中国公共危机管理体制存在的问题及对策

蔡峻林

【摘要】摘要:近几年来，自然灾害、安全生产事故、群体事件等突发公共危机时有发生，面对不确定性的危机，只有建立常态的管理应对机制，才能保证危机发生时，我们都能对其作出及时有效的应对。以往我国的公共危机管理模式是依靠政府的权威，迅速动员社会力量应对危机，在没有完善机制和法律保障的情况下，开始了危机管理，也获得了一些有益的经验。但是，公共危机管理的体系存在较明显的缺陷。深入分析我国公共危机管理体制存在的问题，有助于我们更清醒地认识到我国现阶段危机的特点和成因，深化对于危机管理的研究，探索公共危机管理经验，从而提高公共危机管理能力。

【期刊名称】陇东学院学报

【年(卷),期】2012(023)002

【总页数】3

【关键词】关键词:公共危机管理;存在的问题;对策

一、我国公共危机管理体制的历史发展

我国对于公共危机管理研究起步较晚，在具体实践中并没有将危机管理作为政府日常公共管理的一部分来对待，而是把危机管理作为政府非常态的应急工作，由领导班子来研究采取应对措施。应对危机的方式是被动的“撞击——反应”危机处置方式，一旦发生重大突发事件，有关信息首先要根据行政层级逐级上报，然后再临时组建工作组或指挥部商讨应对措施。建国以来，公共危机管理体制的发展大约经历了三个阶段:一是单纯抢险仓促应对阶段，二是有限监测和条块管理阶段，三是危机全过程综合管理起步阶段。