精华!西安市报建指南3-国土局建设用地审批办理流程

2市国土局国有建设用地审批办事指南

一、项目概述

1、项目名称：国有建设用地审批

2、受理窗口：市政务中心国土局窗口

3、受理范围：城六区及开发区

4、承诺时限：20个工作日

5、窗口电话：86785152

二、收费名称、收费依据和标准：不收费

三、主要法定依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国房地产管理办法》

3、《划拨用地目录》

4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》

5、《协议出让国有土地使用权规定》

6、《西安市土地储备条例》

7、《国土资源部招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》

四、办理程序

1、申请人在政务中心导办台抽号后，持有关文件、资料，向市国土资源局窗口提出用地申请，对于资料齐全、权属清楚、符合受理条件的建设用地申请，窗口受理；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人；

2、将受理件通过扫描进入机关办公自动化审批系统，提交首席代表组织承办处室办理；

3、处室承办人员核对资料，提出初审意见，拟定供地方案；

4、供地方案报请局长办公会议审定；

5、根据局长办公会议审定意见，拟定《审批土地件》和《国有建设用地出让合同》或《国有建

设用地划拨决定书》，提请审核，会签，签发；

6、申请用地单位持税、费缴纳凭证，在窗口领取《审批土地件》和《国有建设用地出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》。

五、申报材料

1、国有土地建设用地申请书

2、机构代码证、企业营业执照或事业单位法人证书（复印件）

3、法定代表人身份证明及土地审批委托书（制式表，粘贴身份证复印件，加盖申请人公章及法人私章）

4、土地证（原件和复印件）

5、建设项目立项批准文件

6、市规划局核发的《建设用地规划许可证》（原件和复印件）或设计条件书(原件)

7、建设用地规划定点图、控规指标图、市测绘院成果表

8、实测成果表

9、房产证（原件和复印件）

10、房地产转让协议

11、土地估价确认文件

12、企业改制批准文件

13、土地资产处置方案

14、资产负债确认文件

15、改制方案

16、职代会决议

17、职工安置方案和社保批复文件

18、资金证明

19、省、市、区三级征地批文

20、征地勘测定界报告

21、补偿清册

22、社保审核意见表和缴费票据

23、地调资料（原件和复印件）

24、人民法院终审判决书，裁定书，协助执行通知书

25、成交确认书

26、原审批土地件、原出让合同或划拨决定书（复印件）

27、董事会决议

28、挂牌出让土地的补偿条件

29、产权交易书

30、西安市土地储备交易中心转交的资料

31、原土地租赁合同（复印件）

32、最后一次租金缴费单

六、备注

1、《法人身份证明委托书》需在市政务中心国土局窗口领取；

2、复印件要求清晰并加盖单位公章；

3、所有申报材料除特别注明的以外，全部要求报原件；

4、请妥善保存总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。

七、办理流程（20个工作日）

建设部工程建设项目报建管理办法年施行

工程建设项目报建管理办法第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在中国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其它立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其它有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；

（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任

恒大地产房地产开发报建管理制度

恒大地产房地产开发报建管理制度房地产开发报建管理办法第一章用地手续办理第一条《国有土地使用权证》办理 1、签订《国有土地使用权出让合同》或《项目合作协议》次日展开收地工作，在支付地价款及契税后5 天内须取得《国有土地使用权证》 2、《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容必须与《国有土地使用权出让合同》一致；如需办理临时性《国有土地使用权证》，必须在到期30 天内完成延期手续或变更正式《国有土地使用权证》手续。未按此执行并造成损失的，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发公司领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分，管理及监察中心考核。 3、原则上须尽量划分多块宗地办理国土证。 4、地区公司须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理相关用地手续。收地时开发部必须委托有资质的测绘部门对用地红线第二条及用地面积进行核定，否则给予开发部负责人降三级工资处分，综合计划部考核。管理及监察中心每月对此项工作进行100% 检查。必须及时开展维权取证工地区公司在履行土地合同时，第三条作，确保公司权益。否则给予相关责任人降

职、免职处分，综合计划部考核。第二章项目开发报建总体策划由主管开发公司领导主持召开项目项目取得后3 天内，第四条开盘前开发报建及设计出图计划会议，参会人员为主管工程公司领导、三线城市项目总经理、工程部、总工室、综合计划部、开发部、管理及监察部等部门（单位）负责人，会议须制定开盘前各项证照及出图计划（尤其是管网综合平衡图、各类报建图等）的重要时间节点，会议决议纳入计划考核。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发公司领导500 元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人200 元。综合计划部考核。 12 / 1 恒大地产房地产开发报建管理制度主管开发公司领导每月须组织召开开发报建工作专题第五条会议，督促开发报建计划的实施，参加人员为主管开发公司领导、三线城市项目总经理、开发部、总工室、综合计划部、管理及监察部等部门（单位）负责人。未按时召开会议的，扣罚主管开发公司领导500 元。综合计划部考核。第三章配套方案与人防地下室设置方案的制定、审批地区公司应在取得集团已批准的总平面方案后3 天内、第六条向规划局报

建设工程前期报建工作流程

工程前期报建细化说明一、立项报批根据管委会年度大建设计划，由鑫城公司负责立项。二、地形图测绘具体经办步骤：1、征地拆迁安置办公室委托测绘公司进行测绘；2、待该项目测绘蓝图完成后，我局去征地拆迁安置办公室，取地形图（蓝图）若干份用于办理前期相关报建手续。三、可行性研究报告编制具体经办步骤：1、我局委托有相应资质的单位编制可研报告，并提供如下资料①建设单位背景资料，包括：名称、注册资本、法人代表、所有制情况、近三年的主要经营业绩、获得的主要荣誉和证书等；②项目地理位置、地形图；③项目地质勘探资料（若有）；④项目规划设计方案，包括：主要经济技术指标、总平面图、初步设计（若有）；⑥拆迁安置等初步资料（我局去征地拆迁安置办公室，获取相关安置人群等相关初步资料）；⑧资金筹措方案（我局会同鑫城公司融资部商讨）；⑨其他资料，包括有关大配套设施供应的政府有关部门的承诺，享有的各项优惠政策，政府有关项目的要求文件等（若有）。注：以上资料是根据可研报告的编制时间来确定资料的详尽程度，按照国家相关规定可研报告必须在立项报批之前就应完成，但由于建设单位后期规划等内容调整的可能性较大，若按规定提前编制完成可研报告，则根据国家相关规定（初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的±10%以上或其他主要指标有变动时），可研报告需重新报批。2、可研报告初本报我局、鑫城国资公司融资部审核。四、可行性研究报告报批具体经办步骤：1、定稿后的可研报告，由我局以鑫城公司的名义拟订可研报告

报批请示，报部门负责人、局领导阅（签字）；2、再报鑫城公司，由鑫城公司负责出具报批请示的红头文件；3、相关资料（请示、可研报告等）报区经贸局审批；4、报批资料无问题后，区经贸局发可行性研究报告批复，我局取回。五、选址意见书具体经办步骤：1、准备如下资料：①项目预审表或立项批复、②地形图、③用地批复（去征地拆迁安置办公室取）；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过发证，去区建设局窗口取证。六、规划设计条件具体经办步骤：1、准备如下资料：①选址意见书、②用地批复、③项目预审表或立项批复、④地形图；2、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；3、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取证。七、规划方案审查(消防、规划) 具体经办步骤：1、准备总平面图报政务区消防窗口审查；2、准备如下资料报区建设局窗口：①项目预审表或立项批复、②选址意见书、③规划设计条件、④总平面图（含消防审批）；3、资料完备后，填写办证申请表，盖建设单位公章，报区建设局窗口登记；4、市规划局审批通过后，去区建设局窗口取方案审查意见书和总平图原件。八、单体楼消防设计报审具体经办步骤：1、准备如下资料：①建设工程消防设计审核申报表（建设单位填写并盖公章）、并由设计单位配合提供相关资料。②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件、③建设工程规划许可证明文件（用地许可证）、④设计单位资质证明文件、⑤消防设计文件（由设计单位编写）、⑤总平面图（含消防审

西安市工程建设项目审批制度改革实施细则

西安市工程建设项目审批制度改革实施细则第一章总则第一条(主要依据)根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020)》(陕政办发〔2018〕36号)、《陕西省工程建设项目审批制度改革实施意见》(陕建发〔2018〕238号)和《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》(市政办发〔2018〕41号)等文件精神，制定本实施细则。第二条(目标要求)依托西安政务服务网，坚持规范高效、简政放权、信息共享、创新机制的原则，通过优化审批流程、精简审批环节、完善审批体制、强化监督管理等举措，逐步实现我市社会投资工程建设项目从取得土地出让手续到竣工验收行政审批时限压缩为30个(小型项目20个、工业项目15个)工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至80个(小型项目57个、工业项目43个)工作日;政府投资工程建设项目从项目立项到竣工验收行政审批时限压缩为50个工作日，涉及的中介服务事项并行推进累计用时压缩至120个工作日的目标，努力把西安打造成为工程建设项目审批事项最少、操作流程最简、办结时限最短、服务效率最高、企业获得感最强的最优城市。第三条(适用范围)全市范围内新建、改建、扩建的社会投资和政府投资的工程建设项目，不包括特殊工程和市政、交通、水利、能源等领域的重大工程。

第四条(工程分类)按照投资类别划分为政府投资和社会投资工程建设项目两大类。社会投资工程建设项目按照项目类型和规模大小分为工业项目(易燃易爆等特殊工业项目除外)、小型项目(指建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的建设项目)和其他项目。第五条(适用阶段)新建社会投资工程建设项目从取得土地出让手续至竣工验收办理完成，政府投资工程建设项目从项目决策立项至竣工验收办理完成;利用自有土地实施新建、改建、扩建项目从规划设计条件获得至竣工验收办理完成。第六条(环节流程)社会投资工程建设项目审批流程划分为用地规划、施工许可、竣工验收三个环节。对于工业项目实行带方案出让制度，工业项目(特殊项目除外)设计方案免于审核。对于小型项目，减少不必要的评审评估事项，缩短设计方案审批、施工图审查的时间。政府投资工程建设项目审批流程划分为用地立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个环节。每一个环节审批结束后，审批部门按规定出具行政许可结果。建设单位可向各审批部门进行咨询服务，并接受各审批部门的事中事后监管。第七条(在线平台)西安政务服务网作为我市工程建设项目审批的在线平台，必须满足项目单位、审批部门、中介机构等多方共同使用

建设工程项目从立项到报建的具体流程说明

建设工程从立项到报建的具体流程建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。

（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料：

工程建设项目报建管理规定

工程建设项目报建管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

工程建设项目报建管理办法 (1994年8月13日建设部) 第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；

（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

工业建设项目报建流程

工业建设项目报建流程-证件办理明细一、办理项目选址意见书审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》；提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩规划设计费为15000元/公顷；计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府联系人：联系电话：镇区规划办市规划局规划科：地址：二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。 2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话：三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 1、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担

2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话：申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话：四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见 6、资源规划科根据审核情况，5 个工作日向国土局和建设单位出具预审批复。如需报省审批项目，由市国土局审核后，报审国土资源厅审批提交资料： 1、新增建设项目用地预审申请表一份 2、可行性报告（内应附场地选择和土地使用章节，包括项目用地选址情况、用地规模、占用国有土地、集体土地情况，拟占用土地类型、占用耕地概况及补偿措施等内容） 3、选址意见或规划许可证（影本）

建设部工程建设项目报建管理办法【最新版】

建设部《工程建设项目报建管理办法》第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括: (一)工程名称;

(二)建设地点; (三)投资规模; (四)资金来源; (五)当年投资额; (六)工程规模; (七)开工、竣工日期; (八)发包方式; (九)工程筹建情况。第五条报建程序: (一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后); (二)按报建表的内容及要求认真填写;

(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理: (一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; (二)管理监督工程项目的报建登记; (三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总; (四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况; (五)查处隐瞒不报违章建设的行为。

城市基础设施建设项目前期报建工作总流程表

长沙市城市基础设施建设项目前期工作总流程表

项目立项填写《长沙市固定资产投资项目计划审查表》,由财政局经建处、国土局及建委审核盖章; 委托设计院做项目建议书; 对发改委行文申请办理立项; 资料:《长沙市固定资产投资项目计划审查表》、项目建议书、报告。进发改委窗口,申请立项,窗口初审后交投资处审核并起草批复文件,经发改委领导批示后返窗。

注:立项只就是为了方便开展工作,凡就是在省里面批复得项目全部采用核准制,省核准项目只有省发改委核准通过才叫立项。规划要点需提供得资料:报告、立项批复、规划审批申报表、1:500-- 1:2000地形图(标明项目位置)或带地形得方案图、规划依据图(准备好带管网得地形图与光盘各一份,立项批复文件等资料进规划局信息中心窗口办理) 办理程序:进规划局窗口,转至相关处室交经办人办理,办理后交处长、主管总工、主管副局长审核签字后返窗。规定办理时限:11个工作日规划方案审查需提交得资料:方案设计文本办理程序:将设计文本提交规划局,规划局召开方案设计评审会议,会后形成会议纪要,设计院根据会议纪要内容进一步优化方案交规划局相关处室经办人起草方案审查通知单,交处长审查后转主管副局长审定签发。规定时限:视具体情况定规划选址、定点 (所有资料需纸质、电子文档) 一、市级需提交得资料:有意向位置得现状地形图及电子文档、土地

权属证明、立项文件、可研报告、方案设计审查通知书、规划审批申请报表(XAl-XA3),建设用地规划申请表(B表2),申请报告,授权委托书,规划依据图及所有资料、其她相关资料办理程序:进规划局窗口,转至相关处室交经办人办理,办理后交处长、主管总工、主管副局长审核签字后返窗。规定办理时限:19个工作日二、省级(只办理规划选址) 需提交得资料:项目说明与拟建方案;投资行政主管部门批准得立项文件或项目立项核准、备案文件;填报并经审查得《建设项目选址申请表》(一式三份);由有相应资质得单位编制得建设选址地区地质灾害危险性评估报告;由有相应资质得单位编制得建设项目环境影响评估研究报告;建设项目选址报告(含选址方案比选)或者可行性研究报告;经当地城市规划行政主管部门审查得项目建设定点图纸(一式三份)及项目所在地城市规划图(1份,详细规划或者总规)。办理程序:省厅窗口进窗转规划处经办人,由经办人与分管副处长初审,报处长复审,报分管副厅长审定后出窗规定办理时限:20个工作日地籍测量需提供得资料:市规划局(或先导区国土规划部)得调查蓝线[包括规划依据图(有地形图得电子版)];规划选址意见书及规划要点;其它与测给定点相关得文字与图件资料。

(完整版)工业项目报建手续流程

精心整理一、立项审批 1、项目立项申请报告书（原件一份） 2、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4、项目建设投资概算（一份） 5、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 7 8 1 2 3 1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；

6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9、建设资金证明； 10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11、法律、法规规定的其他资料。 1 2 3 1 2 3 4 5、法人营业执照； 6、其他申请邀请招标理由证明。（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。

2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4、工商部门签发的私营企业证明； 5、法人营业执照； 6、建设工程直接发包审批表。 1 2 3 4 5 6 7 8 1、建设单位提供的资料：（1）工程施工安全监督报告；（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；

（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）； 2、施工单位提供的资料：（1）安全生产、文明施工责任制；（2）安全生产、文明施工管理目标；（3）施工组织设计方案和专项技术方案；（4）安全生产、文明施工检查制度；（5 （6 （7 （8 （9 （10 （11 1 2 3 4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文； 5、质量监督申请安排表； 6、安全监督申请安排表； 7、建设工程质量监督书； 8、建设工程施工安全受监证；

陕西省工程建设项目报建管理规定

陕西省工程建设项目报建管理规定第一条根据省人民政府《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》和建设部《工程建设项目报建管理办法》，结合我省实际制定本规定。第二条凡在本省行政区域内进行土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等工程建设项目，不论资金来源和隶属关系如何，均应按本规定办理项目报建。第三条本规定所称土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程的定义为：（—）土木建筑工程：是指房屋、铁路、公路、城市道路、桥粱、隧道、堤坝、电站、码头、机场、运动场、园林等建筑工程。其中房屋建筑工程，是指住宅、厂房、剧院、仓库、办公楼、旅馆、商店、学校、医院等建筑工程。（二）设备安装和管道线路敷设置程：是指电力、通信线路、石油、燃气、给水、供热、空调等管线系统，工业及民用设备的安装工程。（三）装饰：是指使用装饰材料对建筑物、构筑物外表或内部进行装饰的工程。（四）装修：是指对建筑物、构筑物的结构或使用功能进行维护和修复的工程。第四条陕西省建设厅是本省建设工程项目报建的主管部门，归口管理全省建设工程报建工作。各地（市）、县（区）建设行政主管部门按分工管理的原则负责分管建没工程报建的管理，主要职责是：（一）受理建设工程项目报建；（二）对报建工程项目进行核实、分类、汇总并及时向有关部门通报、提供报建信息；（三）查处对工程项目隐瞒不报等违章行为；第五条省、地（市）、县（区）处设行政主管部门关于报建管理的分工为：

（一）中央驻陕及省属有关建设单位的工程建设项目报建由省建设厅受理；（二）地（市）所属建设单位工程建设项目及在地（市）行政辖区内的中外合资、合作企业，外资企业的工程建设项目报建由地（市）建委（建设局）受理；第六条建设工程项目报建主要包括以下内容：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）工程规模；（四）工程项目建设批准文件；（五）项目总投资及资金来源；（六）计划开、竣工日期；（七）发包方式；（八）工程筹建情况。第七条报建程序如下：（一）建设单位在项目建议书或可行性研究报告被批准后、按第五条管理分工规定到建设行政主管部门领取《工程建设项目报建表》（附件）；（二）建设单位应认真填写《工程建设项目报建表》（一式四份）。报受理单位核准；（三）报建核准后，由建设单位或报建受理单位分别报（送）上级建设行政主管部门及工程建设项目所在地建设行政主管部门备案；（四）工程项目报建后，建设单位可按有关规定及要办理其他建设手续，进行建设工程项目的实施。第八条各级建设行政主管部门应及时受理报建，符合规定的应在三日内办结。第九条各有关管理部门对未报建的建设工程项目，不得办理建设、施工许可手续；各级招标投标管理办公室不得审批工程招标投标；各施工、监理、代理单位不得承接该工程项目的有关业务；工程质量监督部门不受理工程质量

建设工程报建流程及所需资料

建设工程报建流程及需要资料一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表二、建筑节能审查备案（5个工作日）建筑节能审查备案表建筑节能设计图建筑热工设计计算书三、施工图设计审查备案（3个工作日）（一）、行政审查立项通知（复印件一份）消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。设计合同、资质证明正本（复印件各一份）勘察合同、资质证明正本（复印件各一份）

（二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份）四、招投标监督备案（一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 7、资格预审暨参选邀请书或邀请参选书（原件或加盖比选人鲜章） 8、比选文件完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 9、比选文件备案情况通知书（复印件） 10、评选报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章） 11、中选候选人告示材料证明 12、中选通知书（另册）原件 13、施工合同（另册）原件

西安市开发项目报建流程

西安市开发项目报建/报批、取证工作规程 1.0目的明确开发项目报建/报批、取证范围、条件、法律、法规依据，以利开发项目的顺利进行 2.0使用范围适用于开发项目全过程的报建/报批、取证工作的管理。 3.0职责公司相关部门及各开发公司按职责/业务的划分，分别负责组织办理相关的报建/报批、取证工作。 3.1行政负责： a )公司注册登记、营业执照、法人执照、资质评定申报； b )公司备案申报。 3.2 前期部负责： a)《房地产开发项目手册》的办理； b)《土地使用证书》办理； c)《建设用地批准书》申办； d)《建设用地规划许可证》的办理； e）《建设工程规划许可证》的办理； f)《施工许可证》的申办； g)《商品房预售许可证》的申办； h)《房屋所有权证》的办理。 3.3工程部负责办理：开发项目竣工综合验收的申报。 4.0作业内容

4.1公司项目开发新立项目必须按国家法律、法规和项目所在地相关行政主管部门的要求，办理报建/报批、取证手续，获取有效的批准/注册/许可文件。 4.2各负责办理报建/报批、取证的部门领导和具体工作人员，应认真学习相关法律、法规，了解报建/报批、取证的规定和要求，准备并提供所需的文件、资料，做到及时、完整、准确、清晰。 4.3房地产项目公司注册及资质等级的办理 4.3.1本程序所称项目，是指由公司投资或与他方共同投资，从策划、立项、筹资、设计、工程建设、直至经营的全过程。 4.3.2公司与他方共同投资开发的项目，应按照相关法律、法规的规定，办理有关审批手续，领取营业执照/法人执照。 4.3.3注册房地产开发公司应具备下列条件： a)有明确的章程和固定的办公地点； b)有独立健全的组织管理机构，有上级部门或理事会任命的专职总经理/ 经理，并配备与企业资质等级相适应的专职技术、经济管理人员； c)有不少于企业等级的自有流动资金； d)有符合国家规定的财务管理制度。 4.3.4国家对房地产开发企业实行资质管理，规定了不同资质等级企业应具备的条件和可承担的开发业务。房地产项目公司办公室应按规定向项目所在地（省、自治区、直辖市）建设行政主管部门提报资质认定申请。 4.3.5以开发项目为对象从事单项房地产开发经营的项目公司，不定资质等级，由项目所在地建设行政主管部门根据项目规模审定其资金、人员 2

前期开发报建管理办法.pdf

前期开发报建工作管理制度一、目的为规范公司工程项目前期开发报建工作行为及事务处理标准，使工作得以圆满进行，特制定本管理制度。二、适用范围本制度适用于本公司工程项目各阶段所有前期开发报建工作的进行。三、前期开发报建工作要求 1、工程部前期开发报建主管应熟悉房地产开发全过程的程序，熟悉政府土地、规划、建设、配套、工程管理体系的办事程序。 2、了解开发项目的占地面积、容积率和绿化率等规划指标，项目红线内外水、电等能源配套设施情况及收费，是否九通一平，楼盘的地理位置，交通状况以及规划状况，项目周边地块供求状况、自然条件、社会环境、周边经济发展状况、有无政策限制等及将采取哪些节能、环保和智能化设施、物业管理方式等。 3、以项目为基础了解施工进度，从实际出发制定合理的工作计划，实现与工程建设的统一、协调、同步。 4、所有有关工程项目的政府批件、权证资料，一经获得将原件并复印件转交资料员保管，做好交接记录工作。 5、工作进行中，涉及费用支出的，填写《报批单》及《付款申请单》，由报建主管、工程部经理、工程副总经理、财务部、总经理签字同意后领取，将相关票据交财务部。 6、工程结束后，对工程期间工作做总结报告，交主管领导审阅。 7、搜集政府有关建筑、能源等相关政策，提前完成项目前期配套的计划工作，上报主管领导进行相关决策。 8、应定期上报工作进度计划及相关政策法规研究报告。

四、工程部前期开发报建主管工作职责 1、办理从项目立项开始到申请《建设工程规划许可证》的全部手续工作。 2、办理申请《建筑工程施工许可证》的全部手续工作。 3、办理能源、占路、掘路、绿化、环保等相关手续。 4、协助组织工程竣工、档案验收工作，办理《房屋产权证》。 5、完成领导交办的其它工作。五、工作内容 1、项目可行性研究阶段：（1）搜集市场相关信息，为公司决策层提供可靠数据，办理土地准备工作，制定严密工作计划，计划包括征地（买地）、拆迁、补偿等方案。（2）测量队测绘获得现状地形图，填报《建设用地申请书》。（3）办理《建设用地选址意见书》。（4）办理《建设项目环境影响报告表》，环保局出具《环评证明书》。 2、项目前期阶段：（1）缴纳土地转让金、土地契税，获得《土地使用权出让合同》、《交纳土地出让金证明》。（2）办理《建设用地规划许可证》。可得到经规划部门盖章的《现状地形图》及核发通知。（3）办理《土地使用权证》。配合测量队、地籍管理部门做指界工作，获得土地地籍图。（4）办理《设计阶段能源可供证明》或《大、小能源配套证明》。（5）联系各水、电、燃气、热力、市政等单位，了解能源和市政配套要求，配合设计单位找到能源配套接口。

山东建设项目报建流程.doc

建设工程项目报建流程表

一、经发局审查项目建议书（详询旅游区经发局）二、建设规划环保局出具的建设项目环境影响评价意见 1、申报材料建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、规划预审意见、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。 2、办事程序（1）填写申报表、提交必备材料；（2）现场勘察；（3）（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）；（4）环境影响评价文件报建设局；（5）建设局提出审查意见；（6）建设局局务会审核；（7）市环保局审批；（8）向当事人下达审批意见。三、规划选址意见书 1、申报材料（1）拟建设项目申请报告（包括建设项目的基本情况）；（2）拟建设项目位置图；（3）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明）（4）经批准的项目建议书（5）土地预审意见（市国土局雪野分局详询国土分局）（6）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序（1）申请；（2）审查；（3）管委会领导会签；（4）发证。 3、承诺时限

3个工作日四、经发局立项（详询旅游区经发局）五、办理建设用地规划许可证 1、申报材料（1）关于办理建设用地规划许可证的申请（2）申请人或委托人的有关证明（若申办过程中换人需重新出具证明）（3）经批准的项目建议书（4）环保部门出具的建设项目环境影响评价意见（5）地形图图纸及电子文件（1：500或1：1000）（6）土地权属单位同意的证明材料（7）土地界址证明材料(可以在量地时组织有关人员现场指界并签字盖章确认) （8）国有土地使用权出让合同（9）根据项目性质需要，需征询有关部门（如消防、水源等）的意见。 2、办事程序 1）申请； 2）审查； 3）管委会领导会签； 4）发证。 3、承诺时限 3个工作日六、国土局用地审批（详询国土分局）七、地质勘查（到市建委办理勘察质量监督手续，市建委质检站：勘察质量监督科8899758）八、工程设计（到市建委办理施工图审查、抗震审查等，市建委图审中心：8899836）九、办理建设工程规划许可证（一）、申请阶段：

精华!西安市报建指南-规划局-8调整规划设计条件

8市规划局调整规划设计条件办事指南一、项目概述 1、项目名称：调整规划设计条件 2、受理窗口：市政务中心规划局窗口 3、受理范围：城六区建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。 4、承诺时限：30个工作日 5、窗口电话：86785154 二、收费名称、依据和标准：不收费三、法定依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条 2、《西安市城乡规划条例》第二十九条四、办理程序 1、申请人在市政务中心导办台抽号后，到规划局窗口提出书面申请并说明变更内容；窗口人员对材料进行初审，材料初审合格后予以受理，发放受理通知书；材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人； 2、对申报资料进行审核，组织现场踏勘； 3、经审核、研究提出初步意见后，组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证； 4、在本地的主要媒体上进行公示，征求利害关系人的意见，并按需要组织听证； 5、召开规划、国土、财政、房产、国资、建设部门关于建设用地性质调整联系会议，依法提出用地性质调整建议，并附论证、公示（听证）、建设项目调整方案等相关材料报市人民政府批准； 6、经市人民政府批准后，将调整的建设项目规划设计条件由首席代表签署意见，报局领导签发； 7、受理窗口核发建设项目用地规划设计条件书；并将依法变更后的规划条件抄告市国土资源局和市财政局。五、申报材料 1、立案申请表（请详细填写表中有关内容）、授权委托书原件（须附法人及受委托人身份证复印件）； 2、申请函（说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况、历史沿革和其他需要特别说明的事项）原件； 3、六线地形图（六线指：红线、绿线、蓝线、黄线、紫线、黑线）； 4、国有土地使用证（含宗地界址坐标）； 5、市人民政府审批土地件、原国有建设用地使用权出让合同（有国有土地使用权出让变更协议，需提供），以及原建设项目控制性详细规划。 6、有上级主管部门的需提供上级主管部门意见； 7、自有划拨土地的，需取得国有资产管理部门的意见； 8、企事业单位应提交法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）（复印件）；属房地产开发的，应提供房地产开发资质（原件及复印件）；属特种行业的，应提供相应资质和营业执照原件复印件。 9、原规划设计条件及其审查资料。六、备注 1、立案申请表及授权委托书须在西安市规划局门户网站下载专用制式；具体网址：https://www.360docs.net/doc/8e694906.html,。 2、申报提供材料如为复印件须加盖单位公章，并携带原件以备核实。 3、请妥善保存总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。

工程建设项目报建管理办法

工程建设项目报建管理办法（1994年8月13日建设部）第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模; （四）资金来源；（五）当年投资额；

（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; （二）管理监督工程项目的报建登记; （三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇