现代农业职业教育集团。湖南现代农业职业教育集团成立于2008年7月，经湖南省教育厅、湖南省农业厅批准，由我院牵头组建，集团现有成员单位52家，其中职业院校20所，农业企业30家，国家级专业合作社2个，涵盖了湖南省种植、食品加工、饲料、养殖、农业机械等农业行业的龙头企业和规模企业。集团自成立以来，一直坚持以贡献求支持，以发展求重视，以校企合作为基础，以项目合作为纽带，努力促进农业职业教育深度融入农业产业链，走出了一条“政府主导、行业指导、校企联动、项目驱动，产教结合、共生发展”的现代农业职业教育集团化发展道路，在体制机制、专业建设、资源共享、项目合作等方面都取得了较大进展。 （一）校企共建的标准化蔬菜生产性实习基地，采取股份制合作，运用新一代“微灌与生态种植技术”以及种子与冷藏物流技术，双方合作集约化种植无公害胡萝卜，产品出口日本、韩国等地，填补了我省无胡萝卜出口基地的空白，提升了学院园艺、园林、作物种植等相关专业学生的标准化生产管理水平，企业获得了实际的经济效益，湖南日报、教育电视台、三湘都市报等多家媒体分别从不同角度对基地运行的成功经验进行了报道。 （二）牵头学校与长沙百通电子科技有限公司合作，共建机电类生产性实训基地，通过学院配套实训基地，企业主导生产的方式，以来料加工方式交由校方生产，产品由企业按市场价回收，学校则按企业标准以学生作品作为考核依据，保证了学生“所学”与“所用”技术的一致性，实现了零距离上岗。实现了校企双方的良性互动，形成了“产训合一”的高端技能型人才培养模式。 （三）我院先后有10个科研项目和成果广泛应用于农业生产，进入直接服务农村经济的主战场。动科系欧阳叙向教授自2002年开始研究推广湘东黑山羊生产技术，该技术先后在浏阳、醴陵等四县推广，初步估算可创造经济效益2000余万元。植科系肖君泽教授主持的 “外源DNA导入水稻育种研究”科研课题，成功地选育了高产优质水稻新品种“长晚籼1号”和高蛋白水稻新品种“长早籼9号”两个水稻新品种，两年来通过学院“长沙小康园林园艺有限公司”这个桥梁，在我省长沙、益阳、株洲、湘潭、岳阳等10多个县市推广，推广面积达150多万亩，为广大农民带来了极大实惠。 （四）我院先后派出30余名中青年骨干教师下乡扶贫支教。2001年-2005年，作为技术依托单位，我院对口支持长沙县黄兴镇新冲子村。我们派出了9位教师组成的专家智囊团，指导该村制定村级发展规划，举办种养技术培训班，培训农户科技骨干，指导调整该村产业结构，一年半时间，该村村民人均年收入增至4260元，比专家组进村前人均年增纯收入1500多元。 （五）袁隆平农业高科技股份有限公司联合湖南生物机电职院开发农业技术指导员新职业标准。根据湘劳社函[2006]104文件精神和国家农业技术指导员新职业标准，成立了种植技术、畜牧技术、水产技术、农机技术四个教材编写专家小组，编写“农业技术指导员新职业开发”培训教材。 （六）集团成员单位娄底职院与华南煤矿机械制造有限公司、以及学院资源工程系部分职工采用有限责任公司组织形式，三方以现金出资方式联合组建“华南娄职煤矿安全生产服务有限公司”，具有独立法人资格，这种校企融合、强强联手共同打造“产学研”全合一的实体公司，是创新校企合作机制体制的新举措。同时娄底职院把娄底经济开发区中阳村作为新农村建设综合实验基地，在指导村内道路亮化与绿化、住宅环境美化等工程方面直接参与设计与施工，这种“院村合作”模式是校企合作另一种新尝试。 (七）以长沙百通公司和长沙都市花乡的校内生产性实训基地为试点，采取“4+1”教学模式，学生一周里4天在教室上课，1天在实训基地进行生产实习，承接产品加工、联合开发产品等，学生即员工，最终实现学生“零距离”上岗。岳阳职院与合作企业共建的“2+1培养”模
加强高校产学研合作服务地方经济社会发展
加强高校产学研合作服务地方经济社会发展 为全面总结我省高校开展产学研合作、规范进展科技产业所取得的要紧成绩和经验，进一步推动高校科技资源优势转化为经济社会进展优势，省政府于12月17日在武汉工程大学隆重召开了湖北省高校产学研合作暨规范进展科技产业现场经验交流会。副省长郭生练在会上发表了重要讲话。省教育厅厅长陈安丽、省科技厅副厅长郑春白结合部门实际作了发言。会议由省人民政府副秘书长黄国雄主持。武汉工程大学、华中农业大学、武汉科技学院三所高校介绍了深化产学研合作、规范进展高校科技产业的经验。武汉工程大学的两家科技企业介绍了深化体制机制改革、壮大特色产业的做法和经验。 会上，郭生练副省长强调，武汉工程大学贯彻落实省政府33号文件，积极改革改制，探究了宝贵经验，值得全省高校认真学习。会议总结了武汉工程大学开展产学研合作和规范科技产业进展的差不多经验。一是强化教师主体地位，构建创新创业一条龙服务体系。明确：教师创新创业产生的成就，确实是要让同行同业“艳羡”。以激励、引导、组织为要紧内容构建“科技研发—企业孵化—产业化”一条龙服务体系，形成“研发中心—企业孵化器—科技产业园”三级进展模式。二是推进体制机制创新。学校科技产业持股比例按照“学校减持，课题组增持”的思路，学校的持股比例降低到20%以下，将科技人员成果转化收入〔股权〕比例提高到80%以上。对成果与技术持有人以横向科研项目结余经费作为创办企业的注册资金的，学校与持有人按1：9持股；畅通学校科技成果转化渠道：开创“研发攻关—中试—推广应用”的新途径，保证科技成果产生经济效益；建立双赢机制，与企业形成全面合作的产学研关系。三是立足服务区域经济社会进展。瞄准政府产业规划和企业技术进展的需求，推动实现优势产业与优势学科建立产学研战略联盟，促进双方优势互补。 他指出，加强产学研合作是积极应对金融危机、保持我省经济平稳较快增长的迫切需要，是构建创新型湖北的紧迫任务，是提高高校办学水平的客观需要。他要求各高校要进一步明确目标任务，努力将科教优势转化为经济社会进展优势，并重点做好四个方面的工作。一是要坚持面向需求，动员科技力量服务经济建设主战场；二是要落实好优惠政策，鼓舞科技人员创新创业；三是要积极搭建平台，加强产学研结合支撑体系建设；四是要进一步深化改革，规范进展高校科技产业。他强调，为促进我省高校产学研合作再上新台阶，要采取四方面的措施： 一是各高校要进一步加强对产学研工作的组织领导。在省科教领导小组的统一领导下，各有关部门要各司其职，统筹协调，集成资源，形成合力。各高校要成立要紧领导牵头的产学研结合领导小组，在工作中做到有组织、有领导、有保障、有措施、有效果，建立工作目标责任制。 二是要建立完善产学研合作激励机制。省直相关部门要研究制定高校产学研合作评价及表彰方法，要把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准。对从事技术开发和科技成果转化的科技人员职称评定，在按评审条件进行评审时，重点考核所产生的经济效益、社会效益和生态效益。 三是要进一步加大对产学研工作的投入。省级财政要调整支出结构，加大对产学研合作工作的支持力度，按鄂发[2017]20号文件的规定安排专项资金，设立“青年创业基金”和“初创科技型小企业专项”，分别支持高校毕业生创业和鼓舞高校科技人员创办科技型中小企业。教育、科技等部门要千方百计调整部门支出结构，增加对产学研项目的资助力度。高校要主动融入以企业为主体、以产学研合
中国产学研合作促进会产业技术创新战略联盟认定及管理办法
中国产学研合作促进会产业技术创新战略联盟认定及管理办法发布时间:2015-02-06 来源: 点击次数:292 打印作者: 字号:小中大 第一条为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 提升重点产业技术创新能力,引导创新要素向企业聚集,根据科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政〔2008〕770号)、《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》(国科发计[2008]338号)与《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号),为切实组织推动产业技术创新战略联盟的建设与发展,制定本办法。 第二条本办法所称产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)就是指以企业为主要联盟单位,其她企事业单位为成员,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 第三条联盟构建应具备的基本条件 (一)凡愿意致力于发起与组建联盟的单位,均有资格向促进会申请设立联盟,鼓励联 盟具备法人资格。 (二)联盟的组成应由理事长单位、依托单位、成员单位组成,其中理事长单位就是联盟的牵头组织机构,依托单位负责联盟日常活动的组织开展,成员单位就是联盟的具体成员。 (三)理事长单位应在本领域具有较强的科技实力,在本行业中具有较大的影响力。理事长单位一般应为法人机构。 (四)联盟成员单位可为企业、高校、科研机构、社团法人等。成员单位总数应不少于10家,其中,企业成员占比例应不低于50%。 (五)联盟有明确的发展战略规划,包括发展方向、工作原则、技术与产业目标、重点任务、实施步骤与措施、实施预期结果等,战略规划的制定符合国家产业发展规划与重点产业发展需求。 (六)联盟制订具有法律约束力的联盟协议。落实成员单位之间的责、权、利与任务分工,明确联盟对外承担责任的主体。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。 (七)联盟建立有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体。设立由理事会(董事会)、专家委员会与秘书处组成的决策、咨询与执行等组织机构,并配备专职人员。理
教育部六项举措推动高校深入开展产学研合作
教育部六项举措推动高校深入开展产学研合作 2009-04-28 中国教育网 中国教育网讯在27日下午教育部举行的2009年第8次新闻发布会上，教育部科学技术司副司长武贵龙介绍，产学研合作是世界各国科技与经济结合的一条成功经验。早在1992年，我国为了解决教育、科技与经济的紧密结合问题，教育部、中国科学院和原国家经贸委启动实施“产学研联合开发工程”，是政府推动产学研合作的一次有益尝试。近年来，教育部深入学习实践科学发展观，落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，始终坚持“以服务为宗旨，在贡献中发展”的宗旨，推动高等学校深入开展产学研合作，主要采取了以下措施： （一）营造政策环境，引导高校服务国民经济建设主战场。在国家的法律法规体系下，教育部出台了一系列政策措施，如：《关于加强高等学校为经济社会发展服务的意见》（1996年）、《教育部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的若干意见》（2001年）、《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》（2002年）、《教育部科技部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》（2006年）、《关于加快研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见》（2007年）、科技部、教育部等七部委《关于动员广大科技人员深入基层，服务企业的若干意见》（2008年）、科技部、教育部等五部委《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的意见》（2009年）等，从人才培养、基地建设、人事制度改革、评估体系和奖励制度等多个方面提出了要求，为推动高等学校加强产学研合作、提高自主创新能力、加快科技成果转化和高新技术产业化起到了积极的推动作用。此外，教育部在与地方政府携手开展产学研合作过程中，共同制定出台了相关的指导性政策，为高等学校积聚创新资源服务区域经济发展，推进我国高等教育事业的改革与发展提供了有力保障。 （二）加强部门间协作，构建产业技术创新战略联盟。2006年底，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等六部门，成立了“推进产学研结合工作协调指导小组”。作为小组成员单位之一，教育部积极配合有关部门，落实促进产学研结合的政策和措施，研究和分析我国产学研结合的现状和重大问题，探索产学研结合的机制和模式，引导和鼓励高等学校与企业、科研机构构建产业技术创新战略联盟。 （三）共建行业特色高校，实现学生、学校、企业多方共赢。上世纪90年代末实施的高等教育管理体制改革，使原来隶属于行业部门的一批高校和若干个科研院所以单独或合并方式划转教育部或地方。教育部高度重视这批行业院校的改革、发展、建设，在专项经费投入、国家助学金发放、科研基地建设、人才培养基地建设、学科建设等方面给予了大力支持与政策倾斜。为鼓励和支持这批高校办出特色办出水平，继续保持为行业服务、为地方经济社会发展服务的意识能力和渠道，教育部与有关行业部门、企业共建行业特色高校。从 1996年开始截至目前，与有关部门、行业、大企业集团共建的行业高校22所。 （四）创新校地合作模式，促进区域经济社会发展。目前，全国有各类高校2200多所，普通高校1000多所，主要分布在全国的大中型城市，是本地区科技创新的最主要支撑力量。发挥高校的比较优势，促进区域经济社会发展，推进区域创新体系建设是高校义不容辞的责
高校产学研一体化研究
摘要：根据我国高校科技产业产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 abstract：to establish a scientific, self-disciplined, predictable and normal school steering system is a reform of the management system in schools and an important issue of modern education management. it also plays an important role to deepen the reform of quality education, realize the management of modernization education, enhance educational quality and management efficiency. 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。 “校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。 建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。 二、建立校级督导制度的必要性 1、教育事业发展的需要 教育是发展科学技术和培养人才的基础，担负着造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计
产学研结合的7种主要模式
产学研结合的7种主要模式 产学研结合模式，从结合内容来划分，产学研结合模式主要包括：技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才（包括建立大学生实习基地）、科技资源的共享（包括利用文献、仪器设备等科技资源）、技术咨询或服务等；从结合推进的组织看，可分为大学或研究所推进型、企业推进型、政府推进型等模式；从结合功能藕合的强弱关系看，可分为政府推动、自愿组合、合同连接和共建实体等模式；从组织边界角度看，可分为内部化模式、外部化模式、半内部化模式；从结合的时间长短看，可分为临时性结合、契约型结合、一体化结合。 技术转让模式 通过签订技术转让合同，企业受让高校、科研机构相对成熟的技术成果，包括高校、科研机构的新技术、新产品、新工艺等的专利权、专利申请权、专利实施许可权、技术秘密等。例如，上海某集团公司受让上海涂料研究所的涂料技术成果，使用其“上涂牌”及其丰富的研发人力资源和成套设备。 技术转让模式比较传统，也比较成熟，但我们在调查中发现，只有约10％的企业采用了技术受让模式。其原因在于，不够成熟的技术成果，企业不会受让，而比较成熟、有市场前景的技术成果，高校、研究院所倾向于自行实施转化，或成立关联公司进行转化。 如果企业受让高校、科研机构的技术成果是普通实施许可，则可能存在市场竞争激烈、附加值低的风险。例如某医药公司以普通许可方式受让一项新药品成果，投人了几百万元申请药品许可证并组织生产，因市场上同类技术产品过多，难以打开市场局面，每年的销售收入只维持在100万元，无法收回成本，亏损比较严重。 另外，在调研中还发现约20％的企业采用了“技术咨询与服务”的合作模式，在技术创新中获得高校、科研机构的专业知识和技术。这种模式操作比较简单。 技术开发模式 技术开发包括合作开发、委托开发，是目前产学研结合的最主要形式。企业通过与高校和科研机构合作开发、联合攻关或委托高校、科研机构开发新技术、新产品，充分利用高校、科研机构的人力资源和实验设施，攻克技术难关。其特点：一是将高校、科研机构研究开发的优势与企业的市场优势、产品化优势有效结合，实现产学研各方的“资源共享”、“优势互
企业高校产学研合作协议(1)
产学研合作协议 甲方：重庆XXXX学院 乙方：XXXX科技有限公司 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲、乙双方友好协商，本着长期平等合作、互利互惠的原则，为实现技术研发与市场营运的直接联盟，创造良好的经济效益和社会效益，达成以下协议： 一、合作宗旨： 充分利用高等院校的技术、人力等资源以及先进成熟的技术成果，利用企业的市场资源和生产条件，提高学校的科研能力，将科研成果尽快地转化为生产力。双方发挥各自优势，通过多种形式开展全面合作，共同构建产学研联盟的创新体系，建立产学研长期合作关系，形成专业、产业相互促进共同发展，努力实现“校企合作、产学共赢”。 二、双方的责任和义务 （一）甲方的责任和义务 1.为乙方的长远发展、战略定位、提高企业的自主创新能力提供技 术支持，促进传统产业改造和高新技术产业发展。 2.
根据乙方提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。帮助乙方进行新产品开发、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，帮助乙方进行质量攻关。 3.帮助乙方解决产业优化中制约产业发展的关键技术、共性技术以 及企业的具体技术工艺问题和管理问题，把XXXXXX学院的技术成果优先提供给企业进行成果转化和产业化。 4.协助乙方做好企业所需人才的培养、技术咨询、技术培训和职业 技能鉴定工作。 5.甲方利用强大的技术开发力量，开发乙方新承接或者甲，乙双方 共同确立的项目。 6.甲方应配合乙方做好技术咨询及在开拓业务进程中提供技术支 持。 7.属于甲方单方开发的产品，乙方如有兴趣合作，可在双方协商 后，另外确定合作方式。 （二）乙方的责任和义务 1. 充分利用企业的市场优势、设备优势和生产条件为甲方提供良好的生产试验条件和校外实训基地，为甲方学生的教学实践活动提供方便。 2. 优先接纳甲方毕业生进行实训和就业。
天津市组建产学研技术创新战略联盟的对策研究
天津市组建产学研技术创新战略联盟的 对策研究 天津市科学技术信息研究所 二○一一年六月
目录 一、前言 (1) （一）产学研技术创新战略联盟的界定 (1) （二）加快构建产学研技术创新战略联盟的重要性 (1) 二、天津市产学研技术创新战略联盟的发展情况 (3) （一）我市总体发展情况 (3) （二）各产业领域联盟组建情况 (5) 三、国内外组建产学研技术创新战略联盟的经验 (19) （一）国外先进做法 (19) （二）国内优秀经验 (22) 四、构建产学研技术创新战略联盟的对策 (27) （一）加强机制创新 (27) （二）加大资金支持 (28) （三）搭建公共平台 (29) （四）培育骨干企业 (30) （五）广泛开展合作 (31)
天津市组建产学研技术创新战略联盟的 对策研究 一、前言 2010年科技部下发了《关于选择一批产业技术创新战略联盟开展试点工作的通知》，进一步推动我国产学研结合工作。截至目前，各省市围绕本地优势产业和支柱产业推动构建的区域性联盟已达到百余个。在这一形势下，我市积极探索产学研结合的体制机制和模式，在借鉴国际实践经验的基础上，加快研究制定出适合在本市推广的产学研技术创新战略联盟组建的机制与模式，对于我市的产学研结合与科技创新工作具有重要的现实和长远意义。 （一）产学研技术创新战略联盟的界定 产学研技术创新战略联盟是在市场经济条件下加强产学研结合，推进技术创新，构建产业技术创新链的有效组织形式。根据科技部给出的定义,产业技术创新战略联盟是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。 （二）加快构建产学研技术创新战略联盟的重要性 1. 产学研技术创新战略联盟是推动科技实力向经济实力、综合国力转化的有效手段 推动产学研技术创新战略联盟构建和发展，是整合产业技术创新
高校产学研一体化研究(1)解析
高校产学研一体化研究(1) 摘要：根据我国高校科技产业 产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 Abstract：To establish a scientific, self-disciplined, predictable and normal school steering system is a reform of the management system in schools and an important issue of modern education management. It also plays an important role to deepen the reform of quality education, realize the management of modernization education, enhance educational quality and management efficiency. key words：education inspector, school steering system，build up 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育