税务局半年工作总结
上半年，我们局在市局的正确领导下和兄弟单位的大力支持下，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，始终坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，牢牢把握税收工作主题，紧紧围绕市局“三个加强，四个推进”总体工作思路，积极推进依法治税工作，全面强化税收管理，深入加强队伍建设和国税文化建设，为圆满完成全年各项工作任务奠定了扎实的基础。现将我局上半年主要工作总结如下：
一、坚持依法治税，强化纳税评估，确保时间任务双过半
今年上半年，我局积极克服南方冰雪灾害天气带来的各种不利影响，紧紧咬住市局下达的年度收入任务目标不放松，深入分析收入形势，及时掌握税源变化情况，以“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”为原则，算好时间任务帐，将任务分解落实到位。全局上下充分发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，确保完成各项税收任务。
（一）大力组织税收收入。今年以来，我局通过加大税源调查力度，提高税收收入预测水平，按月公布税款入库情况等措施，全程掌握收入进度，实时监控收入质量，既保证了税款及时足额的入库，也实现了税收收入进度的均衡发展。截至6月25日，我局组织各项税收收入入库14833万元，完成全年税收收入计划的55％，同比增长22％，增收3263万元。其中两税收入10899
万元，同比增长16.05％，增收1507万元；企业所得税收入3934万元，同比增长80.62％，增收1756万元。为壮大地方经济财力，支持区域经济发展做出了应有的贡献。
（二）扎实开展纳税评估工作。我局根据区局实际，撤去一个增值税一般纳税人税源管理科，组织成立了由税收业务好、经验丰富的干部构成的纳税评估科，负责区局增值税一般纳税人及重点企业所得税纳税人的评估工作。截止目前，区局纳税评估科已对15户增值税一般纳税人进行了日常评估，补缴增值税税款及滞纳金3.2万元。
（三）深入推进整顿税收秩序工作。在前期开展创建中山路商业街、东方电脑城等税收征管标准化示范市场、示范街道的基础上，进一步加强和推广专业市场的税收征管工作，按照创建税收征管标准化示范市场工作标准及市场规范要求，认真抓好落实，推动其他专业市场税收征管的标准化、规范化，达到了提高税收征管质量，优化治税环境，营造公平、公正税收秩序，堵塞税款流失漏洞的效果，确保了区域经济的持续、稳定、健康发展。
（四）积极开展税收宣传工作。以第十七个全国税法宣传月活动为契机，紧紧围绕“税收-发展-民生
”主题，精心组织开展形式多样的税收宣传活动，通过在办税服务厅、协税护税办、专业市场等区域设立税收咨询台、走访区属重点企业、发放税收宣传资料等措施，进一步提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，提升国税部门的社会公信力，营造良好和谐的税收环境。
二、坚持管理强税，强化税收管理，切实提高征管质量和效果。
（一）加强各税种的征收管理工作。一是严格增值税一般纳税人资格认定程序，严格按照文件规定审核相关人员的身份证、户口原件，并派专人（2人以上）实地查验，就企业组织结构、资金组成、建帐建制等情况进行现场约谈，坚持例会讨论通过制度。2008年上半年，我局新认定增值税一般纳税人共计94户，全区增值税一般纳税人总户数达到1294户。二是精心组织开展2007年企业所得税汇算清缴工作。我局2007年度企业所得税汇缴户数为3346户，其中实行查账征收方式的企业为2123户，比上年增长36%，盈利企业户数为1612户，亏损企业户数为511户；实行核定征收方式企业户数为1223户，比上年增长7%。2007年度实现企业所得税收入为5120万元，比上年所得税收入增长54%。三是加强专业市场管理工作。我局所辖大型专业市场达15个，大型专业市场税收收入占全区税收比重较大。为进一步加强专业市场税收征管质量，局领导亲自带队深入市场进行调研，定期召开听证会，多次与政府协税护税办、地税、工商、街办、物管等部门联合举办纳税人座谈会，听取纳税人的意见和建议，向纳税人宣讲税收知识，进一步提高市场经营业户依法诚信纳税的意识。四是认真做好外贸企业退税管理的各项工作。组织税源管理部门对市局进出口处下发的企业2007年1-11月已出口但未办理退税的748条数据进行清理，共清理出应视同内销征税的数据
194条，查补入库税款83万余元。
（二）严格规范增值税专用发票以及其他抵扣凭证的管理。一是加强对纳税人的辅导，严格规范其数据的采集和传输，提高采集数据质量，减少数据录入和传输错误；二是切实做好“四小票”信息的采集、汇总、比对、核查等工作，按月对上传数据进行检测比对，及时处理比对不符信息；三是加强增值税防伪税控企业档案信息的管理，在稽核系统中及时进行信息的采集、修改、注销，做到了增值税一般纳税人档案信息保持100％的采集率和准确率。
（三）加强网上认证系统推广工作。根据区局实际，按照“积极主动、精心组织、周密安排、稳步推行”的原则，积极做好增值税专用发票信息企业端采集系统推行工作，做到“早组织、早部署、早实施”，组织成立
了由局领导任组长，各相关部门负责人为成员的网上认证推行工作领导小组，同时研究制定了具体推行实施方案和详细的业务规程，确保网上认证工作顺利推行。截至6月20日，我局1200余户增值税一般纳税人都已成功推行“网上认证系统”，进一步方便了纳税人办理相关涉税事宜，提高了税收征管效率，推进了税收信息化建设。
三、规范执法行为，落实优惠政策，扎实推进税收信息化建设
（一）深入开展政务公开工作。坚决贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，明确实施权限，严格审批程序，建立政务公开登记册，丰富政务公开形式，依照规定及时将税务行政许可决定、税务行政处罚、最新税收法律法规等向社会各界公开，实现政务公开工作制度化、规范化和经常化。同时根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》的有关规定，取消普通发票的5类行政审批项目
（二）积极参与区域经济的发展。建立了与纳税人的联系和走访制度，主动上门为企业宣传税收优惠政策，进行纳税辅导，及时解决纳税人关心的热点、难点问题，扶持企业做大做强，为区域经济的发展营造了便商、扶商、亲商、爱商、富商的良好税收环境。
（三）严格税收执法考核。自2008年2月1日省局执法信息管理系统上线以来，区局严格执行《税收执法管理信息系统考核子系统管理暂行办法》，认真组织好本单位的执法考核，对于执法人员提出的申辩调整进行严格审查，把好调查确认关，同时强化税收执法人员的业务培训，规范执法行为和执法程序，抓好执法责任考核评议和过错责任追究，严格兑现奖惩，加大培训力度，不断总结经验，努力提升税收执法工作水平。2008年4、5、6月，区局实现了连续三个月零过错。
（四）以信息化促进税收工作。一是加强应用系统的运维工作。建立运维机制，认真做好应用系统的安全运维工作，构建规范化、标准化、制度化的运维体系。严格按照《征管质量管理考核办法》进行考核，切实提高操作人员的系统运用能力，确保了征管数据质量，将税收信息化落到实处。二是通过信息化手段促进税收工作。以互联网为依托，完善区局网络办税建设，通过区局主页为纳税人提供法律法规查询、相关表单下载、涉税事宜公示等服务；建立短信平台，为纳税人提供发票缴销提醒、申报纳税提醒、税收知识宣传等服务，极大地方便了纳税人，为纳税人营造了一个方便、快捷、优质的服务环境。
四、优化纳税服务，推进“双评”工作，全面提高机关行政效能。
（一
）强化服务意识，优化纳税环境。一是意识到位，进一步强化税务工作人员的服务意识，树立全心全意为纳税人服务的观念，做到“耐心听取纳税人意见、虚心接受纳税人建议、用心解决纳税人问题”，形成了处处为纳税人着想的好局面。二是服务到位。通过强化办税服务厅前台服务职能，简并窗口、资料和程序，实现纳税人办税“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”，真正把服务落到实处，让纳税人能实实在在的感受到良好的纳税环境。三是制度到位。加强首问责任、文明办税“八公开”、限时服务和全程服务等制度的完善和落实，做到着装规范、语言规范、行为规范，为优化纳税服务做保障。
（二）积极开展民主评议政风行风工作。通过采取区局领导带队主动上门走访企业、召开由纳税人代表参加的民主评议政风行风恳谈会等措施，与纳税人面对面交流，实现税企之间的良性互动，让广大纳税人参与到我局“双评”工作中，对我局依法行政、税收服务等各项工作进行监督，推动我局“双评”工作落到实处。同时，进一步严格区局工作纪律，始终坚持“以制度管人，用制度理事”为原则，强调制度面前人人平等，积极营造干部职工互相监督、共同治局的良好氛围。严格上班纪律和考虑制度，严厉禁止工作人员在上班期间炒股票、玩游戏、打牌等。严格按照《考勤及值班制度》，对迟到、早退、矿工等现象每天进行公示，进一步提高干部职工的纪律性，严肃机关作风。
（三）全面实施创业富民、创新发展战略。研究制定了三十条具体实施措施，并围绕组织税收收入工作中心制定了2008年“双创”项目和目标，把全局上下的思想和行动统一到“双创”战略上来，努力把“双创”研讨会精神的学习成果转变成发展的成果。
（四）规范财务管理和综合治理工作。一是组织成立了区局基本支出定员定额试点工作领导小组，认真贯彻落实省局、市局基本支出定员定额试点工作布置会议精神，精心组织开展测算、编制本单位定员定额支出情况。二是根据上级工作部署，按照实事求是、公正公开的原则，认真开展在编在职职工住房补贴情况和政府非税收入情况调查工作。三是社会治安综合治理常抓不懈，加强防火、防盗、防漏电等情况的日常检查，加强节假日尤其是春节期间重点部位的安全保卫工作。
五、坚持以人为本，深化文明创建，努力打造高素质干部队伍。
（一）积极做好文明创建工作。积极动员全体干部参与文明创建，支持创建，宣传创建，为文明创建献计献策，与各部门签订创建目标责任状，营造浓
烈的文明创建氛围，通过强化文明意识、丰富创建形式、完善创建制度等各项行之有效的措施的落实，使得我局文明创建工作质量不断提升。
（二）狠抓党风廉政建设。一是认真贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，组织干部集中学习省局周广仁的讲话，以加强廉政教育预防职务犯罪为主线，组织开展了西湖国税廉政专题教育活动，定期对党员干部进行宣传教育、法律讲座、警示教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步加强和完善与西湖区人民监察院的共同预防犯罪联系机制，互通情报，及时把握反腐倡廉工作动态，联手构筑职务犯罪防线。二是制定党风廉政建设考核办法，与部门负责人签订党风廉政建设责任状，细化、量化执法责任，提高执法水平。认真做好信访工作，做到件件有着落，事事有回音。三是创建新型廉政文化。将廉政建设与文化建设有机结合起来，通过完善反腐倡廉文化长廊，优化西湖国税党风廉政建设网站，在全局营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围，建立健全廉政文化建设长效机制，形成了有区局特色的廉政文化建设。
（三）全面加强队伍建设。一是以开展春训工作为契机，进一步加强领导干部的政治理论教育，在全局深入开展学习十七大精神活动，由局领导带头学习，带头听课，带头调研，带头写心得体会，带头树立和践行科学发展观，在全局干部心中树立起“聚财为国、执法为民”的价值观，增强队伍的责任感和使命感，形成了团结实干、创业图强的良好精神。二是加大内部干部交流力度，进一步改善干部队伍结构，优化人力资源配置，提高干部素质，充分调动广大干部的工作积极性，增强干部队伍活力。三是加强业务知识学习，在干部队伍中积极开展业务比武，能手竞赛活动，引导干部刻苦钻研税收业务，提高政策运用水平，促进依法治税能力的提升。四是积极动员广大干部职工以实际行动支援抗震救灾工作，全局共募集捐款近5万元。五是积极开展健康有益的业余文化活动。
在总结上半年工作所取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的税收形势仍然十分严峻，面临的困难也非常多，时间紧，任务重。因此，下半年我局的总体工作思路是：
一、继续坚持依法治税，确保完成全年税收任务
一是进一步完善税收分析管理机制，做好经济税收的联动分析，切实加强税源调查和收入分析工作，加强对辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行
行业税负以及税务检查处理等各类动态信息的监控，提
高税收分析的科学性和准确性，努力把握税收的发展趋势和组织收入工作的主动权，确保全年税收任务保质保量的完成。二是进一步推进纳税评估工作，建立健全重点评估与日常评估协调机制，完善纳税评估制度，充分发挥纳税评估科的机构作用。组织开展对2007年度重点企业所得税纳税人的评估工作。三是进一步规范税收执法行为，加强对税收执法考核信息系统的预警监控，严查行政不作为、执法不到位等行为，及时改正错误，弥补不足，加强对执法过错行为的责任追究。
二、继续加强税源监控，全面提高税收征管质量
一是进一步夯实征管基础，加强纳税人户籍管理，加强档案管理与实地巡查，完善与工商、地税、技术监督登记信息交换渠道，大力清理漏征漏管户和体外循环户，建立清理漏征漏管户长效机制，强化重点税源管理，继续完善重点税源管理办法，实行全程跟踪管理，及时掌握税源动态，提供最优化服务，确保税款及时、足额入库。二是进一步加强税政管理，认真贯彻执行《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》、《国家税务总局 民政部 中国残联关于促进残疾人税收优惠政策征管办法的通知》和《财政部 国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》等新政策，继续培训和宣传新的企业所得税法和分支机构的所得税管理工作，督促分支机构提供总机构的分配表，做好区局民政福利企业新的税收优惠政策的实施及退税工作，充分发挥税收职能作用，服务区域经济社会的发展。
三、继续加强税收专项治理，切实推进科学管理创新
一是进一步加大专业市场整治力度，加强与地方党政及有关部门的协调配合，完善与地方政府相关部门定期汇报、联系制度，与工商、地税、街办、协税护税办等部门的沟通联系机制；进一步加强与社会各界的联系沟通，健全协税护税网络，增强税收征管合力；积极探索委托代征管理新模式，与市场管理部门、物业管理部门取得联系，建立市场经营准入制度，委托市场管理部门、物业管理部门对进入市场准备开业的经营业户的办证情况进行审查，对市场零散税收进行代征，以弥补国税机关征管力量的不足。二是进一步加强数据征管质量管理，继续加强“四小票”的管理，及时对比采集信息，加大对“四小票”的管理力度，制定严格的管理措施，做到分级负责、层层把关。采取税收管理员、办税服务厅数据采集岗、信息中心传递岗人员“三级”审核的方法，避免数据漏采、漏传的情况发生。针对比对不符的情况，深入企业了解情况，分析存在问题的原因，加强与地税、运输等部门
的联系，逐步减少比对不符发票数量，提高信息采集的相符率。三是进一步推进内部行政管理机制创新，理顺内部各部门的职责分工，优化业务流程，健全岗位责任体系。加强机关政务、事务管理，促进内部管理科学化、精细化，转变机关作风，提升机关工作效能。加强社会治安综合治理和信访工作，认真做好节假日期间治安维稳工作，确保和谐安全无事故。强化财务和资产管理，确保管财、用财绝对安全，严格经费开支审批，坚持开源节流，牢固树立艰苦奋斗、厉行节约的思想，努力建设“节约型”国税机关。
四、继续加强国税文明创建，深入优化纳税服务体系
一是继续深入开展民主评议政风行风工作。对“双评”中反映出来的意见及建议，认真研究整改方案，制订整改计划及具体措施。对能立即解决的问题，立即整改；不能立即解决的，限期整改。同时，针对发现的问题进行深入剖析，进一步健全和完善规章制度。二是积极构建纳税服务体系，深入贯彻《国税系统纳税服务“十一五”规划》，着力构建规范同一的纳税服务组织保障体系、法治文明的纳税服务法制环境体系、高效便捷的纳税服务业务运行体系、先进完善的全民创业纳税服务体系、公平公正的纳税信誉登记评价体系，切实维护纳税人合法权益，为纳税人提供方便快捷、安全周到的服务，促进征纳关系和谐发展。三是全面加强党风廉政建设。认真抓好领导干部、基层一线执法人员的理想信念教育、党纪法规教育、思想道德教育和党风廉政建设教育，加强廉政文化建设，开展日常廉政教育，建立健全尊廉、崇廉、守廉的长效机制，增强干部队伍拒腐防变能力。继续深入“五风”整顿教育，严查税收执法、行政管理、政治纪律、工作纪律等各个环节中有法不依、有令不行、有禁不止、各行其是的违纪违规现象。四是进一步深化精神文明创建活动。在所获荣誉的基础上，进一步加强国税文明建设，完善各项规章制度，建立创建长效机制，营造浓厚文明氛围，提升干部整体素质，树立国税形象，使文明创建工作进一步深化。
五、继续加强学习型组织建设，全力打造高素质干部队伍
一是进一步推进学习模式创新，大力培养复合型人才，创新教育培训工作机制，丰富培训方式，提高干部学习兴趣，实现“要我学”向“我要学”的转变；以领导干部带头，带动所有干部都全身心地投入学习，养成终身学习的习惯，将终身学习理念深入人心；把学习贯穿到国税工作中，做到边学习边准备、边学习边计划、边学习边工作；完善竞争机制和激励机制，营造浓厚的学习氛围，
消除“学与不学一个样”观念，实现“终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习”。二是组织参加各类业务考试，积极引导干部注重学习财务会计法律知识、计算机操作应用、企业经营管理知识和其他科学文化知识，不断拓宽自身视野，完善知识体系，提高驾驭现代税务工作能力，确保成为一支有坚定理想信念、精通业务、训练有素、纪律严明的队伍，为构建和谐西湖国税提供坚强保证，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。