矿业权交易中心矿业权网上交易规则

矿业权交易中心矿业权网上交易规则

第一章总则

第一条为规范AA市土地和矿业权网上交易行为，根据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发[2003]197号）、《AA省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》（粤国土资法规发[2010]58号）、《矿业权交易规则》（国土资发[2011]242号）、《AA省矿业权交易管理办法》（粤国土资地勘发[2012]14号）规定，按照《关于加快建立土地和矿业权网上交易系统的通知》（粤国土资发利用发[2011]79号）的要求，制定本规则。

第二条国土资源行政主管部门或矿业权人委托AA矿业权交易中心（下称“交易中心”）通过互联网，使用AA市土地和矿业权网上交易系统（下称“网上交易系统”）出让或转让矿业权，适用本规则。

第三条本规则所称矿业权网上交易，是指交易中心接受国土资源行政主管部门或矿业权人委托，在互联网和规定的媒体及场所发布矿业权网上交易公告，使用网上交易系统，接受竞买申请，确认竞买资格，并组织竞买人在网上报价竞买矿业权，最终确定竞得人的活动。

第四条网上交易的基本程序应当包括：

（一）发布矿业权网上交易公告；

（二）竞买申请人办理数字证书（CA认证）；

（三）竞买申请人提出竞买申请，上传申请资料，缴纳保证金；

（四）网上自动对申请人进行资格确认；

（五）网上报价及网上限时竞价；

（六）网上成交确认。

第二章信息发布

第五条网上交易公告和探矿矿业权相关信息，应当通过国土资源行政主管部门门户网站、交易中心大厅、省级或地级以上市发展改革部门指定的媒体上发布。交易中心应当至少在网上交易前20日发布矿业权网上交易公告，网上挂牌时间不得少于10日。

第六条网上交易公告期间，公告内容如发生变化，交易中心应当按原公告发布渠道及时补充公告，补充公告时间不少于10日。涉及影响矿业权价格等的重要变动，补充公告发布时间距网上交易活动开始时间不少于20日，网上交易活动相应顺延。

第三章网上申请

第七条竞买申请之前，申请人应当详细阅读网上交易公告等文件，可以现场踏勘，电话咨询或到交易中心现场咨询。竞买申请书一经提交，即视申请人对矿业权现状及其网上交易公告等无异议。

第八条竞买申请人应当携带相关有效证件、资料到AA省电子商务认证中心申请办理CA数字证书。只有办理了CA数字证书的竞买申请人，才能登陆系统参加网上交易活动。

第九条网上申请程序为：

（一）竞买申请人凭CA数字证书通过系统申请，并按公告要求上传相关申请资料；

（二）竞买申请人申请后获得随机保证金流水号，并凭此保证金流水号通过系统足额缴纳保证金，系统以此流水账号作为识别竞买人身份的依据并赋予竞买人与保证金流水号相对应的竞买权限。

第四章网上挂牌和网上限时竞价

第十条网上挂牌出让矿业权设有底价的，网上挂牌截止前30分钟，由系统管理员向系统输入出让底价，由相关部门派纪检监察人员现场监督。

网上挂牌转让矿业权设有底价的，网上挂牌截止前30分钟，由转让人授权交易中心向系统输入探矿权、采矿权转让底价。

无底价网上挂牌出让转让矿业权的，系统显示“无底价挂牌”字样。

第十一条网上挂牌的报价规则为：

（一）竞买人通过系统进行报价；

（二）同一竞买人可多次报价；

（三）初次报价不得低于起始价；

（四）报价应以增价方式进行，每次增价幅度不得小于规定得增价幅度；

（五）符合相关条件的报价，系统予以接受，并即时公布；

（六）系统自动提醒竞买人谨慎报价，报价一经提交并经系统记录即视为有效报价，不得撤回。

第十二条网上挂牌截止时，根据下列条件判断是否成交，或者转入网上限时竞价程序：

（一）网上挂牌截止，无人报价的，网上挂牌不成交，系统自动终止该宗矿业权的网上挂牌活动, 并在相关信息栏中显示交易结果;

（二）网上无底价挂牌截止，只有一个竞买人报价，该竞买人为竞得人, 并在相关信息栏中显示交易结果；

（三）网上有底价挂牌截止，只有一个竞买人报价，报价不低于底价的，该竞买人为竞得人，否则不成交, 并在相关信息栏中显示交易结果；

（四）网上挂牌截止前，有两个或者两个以上的竞买人报价，系统自动进入网上限时竞价程序。

第十三条本规则所称网上限时竞价，是指网上挂牌截止时，有两个或者两个以上的竞买人报价，系统以高于当前最高有效报价的一个增加幅度作为起始价，组织限时竞价，并按“价高者得”和“最终报价不低于底价”的原则确定竞得人的活动。

第十四条网上挂牌截止时，有两个或以上竞买人报价的，系统自动进入网上限时竞价程序。系统以5分钟倒计时为竞价时限，如在5分钟倒计时内有新的报价，系统即从接受新报价之时起再倒计时5分钟，竞买人可参加新一轮的报价。任何一次5分钟倒计时内无人报价，则在该次5分钟倒计时结束，系统自动关闭报价通道，并自动确定成交结果。

第十五条5分钟倒计时结束，无新报价，限时竞价结束，系统按下列规则确定是否成交，并在相关信息栏中显示交易结果：

（一）网上无底价限时竞价中，有竞买人进行有效报价，以当时最高有效报价为最终报价，最终报价者为竞得人；

（二）网上有底价限时竞价中，有竞买人进行有效报价，以当时最高有效报价为最终报价，最终报价不低于底价的，最终报价者为竞得人，否则不成交；

（三）网上限时竞价中无人报价的，以网上挂牌截止时最高有效报价为最终报价，并按下列规定确定竞得人：

1、有底价挂牌，最终报价不低于底价的，挂牌成交，最终报价者为竞得人，否则不成交；

2、无底价挂牌的，最终报价者为竞得人。

第五章网上拍卖

第十六条网上拍卖报价规则适用网上挂牌限时竞价规则。

拍卖结束，系统依照下列规则判断是否成交，并在相关信息栏中显示交易结果：（一）网上无底价拍卖，以当时最高有效报价为最终报价，最终报价者为竞得人；

（二）有底价拍卖，以当时最高有效报价为最终报价，最终报价不低于底价的，该报价人为竞得人，否则不成交；

（三）拍卖开始后第一次5分钟倒计时内，无人报价，该次倒计时结束时，网上拍卖终止，拍卖不成交。

第六章资格审查、成交结果公示和存档

第十七条网上拍卖挂牌出让成交后，系统自动生成《探矿权成交确认书》，交易中心对竞得人资格进行审查，竞买资格审查合格的，竞得人与出让人、转让人签订《探矿权出让合同》或《探矿权转让合同》并按合同支付探矿权价款，否则视为违约，竞买保证金不予退还；竞买资格审查不合格的，取消竞买人的竞得资格。

网上拍卖挂牌活动结束后，交易中心在国土资源行政主管部门门户网站、矿业权公示公开系统及交易中心大厅及时公示交易结果。

第十八条实行网上交易即时存档制度。任何网上交易项目交易结束，均应按规定进行存档。

第七章系统管理

第十九条AA市国土资源和房屋管理局信息中心负责维护网上交易系统及硬件设

备的正常运行，指定系统管理员负责网上交易系统管理。

本系统管理员应履行以下职责：

（一）负责监控网上交易系统的运行状况，发现异常应按照相关的规程进行操作，并及时上报和详细记录；

（二）对系统的任何配置进行更改必须进行详细的记录；

（三）严格执行密码管理的规定，妥善保管数字证书和密码；

（四）对用户的注册信息严格保密，不得泄漏和随意修改用户的注册信息，管理员对保证金交纳数据、竞价记录、宗地底价等相关数据严格保密，不得泄漏；

（五）禁止删除日志数据，管理员必须定时对数据库进行备份，备份文件必须备份到指定物理介质上，并确保备份数据的安全保密。

（六）系统管理员应当通过系统保存竞买人在网上拍卖、挂牌活动中的所有记录，作为其参加网上拍卖、挂牌活动的证明。

（七）系统会自动记录用户对系统的相关操作，管理员应该随时关注系统日志。如果发现有不良信息应锁定不良用户，并上报相关情况。

第二十条用户如果在一天内连续三次输错密码，系统将会自动锁定该用户的相关权限，权限锁定后用户如果需要解锁，用户必须提供相关证明，经批准同意后方能解除锁定。

竞买人应当妥善保管数字证书和密码。因竞买人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致数字证书遗失或密码泄漏等造成的责任，由竞买人自行承担。

第二十一条申请人在参与网上公开交易活动前，应当及时检查所使用的计算机系统，若申请人计算机系统遭遇网络安全事故（包括黑客攻击、病毒入侵等）、网络堵塞和系统硬件故障等导致不能正常登录网上交易系统进行竞买申请、网上报价、限时竞价的，后果由申请人自行承担，网上公开交易活动不中止，也不终止。

第八章应急处理

第二十二条有下列情形之一的，交易中心应暂停、中止或终止网上交易活动：（一）网上交易系统受到网络恶意入侵的；

（二）因网上交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心

因素，导致网上挂牌交易系统不能正常运行的；

（三）网上交易委托人根据有关规定要求暂停、中止或终止网上挂牌交易活动的；

（四）涉及矿业权纠纷，不能及时解决的；

（五）司法机关要求暂停、中止或终止网上交易活动的；

（六）其他应当暂停、中止或终止出让活动的情形。

第二十三条出现本规则第二十二条第（一）项规定情形的，交易中心暂停网上挂牌交易活动后，应将情况及时上报国土资源行政主管部门和监察部门，并报告公安等部门，待问题排查、清除后恢复交易。

出现本规则第二十二条第（二）项至第（六）项规定情形的，交易中心应报市国土资源部门批准。在市国土资源部门做出暂停、中止或终止网上交易活动的决定后，由交易中心通过原公告渠道发布暂停、中止或终止公告，并关闭网上交易系统报价通道。

第九章其他规则

第二十四条网上挂牌期间，网上交易系统全天24小时开通，网上拍卖开始时间、挂牌起止时间应当以网上拍卖、挂牌公告中公布的时间为准，有关数据记录的时间应当以数据信息到达系统服务器时间为准。

第二十五条竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效，并由有关部门依法处理；造成损失的，竞得人还应依法承担赔偿责任：

（一）提供虚假文件材料、隐瞒重要事实的；

（二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

（三）竞得人以其他非法手段竞得的。

第二十六条交易中心应将网上交易违法竞买人纳入不诚信用户名单，予以公示，取消其参加其他网上交易活动的资格。

第二十七条由于竞买人没有按时交纳竞买保证金，造成竞买保证金在规定时间内未到帐，或到帐后没有及时在网上交易期限截止时进行有效报价的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。

第二十八条竞买人在网上交易系统实施的所有行为，均由系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担；