肉牛养殖项目实施方案

肉牛养殖项目实施方案

一、项目养殖场简介

濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面积15亩，经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场，并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施，实现污染治理，从而营造生态养殖场。

二、模型与目标

1、模型

本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。

2、目标

模块设计以500畜位肉牛场为目标对象，对养殖场选址，饮料与日粮配制、饲养管理，牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计，为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。

三、建设用地

肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米，按照该指标存栏量500头，养殖规模的肉牛场约占10亩用地。

四、建设内容与投资

本模块建设内容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。

该模块工程造价181.89万元，其中土建工程135.19万元，设备设施工程46.4万元，养殖场设计0.2万元，施工监理0.1万元。(详见表1-3、表1-4)

五、招投标

养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书，3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标，除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。

六、建设

1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。

2、土建基础建设用时约80天。

3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。

4、完工后即招聘员工。

七、验收与投产

由县项目办组织，县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组，分两阶段验收。(达到70%一次，达到100%一次)项目完工后及时投产。

八、预期效果

1、项目实施后，该养殖场(区)出栏量可达1000头，年产有机肥料400吨，直接效益达980万元。

2、通过项目的实施，牛尿和牛舍冲洗用水100%收集，牛粪100%收集。

3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵，杂草种子，减少蚊蝇危害90%以上，减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放，达到无害化处理的目的，经过处理，牛粪中的COD可削减70%。

一、项目背景

沅陵县地处湖南西部，武陵山与雪峰山两大山脉山麓，沅水中下游，是全省幅员最大的国家级贫困县。全县总人口65万人，土地总

面积5825.2平方公里，海拔45米—135米，县内辖23个乡镇，共

有贫困村205个。全县草地面积达270万亩，其中可利用草地面积260万亩，这为我县牛产业发展提供良好的条件。据统计，20xx年

全县牛发展数14.5万头，出栏1.65万头，分别较去年同期增长

3.57%和13.8%。从增长数据来看，这是近几年增长幅度较大的一年，特别是出栏率，增幅接近十个百分点，这说明我县肉牛饲养量的增

长较快，由过去较单纯的役用牛饲养悄然向役、肉兼用方向发展。

这与近年来人民生活水平的不断提高，消费观念发生变化有关。而

牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低胆固醇而备受消费者青睐。在养猪、养禽业均不景气之际，养牛业出现良好的发展势头，价格节节

攀升，现市场牛肉价格达36元/公斤左右，优质牛肉达到40元/公斤，较去年同期增长28.6%,市场行情看好。规模养殖户也较前几年

增加不少，据统计，全县现有存栏10头以上的规模养殖户27户，

较去年增加8户，存栏50头以上的有3户，较去年增加2户。全县

种草养畜面积达8000亩左右，其中有近4千多亩用于养牛，养牛数

量达3200头左右。

我县牛肉加工企业起步较早，在上世纪九十年代初，我县的麻辣牛肉系列产品在全省甚至在广东等地就有相当大的市场。目前，全

县共有牛肉加工企业12家，年加工鲜肉能力在700吨以上，年产值

达2200千万元人民币，年利税200万元以上。

此外，为了搞活市场流通，沅陵县委、政府根据实际情况，鼓励私人投资筹建了沅陵镇牛交易市场，并给其系列优惠政策，充分发

挥市场的流通载体作用，相继带动了我县筲箕湾.七甲坪等乡镇牲畜

交易市场的建成，构成了我县十分活跃的牲畜交易网络。全县现已

发展了近200人的牲畜贩运队伍和经纪人队伍，吸引了来自沅陵以

及湘西地区的大部分货流，年上市交易肉牛达1.7万头，除少量供

应本地板消费外，80%销往常德、桃源、长沙、湖北、广东等地。这

都极大地带动了我县肉牛业的发展，并将在今后的牛业发展中起到

更重要的作用。

二、项目建设的有利条件

1.自然条件优越。沅陵县地处亚热带，属亚热带季风湿润气候，光热充裕，气候温和，雨量充沛，全县牧草资源极为丰富，且四季

常青。这些自然条件为肉牛养殖项目建设提供良好基础。

2.有一定能繁母牛群。据统计，20xx年底，全县牛发展数14.5

万头，其中能繁母牛达5.65万头，为肉牛养殖项目提供了一定的群

体基础。

3.交通较为便利。由于近几年的交通基础设施建设加快，全县基本实现村村通公路目标，县20xx年12月18日的长吉高速公路开通，更为我县经济腾飞插上了翅膀。

4.畜牧技术力量雄厚。县畜牧水产局有在职专业技术人员278人，其中县局28人，具有中级职称者17人，助理职称者56人，为项目

的实施提供了良好的技术服务保障。

5.市场前景看好。随着人们生活水平的日益提高，人们的膳食结构逐步转变，市场对高蛋白的牛肉的需求显著增多，市场供不应求。每年的商品肉牛几乎是被外地商贩抢购一空，而杂交牛更受欢迎，

市场潜力十分巨大肉牛养殖项目实施方案肉牛养殖项目实施方案。

因而加快肉牛养殖小区建设项目，加快本地牛的品种改良，加快我

县肉牛养殖发展，具有重大的现实意义和经济意义。

三、项目建设主要内容

20xx年,全县建七甲坪镇1个肉牛养殖小区，养殖户达500户左右，小区养能繁母牛达4000头，建设主要内容分以下几个部分。

1、品改站建设。继续完善现有中心站及基层品改站，同时在七

甲坪镇、二酉、荔溪、马底驿、官庄、五强溪、大合坪、北溶、借

母溪等9个乡镇新增基层品改站建设，使全县基层品改站数目达到

13个,在七甲坪镇肉牛养殖小区建成后,可起到示范——引导——推

广作用,为以后全县发展肉牛养殖小区打下坚实基础，能基本满足全

县肉牛品改需要。

2、栏舍及附属设施建设。全县共改扩建栏舍7000平方米，其中改建栏舍3800平方米，新建栏舍3200平方米。同时，每户养殖户

修建一个青贮或氨化池以及一个沼气池，全县共建青贮或氨化池

7500平方米，沼气池5000平方米。

3、实施人工种草。养殖小区实行人工种草，增加肉牛出栏率，

小区人工种草面积达1500亩，户平达3亩。

4、加强技术培训工作。20xx年在养殖小区内共举办技术培训班

3期，培训养殖人员共500余人，编印发放技术资料500余份。

四、项目实施进度安排

项目建设为20xx年一年。其中1月份完成项目申报工作，计划u>

五、项目投资及资金筹措

(一)资金概算

1、建设一个县级中心站和十三个基层品改站。中心站建设需资

金15万元，每个基层站建设需资金5万元，共需资金80万元。

2、栏舍改扩建。全县改扩建栏舍7000平方米，每平方米造价

200元计，。需资金140万元。

3、人工种草面积1500亩，每亩按250元计算，需资金37.5万元。

4、能繁母牛扩群4000头，每头按3000元计算，共需资金1200

万元。

5、技术培训费及资料费按户平500元计，共需资金25万元。

6、建青贮或氨化池7500平方米，每平方米造价100元计，需资金75万元;沼气池500口共5000立方米，每口造价按1500元计，

共需资金75万元。

7、药物器械及治疗防疫按每头牛25元计算，共需资金10万元。

8、其他不可预见费按总投资5%计算，约需资金82.125万元。

以上共需资金1724.6万元。

(二)资金筹措渠道

资金筹措渠道为争取国家扶贫资金1500万元，自筹资金224.6

万元。

六、项目效益分析与评估

1、经济效益。项目建设完成后，可使小区养殖户牛存栏达2万头，按年出栏率20%计算，年可出栏4000头，每头按2000元计算，其产值达800万元，5年可实现纯利润2276万元(除去人工种草，

药物治疗防疫费).

2、社会效益。该项目实施可以新增就业机会，增加农民收入，

解决农村剩余劳动力，同时可以满足牛肉市场供应，促进我县肉牛

养殖发展。同时也可促进我县肉牛加工业的发展。

3、生态效益。该项目实施，可充分利用我县牧草资源及农作物

秸杆，减少作物秸杆处理所造成的污染，同时，沼气池建设可使粪

便资源化率由无到60%以上，大幅减少粪尿对环境的污染，具有很

好的生态效益。

七、保障措施

1、组织措施。①为保证该项目的顺利实施，由县扶贫办与县畜

牧水产局共同成立项目组，分工协作，县扶贫办负责监督项目建设

实施过程，县畜牧水产局负责项目具体实施。②县畜牧水产局为项

目承担单位，局长黄健为项目负责人，党组成员徐朝用、江发义负

责项目管理，畜牧站、防检站、财务室具体负责落实项目，并进行

技术指导和服务。

2、资金管理。由畜牧水产局财务室建立项目资金专户，严格财

务支出审批，加强项目资金管理，保证项目资金专款专用。

3、技术措施。

①成立技术指导服务小组。由县畜牧水产局畜牧站、防检站及各乡镇动物防疫站组成技术指导服务小组，对项目单位即养殖场进行

规范管理，各乡镇动物防疫站指定专人负责联系本辖区内养殖场，实行联场技术跟踪指导服务。

②加强疫病防控管理。建立和完善养殖场疫病防疫制度，加强对养殖场防疫质量的监督管理，做好肉牛“五号病”等传染病的预防工作，降低疫病风险，实现养殖场(区)健康发展。

为充分发挥龙头企业在产业扶贫中的作用，加快我镇肉牛养殖业的发展和打造清真牛肉品牌，带动更多的贫困村、贫困农户加快脱贫致富步伐，结合我县产业扶贫示范园区、示范村、示范户建设，特制定“大战场镇肉牛养殖产业示范基地建设实施方案”。

一、指导思想

以《中国农村扶贫开发刚要(20xx-2020)》为指南，以贫困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。

二、基本原则

1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。

2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的矛盾，在农户与市

场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展

新机制。

3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、

合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快

发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。

三、试点步骤

1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、政府最终确定3

个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。

2、示范村的基本条件。

(1)具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基

础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，

有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体

肉牛生产水平相对高。

(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保证充足

饲草料条件。

(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济

组织。

(4)村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和

实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时

有较强的诚信意识。

3、明确工作职责

——县(区)扶贫办：

(1)以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。

(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社

区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持

贫困户发展肉牛产业。

(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提

供担保。

(4)协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合

作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对

集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。

(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。

——夏华公司：

(2)在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。

开展良种良法培训，提供日粮配方。

(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品

种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购)，

标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于

市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛

若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售，每

公斤高于市场价格0.5元。

为支持合作社为社外养殖户提供销售服务，实行超售奖励，标准为每500头作为一个奖励基数，交售500头以内，每头奖励10元;

每增加500头，每头追加10元，追加数量达到2500头时封顶，每

头牛最高奖励50元。

(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场，方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果

没有养殖能力，公司或基地可吸纳为成员，在工作中学习养殖技术，增加收入，为今后发展养殖业积累经验，夏华公司

也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保，支持其创业。

(5)——示范村：建立完善肉牛养殖合作经济组织，带动农户特

别是贫困户养殖基础母牛，进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接

受培训、了解掌握市场信息，与企业签订并履行销售合同。组织开

展技术培训与各项服务，协调标准化养殖基地建设场地。协调解决

群众资金困难，宣传、教育农户增强诚实守信意识，通过发展肉牛

产业脱贫致富。

四、工作要求发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作，要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义，举全镇之力，集

思广益，合力攻坚，强力推进肉牛养殖产业重点项目建设，切实做

到上手快、力度大、工作实、成效好。

1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系，项

目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责，共同强力推

进实施，清河村由负责，马莲梁村由负责，东盛村由负责。

2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用，围绕肉

牛养殖产业示范建设做文章，广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重

要意义以及建设成果，大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆

论氛围，切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情，加快推进

肉牛养殖产业示范带建设

3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案，成立项目

工作组，明确责任人，落实具体工作人员，细化工作分工，定时间，定目标，定责任，定措施，扎实有效地开展产业示范项目建设工作。

4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度，进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金，在不违规前提下，对上级项目资金捆绑使用，重点建设;积极协调农

村金融机构，增加信贷资金投放。