成都“北改”解读
成都市综合交通运输十三五规划(快速路专项规划)环境
成都市综合交通运输“十三五”规划（快速路专项规划）环境影响 报告书 （二次公示本） 1.规划概况 成都市综合交通运输“十三五”规划（快速路专项规划），属于成都市级针对交通运输领域快速路网的专项规划。其规划范围涵盖了全成都市域范围，规划目的为：按照成都市“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针要求，完善市域快速路网布局，提升市域高快速路网整体运行效率，服务城镇空间四级城市体系，重塑城市空间结构和经济地理，为建设全面体现新发展理念城市提供坚实的交通支撑。 具体规划目标为：到2020年，建设形成“3环15射5联”市域快速路网形，快速路通车里程约达1400公里，路网密度约9.7公里/百平方公里。达到支撑空间结构优化，特色乡镇全覆盖，服务经济地理重塑，产业新城满覆盖的要求，更有力的支撑产业发展。 规划范围为成都市域范围，11区4市(县级市)4县，加上成都高新技术产业开发区、天府新区、简阳市，总面积14334平方公里。规划基年：2015年；现状分析年：2016年；预测分析年：2017-2020年。 其中，“3环”为二环路、三环路和五环快速路；“15射”为沙西线、成彭快速路、货运大道、青金快速路、成金简快速路、成洛简快速路、成龙简快速路、成简快速路、成资快速路、红星路南延线、元华路南延线、双新快速路、成新蒲快速路（含蒲名路）、成温邛快速路及延伸线、成温崇快速路（含大邑连接线）；“5联”为中金简快速路、金简仁快速路、金简黄快速路-籍黄快速路西延线、天温都快速路、天新邛快速路（含大邑支线）。 3环15射5联中青金快速路、成金简快速路、成龙简快速路、成洛简快速路、成简快速路、成资快速路、中金简快速路、金简黄快速路、金简仁快速路、五环快速路、成温崇快速路、成彭快速路、货运大道、沙西线、成温邛快速路及延伸线等、天新邛快速路、天温都快速路、成新蒲快速路、双新快速路等总计19条市域快速路为本次规划重点建设项目，其余快速路为成都市已有快速路。
成都烂尾楼城北篇
成都烂尾、停工楼盘之城北篇 随着近几年楼市步入结构性调整阶段，房地产企业迎来新一轮分化和整合，有实力的大型房企通过并购、控股等手段逐步蚕食中小房企的生存空间。“买了怕烂尾，不买怕涨价”，这是对大多数购房者心里的真实写照。成都目前因为项目停工、烂尾、开发商跑路等状况而被深深套牢的业主实在不少，这些业主不是在维权就是在维权的路上搞得身心俱疲。 看了其它三个方位之后，我们再来看看城北有哪些楼盘陷入了停工、烂尾、开发商跑路等事件当中。 五龙山屿府资金链断裂，老板坠楼身亡 楼盘地址：新都三木路（五龙山公园旁） 项目类型：住宅 开发商：四川荣德投资有限公司 停工时间：2015年2月 位于新都区木兰山路五龙山屿府项目，是四川荣德投资有限公司所开发。项目除外观基本打造完成外，内部园林尚未开始，部分楼宇外墙的施工电梯、围布等也未完全撤除。去年2月，五龙山屿府因资金链断裂，并拖欠承建商工程款已停工数月。公司老板王友亮也于春节期间坠楼身亡，目前五龙山屿府大量未售房源已处于抵押和查封状态。 金香领邸资金链紧张，停工数月 楼盘地址：新都区新都街道清源路466号 项目类型：住宅 开发商：成都强讯新和房地产开发有限公司 停工时间：2016年初 项目位于新都区新都街道清源路466号，由成都强讯新和房地产开发有限公司投资开发，房源基本售完。合同约定的交房日期为2016年9月底。因开发商资金紧张拖欠总包商工程款导致工程停工数月，无法按期交房。 2016年9月26日，新都区政府协调开发商成都强讯新和房地产开发有限公司与购房业主代表进行了沟通协商，基本达成如下意见：一是督促开发商积极筹措资金，协调总包单位尽快复工；二是违约延期交房的责任将严格按照《商品房买卖合同》条款约定支付违约金，并承担违约责任；三是开发商承诺项目将于2017年6月20日交房，并力争提前。 国凤新派客资金链断裂复工无望，面临清产核资 楼盘地址：新都区新都街道美乐街53号 项目类型：住宅
成都北改片区总体规划获批定位为城北副中心
成都北改片区总体规划获批定位为城北副中心 《“北改(微博)”片区总体规划》（简称《规划》）已正式经成都市政府审批通过。昨日，成都市人民政府新闻办公室举行2012年第19次专题新闻发布会，市北改办副主任、市规划局副局长王松涛介绍，“北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程”（简称“北改”）片区总体定位是成都市城北副中心，这标志着“北改”片区将按照城市级的要求规划建设基础设施、产业发展等，打造宜人特色的城北。 总体面积212平方公里 规划人口约246万 九大片区 国际商贸片区、大天商业商务总部片区、上府河商业休闲娱乐片区、凤凰山商业商务片区、北湖国际文化旅游商贸片区、花照商务商贸片区、火车北站商务商贸片区、昭觉寺文化旅游商贸片区、新成华创意总部商务片区 核心功能 国际现代商贸中心、科技研发商务高地和多元文化创意高地 总体定位 全面建成成都城北副中心 形成九大城市片区 本次规划的“北改”片区总面积212平方公里，其中金牛区84平方公里，成华区(微博)55平方公里，新都区73平方公里。具体边界西至成灌路及北部商贸城西侧边界，东至成华大道，南至府河，北至香城大道及三河场镇。 根据《规划》，片区将全面建成成都市城北副中心，形成九大城市片区，规划人口约246万。其中，人北延线城市副中心、国际商贸城、熊猫国际文化旅游休闲区、人北商务中心、新成华大道中心五个板块是区域中心功能主要承载区。 “北改”片区核心功能可概括为“一中心、两高地”，即国际现代商贸中心、科技研发商务高地和多元文化创意高地。国际现代商贸中心将推动传统商贸向现代商贸提档升级，打造“国际现代商贸强区”。科技研发商务高地将依托西南交大(微博)等高校，铁二院、铁路局等“铁”字号企业、华西集团等大型企业，以火车北站、猛追湾、高科北区等为空间载体，集聚发展科技商务产业。多元文化创意高地将依托生态绿楔（熊猫基地、银杏园、安靖湖）及昭觉寺、华侨城等生态文化资源发展文化休闲旅游产业，依托东区音乐公园等发展文化创意产业。 2
成都市北城改造土地利用实施细则.
成都市北城改造土地利用实施细则(试行 第一条为了进一步规范成都市北城改造(以下简称北改工作,根据成都市人民政府办公厅《关于进一步推进北城改造有关政策的意见》(成办发〔2012〕20号、市北改办《关于确认北城改造项目的通知》(成北改办〔2012〕12号文件精神,结合我市实际情况制定本细则。 第二条本细则适用于被列入北改计划,市北改办已出具《市北改办关于确认北城改造项目的函》的旧城改造项目。 第三条被确认为北城改造的项目,所在地区政府应制定详细的改造方案。改造方案中应明确改造类型、被拆迁人安置方案、建成后的建筑形态,产权如何分割等内容。 第四条区政府应根据改造方案与改造业主签订改造协议,并按改造协议约定的内容进行监管。 第五条区政府应根据改造方案与改造业主签订的改造协议,向市国土局出具改造项目确认函。北改项目办理用地手续必须具备该确认函。 第六条被确认为北城改造的项目改造整理出来的土地用于经营性项目开发建设的,根据产业政策、项目特点可采用以下方式供地。 (一城市规划为住宅兼容商业用地,兼容商业的比例不小于40%,且在确认函中确定为需安置原地返迁居民的,可由区政府提出,经市国土局报省国土厅备案后采用挂牌方式出让。 (二改造整理出的土地用于发展产业项目,按照《成都市人民政府办公厅关于转发市国土局等部门关于优化资源配置推进重大产业化项目实施意见的通知》(成办函〔2012〕48号要求,经重大产业项目认定标准制定单位认定为重大产业项目的;以及确认函确定的危旧房、特殊地段、重要节点和片区改造项目的用地,可按招标方式出让。
按招标方式出让时,应由区政府拟定招标方案,招标方案经区政府常务会审议通过后,由市国土局根据招标方案组织招标。 (三其他国有建设用地出让,按照现行规定执行。 第七条土地使用权人原址用地因政府原因规划用途调整为公园、公共绿地、公建配套设施的,在项目所在地行政区内按照公平原则,经协商达成一致意见后,可采取经济补偿方式终结或等价置换其他现有建设用地方式进行处置。 第八条改造方案确定为引进改造业主实施整体改造的项目,应由规划局确定改造范围,并划定改造红线,市国土局对改造范围内的土地权属情况进行调查,经调查土地权属无异议的,可由项目所在地区政府通过招标方式一次性确定整体改造投资方。在投资方与原产权人通过市场方式按照自愿原则达成房屋产权转让协议后,房管部门办理房屋登记事项。当宗地范围内95%房屋已办理房屋登记事项时,市国土局根据房管部门登记情况,按照"地随房走"原则,将分散的土地证归宗(剩余土地在房屋办理登记事项后一并归宗。当拆迁量达到50%时,投资方可持区政府出具的确认函,申请按新的规划条件作土地变更登记,申请变更登记时,涉及土地使用权类型和规划条件改变,土地出让收入按以下方式收取: 改造前以住宅为主的整体改造项目,实施主体在2012年内拆迁量达到应拆迁建筑面积的50%的,土地出让收入按新规划条件基准地价的15%收取;实施主体在2013年内拆迁量达到应拆迁建筑面积的50%的,土地出让收入按新规划条件基准地价的20%收取。其中,如区政府的确认函中明确改造项目将用于建设城市综合体、商务楼宇等产业化项目,且自持物业产权不低于70%的,土地出让收入按以上标准的90%收取。 改造前以非住宅为主的整体改造项目,土地出让收入原则上按现行政策收取。 第九条土地使用权人按城市规划要求整合使用周边不规则、不具备单独提出规划条件、不能单独进行建设的零星国有空地的,应由市规划局出具整合意见函,经市国土局同意后,被整合土地可以协议出让方式供地。自有土地面积不大于9000平方
新都北改示意图
新都北改示意图 项目点击建万石路北延线通往中心城区又添一主干道 万石路北延线作为北部新城现代商贸功能区发展副轴线，是我区另一条连接成都中心城区的主要通道，呈南北走向，已于2010年启动建设。A段已完工，长670米，宽40米，投资约2200万元；B段现正施工建设，长1160米，宽40米，预计年底完成施工，投资约3590万元；毗河大桥北接万石路B段，南接金牛区，长约230米，宽40米。万石路建成后将完善北部商城“三纵四横”的交通骨架路网，为企业入驻及发展提供完善的基础设施。 此外，川陕路新都城区段改造去年完成了各项前期准备工作，按照安排，工程将于今年3月正式开建，计划明年全面建成通车。新都城区到三河场的7公里路段将打造成双向8车道的城市景观大道。 金丰高架桥下道路改造也已被提上日程，我区将投资1.6亿元，将其改造成宽60米的城市主干道。目前，相关设施和施工准备基本妥当，待进一步完善后将立即实施。 今年，我区还将建设石（石板滩镇）洛（洛带镇）路，与龙泉驿区汽车大道相连，成为我区连通天府新区的一条大道，这也将为石板滩镇打造汽车配套产业基地奠定基础。石洛路全长3.1公里，双向4车道，预计年底前竣工。
关键词通改建 ■“通”就是要抓好公路、轨道、水、通讯网络等基础设施与城北核心区的连接，推进城北基础设施一体化建设，加快新都融入主城区进程，打牢与中心城区同发展、共繁荣的基础。落实交通先行战略，全力构建方便、快捷、优质、经济的公共交通，建设畅通新都。实施川陕路新都城区段、金丰高架整治；新建万石路北段等快速通道；全面打通货运大道绕城立交、万石路毗河大桥等交通节点；加快建设东城客运站、兴城城际铁路、长途客运、城市公交一体的综合换乘枢纽；启动北部商城公共交通枢纽站建设，在轨道站点规划建设公交枢纽，快速换乘，缓解中心城区交通压力。 ■“改”就是要解决好城镇结构和产业结构低端、低水平和布局混乱的问题，加速改造旧场镇和棚户区，搬迁沙石场，北移货运站场，调迁园区外工业企业，把改造、搬迁与提升发展相结合，产业发展与城乡建设相结合，全面优化生产力布局，改善城市环境面貌。 ■“建”就是要以北改为机遇，突出抓好“北部新城，城北副中心”的定位和“三位一体”、“四态融合”的品位，大力推进城市形态提升，建设城乡一体、产城一体、“两化”互动和全面现代化、充分国际化的宜人新城北。 现场声音机遇前所未有前景令人振奋 叶青跃（大丰街道居民代表）：我区抓住“北改”机遇，启动项目建设，是政府的惠民政策的结果，为了我区的经济再上新台阶，人民生活水平再提高，我们再苦再累，付出多少汗水都是值得的！ 李湘（兴茂集团成都物联港常务副总裁）：新都区“北改”项目的启动，给企业发展带来了机遇，我们将乘胜追势，以“北改”为龙头，积极规划提升产业提档升级，进一步加快工程建设进程，争取尽快成型投运，为新都区经济社会发展做出贡献。 陈维根（斑竹园镇居民代表）：我区启动“北改”项目，我们将大力支持，努力干好本职工作，不断奋斗，宁愿辛苦三五年，实现旧貌换新颜。
深度解读成都北改工程
深度解读成都北改工程
深度解读北改工程 “北改”的重要意义 其一，“北改”工程是我市最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计。无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，“北改”工程都排在未来几年我市为民办实事民生工程的首位。“北改”工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。“我到成都工作后，数以千计的市民通过来信和网络留言方式提出对成都发展的意见和建议，每条意见和建议都体现了市民的主人翁精神，体现了对市委、市ZF工作的支持，虽然受精力所限不可能一一回复和全面做到，但我们将集中力量优先解决关注度高和反映突出的重点问题，‘北改’工程和发展公交就是例子。希望市民和网民继续关注成都工作，多给我们一些勉励的声音，多给我们一些支持的力量。”黄新初说，经过深入摸底，我们确实感到北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。我们要通过“北改”工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委、市ZF“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度，切实办好这件成都市民广泛受益、长期受益的惠民实事。
其二，“北改”工程是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。黄新初说，成都要打造国际化城市，就要建设国际化的城市形态。历届市委、市ZF为推动国际化进程，都把深化旧城改造、优化城市形态作为治蓉兴蓉的长期方略来持续推进，一届接着一届干。城西、城南、城东的城市形态已有了现代化、国际化的雏形。现在，成都发展的接力棒交到了我们手上，我们有责任有义务打响成都旧城改造的攻坚决战，把当前成都最大规模、最为集中的旧城片区改造好，以此带动成都城市形态全面升级，落实好省委对成都发展的新的重大要求，加快建设开放型区域中心和国际化城市。 其三，“北改”工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。黄新初说，市委提出“双核共兴”的发展思路，就是要通过天府新区建设立好新兴城市极核，通过“北改”工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。特别是“北改”工程将直接推动中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现“头雁高飞”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈层的新都和郫县，新都又是传统商圈调迁的重要承接地，加之“北改”工程实施区位于成德绵经济带的起点，对于推动市域经济的圈层融合和成都经济区的联动发展具有重大战略意义。 “北改”的实施原则 北改区域产业发展规划范围是指位于金牛、成华的城市北部区域，东起
成都“北改”工程简介
规划快讯 美欲建造地下公园阳光充足可种花草树木 综合国外媒体2月28日的消息，来自纽约市的两名建筑师丹·巴拉施和詹姆斯·拉姆塞向该网站递交了一份计划书，他们将公园的地址选在下东区威廉斯堡大桥附近一个废弃的电车终点站，预计公园面积约为6万平方英尺（约为5574平方米）。 为了建造这个公园，巴拉施和拉姆塞二人计划采用自行设计的日光收集系统，这种被称为日光分散器的设备会将地面的阳光分散开来照亮地下，还可以同时过滤掉会对皮肤造成伤害的紫外线。设计师计划在地下公园里铺设大面积的绿地，因此可以在里面种植花草树木，日光收集系统为园内植物进行光合作用提供了足够的日光。未来在这个地下公园，当地的小贩可以售卖新鲜的农产品和美食，艺术社团可以举行展览、音乐会和其他类型的表演，纽约居民和游客则可以体验在地下逛公园的奇妙感受。 韩国开建“隐形塔” 近日，GDS建筑事务所发表声明称，他们将使用最前沿的视觉科技，在韩国仁川的青罗市建造一座特立独行的高塔。青罗城市塔的奇妙之处在于，从远处看，它只是一座造型前卫的高塔；而一旦你进入塔楼的内部，由于高塔表层覆盖的无数镜头会捕捉到反方向的场景，
并折射到自身表层，所以你会觉得整座塔都消失了，感觉自己就像凌空站在半空中一样。 青罗城市塔高450米，造型就像一支插入天际的冰锥，它将毫无疑问地成为当地一个热门的地标建筑。底层的原始地基面积将超过14万平方米，包括了文化公园、表演中心、室内水上公园、儿童活动中心、零售商店、博物馆、体育场、健身中心等，而这所有的东西都将与青罗市风景秀丽的运河相连接。 在这座塔的设计中，设计者提出了教育同体验相结合的理念：游客在电梯的上升过程中，到达不同的高度时，周围的墙体转变成相应高度的世界上不同的建筑景观，游客似乎置身于真实的景观中。这并不是要代替真实的体验，而是激发人们去参观这些著名的景观，去体验其他地区的文化。
成都市城市轨道交通规划情况
成都市城市轨道交通规划情况 （2017年） 1.1城市总体规划 成都市前三期建设规划所依据的城市轨道交通线网规划都是在《成都市城市总体规划（1995-2020年）》（以下简称“2020年总规”）基础上产生的。而2020年总规的编制和修改过程经历了漫长的波折，其编制和修改过程如下阐述： 2020年总规第一版于1999年经国务院批准通过；2003年7月，成都市启动了2020年总规修编工作。2004年4月，2020年总规修编大纲通过住建部审查； 2005年总规修编成果经四川省政府审议通过后按程序上报国务院。但因2008年发生汶川大地震，总体规划报批工作暂停。灾后重建后，成都市结合城乡统筹实践、灾后重建重大项目及天府新区规划建设的新要求，形成了《成都市城市总体规划（2011-2020》。2011年8月，四川省住建厅按程序向住建部上报了《成都市城市总体规划（2011-2020）成果的报告》（川建[2011]61号）。2012年9月，通过住建部第48次城市总体规划部级联席会审查。2013年5月，住建部第5次常务会审议并原则通过了成都市2011版总规，形成《住房和城乡建设部第5次常务会对成都市城市总体规划的修改意见》以及《成都市城市总体规划（2011-2020）成果审核报告》。经修改完善后，按程序上报国务院办公厅。2014年12月，收到国务院办公厅《关于成都市城市总体规划审核意见》和住建部《关于规范国务院审批城市总体规划上报成果的规定》（建规[2013]127号）。2015年11月26日，成都市收到《国务院关于成都市城市总体规划的批复》（国函[2015]199号）。 《国务院关于成都市城市总体规划的批复》（国函[2015]199号）批复主要要求：第一，重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的3753平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。坚持城乡全域规划，在统筹城乡交通基础设施、基本公共服务设施规划建设等方面发挥示范作用。促进中心城区转型提升和功能疏解，着重发展卫星城和特色小城镇，建设农村新型社区，促进新型城镇化、新型工业化、农业现代化互动发展。第二，合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制
成都市金牛区推进北城改造办公室
成都市金牛区推进北城改造办公室 2018年部门预算
第一部分成都市金牛区推进北城改造 办公室概况 一、基本职能及主要工作 （一）基本职能 金牛区推进北城改造办公室是行政单位，基本职能为：主要负责区推进“北改”龙头工程领导小组和指挥部的日常工作；协助区领导组织实施会议决定事项；牵头全区“北改”龙头工程推进中的综合调查研究工作，负责研究制定完善相关配套政策、措施和办法；牵头全区“北改”龙头工程推进中的综合组织协调工作，负责与市北改办的日常沟通工作，负责对各推进组和相关部门、街道办事处“北改”工作机构的指导服务工作；牵头全区“北改”项目的年度目标综合管理、督查和考核工作；牵头全区“北改”项目享受全市“北改”优惠政策的申报工作，并做好对企业的综合服务工作；牵头协调相关职能部门对全区“北改”项目享受全市“北改”优惠政策的执行情况进行跟踪、落实，并负责全区“北改”专项资金的统筹使用工作；承办区委、区政府交办的其他事项。
（二）2018年重点工作 2018年是北改工程收尾的一年，金牛区将紧扣市委“157”总体发展思路，以做强四大功能、推动三个跃升、打造一张名片为目标，以“全域北改”为主抓手，以“一升两转”为主路径，真抓实干，攻坚克难，全力做好北改收尾攻坚各项工作。 二、部门预算单位构成 （一）人员情况 截止2017年12月，共有编制8名，实有在职人员11人。其中:行政编制8名，实际9人；参照公务员管理人员实际2人。 （二）单位构成 金牛区推进北城改造办公室内设4个科室，无二级预算单位。 第二部分金牛区推进北城改造办公室 2018年部门预算情况说明 一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明 2018年财政拨款收支总预算227.62万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入227.62万元；支出包括：一般公共服务支出165.75万元、社会保障及就业支出30.3万元、医疗卫生及计划生育支出3.84万元、住房保障支出27.73万元。