控规层面的城市设计-以唐山市丰润区控制性详细规划为例

控规层面的城市设计控制

—以《唐山市丰润区控制性详细规划》为例1.概况

2009年6月由唐山市丰润区规划局委托的《唐山市丰润区控制性详细规划（单元层面）》全面启动，通过前期调研、基础资料收集整理、现状分析、方案设计、方案深化、图纸绘制、方案修改、成果制作，为期一年的项目进程，使初次接触控规项目的我对控规项目的整体流程和规划方法有了一定的理解和认识，也对规划师这一职业的要求和责任有了更深刻的体会。

《城市规划编制办法》第八条规定了“在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观的艺术水平”，因此，在规划设计时，我们应当将城市设计的思想贯穿到规划的各个过程中，尤其是对城市最具有指导、管理和实施意义的控制性详细规划阶段。

2.编制背景

为了贯彻和实施《唐山市城市总体规划（2008—2020）》，深化落实《唐山市丰润城区分区规划（2008—2020）》，对城区规划建设用地的主导功能和开发建设实现有效控制，保障丰润区全面、协调和可持续发展，为下一层次详细规划的编制和规划管理提供基本依据，根据有关法律法规以及经批准的城乡规划，编制《唐山市丰润城区控制性详细规划（单元层面）》。

3.规划范围

丰润区面积1334平方公里。距北京120公里，距天津130公里，距秦皇岛120公里，距曹妃甸港、京唐港130公里，距唐山市中心区22.5公里，是连接

东北、华北的重要通

道，自古就有“幽燕

之门户，辽海之襟喉，

神京之肘腋”之称。

京秦铁路、唐遵铁路、

102国道、112国道和

京沈高速公路穿过城

区，交通十分便利。

丰润城区位于中

心城区正北部，还乡

河从城区自东向西流

过，地势平坦。京秦

铁路、唐遵铁路穿城

而过，是唐山市重要

的交通中心。

规划范围为丰润

区位示意图

区城区，北起丰润区

小北外环路，西至西外环路，东至东外环路和燕山路，南至南外环路和京秦铁路，是分区规划确定的规划区范围，总面积为41.18平方公里。考虑丰润现状发展情况，涉及远景规划面积共44.29平方公里，规划边界为城区环路。

4.现状问题

经过近15天的现场调研和基础资料收集整理，对规划区域的行政区划、限制性因素、用地性质、用地权属、土地利用、用地审批等现状情况进行了详细的分析，发现规划区域现状情况存在以下问题：

?城市景观较差，缺乏特色

?设施配置不合理

?规划范围内存在大量村庄

?公共绿地缺乏

?现状建筑质量较差

现状问题的分析与总结，为下一步的规划设计起到了良好的指导作用，发现问题-解决问题的方法使整体设计有的放矢。

5.用地布局与结构

规划区内还乡河北侧为规划新的行政中心用地；工业区集中在规划建设用地东部和西南部；规划区内南侧布置市场用地；还乡河南岸、唐丰路以西多为村庄

用地规划图

建设用地，用地零碎，是下一步建设改造发展的重要区域；火车站南北主要为商业娱乐用地、混合用地混杂少量居住用地；还乡河南岸、唐丰路以东、新丰路以西和曹雪芹路以北的用地为原丰润镇老城所在地，具有老城特色肌理，保留原有城市特点；规划区内原新城区规划为居住用地，保留现有的居住小区；在还乡河

北岸与南岸规划居住用地。

规划范围内建设用地面积为4043.35公顷。其中居住用地1624.12公顷，占总用地的40.17%；公共设施用地516.54公顷，占总用地12.78%；工业用地606.66公顷，占总用地15%；道路广场用地353.51公顷，占总用地8.74%；市政设施用地60.72公顷，占总用地1.50%；绿地677.55公顷，占总用地16.76%；对外交通用地110.87公顷，占总用地2.74%；仓储用地64.56公顷，占总用地1.60%；混合用地27.92公顷，占总用地的0.69%；特殊用地0.90公顷，占总用地的0.2%。水域和其他用地74.23公顷。

规划结构为“两轴两带五心九组团”。

规划结构图

“两轴”即南北向中轴线，由北向南贯穿还乡河北岸行政综合中心、城市主要绿地、火车站北广场和火车站南广场；曹雪芹道公共设施轴线，东西向横穿规划区，既是生活性主干道又是重要的公共设施轴线。

“两带”即还乡河滨水景观性带，京秦铁路绿化防护景观带。

“五心”即还乡河北岸行政综合中心，火车站北广场综合商业中心、老城综合中心、还乡河公园绿心和城市主要绿心。

“九组团”即九个重要组团；分别为城北居住组团、中心区组团、城西居住组团、火车站综合组团、老城组团、新区居住组团、城东工业组团、城东综合组团、城南商贸物流组团。每个居住区规模在3-5万人左右，其间配置适当的公共设施。其中老城组团主要是在现状基础上按照宜居城市标准进行调整完善。

6.城市设计控制

控制性详细规划阶段城市设计的主要任务是弥补控规在城市区段空间环境设计方面的缺陷，并在操作管理层面上实现城市设计的可操作性，其内容主要包括：空间布局、道路与交通系统、景观设计、绿化设计、建筑形态、环境设施与小品。

本次《唐山市丰润区控制性详细规划（单元层面）》城市设计的主要任务是明确控制单元空间形态和景观特色，提出开敞空间、景观节点、标志性建筑的位

置和建筑高度控制要求等内容。

?开敞空间控制

保证控制单元内至少有一处绿化广场作为城市开敞空间。保证每处绿化广场的公共活动特性和景观的高品质要求。

?景观分区

以丰润区“轴+组团”的空间结构为骨架，在其内部构建以“水”环境为主题，重点塑造滨河生态景观区、现代城市中心区、历史风貌再现区和站前门户展现区四大景观区。

?风貌区的控制

规划分为重点风貌区和一般风貌区。

1）重点风貌区

主要分为滨水景观区、综合中心和特色城市区域。主要为还乡河北侧行政办公综合中心、火车站北广场综合中心、老城区综合中心；还乡河景观风貌控制带，包括还乡河两侧的两处大型公园。重点风貌区主要强调公共活动场所的景观风貌和建筑高度控制。重点风貌区均有专门的城市设计指引导则，应该根据导则要求加以控制。

2）一般风貌区

为其余的景观风貌控制区域。注意对周边环境的影响。

?景观轴线

对主要对外道路景观轴线和重点地区景观轴线的营造，景观轴线的形成有利于整个城市形象的提升，并将重点风貌区进行了串联。规划应加强景观轴两侧街景控制。

1）唐丰路景观轴线

由于唐丰路是出入丰润最主要的南北向对外道路，并且联系着天宫寺塔、还乡河等主要的城市景观节点，是展现丰润城市风貌的一条主要道路；重点应对其进行的景观设计及建设控制，保证道路两侧建筑物风格的相对连贯，景观视线的通透可达性，并能够充分体现丰润特色。

2）人民路景观轴线

人民路是东边“新区”的一条南北向道路，向北一直延伸到还乡河公园，最北段约340米道路为步行街绿化带，道路周边有现状丰润的北方购物商场和一处市民广场，目前道路两侧几乎被大大、小小的商铺所占据，是具有“新区”历史的一条主要景观轴线；重点应保证建筑物及周边景观的协调，并应充分体现丰润“新区”建设的特点。

3）林荫路景观轴线

林荫路为分割工业用地和居住用地的一条主要道路，道路分为林荫路和林荫南路，未来林荫路为联系北部动车城的主要道路；现状路面较宽，周边设有防护绿地，并对其进行了景观设计，规划道路红线为40米；重点应保证道路周边绿化带的景观要求，主要应对树种进行适宜的配置，丰富绿带的层次及景观需要。

4）还乡河北岸行政中心景观轴线

还乡河北岸行政中心景观轴线向南连接火车站北片区，此处中心景观轴线的塑造既是城市行政形象的树立又是城市风貌的营造，具有非常重要的意义，应保证还乡河北岸具有不同要求的景观风貌，建筑形象应重点设计，高度应错落起伏，以便营造出具有特色的中心景观轴线。

?景观节点

注意景观节点的营造，对天宫寺塔和城市主要广场等特色节点地区进行景观设计控制，要求其功能性和景观性兼备。

?滨河景观带

还乡河滨河景观带是塑造高平市区城市景观的核心。通过布置滨河公园、滨河绿地，严格控制滨河周边的建筑风貌，加强河滨地区的新区开发与建设，塑造具有改善城市生态环境功能、体现现代化城市景观风貌的景观带。

滨河景观带由带状滨河绿地串起的分布在滨水周边区域的大小绿地和还乡河公园，包括新建的城市中心绿地，商业设施等。滨水景观带的建设应遵循以下基本要求：

开敞性：还乡河滨河景观带应保证空间的开敞性，还乡河两岸的新建建筑应后退道路红线10米以上，两岸建筑之间的距离应大于建筑高度2倍以上，这样的间距，才可以保证还乡河本身的滨水岸线的感觉不受到破坏。在滨河连续绿带的基础上，根据城市开发建设的可能及城市景观需要扩展成为滨河城市公园。

开放性：保障还乡河滨水景观带的空间开放性，营造适合市民使用、对市民有吸引力，利于市民开展活动的功能空间，避免滨水地区被任何企事业单位和个人占用封闭。

多样性：注重城市滨水地区功能构成多样性、群众活动场所多样性、景观构成的丰富与多样性。

亲水性：加强亲水性设计，利于市民看到水、接近水。通过设计连续的生态景观廊道、连续无干扰的亲水步道、亲水平台，将水与城市、水与市民密切的结合起来。

?建筑高度控制

现有住宅以多层建筑为主；新建住宅以中高层为主，形成层次分明、错落有致的城市天际轮廓线。注意控制还乡河两侧的建筑高度，避免还乡河两侧建筑的高度过高，影响还乡河景观风貌。

?建筑色彩及建筑风格

主色调宜选用彩度较低的淡雅色彩，可保证形成宜人并具有高品质的整体城市环境。在综合中心可通过部分建筑增加部分点缀色彩，展现综合中心的商业活力和人气；工业区和市场可根据实际需求进行调节，但不易选用大面积的亮丽色彩。

丰富性和多样性是城市建筑风格控制的目标，同时应避免完全脱离地方实际的低俗的建筑风格类型。

规划传统风貌区新建和翻建建筑的风格宜体现传统风貌特色，以青砖灰瓦为宜，与旧城建筑肌理和原有风貌特色相协调。规划其他区域建筑风格应以简洁明快的现代风格为主，避免建设所谓“欧陆风格”建筑和仿古建筑。

控规层面的城市设计成果主要分为两部分，一部分转译为各项控制性指标，纳入控规成果当中，另外一部分以设计引导图则的形式补充到控规成果之中，本次规划的城市设计图则如下图所示：

在老城区地块内部，利用和延续老城肌理，注重对老城旧商业组团的塑造和提升，形成具有历史感和浓郁商业氛围特色区域。

城西居住组团主要为新建小区，应适当增加城市支路，严格控制组团内部公共空间的用地和布局，合理配置与居住区配套的文化、教育、市政等公共设施，形成具有良好景观及配套服务设施的新型居住组团。

还乡河周边组团，规划设计时应注意与还乡河景观带的交相呼应，同时应将还乡河景观渗透到组团内部，形成良好的景观框架。建筑容积率及高度的规划应结合村庄拆迁安置等实际情况，局部地段可适当提高，形成高低错落、疏密有致的整体形象和沿河天际线。

京秦铁路以南地块包括商业、混合、居住、市场、仓储等用地，商业及混合用地内应以火车站为依托，形成具有现代商业风格的城市次中心。市场及仓储用地应控制容积率及高度，确保在满足功能的基础上不造成用地的浪费。

7.项目总结与感受

历经一年，经过多轮的沟通与修改，《唐山市丰润区控制性详细规划（单元层面）》基本结束，在本次规划中，深刻的了解到控规项目规划应与现状情况紧密联系，是理想与现实的有机结合，是城市规划中一个承上启下的重要环节，具有重要的现实意义。

城市设计作为一种规划方法，贯穿于整个规划过程中，在控制性详细规划阶段，城市设计对城市空间形成的指导作用，主要在于要比较准确地把握规划地区与城市整体空间的关系和特色。

控制性详细规划中的城市设计应承上启下，城市设计的内容不是越多越好，规定也不是越细越好，而是要给后期的修建性详细规划和建筑设计留有充分创造和发挥的余地，具有弹性和灵活性。

城市设计与城市控制性详细规划的结合能够推动城市空间环境的建设发展，不但能够对控规起到良好的补充作用，也使城市设计有了法律的支持，更具有建设性的意义。

广州科城北京分公司

江婷

2010.07.08

控规与城市设计的区别

【杂谈】控规与城市设计的区别在哪里2011年03月29日18:14:56 ——吐血整理ABBS论坛话题“控规与城市设计的区别在哪里”讨论精华，共提取了42个网友论点。正文：（小辄儿）现在国内的控规处在很尴尬的地位：做吧，不实施；不做吧，有关部门又要求必须有这个步骤..... 现在的城市设计是火的发紫，国内出现了百家争鸣，群花齐放的喜人场面.....肉多人更多，这块市场竞争好像有点惨烈。国内现在的城市设计并没有成熟的体系，谁都想把自己的东西作为以后的范本，可是本人觉得城市设计的规范化与“统一”化还是需要经过很长一段时间的锤炼与实际的验证以后才可能形成稳定的局面。百家争鸣的时间应该是有一个适度长的时间段，这样才能形成真正成熟的良好体系。那么试问：城市设计有可能取代现在在实际实施中并不受重视的控规吗？控规走了这么多年，到底该走向何方？怎么样发展控规才能更有实际意义？而城市设计又该走向何方才能更有生命力？城市设计与控规的最大区别在什么地方呢？对于城市设计与控规，我们该引发怎样的思考？欢迎大家来讨论。讨论：一、城市设计是城市设计；控规是控规。两个范畴。不过，在国内，现在城市设计越来越象控规；控规也越来越象城市设计。没有办法，个搞各的吧。二、其实这是一个国家现行规划编制体系的问题，关键是控规究竟应当控制什么，我认为应当因地制宜，但是，控规毕竟是控规，和城市设计不一样，三、控规应当突出其法规性规定性，城市设计应当突出概念，突出创意，但是缺一不可。四、城市设计应当是控规之后的“设计”阶段，控规是理性的，而城市设计却是感性的。五、这个规纳比较，有某些道理，但不太准确。(或者说，相当的不准确) 。首先，就中国的情况而言，目前我们的规划法中，并没有城市设计的地位。但是，对於控规，是有说法的。有几个途径可以帮助我们理解这个问题。首先，我建立大家有机会去考察一下控规和城市设计在中国的历史起源和发展。其次，再看一看目前我们是怎么作控规的，怎么作城市设计的。理论基础，内容，方法有什么区别。第三，由於我国目前还没有对城市设计在规划系统中给予明确的地位，所以建议看看国外的情况。以上提供一个思路。关于城市设计，我知道大家的理解是有差异的。我以前，现在，都认同这样一种观点： 1。城市设计是平行与规划的一个系统。按照JONATHAN 、BARBETTE等人的说法，城市设计是贯彻规划全过程的。不是城市规划过程中德某个阶段。好像如FH 所说，是控规后的设计阶段(请问，这和国内通常所说的修建性详细规划，有什么区别)；

四川省城市控制性详细规划管理办法

四川省城市控制性详细规划管理办法四川省城市控制性详细规划管理办法政府令[2007] 第208号（2007年4月3日）《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。省长：蒋巨峰二○○七年四月三日四川省城市控制性详细规划管理办法

第一章总则第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据城市规划有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据，对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的组织编制、实施和管理工作；市（州）人民政府城市规划行政主管部门负责对本行政区域内县（市、区）控制性详细规划的监督管理工作。第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。市、县城乡规划委员会工作规程，由省人民政府另行规定。第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。

第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。第二章控制性详细规划的编制第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制。第九条市、县城市规划行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者分区规划以及城市建设发展的需要，并与土地利用规划相衔接，制订控制性详细规划的编制计划。第十条城市规划行政主管部门应当根据控制性详细规划的编制计划，通过公开征集、邀请征集等方式，择优选定具备相应城市规划编制资质的单位承担编制工作。承担我省控制性详细规划编制任务的省外城市规划编制单位，应当向任务所在地的市、县城市规划行政主管部门备案。第十一条控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心区、旧城改造区、近期建设区和储备土地、拟出让的土地以及其他城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。第十二条控制性详细规划的编制，必须符合国家和省的有关标准和规范，综合考虑自然环境、人文因素、公众意愿和经济社会发展需要，体现提高城市环境质量、生活质量和景观艺术水平的总体要求。

唐山市城市规划管理技术规定(试行)

唐山市城市规划管理技术规定（试行）第一次修订

目录一、总则二、建设用地分类与适建范围三、建筑容量控制指标四、建筑间距与建筑物退让五、建筑物的高度和景观控制六、城市绿地七、停车场及出入口设置八、市政公用设施九、居住公共服务设施十、特定区域补充规定十一、附则

第一章总则第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。其他各区可参照执行。第三条各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划（或分区规划）和本规定执行。第四条各类专业性用地建设项目应符合已颁布的专业技术规范及规定的要求。第二章建设用地分类与适建范围第五条本市城市用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》分类如下：一、居住用地（R）二、公共设施用地（C）三、工业用地（M）四、仓储用地（W）五、对外交通用地（T）六、道路广场用地（S）七、市政公用设施用地（U）八、绿地（G）九、特殊用地（D）

十、水域和其它用地（E）第六条居住用地，指居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）一类居住用地，指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。（二）二类居住用地，指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中高、高层住宅为主的用地。（三）三类居住用地，指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅与工业等用地混合交叉的用地。（四）四类居住用地，指以简陋住宅为主的用地。第七条公共设施用地，指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共设施用地。（一）行政办公用地：行政、党派和团体等机构用地。（二）商业金融业用地：商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地。（三）文化娱乐用地：新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地。（四）体育用地：体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地。（五）医疗卫生用地：医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。（六）教育科研设计用地：高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中、小学和幼托用地。（七）文物古迹用地：具有保护价值的古遗迹、古墓葬、古建筑、

城市总体规划,控规,祥规的区别

城市总体规划城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。《概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围控制性详细规划以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。修建性详细规划site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。概念规划概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求. 概念规划的编制要求更灵活和富有弹性. 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加：

城市控制性详细规划试题A及标准答案

（A）卷 2008—2009学年第二学期班级：姓名：学号：

…………………………装……………………………订…………………………线………….………………………………

……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 六、案例分析（11分）某市（历史文化名城）决定编制滨湖核心区面积约40公顷控制性详细规划方案（如下图示）。由于湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，开发强度不宜过高，沿湖设立保护绿地以保证湖面景观，并且交通组织上要求将旅游线路和主要车流分开。试评析该方案的主要优缺点。 1 2 3 4 5 6 河流第五题图

……………………………装……………………………订…………………………线………….…………………………… 湖面第六题图

城市规划设计Ⅱ—控制性详细规划A卷参考答案一、选择题：（每题1分，共10分） 1、B 2、B 3、C 4、B 5、C 6、B 7、B 8 ABD 9 AD 10 BCD 二、填空题：（每空1分，共30分） 1、公共绿地、公共服务设施所属绿地、道路绿地(道路红线内的绿地)、宅旁绿地 2、、至、 3、土地性质兼容、建筑性质兼容 4、指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导 5、 6、檐口顶加上檐口挑出宽度、屋脊项 7、7、17 8、建筑竖向尺度、建筑横向尺度、建筑的体形处理 9、项目准备阶段、现场踏勘与资料收集阶段、方案设计阶段、成果编制阶段、上报审批阶段 10、修编、整合、局部调整三、解释下列专业术语(每题4分，共16分) 1 指令性指标：规定性指标是指为保障城市规划的法律性和管理的科学性、严肃性而由规划人员制定的，在进行规划管理时，必须遵守执行的不能被突破的指标，体现一定的“刚性”原则。（2分）引导性指标：引导性指标是指在一定的条件下可以调整变化，作为修建性详细规划和建筑设计参照执行的指标，它可以根据规划用地的要求及其周围环境的具体条件灵活选用，体现一定的弹性和灵活性。（2分）2土地使用控制：土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定性的要求。（2分）环境容量控制：环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。（2分） 3绿地率：绿地率指规划地块内各类绿化用地总和占该块用地面积的比例。（2分）绿化覆盖率：绿化覆盖率为所有绿化植物覆盖的投影面积(包括公共绿地、其他绿地、宅旁绿地和树冠覆盖用地的面积)占总用地面积的百分比。（2分） 4公众参与：公众参与就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。（2分）法定图则：法定图则是由城市规划主管部门每年根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出控制和引导的规定，经过法定程序批准后具有法律效力的规划文件。（2分）四、简答题（24分） 1、简述控制性详细规划的作用及特征，分析其成果深度的基本要求。（14分）答题要点：作用：（5分） →控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据； →控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次； →控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；

唐山市商业发展规划

唐山市商业发展规划(2005-2010) 2006-02-08 08:41 文章来源：唐山商务编辑部目录第一章总则/1 一、编制意义和作用/1 二、编制依据/1 三、指导思想/2 四、编制原则/2 第二章商业发展规划的对象、范围和期限/5 一、规划的对象/5 二、规划的范围/5 三、规划的期限/5 第三章唐山市商业发展的现状及分析/6 一、唐山市商业发展的历史回顾/6 二、唐山市商业发展的现状/6 三、综合分析及评价/11 第四章未来商业发展的环境与条件（S W O T分析）/13 一、唐山市发展商业的比较优势（S u p e r i o r i t y）/13 二、相对劣势与制约因素（W e a k n e s s）/14 三、面临的发展机遇（O p p o r t u n i t y）/16 四、挑战与威胁（T h r e a t）/17 第五章战略目标与阶段性任务/19 一、战略总目标/19 二、阶段性任务/20 第六章商业网点布局规划/23 一、商业网点布局要求/23 二、商业网点规划思路/24 三、市中心城区商业网点布局规划/26

四、其它城区和县城商业网点布局规划/39 第七章商品市场体系建设/41 一、消费品市场/41 目录二、生产资料市场/46 三、农产品市场/48 四、特殊行业市场/49 第八章发展现代物流业/51 一、唐山市发展物流业的基本条件/51 二、物流业发展的基本思路、基本原则和目标/54 三、规划“三点三带，纵贯全市”的物流分布格局/56 四、加强物流发展平台建设/59 第九章实施政策与措施/63 一、放开市场与宏观调控相结合，做好商业流通领域改革，切实转变政府职能，加强服务，鼓励竞争/63 二、存量调整与增量规划相结合，鼓励发展新型业态、连锁经营，依托存量，增量带动/64 三、扩大开放，鼓励民营企业参与，吸引外资与吸引民资相结合，放开政策，积极引导/64 四、产业推动与需求拉动相结合，发挥优势，培育文化 /65 五、加强结构性调整与提高组织化程度相结合，树立龙头，培育人才/65 六、健全完善商业法律、法规与鼓励行会自律相结合，规范发展，自我协调/66 七、加强城市商业设施建设与不断推进农村城镇化改革相结合，优化环境，扩大纵深/66 八、加强金融、保险、信息传输等配套服务产业的发展与鼓励律师、会计、审计、咨询、评估等中介服务机构的壮大相结合，全面发展，共同服务/67 九、立足繁荣本市市场，满足居民商品消费需求与加强区域经济联系，参与更大范围的市场合作竞争相结合，巩固基础，开拓领域/67

中规院笔试

一、简答题 1、《城市道路交通规划设计规范》中关于对地震设防城市的道路交通规划的要求 2、《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》建城【2004】38号中确定的我国近期优先发展城市公共交通的主要目标是什么？ 3、公路的公路场站规范中规定，规划一级客运站应达到的建设标准和要求是什么？ 4、国家《综合交通网中长期发展规划》中，把我国城市交通枢纽分为哪几类？ 5、城市规划中根据规划成果要求，可以分为哪两个部分？《城市规划编制方法》中关于交通的强制性内容包含哪些？ 6、《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》建规【2004】29号文中，对不同等级城市道路红线宽度的要求。 7、国务院出台的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》【2003】年81号文中，申报建设地铁和轻轨的城市其单向高峰小时客流应达到多少？二、问答题 1、交通小区划分的原因有哪些？ 2、确定交通小区的原则有哪些？

3、划分交通小区的原理是什么？ 4、单独交通小区究竟要划多大？三、材料分析题测试期间主要交通数据：市区主要的道路平均每小时流量3370辆，比上周期同期下降30.6%；机动车平均车速43km/h，比上周同一时间28km/h 提高了53.6%；公共交通的平均车速从平时14，增加到20，四天里共运送乘客7386余万人次，比上周同期增长了15%，日均增长了248万人次；同限行前的16日相比，二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物等和机动车有关的主要污染物排放日均浓度的都有不同程度的下降，下降幅度在15%-20%左右。给出一段北京市“好运北京”测试赛中调查的关于交通和环境的一些数据，借以分析以下问题。 1、分析以上数据之间的关系交通量与车速速度；公交速度的提高；公交车速提高与运力提高；污染物排放与速度的关系 2、根据材料，指出现状北京存在的交通问题状况描述主要交通问题

控规层面城市公共服务设施规划评估

控规层面城市公共服务设施规划评估研究【摘要】目前，我国经济正处于高速的发展阶段。经济的发展带来了城镇化进程的不断加快，在这个过程中，由于事先没有对城市公共服务设施进行前期的规划，因此导致了许多问题的出现。公共服务设施规划作为城市建设的一个重要内容，它的规划好坏将直接影响到城市的整体布局和公共利益，因此，构建一个科学系统的控规层面城市公共服务设施规划评估框架，并将其应用于实践已成为当务之急。控规，即控制性详细规划，是在我国经济快速发展的进程中，顺应不断发展的城市建设的需要，借鉴国外已经相对成熟的区划法和国内几十年来积累的经验为我国的城市建设规划总结出来的一种规划管理方法。同原先的城市详细规划相比，控规层面的城市公共服务设施规划能够深化、完善、落实城市的总规划目标。它能为城市总体规划和管理组织对城市总体开发和建设进行控制和管理进行提供借鉴。控规层面的公共配套设施规划对整个城市具体规划和规划的管理执行与贯彻上有着重要的意义。我国目前的控规理论相对国外比较成熟的理论体系法来说仍在发展阶段，对公共服务设施进行配置的理论和实践上依然不完善，存在很多的问题。其中很多问题都与城市发展的情况相悖，还有待于城市规划工作者在实践工作中对其进行补充和完善。一、当下城市控规中公共服务设施存在的问题（一）各类要素之间关系复杂城市控规开发的一个重要部分便是城市居民小区的公共服务设

施的制备开发，与其相关因素的主要包括规划图土地、公共服务设施供给、需要投入的资金、城市的整体规划和市民需求等等这五个方面。从建设的过程中将包括了居民社区的开发、城市规划、建设、审核、运营等这五个方面的因素。在对公共服务设施进行配置过程中要涉及到的主体也比较复杂，包含了城市的规划部门、行政部门、建造单位、开发商、运营商、社区居民等等。众多复杂因素相互错综复杂，相互影响。同时，由于无法对各类因素之间的关系进行协调，致使其茅盾丛生，无法进行统一的调整和支配，最终使得各种资源的优势无法得到发挥。（二）城市的规划和布局不科学目前我国的部分城市在发展时，只看重当地的经济效益增长，忽略了在发展过程中人们对于城市发展中各种公共服务设施需求的增长，导致公共服务设施的配套建设和配置的提高严重滞后于经济增长。在短时间内能够获得较大收益的工业用地被政府投入大量资金，而被投入到公共服务以及其配套设施和公共绿地的投资却寥寥无几，根本无法满足当前城市公共服务设施配置的需要。政府对于城市形象过度看重，在城市发展中，盲目地增加城市道路宽度，造成了城市公路路网结构上的不合理，主次要干道与公路支路比例的不协调，最终导致了城市的交通拥挤，增加了城市道路交通的压力。此外，由于城镇的发展不一致，各成一体，造成了城镇在进行土地利用时毫无章法，城市和乡镇土地毫无秩序的土地开发使得其土地利用率极低，造成城镇土地资源上的大面积浪费。

唐山市城市规划管理规定

唐山市城市规划管理规定第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。其他各区可参照执行。（四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。（五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。（六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握：（一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。（二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退让多层住宅建筑日照间距一半。第三十六条在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下：（一）国道、快速公路两侧各50米。（二）主要公路两侧各20米。（三）次要公路及以下等级公路两侧各10米。公路红线和隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划行政主管部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线，开辟服务性车道等。沿穿越村镇、城镇的公路两侧可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。第三十七条沿河道规划蓝线（城市总体规划确定的长期保留的河道规划线）两侧新建、扩建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除按有关规划另有规定外，多层建筑不得小于6米，高层建筑不得小于9米。第三十八条电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建筑物。电力线路保护区范围按相关规范执行。第三十九条沿铁路两侧新建、扩建建筑工程应符合以下规定，并作为防护林带：

(完整版)控制性详细规划必须包含哪些内容呢

控制性详细规划必须包含哪些内容呢？ 1、用地性质 2、用地地块划分 3、适建性、兼容性确定 4、各级道路红线位置、控制点、标高 5、市政设施配套情况，定位 6、与图则配套的地方规定。 7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。控规成果包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。《城乡规划法》要求控规全覆盖，实际操作中有一次全覆盖、分区分期编制、根据出让情况临时编制小地块控规等多种。一次性全覆盖统观全局、整体性好，各项配套设施能够全盘考虑，但也有研究不足、针对性不强、编制粗疏、科学性和可操作性不强等缺点。根据项目情况编制小地块控规优缺点正好相反，针对性强但缺乏全局观念，三大设施难以配套到位。以上两种方法对大城市弊端尤为突出。分区分期编制控规综合了上述方法的优点，既能纵观全局，也加强了各区域的针对性研究，采取自上而下和自下而上相结合的方法，理论联系实际，既考虑控规的普适性，也考虑针对性，强调科学性和可操作性。全国编制控规较好的城市均采用分区分期编制方法，如北京市中心城共1088平方公里，划分成33个片区（平均约30平方公里）、300个街区（平均约3平方公里）、3万多个地块（3公顷左右）。各分区一次编制，逐步深化，分期审批，定期评估并进行动态维护，不断将新技术、新成果应用到城市规划及建设上来。就合肥市而言，控规编制大概经历了三个阶段：第一阶段（1990-2004年）以《城市规划法》实施为标志。《城市规划法》自1990年实施后，合肥市即启动了控规的编制工作。初期，主要结合道路改造和建设，编制道路两侧地区的控规，如马鞍山路地区控规等。中期，结合城市改造成片地区编制控规，如南七地区控规等。后期，即2000年以后，主要针对新区建设编制控规，如政务文化新区控规、望湖城地区控规等。

浅谈如何加强控规层面的城市设计

浅谈如何加强控规层面的城市设计摘要：通过对实践案例的分析，得出对控规层面的城市设计法规化、系统化的具体建议。关键词：城市设计；控规；法定化；控制；引导 1.背景随着我国城市化水平的提高以及经济的发展。由于当地居民的生产生活的需要，地方政府对于本地新建区域的开发，以及本区域老城区的改造需求越来越大。因此，控制性详细规划（以下简称控规）的确立，直接影响了城市进一步的建设。然而控规的以“控制”为主，所以通过满足基本需求的最低标准来对土地进行控制，容易忽略城市风貌、区域特色、文化氛围等方面，并在土地后续开发的同时由于土地开发的利益最大化需求，出现了忽略了城市层面的空间性、整体性和协调性等问题。城市设计是一门关注城市规划布局、城市功能、城市面貌，于此同时尤其对城市公共空间的塑造特别关注的学科。控规层面的城市设计，可以说是对城市未来发展情况的较为具象的展望和预期设计。通过这种相对形象的引导来反推，并完善控规的强制控制规定，恰可弥补控规的不足。 2.现状分析在控规和城市设计的实践中，很多项目进行了多方的尝试，收获颇丰。同时实践中也存在着一些问题，如： 1）宝山友谊社区控规；城市设计控制明确；城市设计图则层面法规化。但缺乏整体层面城市设计引导，没有体现弹性控制。 2）芜湖中心控规：“虚四线”控制；整体城市设计覆盖。但缺乏城市设计具体层面的控制，城市设计没有法规化。 3）黄山新区控规：街区层面弹性控制；特殊用地弹性控制；整体城市设计覆盖。但城市设计具体层面的控制力不足。 4）六安东部核心控规：弹性化用地设置；重点片区城市设计深入研究。但缺乏城市设计具体层面的控制，城市设计没有法规化。从以上分析不难看出，控规所存在的问题与城市设计所存在的问题是客观存在的，由于城市设计和控规的内容在多个层面互相交融、互为补充，两者结合能够更好的完善规划的实施和控制能力，因此两者的关联具有良好的可行性。加强城市设计可以加强控规的编制以及落实工作，对于加强后续用地的开发与建设，完善我国城市规划管理体系，减少规划过程中反复修编的程序各方面均有良好的实际意义。 3.发展建议通过对于城市设计和控规的分析。为了加强城市设计，进一步完善我国规划体系，初步得出以下建议：将城市设计纳入控规体系中来，同步编制城市设计和控规，在编制过程中的互相补充和影响。城市设计体系包括整体层面的城市设计引导和具体层面的城市设计图则两个部分： 3.1城市设计引导的法定化将设计和管理工作真正的结合起来。形成城市设计引导框架并纳入控规的编

城市控制性详细规划管理条例

城市控制性详细规划管理条例随着经济、社会的发展和城市规模的扩大,城市规划编制体系需要应对新形势下城市发展出现的各种问题。配合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的实施,广东省建设厅出台了《广东省城市控制性详细规划编制指引》下文是广东省城市控制性详细规划管理条例，欢迎阅读! 广东省城市控制性详细规划管理条例最新版第一章总则第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。本条例所称城市控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)，是指以经批准的城市总体规划和分区规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。城市规划委员会是人民政府进行城市规划决策的议事机构。城市规划委员会委员由人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。其中专家和公众代表人数应当超过全体成员的半数以上。主任

委员和副主任委员由人民政府从委员中指定。城市规划委员会的产生、任期、议事规则等有关事项由地级以上市人民政府作出规定，并报省人民政府备案。第四条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门(以下简称城市规划行政主管部门)组织编制，经城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为县城镇的，其控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制，经城市规划委员会审议通过，报县人民政府批准后公布实施。省人民政府指定的镇为其他建制镇的，其控制性详细规划由镇人民政府组织编制，经县(市)城市规划行政主管部门审查和城市规划委员会审议通过，报县(市)人民政府批准后公布实施。第五条控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。各级人民政府及其城市规划行政主管部门应当加强对本条例执行情况和控制性详细规划实施情况的监督检查。第六条各级人民政府应当将城市规划工作经费纳入政府公共财政预算，保障控制性详细规划的编制和城市规划管理工作的正常开展。第七条公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。第二章控制性详细规划的编制第八条省人民政府城市规划行政主管部门应当根据国家有关

唐山市绿化系统专项规划文本

第1条本规划是指导唐山市中部发展核心区建成区内各类绿地建设的法规性文件。在城市建成区内进行各项绿地建设的一切单位和个人，必须按照本规划执行。第2条本规划是为了适应新世纪城市建设发展的需要，配合唐山市城市总体规划，针对城市绿地建设存在的问题，进行的专项规划。第3条规划指导思想 1、与城市总体布局相协调，体现"城市大园林”构想，建设城乡一体化的绿地体系。 2、尊重自然，生态优先，人与自然共存。 3、弘扬传统文化，创造地域特色。 4、深化”以人为本”的思想，满足市民居住、生活、工作、旅游等多方面需求。 5、坚持"节约型园林"建设思想，以最少的资源和资金投入，实现园林绿化最大的综合效益。第4条规划原则 1、生态优先、持续发展 2、立足城区、城乡统筹 3、以人为本、和谐共存 4、唐山特色、完整体现 5、远近结合、分布实现第5条规划期限近期：2010--2015 年，远期：2016--2020 年。第6条规划范围及人口规模

本次规划范围为《唐山市城市总体规划（2010-2020 ）》中确定的中部发展核心区的城区部分，包括中心城区、丰润片区、古冶片区和空港片区，建设用地总面积为280平方公里, 人口规模为285万人。其中：中心城区：包括路南区、路北区、开平和丰南的城区部分，建设用地面积210平方公里, 人口规模220万人；丰润片区: 城区部分建设用地面积40平方公里，人口规模40万人; 古冶片区: 城区部分建设用地面积20平方公里，人口规模25万人; 空港片区: 建设用地面积5平方公里，人口规模5万人。第7条规划理念 1、中心城区：三山凝翠、碧湖流彩、绿园沁梦、生态兴城 2、丰润区：清水贯车城、绿脉系丰润 3、古冶区：山水抱古冶、绿网织新城第8条规划目标 1、近期目标（2010-2015年）搭建合理的绿地构架，构筑较为良好的外围生态环境基础，在城区增加各类公园绿地，实现居民出行"300米见绿、500米见园”的规划标准，满足市民基本的游憩活动需求，突出地域文化特色，改善城市景观形象，力争早日达到国家生态园林城市标准。 2、远期目标（2016-2020年）完成规划范围内的大环境绿化建设，保障外围绿色和蓝色的生态屏障的完整性；城区绿地体系分级配套，配置合理，绿地环境品质大幅提升；自然和文化景观特色鲜明，最终成为一个自然山水资源的积蓄之地，一个地域文化景观的荟萃之地，一例生态园林城市的新典范，一座北方知名的宜居大都市。

南京市控制性详细规划编制规定

南京市控制性详细规划编制规定报审稿）南京市规划局 2005 年5 月

1. 总则 1.0.1 根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2 南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理” 1.0.3 为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。 1.0.4 南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线” 控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。 1.0.5 为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元” ，次单元应是规划单元的子单元。规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 1.0.6 为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。

浅谈控规层面上的城市设计

浅谈控规层面上的城市设计摘要：本文从紫阳大道城市设计入手，阐述控规层面上的城市设计应具备；用地功能、交通组织、城市景观等三个方面的内容，同时强调规划重在实施，用导则来落实城市设计的研究成果。关键词：控规层面上的城市设计，城市设计导则，规定性导则，建议性导则 Abstract: this article from the urban design of ziyang avenue, this paper expounds on the level of regulatory of urban design should have; Land functions, traffic organization, urban landscape three aspects such as the content, also stressed that focus on the implementation of the planning, urban design with guideline to carry out the research. Keywords: regulatory aspect of urban design, urban design specification, guide stipulation, advisory guidelines 中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：第一章：规划概述 1、规划背景紫阳大道是南昌市三环十一射之一的重要放射性干道，东部出入口，南昌市瑶湖片区中心的承载体，也是瑶湖片区最主要的一条景观道路。可以说是南昌市的东向拓展轴，东部交通轴和景观轴，有着极为重要的意义。瑶湖片区随着高新湖东产业区的规划，艾溪湖景观打造，以及昌东高校园建设等一系列的规划指导下，经过6年的发展已经形成了规模化发展态势，奥林匹克运动中心等项目的启动，使得瑶湖片区进入了一个快速发展的阶段。紫阳大道的建设迫在眉睫，急需一个统一的规划进行指导控制。 2、规划范围：东起瑶湖，西至艾溪湖，全长5400米，沿线道路及两侧100余米进深地块为控制范围，扣除已出让的校园用地或已建设用地，规划面积150公顷，

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划时间：2011-02-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者：于立：生态城是社会、经济、环境一体化发展规划总平面及鸟瞰图大全谁该为交通拥堵埋单？世界遗产资料大集合（权威版）海南香水湾旅游度假区详细规划城市道路交通设计指南控制轴线

海沧新城鸟瞰编制单位：中国城市规划设计研究院编制起止时间：1999.3-2003.6 中规院2001年优秀规划设计二等奖项目负责人：李金卫张颖主要参加人：席继宁谢竞华刘泉董志海周冬元刘敏

设计导则夜景

一、项目概况海沧新城位于厦门市本岛西部，隔西海域与本岛相望。本区依山傍海，环境优美，景观地位独特。规划总面积约 9.0平方公里。由于其现状已建用地较少，大部分为滩涂虾池、农田村庄以及刚刚填完的平地，因此为新城提供了一个理想的规划空间。二、总体定位海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分，是厦门市的副中心，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。总平面

三、规划构思及布局海沧新城在总体布局上以分区规划路网为基础，以内湖为中心，以“水”为主题，通过内湖、水景公园等的设置，使海沧新城成为具有独特风格的21世纪的“新水城”。其空间结构为“一核、二区、三片、九中心”。在设计中，通过历史、现代、自然3条主轴线和若干条副轴线的建立，将新城与厦门本岛、新城内不同片区、不同风格的建筑和空间联系起来，创造出既风格多样又和谐统一的空间景观形态及完整的开敞空间体系，体现新城“天人合一”的宏伟气势和深邃的文化内涵。新城内建筑高度控制是滨海地区较低，中心区较高，并布置了三个高层建筑集中区，形成“众星拱月”之势。海沧新城由内湖周围地区和滨海绿带两部分组成。其中滨海绿带位于海沧新城东侧，南北长约 7公里，包括海沧大桥游览码头、水景公园、体育公园、海滨休闲及会展区、自然资源与科学博物馆、四季景观雕塑园和嵩屿码头广场七个园区。四、创新与特色 1.通过内湖的设置，将防洪防潮、减少土方工程需要与营造独具特色、令人耳目一新的景观环境巧妙结合，在新城中形成山水结合，湖海共存、自然与人工景观相互融合的独特景观。 2.城市设计与控制性详规同时进行，在宏观层面整体控制并保留一定弹性，在中观、微观层面上严格控制细致入微，保证城市总体设计的理念、原则能逐步实现，保证理想蓝图的最终完成。五、主要技术经济指标总建设用地：899.1公顷。其中：居住用地：261.07公顷；

唐山市总体规划

唐山市城市总体规划（2003－2020）简介 2010年07月05日 10:33 一、编制过程为适应京津唐地区新的发展形势和唐山城市长远发展需要，优化资源配置，协调城乡建设，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，报经河北省人民政府同意，市政府决定对《唐山市城市总体规划（1994年—2010年）》进行修编。本次修编由中国城市规划设计研究院、唐山市规划建筑设计研究院、唐山市城市总体规划修编领导小组共同进行编制。规划编制期间，唐山市委、市政府主要领导及建设部、河北省建设厅、唐山市有关专家对唐山市城市总体规划初步方案提出了指导性意见。规划编制单位进行现场踏勘、资料收集和调研等工作，走访唐山市各县（市）、区，广泛听取了各级政府以及相关专业部门、各大企业、驻军各单位对本次规划的意见和建议。2004年4月，建设部组织了总体规划纲要专家审查会，原则同意城市总体规划纲要。2005年8月，城市总体规划编制成果已经基本完成。二、规划方案作简要介绍（一）城市规划区及有关称谓 1、市域：唐山市行政辖区，面积13472平方公里。 2、本次规划确定城市市区和滨海新区（海港开发区和曹妃甸工业区）为城市规划区，面积3958平方公里。 3、主城区：包括中心城区、丰润城区和古冶城区。 4、中心城区：包括路南区和路北区的城市建成区部分、丰南城区、开平城区。即由京沈高速、津唐高速、唐港高速和西外环高速共同构成的“O”型环城高速公路区域内的城市建成区。（二）规划期限本次规划期限确定为2003年～2020年。其中：近期2003年～2010年；远期2011年～2020年；远景2020年以后。（三）经济社会发展总体目标到2020年，唐山全市国内生产总值将比2000年翻三番，主要经济指标进入全省前列，建成产业结构合理、综合实力雄厚、城市功能完善、人居环境优美、人民生活富裕的经济强市。城市性质：“河北省经济中心城市，环渤海地区以能源原材料工业和新兴工业为主的制造业基地”。（四）市域城镇发展战略1、创建区域开放的发展格局抓住机遇，依托京津，面向国内、国际两个市场。2、实施向沿海推进的战略产业向沿海推进，建立由海港区（王滩）、曹妃甸工业区、南堡开发区组成的产业金三角。 3、实施点轴开发的发展模式唐山市的城镇地域结构就形成了一个城镇密集区、两条一级城镇发展轴和四条二级城镇发展轴的局面。（1）一个城镇密集区：以唐山市中心区25公里为半径的地域，包括中心区、古冶区、丰润区、丰南区和一批小城镇。是唐山市经济最发达、人口最稠密的地区。（2）两条一级城镇发展轴： 102国道和京沈高速公路城镇发展轴，预计是未来唐山市发展较快的地区。沿海公路发展轴，经过唐山市南部四个县区（乐亭、滦南、唐海、丰南）和一些重点镇，是唐山市实施向沿海推进战略的核心地区和未来唐山市发展的重点。（3）四条二级城镇发展轴：唐港高速公路和唐港公路城镇发展轴，是唐山市实施向沿海推进战略的最基本的条件和保证。